Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006 г

Вид материалаДокументы

Содержание


ЧЕРЕЗ 30 ДНЕЙ ЧИНОВНИК ОТВЕТИТ Парламентская газета, 16.03.2006, №36, Стр. 11
АРХАНГЕЛЬСКИЙ ЦБК ПОД ПРИЦЕЛОМ. Российская газета, Оверчук Александр, 16.03.2006, №52, Стр. 4
Подобный материал:
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   38
^

ЧЕРЕЗ 30 ДНЕЙ ЧИНОВНИК ОТВЕТИТ

Парламентская газета, 16.03.2006, №36, Стр. 11


Вчера в первом чтении депутаты одобрили законопроект, регулирующий порядок рассмотрения обращения граждан в органы государственной власти.

У этого документа длинная биография. В начале февраля текущего года Госдума сняла с рассмотрения устаревшую версию, принятую депутатами еще в 1999 году и отклоненную тогдашним Президентом России Борисом Ельциным. Затем свою версию этого закона направил в Думу Владимир Путин. Именно за этот документ и проголосовали парламентарии.

В законопроекте устанавливается, что обращения граждан должны рассматриваться в 30-дневный срок, а в исключительных случаях может быть продлен до двух месяцев. Положения о сроках работы с обращениями граждан сформулированы таким образом, чтобы государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица имели возможность самостоятельно сократить срок рассмотрения обращений, однако произвольное его увеличение без внесения изменений в федеральный закон неправомерно.

Документ также содержит исчерпывающий перечень обращений, которые не подлежат рассмотрению. К ним относятся: анонимные обращения, за исключением тех, в которых сообщается о преступлениях либо об угрозе государственной или общественной безопасности, обращения, содержащие вопросы, по которым вынесены судебные решения, обращения, содержащие клевету, оскорбления и угрозы в адрес госорганов и должностных лиц, если в них не приводятся новые доводы или обстоятельства, а по предыдущим обращениям давались письменные ответы.

^

АРХАНГЕЛЬСКИЙ ЦБК ПОД ПРИЦЕЛОМ.

Российская газета, Оверчук Александр, 16.03.2006, №52, Стр. 4


Общая газета.ру Министерство внутренних дел России разработало проект закона, направленного на защиту прав и интересов акционеров и собственников, который уже направлен в Госдуму, в СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ и в Федеральную налоговую службу Министерства финансов.

Подготовка такого закона вызвана тем, что в судебных инстанциях сегодня скопилось множество арбитражных дел, где рассматриваются корпоративные конфликты. Проще говоря, речь идет о вошедшем в практику незаконном захвате чужой собственности. Уже действующие в стране федеральные законы "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "Об акционерных обществах" и "Об обществах с ограниченной ответственностью", как оказалось, не способны воспрепятствовать захвату предприятий так называемыми рейдерами. По утверждению пресс-службы МВД, разработчики нового закона рассчитывают, что он обезопасит бизнес и стабилизирует ситуацию на рынке легальных слияний и поглощений Ситуация сегодня осложняется тем, что опасности незаконных захватов подвергаются не только мелкие и средние предприятия, но и предприятия, являющиеся градообразующими и имеющие огромный производственный потенциал. А в борьбе за собственность используются не только столь апробированные методы, как создание параллельных советов директоров, размывание пакетов акций при помощи дополнительных эмиссий, манипуляции с реестрами и прочие, но и силовые захваты, а также такое страшное оружие, как подведение предприятия под банкротство. Нетрудно представить, что происходит с жителями города, большую часть которых кормит работа на заводе, ставшем банкротом. Социальный взрыв в такой ситуации практически неминуем. Но бороться с подобными явлениями до сих пор чрезвычайно сложно, так как рейдеры зачастую используют и административный ресурс, и различные контрольные органы, и силовые ведомства, и даже депутатов Государственной Думы. Тикая ситуация сложилась на бумкомбинате "Волга", о чем недавно писала "Российская газета". Деятельность этого предприятия протекает в нормативном русле. Но поиски нарушений на комбинате не прекращаются. И не только на "Волге". Один из наиболее ярких примеров сказанному - и конфликт, сложившийся вокруг Архангельского целлюлозно-бумажного комбината - крупнейшего российского предприятия, производящего целлюлозу и тарный картон, на долю которого приходится более 30 процентов общероссийского производства этой продукции.

На протяжении последних лет предприятие лихорадит от проверок, обысков, изъятий документов. К сожалению, к корпоративной войне за комбинат подключились и депутаты Государственной Думы. Как пишет "Парламентская газета", "депутаты Госдумы направили запросы генеральному прокурору, министру внутренних дел, Директору Федеральной службы безопасности, касающиеся финансовой, тарифной и сбытовой деятельности комбината". Следует отметить, что все эти запросы сделаны на основании публикаций одной из местных архангельских газет. Следовательно, как и в истории с бумажным комбинатом "Волга", в борьбе за АЦБК применяется аналогичная схема: сначала в СМИ появляются публикации, бездоказательно порочащие комбинат, затем следуют депутатские запросы в правоохранительные или надзорные органы с требованием проверить предприятие и, наконец, - собственно проверка. Параллельно с проверками инициируются судебные иски.

