Л. Л. Коноплина Компьютерная верстка и дизайн: В. П. Бельков Редакционный совет: В. В. Боголюбов, Н. Ф. Волынкина Юрист-консультант: С. Р. Батыршин Общественная организация инвалидов "спутник" закон
| Вид материала | Закон |
- Презентация благотворительного проекта «Сказка всем», 31.96kb.
- Защита прав инвалидов, 26.32kb.
- «Всероссийское общество инвалидов» конференция «Инклюзивное образование: вчера, сегодня, 1802.82kb.
- Проекта, 1192.86kb.
- Научно-практическая конференция «Инклюзивное образование: методология, практика, технология», 115.05kb.
- Москва 2005 региональная общественная организация инвалидов, 164.84kb.
- Информационное агентство «web-мониторинг» Межрегиональная общественная организация, 1686.25kb.
- Губкинская общественная организация инвалидов «возможности без границ», 45.64kb.
- Главы Республики Марий Эл «Лучшая общественная организация инвалидов по работе с детьми-инвалидами», 92.85kb.
- Книга представляет интерес для всех, интересующихся историей гидрологии, знакомит, 4823.26kb.
Да, и не в состоянии больной человек обивать судейские пороги. А что
будет твориться в судах, если все инвалиды обратятся туда по поводу
невыполнения статей Закона "О социальной защите инвалидов РФ", подписанного
Президентом РФ! И почему инвалид через суд должен добиваться осуществление
прав и свобод, гарантированных ему Конституцией РФ и Законом "О социальной
защите инвалидов в РФ"?!
В Свердловской области уже имеются случаи, когда администрации городов
обжаловали в вышестоящие судебные органы решения судов, защитивших права
инвалидов. Конечно, здоровому чиновнику, имеющему в своем подчинении
дипломированных юристов, намного легче бороться с юридически безграмотным
инвалидом!
^ ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ
Письма российских инвалидов для Президента РФ, это не частные жалобы, а
возможность дать Президенту и депутатам Государственной Думы ту самую
информацию, из которой собственно и складывается результат их властной и
законодательной деятельности.
***
Президент России, Вы являетесь гарантом Конституции РФ! Тогда просим
объяснить нам, когда же прекратится геноцид самой незащищенной части
населения -- инвалидов? Когда в нашей стране будет соблюдаться основной
Закон -- Конституция РФ? Когда будут соблюдаться Законы РФ, Постановления
Правительства РФ и т.д. относительно инвалидов?
Постоянно нарушаются ст. 22 и 25 "ВСЕОБЩЕЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА"
1948 года, а также "ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ" 1971 года и другие
международные документы.
Создается впечатление, что все эти нарушения допускаются с Вашего
молчаливого согласия.
Объясните нам: как прожить инвалиду на мизерную пенсию, которая в
несколько раз ниже прожиточного минимума?
Просим не доводить дело до массовых выступлений инвалидов (голодовок,
пикетирования администраций, транспортных потоков и пр.), а принять
экстренные меры и усилить контроль над выполнением Федерального закона "О
социальной защите инвалидов в РФ".
Мы также вправе обратиться в международные организации по защите прав
инвалидов.
***
Президент России!
К Вам обращаются доведенные до отчаяния родители, имеющие
детей-инвалидов. Мы с нашими детьми находимся в бедственном положении по
сравнению с остальными социальными группами населения. Наши пенсии намного
ниже прожиточного минимума и ниже стоимости "корзины" основных продуктов
питания, не говоря уже о промышленных товарах. Можно ли сейчас прокормить и
пролечить ребенка! Ребенок растет, получает минимальную пенсию,
просуществовать на которую невозможно.
Неужели государству выгоднее растить наших детей в интернатах, чем в
домашних условиях, в которых дети окружены любовью родителей?
Сколько средств уходит на воспитание ребенка в интернате? Неужели они
меньше, чем совокупный "доход" семьи?
Государством разработан ряд законов, направленных на улучшение жизни
семей, имеющих ребенка-инвалида. Однако, властные структуры, ответственные
за выполнение этих законов, игнорируют наши проблемы.
Мы не можем бесплатно получать лекарства для детей и полное комплексное
лечение. Медицинские учреждения города отказывают нам в прохождении курсов
восстановительной терапии в специализированных санаториях других городов
области.
