Правила содержания животных, птиц в г. Керчи

Вид материалаДокументы

Содержание


2. Регистрация, содержание и выгул животных
3. Перевозка домашних животных
4. Приюты для животных и общественные наблюдатели
5. Торговля домашними животными
6. Ветеринарная помощь, регулирование численности и отлов
Подобный материал:

ПРАВИЛА

содержания животных, птиц в г.Керчи


1. Общие положения

1.1. В настоящих Правилах содержания животных, птиц в г.Керчи (далее Правила) термины используются в следующих значениях:

1)домашние животные - животные, которые в течение длительного исторического периода традиционно содержатся и разводятся человеком, а также животные видов или пород, искусственно выведенных человеком для удовлетворения эстетических потребностей и потребностей в общении, которые, как правило, не имеют жизнеспособных популяций, состоящих из особей с аналогичными признаками и существуют долгое время в их природном ареале;

2)бездомные животные - домашние животные, оставшиеся без надзора человека, либо создавшие полусвободные группы, способные размножаться без контроля со стороны человека;

3)наблюдение за бездомными животными - уход, контроль перемещения и состояния закрепленных за наблюдателем бездомных животных;

4)содержание животного - предоставление животному места проживания, питания и ухода на постоянной основе;

5)спровоцированная агрессия животного - агрессивное поведение животного, вызванное умышленными действиями человека или другого животного;

6)собаки, признанные агрессивными - собаки, которые проявляют неспровоцированную агрессию к людям или животным в виде нападения, что подтверждено соответствующим протоколом (актом), составленным с учетом требований законодательства Украины;

7)особо опасные дикие животные - дикие животные, представляющие непосредственную прямую опасность для человека;

8)сельскохозяйственные животные - животные, которые содержатся и разводятся в сельском хозяйстве для получения продуктов и сырья животного происхождения, племенные животные;

9)карантинная площадка - специально оборудованные помещения или части помещений, которые предназначены для временного содержания домашних животных в случае их отлова или временной изоляции;

10)приюты для животных - неприбыльные учреждения, специально предназначенные и оборудованные для содержания бездомных животных.

1.2. Правовое регулирование содержания животных, птиц в г.Керчи осуществляется в соответствии с законами Украины «О защите животных от жестокого обращения», «О ветеринарной медицине», «Об охране окружающей природной среды», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», «О защите населения от инфекционных болезней», действующим законодательством Украины, настоящими Правилами.

1.3. Регулирование численности диких животных и животных, не содержащихся человеком, но находящихся в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека, осуществляется методами биостерилизации или биологически обоснованными методами, а в случае невозможности их применения – методами эвтаназии.

1.4. Умерщвление животных (за исключением сельскохозяйственных) допускается:

а) в случае необходимости прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом;

б) при необходимости умерщвления отдельных животных, больных бешенством или другим особо опасным заболеванием или являющихся носителями особо опасного заболевания;

в) при необходимости обороны от нападения животных в случаях угрозы жизни или здоровью человека;

г) при необходимости умерщвления новорожденного приплода суточного возраста;

д) при регулировании численности диких животных и животных, не содержащихся человеком, но находящихся в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека (умерщвление животных под предлогом «регулирования численности животных» без четкого выполнения норм и правил соответствующего нормативно-правового акта, дающего право на произведение данных действий, - не допускается).

Умерщвление животных, за исключением случаев, предусмотренных пунктом «б» и «в», проводится гуманными методами, исключающими их страдания (не противоречащими Закону Украины «О защите животных от жестокого обращения») только ветеринарным специалистом. При умерщвлении животных должны соблюдаться следующие требования:

- умерщвление проводится методами, исключающими предсмертные страдания животных;

- помещение, где проводится умерщвление, должно быть отделено от помещения, где содержатся другие животные;

- запрещается использовать негуманные методы умерщвления животных, приводящие к гибели от удушья, электрического тока, болевых инъекций, отравления, курареподобных препаратов, перегрева, и другие болевые методы; переработки животных разрешается только после их умерщвления;

- умерщвление страдающих животных проводится немедленно, если их страдание невозможно прекратить иным образом.

