Проведении вакцинации, диагностики, лечения при особо опасных заболеваниях животных, птиц, рыб на территории Хабаровского края (далее Государственная услуга)
| Вид материала | Регламент |
- Темы рефератов для поступления в аспирантуру по научной специальности 06. 02. 01 -диагностика, 17.74kb.
- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993, 1984.59kb.
- Первая краевая конференция предпринимателей хабаровского края «развитие бизнеса в крае:, 100.52kb.
- Закон в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-фз «О дополнительных, 194.89kb.
- Второе информационное письмо, 31.95kb.
- Ознакомить с размножением и развитием животных: насекомых, рыб, земноводных, пресмыкающихся,, 60.66kb.
- Диагностики и лечения, 402.8kb.
- Основная образовательная программа высшего профессионального образования 111801 «Ветеринария», 525.47kb.
- Бюджет Хабаровского края, предпринимательская деятельность, 158.69kb.
- Правила содержания животных, птиц в г. Керчи, 174.47kb.
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края
от 06.06.2011 № 146
Административный регламент
по представлению министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги «Вакцинация, диагностика, лечение при особо опасных заболеваниях животных, птиц, рыб
на территории Хабаровского края»
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент по представлению государственной услуги по вакцинации, диагностике, лечению при особо опасных заболеваниях животных, птиц, рыб на территории Хабаровского края (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий краевых государственных учреждений ветеринарии при проведении вакцинации, диагностики, лечения при особо опасных заболеваниях животных, птиц, рыб на территории Хабаровского края (далее — Государственная услуга).
1.2. Государственная услуга представляется в отношении заявителей: юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей — владельцев животных (далее — Владельцы животных).
1.3 Порядок информирования о правилах представления Государственной услуги:
1.3.1. Информацию о правилах представления Государственной услуги можно получить:
- непосредственно в Учреждениях ветеринарии;
- по телефонам;
- по электронной почте;
- на информационных стендах, размещенных в помещениях Учреждений ветеринарии;
- на официальном сайте Правительства Хабаровского края www.adm.khv.ru
1.3.2. Информация о местах расположения Учреждений ветеринарии, графике их работы, номерах справочных телефонов, а также об адресах электронной почты для направления обращений, отражены в (Приложении № 1) к Административному регламенту.
1.3.3. Консультации (справки) по вопросам представления Государственной услуги осуществляются специалистами Учреждений ветеринарии.
1.3.4. Основными требованиями при консультировании являются:
– компетентность;
– четкость в изложении материала;
– полнота консультирования.
1.3.5. Консультации представляются лично, а также с использованием средств массовой информации, почты, телефонной связи, информационных систем общего пользования (в том числе сети Интернет, электронной почты).
1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Учреждений ветеринарии подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (учреждения), в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо необходимо сообщить гражданину о времени, когда он может получить консультацию.
1.3.7. Специалисты Учреждений ветеринарии, осуществляющие прием, консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.3.8. Гражданин, с учетом графика (режима) работы Учреждений ветеринарии, с момента приема обращения, имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефона, электронной почты и других средств сети Интернет.
II. Стандарт представления государственной услуги.
- Наименование услуги - «Вакцинация, диагностика, лечение при особо опасных заболеваниях животных, птиц, рыб на территории Хабаровского края»
2.2. Государственную услугу представляют краевые государственные учреждения ветеринарии (далее — Учреждения ветеринарии) на основании Плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий по Хабаровскому краю, утвержденного министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее — Министерство).
2.3. Результатом представления Государственной услуги является проведение профилактической иммунизации, диагностических исследований и оказание лечебной помощи животным при особо опасных инфекционных заболеваниях.
Юридическим фактом предоставления Государственной услуги являются отчеты Учреждений ветеринарии, направляемые в Управление ветеринарии Министерства (далее — Управление ветеринарии).