Управления социальной защиты населения не выдают нам бесплатные
автотранспортные средства и не компенсируют расходы, связанные с
эксплуатацией специальных транспортных средств. Тем самым нарушают Закон "О
социальной защите инвалидов в РФ"!
Принимая во внимание тяжелое экономическое положение нашего
государства, и не менее тяжелое положение наших семей, просим
Государственную Думу разработать и применять на практике систему адресной
материальной помощи семьям, имеющим ребенка-инвалида.
Убедительно просим вас не лишать нас и наших детей уже имеющихся льгот
(50 процентов оплаты жилья, коммунальных услуг, оплаты телефона).
Очень надеемся, что стараниями законодательной и исполнительной властей
дети с ограниченными возможностями получат право на достойную и полноценную
жизнь.
Реки гуманитарной помощи иссякают, многие спонсоры разорены. Что
дальше? Не пора ли все-таки государству позаботиться не только о банкирах и
монополиях, но и о своих гражданах?
Остается только надеяться, что чем громче мы будем говорить о проблемах
детей-инвалидов, чем больше людей встанет на их защиту, тем больше будет
шансов изменить существующее, позорное для страны положение.
Большая просьба к вам: не просто ознакомиться с данной проблемой, а
предпринять экстренные меры.
***
Вот и прошло несколько лет, как вступил в силу Федеральный закон "О
социальной защите инвалидов в РФ". Но до сих в стране нет никакого
комплексного подхода в решении вопроса о социальной реабилитации инвалидов.
Третья часть инвалидов вообще не выходит из дома. Вот как стал человек
инвалидом, привезли его из больницы -- и после этого он уже никогда не
спускается на землю. Это тридцать человек из каждых 100. Совершенно страшная
цифра! Для нас нет никаких приспособлений в зданиях, чтобы, например,
скатить коляску. Не хватает и самих колясок, даже самых примитивных, не
говоря о самодвижущихся. И все потому, что нет производственной базы, чтобы
выпускать необходимое оборудование.
В настоящее время для инвалидов стеной стоят проблемы, на пути
реализации любой их потребности.
Например, право на отдых, на труд и лечение в отношении инвалидов
всегда есть лишь декларация. Помощь инвалидам в основном исчерпывается
только выдачей пенсий.
Не потому ли это происходит, что все принятые Вами законы и
постановления Ваша власть сама же превращает в пустые бумажки. Ответ для нас
всегда один -- "Нет средств!
***
Президент России!
В чем провинились у Вас инвалиды, которые растят здоровых детей? В чем
они -- ЗДОРОВЫЕ ДЕТИ -- виноваты, если их родители -- инвалиды?
А ведь эти дети несут тяжкий крест тягот жизни наравне со своими
родителями, из-за их бедственного положения еще в раннем возрасте приобретая
хронические заболевания.
Мы, инвалиды, очень любим своих детей, и не хотим, чтобы они голодали,
ходили в обносках и не имели перспектив после окончания школы.
Что же я предлагаю? Тут есть несколько вариантов. Например, оказывать
детям родителей-инвалидов адресную помощь, либо дать те же льготы, которые
имеют дети-инвалиды. Или же издать специальный закон о детях
родителей-инвалидов. Есть же законы о детях воинов!
Необходимо гарантировать нашим детям возможность учиться (опять-таки с
помощью государства). Ведь на обучение в ВУЗе требуется больше денег, чем
наша пенсия с доплатами. Или же -- предоставлять нашим детям возможность
сразу после школы получить работу, используя при этом квоты для инвалидов. А
сейчас после школы наши дети лишаются детских пособий и из наших пенсий
убирают доплаты за них.
Государство! Россия! Помогите нам, инвалидам, вырастить здоровых детей
-- нужных вам и нам россиян.
Инвалиды-родители, давайте объединим усилия в борьбе за право наших
детей на нормальное, здоровое детство!
***
"Наработки" Правительства РФ в отношении инвалидов захватывают дух. На
деле же ничто из обещаемого не сдвигается с мертвой точки, "той самой точки"
из советских времен, когда в СССР инвалидов не было.
Господа! Не пишите такие законы и указы, которые заведомо не выполнимы!