Умерщвление домашних животных собственником (владельцем) или передача для умерщвления другим лицам не допускаются (за исключением новорожденного приплода суточного возраста).

1.5. Собственники (владельцы) домашних животных имеют право на услуги по захоронению или утилизации трупов домашних животных. Захоронение трупов домашних животных производится в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами.

Керченским городским советом может быть специально отведен участок для захоронения трупов домашних животных. При отказе собственника, владельца от захоронения умершего домашнего животного, труп домашнего животного подлежит утилизации с возмещением соответствующих затрат. На момент принятия данных Правил утилизация домашних, сельскохозяйственных и диких животных и птиц производится коммунальными предприятиями.

1.6. Владельцы животных (физические и юридические лица) в случае гибели собаки, кошки или дикого животного с подозрением на инфекционное заболевание должны немедленно поставить в известность государственную службу ветеринарной медицины. В этом случае при согласовании с государственной ветеринарной службой трупы животных сдаются бригадам по отлову бездомных животных коммунальных предприятий.

1.7. Трупы бездомных животных сдаются бесплатно (утилизация производится за счет средств городского бюджета).

1.8. Граждане должны немедленно сообщать в органы здравоохранения и государственную ветеринарную службу города о случаях укуса либо травмирования собакой, кошкой или диким животным людей и других животных.

Граждане имеют право обратиться в органы внутренних дел с соответствующим заявлением для составления административного протокола по ст.154 ч.2 КУАП для передачи в суд. При этом предъявляется справка о полученных травмах (покусе).

Владельцы животных или пострадавшие вследствие укуса либо травмирования собакой, кошкой и другим животным, должны доставлять в ветеринарные учреждения для осмотра, карантина на 10 суток животных, которые их покусали или нанесли травмы. В случае, когда невозможно доставить указанных выше животных, сообщить о них бригадам по отлову бездомных животных коммунальными предприятиями для их отлова и дальнейшей доставки в ветеринарные учреждения.

Животные, которые пострадали вследствие укуса собакой, кошкой или другим животным, должны доставляться их владельцами в ветеринарные учреждения для осмотра и лечения.

1.9. Коммунальные предприятия принимают заявки, которые регистрируются в журнале регистрации (с указанием даты заявки, Ф.И.О. и адреса проживания заявителя, основания для заявки, описания адреса и объекта заявки, подписи должностного лица, принявшего заявку), от физических и юридических лиц только в случаях, указанных в:

- подпункте б) п.1.4;

- п.1.5 (в этом случае заявка должна быть письменной);

- п.1.7;

- 1.8 (в этом случае к заявке прилагается копия справки из медицинского учреждения о полученных травмах (покусе);

- п.6.2.4;

Информация о заявках хранится в течение полугода. Общественные организации по защите животных имеют право в 3-х дневный срок с момента своего обращения получить информацию о содержании заявки и проведенных по заявке мероприятиях.

1.10. Настоящие Правила распространяются на домашних, диких, экзотических, сельскохозяйственных, декоративных и цирковых животных, домашних птиц, территориально находящихся в г.Керчи, и подлежат обязательному исполнению со стороны предприятий, учреждений, организаций, органов власти и граждан.

^ 2. Регистрация, содержание и выгул животных

2.1. Регистрация

2.1.1. Регистрация всех видов животных, содержащихся у граждан, выдача регистрационных удостоверений и номерных знаков для собак проводится жилищно-эксплуатационными организациями города.

2.1.2. Регистрация происходит на основании письменного заявления от владельца животного, после чего он получает регистрационное удостоверение от жилищно-эксплуатационной организации города. В регистрационном удостоверении обязательно указывается номер животного, совпадающий с номером регистрационного удостоверения, порода, цвет и другие отличительные характеристики, возраст на момент регистрации, кличка; Ф.И.О. и место проживания владельца.

Регистрационное удостоверение заверяется подписью руководителя жилищно-эксплуатационной организацией и печатью. В случае отсутствия у животного паспорта допускаются отметки о вакцинации в регистрационном удостоверении. Номерной знак представляет собой алюминиевый жетон с выбитым на нем номером собаки и креплением на ошейник. При регистрации животных их владельцам выдаются регистрационные удостоверения, номерные знаки. Владельцы всех видов животных, птиц несут расходы по их регистрации. Указанная процедура для представителей малообеспеченных слоев населения, инвалидов и граждан, изъявших бездомных животных с улицы, производится бесплатно.

