Правила приема сточных вод в систему городской канализации г. Керчи Разработаны
| Вид материала | Правила приема |
- Анализ регуляторного влияния проекта решения исполнительного комитета Керченского городского, 108.77kb.
- Правила приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов, 1584.35kb.
- Рекомендовать Администрации Боровичского муниципального района признать утратившими, 182.48kb.
- #G0 Переход к предыдущей части документа осуществляется по ссылке#S #G0 Раздел шестой, 3777.47kb.
- Методы очистки сточных вод, 28.89kb.
- Об утверждении Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами, 328.01kb.
- В венгрии 98% всех населенных пунктов, в которых проживает 94-95% населения, пользуются, 105.55kb.
- Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения, 2166.86kb.
- Охрана производственных сточных вод и утилизация осадков, 327.09kb.
- Контроль различных форм азота в процессе очистки сточных вод, 76.68kb.
Согласовано: Утверждено:
Начальник Управления решением исполнительного комитета
Экологической инспекции Керченского городского Совета
Керченского региона
В. А. Решетников № 473
______________ 2008 г. ____2 июня_____ 2008 г.
Главный государственный
Санитарный врач г. Керчи
И. А. Ковальчук
_28 февраля__ 2008 г.
Правила
приема сточных вод в систему городской канализации г. Керчи
Разработаны:
Коммунальным предприятием
«Экологический центр «ОЗОН»,
ЧП «КЕРЧЬЭКОТЕХПРОМ»
г. Керчь 2008 г.
СОДЕРЖАНИЕ
1 Общие положения
- Права и обязанности водоканала и предприятий,
которые пользуются услугами городской канализации
- Ответственность и меры воздействия за нарушение Правил
- Общие требования к составу и свойствам сточных вод, которые сбрасываются
в городскую канализацию.
- Порядок заключения договоров о сбросе сточных вод в систему канализации.
6. Правила и порядок приема отходов на сливные станции или в места, установленные Водоканалом.
7. Порядок контроля за сбросом сточных вод в городскую канализацию.
8. Порядок вычисления платы за сброс сточных вод предприятий в системы канализации г. Керчи.
9. Порядок действий Водоканала относительно реализации мер воздействия за нарушение Правил.
1. Общие положения.
1.1 Данные Правила (далее - местные Правила) разработаны в соответствии с:
- Законом Украины "Об охране окружающей природной среды".
- Водным кодексом Украины.
- Законом Украины "О питьевой воде и питьевом водоснабжении".
- Порядком установления нормативов сбора за загрязнение окружающей
природной среды и взыскания этого сбора, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 1 марта 1999 года № 303 с изменениями и дополнениями (далее Порядок), и Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения возвратными водами, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 25 марта 1999 года № 465.
- Порядком формирования тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения, согласно Постановлению КБ Украины № 959 от 12.07.2006 и дополнения и изменения № 67от 07.03 2007г., зарегистрированного Минюстом Украины №222/13489 от 14.03. 2007г.
- Инструкцией об установлении и взыскании платы за сброс промышленных и других сточных вод в системы канализации населенных пунктов, утвержденной приказом Госстроя Украины 19 февраля 2002года №37, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 26 мая 2002г. под №402/6690.
- Правилами приема сточных вод предприятий в коммунальные и ведомственные системы канализации населенных пунктов Украины, утвержденными приказом Госстроя Украины 19 февраля 2002 года № 37, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 26 мая 2002 г. под № 403/6691.
- Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и водоотведения в городах и поселках Украины, утвержденными приказом Госжилкоммунхоза Украины от 01.07.94 № 65, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 22.07.94 под № 165/374.
- Правилами технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации населенных пунктов Украины КДП 204-12 Укр.-95, утвержденными приказом Госжилкоммунхоза Украины от 05.07.95 № 30, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 21 июля 1995 г. под № 231/767, с изменениями, ванесеннымиПриказом Госкомитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства №2 от 04.01.2005 г.
- Инструкцией о порядке разработки и утверждения предельно допустимых сбросов (ПДС) веществ в водные объекты с возвратными водами, утвержденной приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины от 15 декабря 1994 г. № 116, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 22 декабря 1994 г. под № 313/523.