Социальная напряженность в обществе от появления невыполнимых и
невыполняемых законов возрастает ничуть не меньше, чем от их отсутствия.
Что такое "индивидуальная программа реабилитации инвалида"?
Кто-нибудь из социальных работников интересуется нами, пока мы сами о
себе не напомним?
^ ИНВАЛИДЫ ОБСЛУЖИВАЮТСЯ ВНЕ ОЧЕРЕДИ
Такое объявление, полное заботы и внимания, можно прочитать в любом
учреждении нашей страны.
Так почему же тогда, уважаемый Президент России, Закон "О социальной
защите инвалидов в РФ" не является приоритетным среди других законов нашего
государства?
Раз инвалиды имеют законные права на получение услуг, на прием
должностным лицом вне очереди и т.д., то значит и при формировании
федерального бюджета Вам в первую очередь нужно думать об инвалидах и
выделить необходимые средства на обеспечение выполнения Закона "О социальной
защите инвалидов в РФ".
Очень обидно, что при Вашем молчаливом согласии Сбербанк России отобрал
у инвалидов деньги, которые они смогли бы в это тяжелое время направить на
свое лечение. Немедленно восстановите нам наши сбережения 1991 года, которые
мы всю жизнь по крохам собирали на черный день!
Почему Закон не работает? Его работа не выгодна ни Вам, ни Вашим
чиновникам! Иначе надо хорошо работать. А так сиди, делай умный вид, и
выполняй три главных чиновничьих правила: ОТписаться, ОТмолчаться и
ОТказать.
***
...До сих пор не разработаны "Порядок и условия ..." выплаты
компенсации транспортных расходов (ст. 30, Закон "О социальной защите
инвалидов в РФ". Для инвалидов войны есть, для ветеранов есть, а для рядовых
инвалидов -- НЕТ. Только по этой причине федеральные суды отказывают
инвалидам в удовлетворении исковых требований по выплате ежегодной денежной
компенсации. А кто подсчитает тот моральный ущерб инвалида, не говоря уже об
инфарктах и инсультах, потраченных на борьбу с бюрократией и беззаконием
чиновников всех ветвей власти.
***
С 1 февраля 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля1997
года No 113-Ф3 "О порядке начисления и увеличения государственных пенсий".
Но этот закон нам не в радость, так как он еще больше увеличивает
дискриминацию инвалидов в части назначения им пенсии по возрасту.
***
^ ДЛЯ МЕНЯ КОЛЯСКА -- ЭТО И ЖИЗНЬ, И СЛЕЗЫ, И ЛЮБОВЬ!
Кресло-коляски надо давать инвалидам с индивидуальным подходом. Кто
ходит на протезах, тому она нужна утром и вечером, а для таких, как я,
коляска -- это жизнь. И семи лет, как полагается по закону, моей коляске не
прожить! Прошло всего два года, и коляска развалилась.
Очень прошу вас: пересмотрите срок годности инвалидных кресел-колясок.
А инвалидов, которые не слазят с коляски практически никогда, обеспечьте
колясками хотя бы один раз в три года, или меняйте им коляску сразу после ее
поломки.
Если в борьбе за свои права ты, дорогой наш Читатель, полностью
исчерпал все юридические возможности решения спора в России, то через шесть
месяцев с момента решения твоего вопроса последней инстанцией -- Верховный
суд РФ, ты имеешь право обратиться в Европейский суд.
(См. "Судебная система России")
^ КАК ЖАЛОВАТЬСЯ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД?
Как известно, Россия присоединилась к Европейской конвенции прав
человека, но у россиян пока нет опыта обращения в суд.
Гражданин должен сначала написать заявление в произвольной форме, и
если комиссия посчитает, что вопрос поставлен правильно, то ему направляется
специальный формуляр на русском языке. Формуляр надо заполнить и отправить в
Страсбург и ждать ответа.
Можно писать просто: Европа, Франция, Страсбург, Европейская комиссия
по правам человека. Желательно писать адрес на французском языке, но даже
при таком написании адреса, без улицы и номера дома, жалоба обязательно
попадет по назначению.
Какого рода дела Европейский суд обычно принимает к рассмотрению?