2.1.3. Регистрация находящихся в собственности домашних и других видов животных, птиц осуществляется их собственниками (владельцами) в обязательном порядке (за исключением декоративных птиц и аквариумных рыб).

2.1.4. Регистрация всех видов животных, птиц содержащихся у граждан, а также в организациях, учреждениях, предприятиях с выдачей регистрационного удостоверения, проводится единоразово. Перерегистрация проводится только при смене хозяина животного, птиц. В случае смерти животного хозяин обязан сообщить в жилищно-эксплуатационную организацию города, его обслуживающую, об окончании регистрации.

2.1.5. Регистрация всех видов животных, птиц содержащихся в организациях, учреждениях и предприятиях, проводится городской службой ветеринарной медицины.

2.2. Содержание и выгул животных.

2.2.1. Владельцы (физические или юридические лица) собак, кошек и других видов животных, птиц обязаны строго соблюдать санитарно-ветеринарные и санитарно-гигиенические нормы и правила их содержания при условии обязательного обеспечения безопасности людей.

2.2.2. Содержание сельскохозяйственных животных – лошадей, крупного и мелкого рогатого скота, свиней и птицы – разрешается в оборудованных помещениях (с бетонированным полом при наличии канализации или при наличии изолированного бетонного выгреба для сбора нечистот), для птицы к помещению оборудуется выгульный вольер.

Свободовыгульное содержание птицы на территории города запрещается.

Санитарный разрыв от жилого сектора к помещениям для содержания животных и птицы составляет:

- в частном секторе не менее 15 м от домов;

- в многоэтажных домах не менее 50 м от домов.

2.2.3. Предприятиям, организациям, учреждениям, субъектам предпринимательской деятельности, физическим лицам разрешается содержать собак, кошек, домашних животных, птиц, сельскохозяйственных , декоративных, экзотических и диких животных. Животных, используемых для цирковых представлений, разрешается экспонировать лишь с разрешения ветеринарной службы г. Керчи.

Содержание ядовитых и особо опасных диких животных, допускается лишь при наличии соответствующих разрешительных документов у владельца, полученных в установленном действующем законодательством порядке.

2.2.4. Правоохранительные органы имеют право использовать служебных собак специального назначения без поводков и намордников при оперативной работе.

2.2.5. Юридические и физические лица при содержании собак, кошек, иных домашних, диких, сельскохозяйственных, экзотических и цирковых животных обязаны:

а) выгуливать собак без намордника и поводка только в специально отведенных для этой цели местах, определяемых жилищно-эксплуатационными организациями города и утвержденных городским советом, а также при условии соблюдения мер, обеспечивающих безопасность иных животных и людей. Возрастной ценз для лиц, выгуливающих собак – не моложе 14 лет;

б) владельцы собак, имеющие в собственности или пользовании огороженный земельный участок (в т.ч. гаражно-строительные кооперативы, стоянки, рынки, территории предприятий и учреждений), в случае присутствия на этом участке собаки, должны сделать доступную для всеобщего обозрения надпись о наличии на указанной территории собаки около каждого входа на территорию;

в) содержать животных в соответствии с их биологическими потребностями, не оставлять их без присмотра, еды и воды (а также удовлетворять их потребности во сне, движении, естественной активности, контактах с естественной средой);

г) предотвращать причинение вреда домашними животными здоровью физических и имуществу юридических лиц, другим животным. Вред, причиненный лицу либо имуществу физического и юридического лица животным, подлежит возмещению в полном объеме лицом, которое его содержит;

д) не допускать загрязнения домашними животными общественных мест и мест общего пользования в жилых домах. Во всех случаях владельцы животных обязаны убирать экскременты своих животных во дворах, тротуарах улиц, в подъездах;

е) соблюдать требования законодательства в области охраны здоровья граждан, обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения, охраны общественного порядка, ветеринарии и Закона Украины «О ветеринарной медицине».;

ж) по обоснованному требованию ветеринарных специалистов предоставлять домашних животных для осмотра, диагностических прививок и обработок;

з) немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о подозрении на заболевание домашних животных бешенством (внезапном падеже животных) и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать этих животных (трупы животных);

и) ежегодно иммунизировать собак и кошек против бешенства;

к) содержать сторожевых собак на привязи и отпускать их только в закрытых дворах, чтобы исключить возможность их побега и случайного доступа на территорию посторонних лиц. О наличии собак информировать соответствующей табличкой;

л) в случае невозможности содержать животных – сдавать их в специализированные приюты;

м) обращение с домашними животными должно отвечать нормам гуманного отношения, исключающим нанесение им какого-либо вреда;

н) в квартире, где проживает одна семья, численность животных ограничивается требованиями обеспечения им условий содержания в соответствии с положениями этих Правил и Закона Украины «О защите животных от жестокого обращения». В случае проживания в квартире нескольких семей, содержание животных допускается с согласия всех совершеннолетних жильцов указанной квартиры;

о) на предприятиях, в учреждениях и организациях содержать в специально оборудованных помещениях или на привязи вакцинированных от бешенства собак для охраны (содержать не вакцинированных против бешенства собак не допускается).

2.2.6. Юридическим и физическим лицам запрещается:

а) содержать домашних, диких, экзотических, декоративных и цирковых животных, не привитых от бешенства;

б) проводить болезненные процедуры на собаках, кошках, иных домашних, диких, сельскохозяйственных, экзотических и цирковых животных без обезболивания. Наносить побои животным с целью принуждения к выполнению любых действий;

в) выгуливать диких животных в черте города, а также в местах выгула без короткого поводка и намордника;

г) выгуливать животных на детских площадках, территориях учреждений здравоохранения, образования и спорта;

д) выгуливать животных лицам, которые физически не в состоянии их удержать, и детям до 14 лет. Выгуливать домашних и других животных, лицам, находящимся в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения;

е) натравливать животных на людей и других животных;

ж) демонстрировать сцены страданий и гибели животных, проводить бои животных;

з) оставлять домашних животных без надзора и опеки;

и) выбрасывать домашних животных с целью отказа от права собственности;

к) разводить животных с наследственно-закрепленной агрессивностью;

л) содержать собак, кошек и других видов животных и птиц в местах общего пользования (коридорах, лестничных площадках, чердаках);

м) выбрасывать трупы домашних животных и птицы;

н) вести собаку без короткого поводка и намордника в местах скопления людей, общих дворах, подъездах;

о) выгуливать сельскохозяйственных, экзотических и цирковых животных в черте города;

п) разводить животных при невозможности дальнейшего содержания потомства;

р) провоцировать животных на агрессивные действия;

с) выгуливать в местах выгула без намордника собак, признанных в соответствии с положениями данных Правил агрессивными;

т) использовать домашних животных с целью получения из них мяса и меховой продукции, а также продавать такую продукцию на территории г.Керчи независимо от места ее изготовления;

у) допускать неконтролируемое размножение животных, в том числе допускать бесконтрольный выгул кобелей и котов. В случае повторного нарушения хозяином животного данного пункта, животное подлежит принудительной стерилизации за счет владельца.

^ 3. Перевозка домашних животных

3.1. В г. Керчи разрешается перевозить домашних животных на городском общественном транспорте, если при их перевозке обеспечивается безопасность людей и перевозимых домашних животных, при этом не должны создаваться препятствия для пользования транспортом.

3.2. При перевозке на городском общественном транспорте мелкие домашние животные перевозятся в контейнерах или сумках (корзинках); при перевозке вне контейнера или сумки (корзинки) собака должна быть в наморднике и на поводке. Предназначенные для перевозки домашних животных транспортные средства, контейнеры, сумки (корзинки) должны обеспечивать безопасность перевозимых домашних животных, вентиляцию. При перевозке домашних животных должны удовлетворяться их потребности в пище и воде.

^ 4. Приюты для животных и общественные наблюдатели

4.1. Для содержания беспризорных животных создаются приюты для животных. Приюты для животных могут создаваться органами местного самоуправления г.Керчи, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, общественными и благотворительными организациями и физическими лицами.