- Порядком и Инструкцией о порядке начисления и оплаты сбора за
загрязнение окружающей природной среды, утвержденными приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности и Государственной налоговой администрации Украины от 19.07.99г. № 162/379, с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Минэкоресурсов и ГНА Украины от 27.01.2000 № 24/37 и от 28.02.2001 № 75/76 (далее - Инструкция Минэкоресурсов и ГНА), и с изменениями, внесенными Приказом Минэкоресурсов и ГНА Украины№ 383/587 от 07.10.2004 г.
- Методикой расчета размеров возмещения убытков, причиненных государству вследствие нарушения законодательства об охране и рациональном использовании водных ресурсов, утвержденной приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины от 18.05.95 № 37, с изменениями и дополнениями, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 01.06.95 под №162/698 согласно Строительным нормам и правилам «Канализация. Наружные сети и сооружения» (СНиП 2.04.03-85, кроме пункта 6.2), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минэкобезопасности Украины 116 от 26.10.1995 г. и №8 от 30.01.1996 г. и Приказом Минэкоресурсов Украины №48 от 31.01.2002 г.
- КНД 211.1..0.009-94 Гидросфера. Отбор проб для определения состава и свойств сточных и технологических вод. Основные положения,
- КНД 211.2..008-94 Гидросфера. Правила контроля состава и свойств сточных и технологических вод.
- ISO 5667/1 Качество воды. Отбор проб. Часть 1, Руководство по разработке программ отбора проб.
- ISO 5667/2 Качество воды. Отбор проб. Часть 2, Руководство по методам отбора проб.
- ISO 5667/3 Качество воды. Отбор проб. Часть 3. Руководство по хранению и обработке проб.
- ISO 5667/10 Качество воды. Отбор проб. Часть 10 Руководство по отбору проб сточных вод.
- КНД 211.1.4.017-95 – КНД 211.1.4.043-95 Методики определения состава, свойств и загрязняющих веществ в сточных водах.
1.2. Местные Правила распространяются на все предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, юридические, физические лица, зарегистрированные, как субъекты предпринимательской деятельности, которые сбрасывают свои сточные воды в систему канализации г. Керчи (далее - Предприятия).
1.3. Местные Правила направлены на предотвращение нарушений в работе сетей и сооружений коммунальной канализации, повышения эффективности работы этих сооружений и безопасности их эксплуатации и обеспечения охраны окружающей природной среды от загрязнения сбросами сточных вод Предприятий.
1.4. Термины, которые употребляются в местных Правилах, имеют такое значение:
Предприятие - все предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, юридические, физические лица, зарегистрированные, как субъекты предпринимательской деятельности, которые заключили договор с водоканалом на предоставление услуг водоснабжения и (или) канализации;
главный канализационный коллектор - трубопровод, который собирает сточные воды от сборных коллекторов и районных насосных станций;
залповый сброс в канализацию - сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ, которые превышают установленные местными Правилами более чем в 20 раз;
сборный коллектор - трубопровод, который собирает сточные воды из отдельных выпусков и передает их в главный канализационный коллектор;
канализация - совокупность сооружений и сетей, предназначенных для отведения и очистки сточных вод;
канализационный выпуск предприятия - трубопровод, которым сточные воды предприятия выпускаются в сборный или главный канализационный коллектор;
контрольный колодец - колодец на канализационном выпуске предприятия непосредственно перед присоединением к сборному или главному канализационному коллектору;
локальная канализация - совокупность канализационных сооружений, предназначенных для отвода сточных вод отдельного предприятия, территории;
локальные очистительные сооружения - сооружения для очистки сточных вод отдельного предприятия, территории в соответствии с установленными требованиями;
объект предприятия – отдельно расположенная территория Предприятия с отделенными системами водоснабжения и водоотведения;
сточные воды предприятий - все виды сточных вод, которые образовались вследствие их деятельности после использования воды во всех системах водоснабжения (хозяйственно-питьевого, технического, горячего водоснабжения и тому подобное), а также поверхностные и дождевые воды с территории предприятия (с учетом субабонентов);
Субабонент - водопользователь, который получает воду из городской водопроводной сети или сбрасывает сточные воды в городскую канализационную сеть через сети предприятия по заключенному с ним соглашению и по согласованию с водоканалом.
