Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом основным закон
| Вид материала | Закон |
- Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями, 13.22kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 1105.65kb.
- Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента, 867.77kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 111.26kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 1181.87kb.
- Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента, 322.91kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 649.56kb.
- Принято Городской Думой города Салехарда 14 октября 2011 года Руководствуясь Конституцией, 49.54kb.
- Положение, 56.41kb.
- Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами, 779.28kb.
ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Статья 53. Экономическая основа самоуправления района
Экономическую основу местного самоуправления района составляют:
- муниципальная собственность района;
- средства районного бюджета;
- имущественные права района.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
^
Статья 54. Муниципальное имущество района
1. В собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих района, работников муниципальных предприятий и учреждений района в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;
^ 2) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
3) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (в ред. решения №19, от 30.03.2009 №105)
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
^ 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района; ( в ред. решения районного Совета народных депутатов от 25.02.2011 № 282)
^ 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
^ 10) утратил силу (в ред. решения районного Совета народных депутатов от 22.02.2007 г. №315);
11) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
^ 13) имущество межпоселенческих библиотек (в ред. решения районного Совета народных депутатов от 26.05.2006 г. №241);
14) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов района, иной официальной информации;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района.
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории района (в ред. решения районного Совета народных депутатов от 27.10.2006 г. №285);
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры (в ред. решения районного Совета народных депутатов от 26.05.2006 г. №241);
18) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта (в ред. решения районного Совета народных депутатов от 26.05.2006 г. №241);
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в ред. решения районного Совета народных депутатов от 26.05.2006 г. №241);
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья (в ред. решения районного Совета народных депутатов от 26.05.2006 г. №241);
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. решения районного Совета народных депутатов от 26.05.2006 г. №241);
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (в ред. решения районного Совета от 26.10.2007 г. №391);
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района. (введен решением от 21.06.2010 №237).
В собственности района может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области.
В собственности района может находиться имущество предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (абзац в ред. решения районного Совета народных депутатов от 26.10.2007 г. №391).
1.1 утратила силу (в ред. решения районного Совета народных депутатов от 22.02.2007 г. №315).
1.2 утратила силу (в ред. решения районного Совета народных депутатов от 22.02.2007 г. №315).
2. Состав муниципального имущества может быть изменен только в случае приобретения (отчуждения) имущества, а также в соответствии с федеральным законом в случае изменения в порядке, установленном федеральным законом, перечня вопросов местного значения.
^
Статья 55. Распоряжение и управление муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления через отдел муниципальной собственности администрации района (в ред. решения районного Совета народных депутатов от 26.05.2006 г. №241).
Органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (абзац в ред. решения районного Совета народных депутатов от 27.10.2006 г. №285).
2. Порядок управления имуществом и условия приватизации муниципальной собственности устанавливаются районным Советом в соответствии с федеральными законами.
Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в бюджет района. Порядок управления земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена устанавливается районным Советом в соответствии с действующим законодательством (абзац в ред. решения районного Совета народных депутатов от 27.10.2006 г. №285).
3. Органы местного самоуправления вправе:
1) передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законами;
2) распоряжаться средствами районного бюджета, в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства (в ред. решения районного Совета народных депутатов от 26.05.2006 г. №241);
3) устанавливать ограничения на определенный срок по перепрофилированию отчуждаемых муниципальных предприятий при их приватизации и по изменению ассортимента выпускаемой ими продукции;
4) исключен решением районного Совета народных депутатов от 26.05.2006 г. №241.
4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления (в ред. решения от 21.06.2010 №237)
Руководители указанных предприятий, учреждений и организаций назначаются на должность и освобождаются от должности главой района, по согласованию с районным Советом.
Муниципальное предприятие может быть создано в случае:
необходимости использовании имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;
необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;
необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Учредительным документом муниципального предприятия является его устав.
Устав утверждается уполномоченным органом местного самоуправления.
Устав муниципального предприятия должен содержать:
полное и сокращенное наименование;
указание на место нахождения;
цели, предмет, виды деятельности;
сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия;
наименование органа предприятия (директор, руководитель, генеральный директор);
порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
перечень фондов, создаваемых предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
иное предусмотренное Федеральным законом №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Предприятия подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Абзацы двадцатый - двадцать третий признаны утратившими силу (в ред. решения от 21.06.2010 №237)
На совещаниях при главе администрации района заслушиваются отчеты должностных лиц предприятий и учреждений об их деятельности (часть 4 в ред. решения районного Совета народных депутатов от 26.05.2006 г. №241).
5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. (в ред. решения от 21.06.2010 №237)
6. Органы местного самоуправления района содействуют развитию предпринимательской деятельности. Районный Совет вправе представлять налоговые льготы юридическим и физическим лицам в пределах сумм налога и иных платежей, зачисляемых в доход районного бюджета в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации (в ред. решения районного Совета народных депутатов от 26.05.2006 г. №241).
Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности обязаны представлять органам местного самоуправления района сведения в пределах статотчетности, необходимые для разработки
программ и планов социально-экономического развития района.
^ 7. Органы местного самоуправления вправе:
1) привлекать, в установленном Законом порядке предприятия организации различных форм собственности к строительству содержанию районных и внутрихозяйственных дорог, объектов природоохранного и другого назначения, обеспечивающих функционирование районного хозяйственного комплекса;
2) определять порядок и осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной и производственной сферы, учреждений и предприятий на территории района с учетом нужд и интересов жителей района;
^ 3) координировать участие предприятий, учреждений, организаций в комплексе социально-экономическом развитии района.
8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (введена решением от 30.03.2009 №105).
^
Статья 56. Межмуниципальные организации
(наименование в ред. решения районного Совета народных депутатов от 26.05.2006 г. №241)
Районный Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Межмуниципальные хозяйственные общества должны осуществлять свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, федеральным законом о хозяйственных обществах, иными Федеральными законами. Регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации (абзац введен в ред. решения районного Совета народных депутатов от 26.05.2006 г. №241).