4.2. Порядок создания и деятельности приютов для животных, а также нормы и правила содержания животных в них устанавливаются Керченским городским советом. Приюты для животных ведут свою деятельность за счет средств их собственников, а также за счет иных не запрещенных Законом источников.

В городском бюджете могут быть предусмотрены средства на создание приютов для животных и возмещение затрат приютам по содержанию животных независимо от форм собственности.

В случае возврата животного владельцу приют для животных имеет право на возмещение владельцем расходов по содержанию данного животного.

Невостребованные домашние животные содержатся в приютах до их естественной смерти или возвращаются в привычную для них среду обитания.

Приюты для животных вправе предоставлять физическим и юридическим лицам платные услуги по содержанию животных.

4.3. Общественные организации по защите животных могут присваивать своим членам, которые взяли на себя функцию официального наблюдения за бездомными животными, статус общественного наблюдателя.

4.3.1. Статус общественного наблюдателя присваивается приказом общественной организации по защите животных за подписью председателя общественной организации (с обязательным уведомлением исполнительного комитета Керченского городского совета путем направления копии приказа в течение 5 дней с даты его принятия). Общественная организация выдает общественным наблюдателям удостоверения установленного образца. Общественные наблюдатели несут ответственность за регистрацию взятых под наблюдение бездомных животных и обязаны в течение недели с момента взятия животного под наблюдение провести его регистрацию в порядке, установленном п.2.1.2 настоящих Правил. Регистрация закрепляемых за наблюдателем животных проводится бесплатно и выдача номерных знаков для собак в этом случае не производится.

Общественные наблюдатели обязаны осуществлять уход, контроль перемещения и состояния закрепленных за ними бездомных животных.

Общественный наблюдатель имеет право отказаться от взятой, на себя функции официального наблюдения за бездомными животными в одностороннем порядке путем направления письменного заявления в адрес председателя общественной организации по защите животных не менее чем за 2 недели до даты фактического прекращения ухода, контроля за перемещением и состоянием, закрепленных за ним бездомных животных.

4.3.2. Общественные наблюдатели имеют право на придомовой территории производить осмотр, кормление и оказание первой медицинской помощи взятым под наблюдение животным.

4.3.3. В соответствии с положениями Закона Украины «О защите животных от жестокого обращения» общественный наблюдатель имеет право требовать от физических и юридических лиц надлежащего обращения с животными, не противоречащего правилам гуманности. Физические и юридические лица обязаны по первому замечанию общественного наблюдателя немедленно прекратить жестокое обращение с животными.

4.3.4. Общественные организации по защите животных могут в договорном порядке осуществлять содержание простерилизованных бездомных животных на специально выделенной территории или передачу простерилизованных бездомных животных общественным наблюдателям или другим гражданам, изъявившим желание на передержку.

^ 5. Торговля домашними животными

5.1. Торговля домашними животными допускается только в специально отведенных для этого местах (питомниках, клубах, специализированных рынках) в порядке, установленном Керченским городским советом.

5.2. Продажа собак, кошек и других животных, а также птицы в неустановленных местах, без сопроводительных ветеринарных документов (ветеринарной справки) не допускается. При продаже домашнего животного продавец обязан передать покупателю ветеринарный паспорт или иной документ, свидетельствующий о состоянии здоровья данного животного, а также рекомендации по обращению и содержанию животного, учитывающие его видовые, породные и индивидуальные особенности.

5.3. Рынки, на которых осуществляется торговля домашними животными, обязаны иметь в своем штате ветеринарного врача.

5.4. После принятия данных Правил Керченский городской совет предоставляет земельный участок под специализированный рынок для торговли домашними животными в соответствие с действующим законодательством.

^ 6. Ветеринарная помощь, регулирование численности и отлов

6.1. Ветеринарная помощь

6.1.1 Владельцы домашних и других животных обязаны обеспечивать профилактику инфекционных и паразитарных болезней общих для человека, животных, птиц, укусов людей и животных своими животными, оказание больным животным, птицам квалифицированной ветеринарной помощи.

6.1.2. Стерилизация бездомных животных, а также оказание им экстренной ветеринарной помощи проводится за счет средств бюджета города и других источников.