2.4. Нормативно-правовые акты, регулирующие представление государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
- Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857, Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2, 2004, № 27, ст. 2711, 2005, № 19, ст. 1752, 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498, 2007, № 30, ст. 3805, 2008, № 24, ст. 2801, 2009, № 1, ст. 21);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (принят ГД ФС РФ 07.07.2010);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст.2060);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 № 706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Хабаровского края от 28.01.2009 № 17-пр «Об утверждении перечня государственных услуг в области ветеринарии и государственного технического надзора»;
- Постановление Правительства Хабаровского края от 20.02.2009 № 50-пр «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края» (Собрание законодательства Хабаровского края, 2009, №2(79); 2009, №4(81); 2009, №7(84));
- Санитарные правила СП 3.1. 084-96 и Ветеринарные правила ВП 13.3.4. 1100-96, «3.1.Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных», утверждены Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации от 31.05.1996 № 11, Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.06.1996 № 23 (Официальное издание, «Сборник санитарных и ветеринарных правил», 1996);
- Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.04.2008 № 189 «О регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства» (Бюллетень нормативных актов федерального органа исполнительной власти, 2008, №18);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 898 «Об утверждении правил оказания платных ветеринарных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №33, ст.402; 2001, №17, ст.1714; 2003, №40, ст.3892; 2006, №52 (3ч), ст.5587);
- Перечень платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержден Министром сельского хозяйства Российской Федерации 20.01.1992 г. № 2-27-145, согласован с Министерством экономики и финансов Российской Федерации 28.01.1992г. № 5-ф (Ветеринарное законодательство, 2000, т.1, стр.248)(далее – Перечень платных и бесплатных услуг);
- Перечень платных услуг и тарифов, оказываемых государственными учреждениями ветеринарии, расположенными на территории Хабаровского края, согласован с министерством экономического развития и внешних связей края от 14.04.2009 года и председателем комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 10.04.2009 года (далее – Перечень платных услуг и тарифов).
2.5. При представлении Государственной услуги Учреждения ветеринарии могут взаимодействовать с:
– управлением Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям;
– управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю;
– органами исполнительной власти Хабаровского края;
– органами местного самоуправления Хабаровского края.
2.6. Представление Государственной услуги приостанавливается в случае:
– не представления животного или сведений о нём (в том числе, сведений о приобретении животного, его регистрации в Учреждении ветеринарии, иных сведений в соответствии с нормативными документами);
– неудовлетворительного физиологического состояния животного для проведения вакцинации.
- Учреждение вправе отказать в представление Государственной услуги в случае изменения законодательства, регулирующего предоставление Государственной услуги.
- Представление Государственной услуги осуществляется в сроки согласно Плану диагностических исследований, ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий по Хабаровскому краю и графикам, разработанным Учреждениями ветеринарии.
2.9. Требования к местам представления Государственной услуги:
2.9.1. Места ожидания в Учреждениях ветеринарии должны быть оборудованы стульями, стендами, содержащими следующую информацию:
- порядок предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (Приложение № 2), наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- порядок получения консультаций, информирование о ходе предоставления государственной услуги;
- режим работы и полный почтовый адрес местонахождения соответствующего ветеринарного учреждения;
- справочные телефонные номера: общий справочный телефон, телефоны должностных лиц ветеринарного учреждения,
- тарифы на предоставление государственной услуги;
- сведения об органе по защите прав потребителей;
- сведения о вышестоящем органе ветеринарии.
- 2.9.2. В помещении Учреждений ветеринарии для приёма животных требуется наличие горячей, холодной воды, моющих, дезинфицирующих средств, лечебных препаратов, инструментария и ветеринарного оборудования;
- При представлении Государственной услуги в личном подворье граждан, в животноводческом помещении должны быть обеспечены санитарные условия в соответствии с ветеринарными и иными нормативными требованиями к содержанию животных.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. При представлении Государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1) планирование предоставления Государственной услуги;
2) организация и непосредственное проведение вакцинации, диагностики, лечения продуктивных и непродуктивных животных;
3) составление ветеринарной отчетности о представлении Государственной услуги.