1.5. Местными Правилами устанавливаются допустимые концентрации (далее ДК) для каждого загрязняющего вещества, которое может сбрасываться предприятиями в систему канализации, а также отображаются местные (специфические) особенности принятия сточных вод предприятий в городскую канализацию.
1.6. Местные Правила, согласно Закону Украины «О местном самоуправлении в Украине», утверждают исполнительные органы местных Советов по представлению водоканалов после их согласования с территориальными органами Минприроды и Министерства здравоохранения Украины.
Местные Правила являются обязательными для всех предприятий, которым водоканал предоставляет услуги по водоотведению и которые расположены на территории Керченского городского Совета.
1.7. Водоканал устанавливает предприятиям режимы и нормативы сброса загрязняющих веществ в городскую систему канализации, которые не подлежат согласованию с местными органами Минприроды и МОЗ Украины.
При обращении предприятия водоканал имеет право устанавливать индивидуальные нормы водоснабжения и водоотведения для данного Предприятия, которые не подлежат согласованию с местными органами Минприроды и МОЗ Украины.
1.8. Водоканал принимает сточные воды предприятий в коммунальную канализацию при условии, если канализационные сети и очистные сооружения канализации имеют резерв пропускной возможности, показатели качества сточных вод предприятия удовлетворяют требованиям местных Правил и заключенного с водоканалом договора на услуги водоснабжения и водоотведения.
1.9. Каждое предприятие сбрасывает сточные воды в канализационную систему г. Керчи через отдельный выпуск с обязательным устройством контрольных колодцев, расположенных за границами предприятия в местах, которые имеют подъездные дороги. Объединение выпусков сточных вод от нескольких предприятий позволяется только после контрольного колодца на выпуске каждого Предприятия.
Предприятия обозначают контрольные колодцы идентификационными табличками с указанием на них:
- названия предприятия,
- номера контрольного колодца,
- места расположения колодца и расстояние до него (в случае если табличка не находится непосредственно рядом с колодцем).
Место расположения контрольных колодцев приводится в Паспорте водного хозяйства (с обязательным указанием %-ного соотношения объемов сточных вод, поступающих в данный колодец) и четким обозначением месторасположения к/колодца на схеме с М 1:500.
1.10. Прием в канализацию сточных вод, которые вывозятся ассенизационным транспортом от предприятий и частного сектора, осуществляется только через сливные станции или места, установленные водоканалом. Предприятия или частные владельцы оплачивают водоканалу услуги по транспортировке и очистке этих стоков согласно договору и требованиям раздела 6 местных Правил.
2. Права и обязанности водоканалА и предприятий,
которые пользуются услугами городской канализации
2.1. Водоканал имеет право:
2.1.1. Разрабатывать, согласовывать и представлять на утверждение исполнительного комитета городского совета местные Правила приема сточных вод в городскую систему канализации г. Керчи, а также изменения и дополнения к ним;
- контролировать качество, количество и режим сброса сточных вод предприятий;
- предъявлять предприятиям в установленном порядке счета за нарушение местных Правил и сброс сверхнормативных загрязнений с применением коэффициента кратности, учитывающего уровень опасности сброшенных загрязнений;
- осуществлять внезапный (в любое время суток), не согласованный с предприятием предварительно, отбор проб для контроля за качеством сточных вод. Устанавливать порядок и периодичность отбора проб согласно местным Правилам (раздел № 7);
- требовать от предприятий строительства или реконструкции локальных очистных сооружений при систематическом сбросе сверхнормативных загрязнений, установления на выпусках сточных вод в контрольных колодцах устройств для регулирования режима сброса и определения количества и качества сточных вод в соответствии с местными Правилами;
- требовать от предприятий разработки и согласования с водоканалом мероприятий по доведению качества сточных вод до установленных допустимых величин показателей;
- требовать от предприятий принятия мер по прочистке ведомственных сетей канализации при наличии загрязнений в сточных водах выше установленных нормативов;
- отказывать в приеме в канализацию дополнительных объемов сточных вод или загрязняющих веществ при работе городских очистных сооружений канализации с гидравлической перегрузкой или перегрузкой относительно загрязнений;
- проводить обследование водопроводных и канализационных систем предприятий. При выявлении нарушений устанавливать сроки их устранения;
- ограничивать сброс сточных вод в городскую канализацию при невыполнении предприятиями требований местных Правил, условий договора и мероприятий по нормализации качества и режима сброса сточных вод, а также при несвоевременной оплате ими услуг по водоснабжению и водоотведению.