6.1.3. Для малоимущих слоев населения предполагается бесплатная стерилизация животных.

6.1.4. Выполнение процедур на животном, которые могут вызвать у него боль, шок, иные мучительные состояния, проводится в условиях обезболивания.

6.1.5. Карантинирование животных, нанесших покусы людям, осуществляется Керченской городской государственной лечебницей ветеринарной медицины в оборудованных металлических клетках за счет владельцев или, с разрешения государственной службы ветеринарной медицины, владельцами животного под расписку с возможностью беспрепятственного доступа ветеринарного врача для осуществления наблюдения.

6.2. Регулирование численности

6.2.1. Регулирование численности бездомных животных осуществляется в целях сокращения численности бездомных животных, охраны жизни и здоровья человека, предупреждения заболеваний животных.

6.2.2. Регулирование численности бездомных животных должно проводиться в соответствии с требованиями Закона Украины «О защите животных от жестокого обращения» и осуществляться способами, исключающими причинение вреда здоровью физических и юридических лиц, их имуществу, окружающей среде.

6.2.3. Численность бездомных животных, находящихся под наблюдением, регулируется исключительно путем их стерилизации. Стерилизация самок в период течки запрещается.

Численность бездомных животных, не находящихся под наблюдением, регулируется путем их стерилизации. В случае невозможности стерилизации – путем гуманного умерщвления животного в соответствии с требованиями п.1.4. настоящих Правил.

6.2.4. Ответственные лица предприятий, учреждений, организаций обязаны контролировать численность животных на подведомственной территории с соблюдением Закона Украины «О защите животных от жестокого обращения» и положений данных Правил, в том числе подавая заявки на отлов бездомных животных в коммунальные предприятия. При этом процедура регистрации таких заявок в коммунальные предприятия и процедура получения общественными организациями по защите животных информации о таких заявках остается той же.

6.3. Отлов

6.3.1. Собаки, кошки независимо от породы, принадлежности и назначения, в том числе и имеющие ошейники с номерными знаками и намордники, но находящиеся без владельца на улицах, площадях, рынках, в скверах, садах, на бульварах, пляжах, в общественном транспорте, дворах и других общественных местах, считаются беспризорными и подлежат отлову. Отлов бездомных животных должен осуществляться гуманными методами, исключающими причинение вреда здоровью животных. В период отлова бездомных животных коммунальным предприятиям при необходимости обращаться в зоологическую организацию.

6.3.2. Выловленные беспризорные домашние животные в течение семи дней со дня их отлова обязательно содержатся на карантинной площадке коммунального предприятия и могут быть возвращены их обладателям с разрешения ветеринарного учреждения после предъявления регистрационного удостоверения ветеринарного учреждения и оплаты стоимости затрат на отлов и содержание.

6.3.3. Отлов бездомных бродячих собак, кошек, диких животных проводится при отсутствии посторонних лиц, в часы, установленные решением исполнительного комитета Керченского городского совета. В соответствии с Законом Украины «О защите животных от жестокого обращения» запрещается отлов бездомных животных с применением орудий и средств, травмирующих животных или опасных для их жизни, здоровья (отлов в случае наличия заявки о нападении животного на человека возможен лишь при условии, что агрессия животного была неспровоцированной). В случае, наличия свидетелей, письменно подтверждающих, что животное мирное и дружелюбное, а его агрессивное поведение возникло вследствие спровоцированной агрессии со стороны людей или животных, данное животное отлову не подлежит. Если животное покусало людей или животных, то оно подлежит отлову лишь с целью помещения на 10 суточный карантин в соответствии с п.1.8.

6.3.4. В случае, если собственник бездомного животного не будет обнаружен или не заявит о своем праве на него, оно может быть передано в собственность иному лицу в порядке, установленном законодательством. При отсутствии таковых лиц бездомное животное подлежит стерилизации с последующим содержанием в приюте (в течение месяца, если животное породистое) или выпусканием в привычную среду обитания (если оно непородистое и в состоянии проживать на улице).

7. Контроль по выполнению.

7.1. Контроль по выполнению настоящих Правил физическими и юридическими лицами осуществляется органами жилищно-коммунального хозяйства, внутренних дел, государственного ветеринарного и санитарного надзора.