Описание последовательности действий при представлении Государственной услуги приведено на Блок-схеме (Приложение № 2).
3.2. Планирование представления Государственной услуги.
3.2.1. Учреждения ветеринарии составляют и представляют в Управление ветеринарии проекты планов диагностических исследований, ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий на территории района (города) на предстоящий год (далее – проект Плана), а также проекты заявок на лекарственные средства (далее – проект Заявки).
3.2.2. Проекты Планов по району (городу) Учреждениями ветеринарии разрабатываются по установленному образцу (Приложение № 3) на основании:
– данных по учету поголовья животных, содержащихся в личных подворьях граждан, сельскохозяйственных организациях всех форм собственности (Приложение № 4);
– статистических данных о наличии поголовья животных;
– схем проведения профилактических мероприятий, утвержденных руководителями сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и согласованных с руководителями Учреждений ветеринарии;
– данных мониторинга эпизоотической ситуации за предыдущий период.
3.2.3. Учреждения ветеринарии с учетом имеющихся остатков неиспользованных лекарственных средств для животных и необходимости создания запаса лекарственных средств формируют проекты Заявок на планируемый год. Проект Заявки оформляется по образцу (Приложение № 5).
3.3. Утверждение Плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий по Хабаровскому краю на предстоящий год (далее – План) и заявки на лекарственные средства (далее Заявка).
3.3.1. На основании представленных Учреждениями ветеринарии проектов Планов, специалисты Управления ветеринарии анализируют сведения, осуществляют их корректировку, формируют План.
3.3.2. Проекты Планов, представленные Учреждениями ветеринарии, подлежат корректировке в следующих случаях:
– несоответствия поголовья животных, подлежащих обработкам, количеству головообработок, указанных в проектах Планов;
– несоответствия количества заявленных лекарственных средств для животных количеству головообработок в проектах Планов и Заявок на лекарственные средства;
– наличие угрозы заноса карантинных и особо опасных болезней животных из неблагополучных по этим болезням регионов страны или иностранных государств;
– создания на территории края, граничащих с неблагополучными сопредельными государствами, буферной зоны, в которой планируется проведение профилактической вакцинации животных.
3.3.3. На основании представленных Учреждениями ветеринарии проектов Заявок, специалисты Управления ветеринарии проводят корректировку заявок с учетом сведений о неиспользованных лекарственных средствах для животных в Учреждениях ветеринарии и формируют Заявку.
3.3.4. План и Заявка на планируемый год утверждаются приказом Министерства до 01 августа текущего года и доводятся до Учреждений ветеринарии в срок не позднее 01 ноября текущего года.
При поступлении лекарственных средств, специалисты Управления ветеринарии готовят разнарядку по их распределению с учетом утвержденного Плана и Заявки и данных ведомственной статистической отчетности о движении лекарственных средств. Разнарядка утверждается руководителем Управления ветеринарии.
Прием, хранение лекарственных средств, поставляемых за счет средств федерального бюджета, осуществляет уполномоченный получатель, определенный приказом Министерства.
3.4. Организация и непосредственное проведение вакцинации, диагностики, лечения продуктивных и непродуктивных животных.
3.4.1. Руководители Учреждений ветеринарии, ответственные за организацию представления Государственной услуги, доводят в срок до 01 декабря текущего года План до руководителей ветеринарных лечебниц, ветеринарных участков, пунктов и сельскохозяйственных организаций всех форм собственности, которые разрабатывают графики проведения вакцинации, диагностических исследований и лечебных обработок животных, птиц, рыб на месяц, квартал (далее - График).
В Графике указываются наименование мероприятия, место проведения, сроки, ответственные исполнители и другие сведения.
Графики, разработанные руководителями ветеринарных лечебниц, участков, пунктов, утверждаются руководителями Учреждений ветеринарии по закрепленной территории.
Графики, разработанные сельскохозяйственными организациями всех форм собственности утверждаются руководителями организаций и согласовываются руководителями Учреждений ветеринарии по закреплённой территории.