Как указывает та же "Парламентская газета", "результатом проверок стал отказ в возбуждении уголовных дел в связи с отсутствием в действиях руководства комбината состава преступления, так как факты, указанные в запросах, не подтвердились". Тем не менее, по сообщению газеты "Ведомости", перед новогодними праздниками были арестованы акции комбината у основного акционера предприятия - австрийской компании Pulp Mill Holding (PMH). Рассмотрение кассационной жалобы на определение об аресте 4 процентов акций АЦБК Отложено на 22 марта 2006 года. Постановление о наложении ареста на 31015 акций АО (4 процента), принадлежащих, по версии Следственного Управления при МВД по СЗФО, - основному акционеру предприятия, вынесено 29 декабря 2005 года.

В письме Генеральному прокурору РФ Владимиру Устинову и министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву руководство РМН указало, что 24 ноября 2005 года было вынесено постановление о возбуждении перед Октябрьским федеральным судом Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ходатайства о наложении ареста на ценные бумаги - 125 030 акций АО (16 процентов), принадлежащих компании РМН.

В письме также говорится, что, как следует из постановлений заместителя начальника СУ СК при МВД по СЗФО Н.И. Бережного о возбуждении ходатайств о наложении ареста и судебных постановлений, арест налагается на акции Архангельского ЦБК, принадлежащие РМН, - австрийской компании, учрежденной в 2001 году. Таким образом, следствие исходит из предположения, что все 156 045 акций Архангельского ЦБК, переданные в свое время государством в собственность ОАО ЛХК "Северная Целлюлоза", в настоящее время находятся в собственности РМН. Вместе с тем РМН приобрела контрольный пакет акций Архангельского ЦБК в 2001 - 2004 годах в период их свободного обращения на рынке ценных бумаг и никогда не вступала в правоотношения с ОАО ЛХК "Северная Целлюлоза", подчеркивается в письме.

Предположения следствия о том, что все акции Архангельского ЦБК, в свое время находившиеся в собственности ОАО ЛХК "Северная Целлюлоза", в настоящее время принадлежат РМН, не только не находят документального подтверждения, но и опровергаются в открытой прессе людьми вполне компетентными. В частности, как заявил газете "Ведомости" член совета директоров АЦБК Юрий Тямушкин, представляющий интересы "Базэла", в собственности структур "Базэла" находится еще 4 процента акций комбината, которые также имеют отношение к этому расследованию. Поскольку Юрий Тямушкин является заместителем директора инвестиционного департамента ООО "Базовый Элемент", "можно предположить, что он обладает достаточной и достоверной информацией об инвестиционных проектах "Базового Элемента" и акциях иных предприятий, находящихся под контролем данной компании", - отмечается в письме.

Как заявил в своих интервью газетам "Ведомости" и "КоммерсантЪ" член Совета директоров АЦБК Тимур Соколов, арест акций стал следствием корпоративной борьбы с "Базэлом". Тем более что само это предприятие не скрывает заинтересованности в переходе 20 процентов акций ЦБК в собственность государства, поскольку рассчитывает в дальнейшем выкупить данный пакет, о чем открыто "Ведомостям" заявил тот же Юрий Тямушкин. Он признался, что, "если арестованный пакет вернется государству и будет продаваться, "Базэл" воспользуется возможностью приобрести его, так как заинтересован в наращивании своего пакета в АЦБК".

А между тем Архангельский ЦБК находится в городе Новодвинске, где проживают всего 45 тысяч человек. Нетрудно догадаться, что благополучие большинства из них напрямую зависит от работы градообразующего комбината. Конфликт вокруг него уже несколько лет держит в напряжении весь город. Именно поэтому, как заявил председатель правления Российской ассоциации организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности (РАО "Бумпром") Владимир Чуйко, ассоциация дважды обращалась с письмом к президенту России Владимиру Путину с просьбой "оказать содействие в прекращении корпоративных "лесных войн".

Как говорится в обращении РАО "Бумпром" к президенту, последние три года попыткам "недружественного" поглощения подвергались семь крупных предприятий отрасли. При этом во всех случаях была задействована, как они пишут, "одна и та же схема силового захвата, которая включает в себя "черный пиар", неправомерный арест крупных пакетов акций на основании инспирированных исков миноритарных акционеров, административное давление путем организации по запросам депутатов множества проверок, обысков и судебных исков". РАО "Бумпром" известило президента о том, что данная ситуация не только мешает работникам и собственникам предприятия, но и не дает реализовывать инвестиционную программу. А ведь комбинат является крупнейшим налогоплательщиком региона.

Естественно, что разрешаться подобные конфликты должны в судах. И только в судах. Все эти письма, запросы, силовое давление не способны внести ясность и выявить правых и виноватых. Поэтому разработанный следственным комитетом министерства внутренних дел новый законопроект вызвал такой интерес и породил у многих участников рынка надежду на то, что все корпоративные конфликты можно будет решать спокойно и по закону. Кстати, законопроект этот уже поддержан в Совете при президенте России.

***

Корпоративные конфликты должны разрешаться исключительно в судах! Только закон остановит бесконечный дележ собственности