2.1.2. Отключать предприятия от сетей водопровода и канализации:
- после письменного предупреждения в случае:
- отсутствия договора и разрешения на сброс сточных вод, уклонения от заключения или продолжения (перезаключения) договора;
- неуплаты или несвоевременной оплаты услуг водоснабжения и водоотведения;
- невыполнение предприятиями условий договора, требований местных Правил и мероприятий по нормализации качества и режима сброса сточных вод;
- немедленно после устного предупреждения в случае угрозы выхода из строя сетей или сооружений коммунальной канализации, нарушения технологического режима работы городских очистных сооружений. При этом за убытки предприятий-нарушителей водоканал ответственности не несет;
2.1.3. Предъявлять предприятиям в установленном порядке претензии и иски относительно возмещения убытков, причиненных системам коммунальной канализации, а также выставлять счета за сброс сверхнормативных загрязнений;
2.1.4. Предъявлять на компенсацию денежных сумм, которые были оплачены водоканалом по причине нарушения природоохранного законодательства, за счет тех предприятий, которые нарушали местные Правила и условия договора;
2.1.5. Согласовывать проектную документацию на строительство локальных очистных сооружений предприятий, осуществлять выборочный контроль эффективности их работы и требовать их наладки или реконструкции для достижения требований местных Правил;
2.1.6. Применять в случае нарушений условий, предусмотренных Договором и местными Правилами, санкции вплоть до расторжения договорных отношений (раздел № 8 и 9 Правил).
2.1.7. По согласованию с органами местного самоуправления изменять ранее согласованные требования к условиям сброса сточных вод предприятия в случае изменения условий канализования в г. Керчи, категории водного объекта, введения новых норм и требований к качеству очистки, или других причин, которые приводят к непредвиденным заранее изменениям количества, состава, свойств городских сточных вод и определять срок, на протяжении которого предприятие должно провести соответствующие мероприятия.
2.2. Водоканал обязан:
2.2.1. Обеспечить прием, отведение и очистку сточных вод в границах расчетных проектных показателей городских очистных сооружений согласно требованиям «Правил охраны поверхностных вод от загрязнения возвратными водами» в случае соответствия качества и режима сброса сточных вод предприятия условиям заключенного договора и требованиям местных Правил и при условии отсутствия задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения;
2.2.2 Устанавливать каждому предприятию количественные и качественные показатели приема сточных вод в городскую канализацию, а также требования относительно соблюдения определенного режима сброса сточных вод (с учетом действующих требований водопользования) при заключении договоров с предприятиями на услуги водоснабжения и водоотведения;
2.2.3. Доводить до сведения Предприятий в течение месячного срока после внесения изменений в местные Правила информацию о требованиях к качественным показателям сточных вод предприятий, связанных с изменениями лимитов на сброс загрязняющих веществ в водные объекты;
2.2.4. Осуществлять надзор за техническим состоянием городской системы канализации, условиями сброса сточных вод предприятиями и за выполнением предприятиями местные Правил и требований договора;
2.2.5. Проводить контрольный отбор проб и химический анализ сточных вод предприятий с целью определения соответствия фактических концентраций загрязняющих веществ в сточных водах предприятий установленным местными Правилами допустимым концентрациям (ДК);
2.2.6. При выявлении превышения установленных допустимых концентраций (ДК) или других нарушений местных Правил, в установленном порядке предъявлять предприятиям соответствующие счета, а в случае неуплаты счетов – обращаться в хозяйственный суд с иском о принудительном взыскании задолженности.