3.4.2. Организация исполнения Графика в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности возлагается на руководителей организаций.
3.4.3. Для организации исполнения Графика в личных подворьях граждан Учреждения ветеринарии дают объявление (через СМИ, письма, листовки и т.д.).
Владельцы животных, согласно действующему законодательству, обязаны предоставить животных для проведения мероприятий, предусмотренных Графиками, в случае невозможности предоставления в установленные сроки, согласовать с Учреждениями ветеринарии время оказания услуги.
3.4.4. По заявлениям Владельцев животных, не прошедших в установленное время мероприятия, вызов ветеринарного врача на дом для оказания услуги представляется платно согласно Перечню платных услуг и тарифов. При этом ветеринарные услуги по вакцинации, диагностике, лечению при особо опасных болезнях животных, птиц, рыб выполняются за счет средств бюджета.
3.4.5. Проведение вакцинации, диагностических исследований осуществляется специалистом Учреждения ветеринарии после клинического осмотра животного. К обработкам допускаются клинически здоровые животные.
3.4.6. По окончанию проведения вакцинации, диагностических исследований составляется акт с описью на вакцинируемых животных, сопроводительная (направление) на исследование в лабораторию с описью проб крови установленного образца (Приложения №№ 6,7,8,9).
Один экземпляр акта с описью животных хранится в Учреждениях ветеринарии, второй в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности и у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Копия акта с описью представляется Учреждениями ветеринарии с отчетом в Управление ветеринарии.
3.4.7. Результаты диагностических исследований (экспертизы) предоставляются Учреждениями ветеринарии с ветеринарным отчетом.
3.4.8. Представление Государственной услуги регистрируется в журнале противоэпизоотических мероприятий (далее Журнал) (Приложение № 10).
Журнал для записи противоэпизоотических мероприятий ведется в Учреждениях ветеринарии по закрепленной территории, в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности.
Записи, заносимые в Журнал, должны соответствовать данным, указанным в актах о проведенных профилактических мероприятиях.
Срок хранения журнала противоэпизоотических мероприятий – 3 года.
3.4.9. Лечение продуктивных и непродуктивных животных при возникновении особо опасных заболеваниях осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами.
Представление Государственной услуги по лечению Учреждениями ветеринарии оформляется соответствующей записью в Журнале для регистрации больных животных (амбулаторный журнал)(Приложение № 11).
3.5. Составление ветеринарной отчетности о представлении Государственной услуги.
Для отражения фактического состояния мер по предупреждению и ликвидации заразных болезней животных составляется отчет.
Отчет по району, (городу) подписывается руководителем Учреждения
ветеринарии и направляется в Управление ветеринарии почтовым отправлением, либо по электронной почте, по факсу с последующей досылкой оригинала.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль полноты и качества представления Государственной услуги от лица Министерства осуществляют должностные лица Управления ветеринарии путем проведения проверок (в том числе с выездом на место), выявления и устранения нарушений прав граждан, рассмотрения и подготовки ответов на обращения граждан, содержащих обращение на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента осуществляют руководители Учреждений ветеринарии.
4.3. Специалисты Учреждений ветеринарии, участвующие в представлении Государственной услуги несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, а также должностных лиц, представляющих государственную услугу.
5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Учреждений ветеринарии, соответственно, осуществляемые и принимаемые в ходе представления Государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Руководители Учреждений ветеринарии назначают должностных лиц, ответственных за рассмотрение обращения (жалобы).
5.3. В случае, если в письменном обращении гражданина содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.5. Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) или наименование юридического лица), которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- описание нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6. Обращение (жалоба) должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации.
5.7. Письменный ответ подписывается руководителями Учреждений ветеринарии. Лица, ответственные за делопроизводство, направляют его заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
Приложение № 1
к административному регламенту
по представлению государственной услуги «Вакцинация, диагностика, лечение при особо опасных заболеваниях животных, птиц, рыб» в Хабаровском крае