Суть иска должна соответствовать Конвенции по правам человека. Это
право на жизнь, свободу, безопасность, на уважение частной семейной жизни,
на свободу мысли, свободу выражения мнения, и ряд других аналогичных прав,
большинство из которых перечислено в Конституции России.
К примеру, суд наверняка не будет рассматривать дело "частник против
частника". Большинство дел, рассматриваемых в Страсбурге, - "частное лицо
против государства". Средняя жалоба рассматривается от полутора до трех лет.
Есть дела, длящиеся пять --шесть лет. Рекорд -- семь лет.
Должен ли человек посылать в Европейский суд какие-либо документы,
подтверждающие его правоту?
Необходимо послать копии решений состоявшихся судов по делу --
документов, подтверждающих, как и каким образом было нарушено его право.
Что конкретно может сделать Европейский суд: присудить выплатить
компенсацию или просто выразить неудовольствие действиями наших судебных
органов?
Суд может сделать и то, и другое. Здесь устанавливают, были ли
перечисленные в конвенции права и свободы действительно нарушены.
Если это так, то Европейский суд определенными средствами обязывает
страну -- нарушителя устранить допущенное нарушение свобод. Когда человеку
нанесен моральный и материальный ущерб Европейский суд может обязать Россию
выплатить справедливую компенсацию в размерах, которые он определяет по
своему усмотрению.
Как определяется размер компенсации? На сколько велика эта сумма?
Определяя размер компенсации, Европейский суд основывается на своем
опыте и ориентируется на размер компенсаций, присужденных ранее по
аналогичным делам. Например, в деле, где было нарушено право человека на
свободу вероисповедания, присуждена компенсация в размере 18 тысяч долларов.
Они обяжут, а "наши" не послушаются.
Какие меры принимает Европейский суд для выполнения своих решений?
В Европейском суде нет принудительных способов, которые применяются на
территории России. Эффективность их работы основывается на авторитете этой
организации, на том, что присоединение к Европейской конвенции -- это
заключение Россией международного договора, который она обязана выполнять.
Для государств, не выполняющих решения Европейского суда, это чревато
прекращением членства в Совете Европы и исключением из него, хотя таких
случаев пока еще не было. Поэтому есть все основания полагать, что уж если
Европейский суд вынесет какое-то решение, то Россия его выполнит.
Ведь, Россия, с таким трудом приобретя членство в Совете Европы,
заинтересована не совершать каких-либо действий, которые могут вызвать
негативное к ней отношение.
Если же Россия систематически не будет выполнять взятые на себя
обязательства, то в этом случае ее могут исключить из Совета Европы.
Адрес Европейского суда по правам человека:
Greffe Cour Europeene des Droits de I Homme Rue Rene
Cassin 67000 Strasbourg.
Телефон: (8-10-33) 3 88 41 20 32.
Факс: (8-10-33) 3-88 41 27 91.
Электронная почта Пресс-службы: Pressunlt@coe.fr
Центр информации и документации Совета Европы в Москве:
117454, Москва, Проспект Вернадского, 76.
Телефон: (095) 434 90 75.
Электронная почта: Тоpornin@adonis.iasnet.
Интернет: http: //www.coe.ru
^ ЕСЛИ НАРУШЕНЫ ПРАВА ДЕТЕЙ ИНВАЛИДОВ?
Что может быть страшнее для матери, чем болезнь ребенка? Тем более --
неизлечимая! Тем более, что виной тому не она, а государство: отравлены
земля, вода и воздух!
Тяжелых детей-инвалидов наше "заботливое" государство тут же предлагает
сдать в интернат. Интернатов у нас много и строится еще больше. Из тощего
бюджета перечисляются аккуратно деньги, и деньги немалые.
Около 35000 матерей отдали своих детей в специальные учреждения. Как
там существуют дети, узнать практически невозможно - в эти учреждения хода
нет!
В то же время 520000 семей растят своих больных детишек сами, получая
мизерную пенсию, часто не имея ни работы, ни других источников дохода.
Чиновники возражают: у инвалидов есть льготы, прописаны они более чем в
100 нормативных документах. Да, льготы есть, а жизни нет!