2.3. Предприятия имеют право:
2.3.1. Пользоваться услугами городской канализации после выполнения технических условий присоединения к системам водоотведения и заключения договора с водоканалом на водоснабжение и водоотведение предприятия в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и водоотведения в городах и поселках Украины, утвержденных приказом Госжилкоммунхоза Украины от 01.07.94 г. № 65 и зарегистрированных Минюстом Украины 22.07.94г. за № 165/374, «Правилами приема сточных вод предприятий в коммунальные и ведомственные системы канализации населенных пунктов Украины», Инструкцией об установлении и взыскании платы за сброс промышленных и других сточных вод в системы канализации населенных пунктов, утвержденными приказом Госстроя Украины № 37 от 19.02.2002 г. и зарегистрированными Минюстом Украины за № 403/6691 от 26.04.2002 г. и требований местных Правил;
2.3.2. Ознакомиться в водоканале с нормативной документацией по вопросу приема сточных вод предприятий в коммунальные системы канализации;
2.3.3. Перед отбором проб осматривать оснащение водоканала на предмет отсутствия признаков постороннего загрязнения;
2.3.4. Проверять расчеты концентраций загрязняющих веществ в сточных водах своего предприятия, выполненные водоканалом, и обжаловать их;
2.3.5. Обращаться в хозяйственный суд с обжалованием неправомерно (на их взгляд) выставленных счетов.
2.3.6. Требовать проведения повторного контрольного анализа сточных вод предприятия. Финансирование данных работ проводится за счет средств предприятия.
2.3.7. В случае, если предприятие не может обеспечить на данное время выполнение требований местных Правил по некоторым показателям, оно может заключить соглашение о временном приеме таких сточных вод на отдельных условиях (согласно пункту 4.5 Правил)
2.4. Предприятия обязаны:
2.4.1. Выполнять в полном объеме требования местных Правил и договора на водоснабжение и водоотведение, своевременно оплачивать счета водоканала за предоставленные услуги;
2.4.2. Получить технические условия (ТУ) и оплатить долевое участие; заключить договор с водоканалом на водоснабжение и водоотведение;
2.4.3. Соблюдать установленные водоканалом количественные и качественные показатели и режим сброса сточных вод на канализационных выпусках. При нарушении местных Правил принимать необходимые меры для их устранения, а также информировать об этом водоканал и региональные органы охраны окружающей природной среды;
2.4.4. Оплачивать на протяжении пяти банковских дней счета за нарушения требований местных Правил, сброс сверхнормативных загрязнений и нарушение других нормативных документов.
2.4.5. В случае несоответствия качества сточных вод предприятия требованиям местных Правил осуществлять предварительную очистку загрязненных сточных вод на локальных очистных сооружениях с обязательной утилизацией или вывозом образовавшихся при этом осадков; производить прочистку ведомственных сетей канализации не реже одного раза в полугодие;
2.4.6. Разработать и согласовать с водоканалом в установленном порядке Паспорт водного хозяйства предприятия, (приложение 3), срок действия которого 3 года;
2.4.7. При увеличении объемов сбрасываемых стоков – обратиться в водоканал за получением новых технических условий на прием дополнительного объема сточных вод предприятия в городскую канализацию и переоформлением договора;
2.4.8. Предоставлять работникам водоканала необходимую информацию относительно своей системы канализации, оказывать помощь при отборе проб сточных вод предприятия, изучении режима их сброса, обследовании системы канализации предприятия и локальных очистных сооружений;
2.4.9. Компенсировать убытки, причиненные предприятием сточными водами системе городской канализации, другим абонентам коммунальной канализации и водному объекту;
Соучаствовать в ликвидации аварий и замене аварийных сетей своими силами и средствами, а также в возмещении капитальных расходов на восстановление системы коммунальной канализации в случае ухудшения технического состояния и аварийных разрушений системы городской канализации по вине предприятия-абонента;
2.4.10. Осуществлять регулярный лабораторный контроль за качеством, количеством, режимом сброса сточных вод в горбытканализацию и по требованию водоканала предоставлять соответствующие отчетные данные за период, установленный водоканалом, но не реже 1раза в квартал.
2.4.11. Руководители предприятий и организаций несут ответственность за достоверность отчетных данных по количественному и качественному составу сточных вод.