Если у вас есть энтузиазм, и вы не желаете сдавать своего ребенка в
интернат, то решайте все свои проблемы сами: воспитание, обучение, лечение,
реабилитация, адаптация, вплоть до трудоустройства молодого инвалида.
Сложные операции неимоверно дороги, хорошие реабилитационные центры
преимущественно платные, нет средств реабилитации, многие специальные школы
по стране закрылись из-за отсутствия финансирования.
Ассоциации родителей детей-инвалидов, возникшие в последние годы по
всей стране, пытаются совместными усилиями решить свои проблемы. Это и
обращения к законодателям, и проведение консультаций, и создание
общественных организаций, клубов, летних лагерей и т.д.
^ ЕСЛИ НАРУШЕНЫ ПРАВА ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ - ПИШИТЕ В ТРИБУНАЛ!
Нарушение прав инвалидов детей происходит во всем мире каждый день.
Международный трибунал должен обеспечить уважение прав детей в соответствии
с национальными и международными правилами и Конвенцией ООН по правам
ребенка. Дети-инвалиды особенно подвержены риску в отношении нарушения своих
прав.
Если вам известны случаи дискриминации и насилия над детьми-
инвалидами, сообщайте об этом в Трибунал
.
Адрес европейского офиса Трибунала:
Bureau Europeen des Droitsdes Enfants 56-60 rue de la Claciere
75640
Paris Cedex.
Итак, дорогой наш Читатель, и не спрашивай себя -- что я могу?!
Для этого у тебя есть немало возможностей: голос на выборах, письма в
газеты, Президенту, пикеты, уверенность, что жизнь не кончается и все еще
впереди -- здоровье, счастье, удача
Поверь в собственные силы, уповай на божье благословение и не ропщи на
судьбу!
^ ИНВАЛИДНАЯ КОЛЯСКА,
ПАЛКИ ИЛИ КОСТЫЛИ.
РУК УСТАЛЫЕ ЗАПЯСТЬЯ
ЖИЗНЬ В ТОЛКАНЬЕ ОБРЕЛИ.
НАША ГЛАВНАЯ АТАКА --
НА ВЕЛИЧИЕ ОБИД.
^ УЛЫБАТЬСЯ, А НЕ ПЛАКАТЬ
БУДЕМ БРАТ МОЙ, ИНВАЛИД!
Евгений Плотников
МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКТЫ
ПО ПРАВАМ ИНВАЛИДОВ
ЧТО ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ СДЕЛАЛА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ?
С трибуны ООН инвалидность была названа "молчаливой трагедией".
Чтобы решить эту проблему, ООН разработала несколько положений, имеющих
большое значение для инвалидов.
Во-первых, ООН утвердила, что инвалидность - это вопрос из области прав
человек, а не вопрос реабилитации или социального обеспечения, и это стало
решающим фактором.
Во-вторых, Всемирная Декларация о правах человека (1948г.),
Международная Конвенция по гражданским, политическим, экономическим,
социальным и культурным правам (1966г.), Конвенции, запрещающие
дискриминацию на почве расизма (1965г.) и пола (1979г.), хотя и не имели
прямого отношения к инвалидам, тем не менее, провозгласили равенство прав
"всех людей без исключения", следовательно, инвалидов тоже.
В 1971 г. Генеральная Ассамблея ООН признала права людей с нарушением
функций организма и приняла Декларацию о правах инвалидов.
Таковы были первые международные документы, провозгласившие
инвалидность проблемой прав человека.
1981 год - Международный Год Инвалида помог донести проблему
инвалидности до сознания всех и каждого.
1983-92 годы - Десятилетие инвалидов - дали возможность правительствам
многих стран выполнить рекомендации ООН относительно дискриминации инвалидов
и изменить общественное мнение по этой проблеме.
Международные организации инвалидов начали сотрудничать с ООН на более
конкретном уровне и включились в разработку своих проектов и программ.
Руководил деятельностью в течение этого десятилетия Центр социального
развития и гуманитарных проблем ООН в Вене. Среди сотрудников этого центра
был только 1 инвалид!
В конце десятилетия инвалидов, в декабре 1992 года Генеральная
Ассамблея провозгласила 3 декабря Международным днем инвалида.
Комиссия по правам человека приняла резолюцию, которая обозначила этот
день, как день равных прав и возможностей инвалидов.