Закон Пензенской области от 10 октября 2007 г. N 1369-зпо "о программе экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы"

Вид материала

Закон

Содержание 3.4.3. Развитие гражданского общества и патриотическое воспитание граждан 4. Механизмы реализации Программы 4.1. Логика развертывания программных мероприятий 4.2. Инструментарий Программы

Подобный материал:

• Правительство пензенской области постановление от 27 октября 2008 г. N 713-пп об утверждении, 1554.01kb.
• Закон пензенской области, 7944.33kb.
• Закон пензенской области, 9869.78kb.
• Распоряжени е, 207.52kb.
• Распоряжени е, 207.52kb.
• Положение об областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, 256.49kb.
• Правительство пензенской области постановление от 29 ноября 2007 г. N 803-пп об утверждении, 141.12kb.
• Правительство пензенской области постановление от 9 августа 2011 г. N 529-пп о внесении, 726.91kb.
• Положение о присуждении Премии. Состав комиссии по присуждению Премии, 74.54kb.
• Правительство пензенской области управление государственной службы и кадров отдел реализации, 304.62kb.

^

3.4.3. Развитие гражданского общества и патриотическое воспитание граждан

- Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)", включая поддержку гражданских инициатив, организация и осуществление деятельности, направленной на поддержку гражданских организаций, обеспечение деятельности общественных организаций, организация и проведение мероприятий по развитию форм и методов социального партнерства и пр.;

- патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Пензенской области, в том числе проведение работы по патриотическому воспитанию в ходе подготовки к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и другими памятными датами, проведение научно-практических конференций, организация и участие в тематических выставках, историко-патриотические мероприятия, подготовка и проведение соревнований, совершенствование нормативной правовой базы патриотического воспитания, координация деятельности общественных объединений и организаций, информационное обеспечение мероприятий по патриотическому воспитанию.

^

4. Механизмы реализации Программы

4.1. Логика развертывания программных мероприятий

Логика реализации Программы построена на основе поэтапного развертывания системы мероприятий, согласно которой мероприятия последующих этапов опираются на результаты выполнения предшествующих.

В первый и второй годы реализации Программы:

1. Обеспечивается формирование организационных и институциональных механизмов выполнения программных задач. В частности:

а. проводится разработка и утверждение пакета базовых нормативных актов, необходимых для реализации Программы:

- инвестиционное законодательство Пензенской области;

- законодательство, обеспечивающее завершение бюджетной и административной реформ;

- программы модернизации профессионального образования, регионального маркетинга, формирования кластеров в базовых секторах промышленности, инструментальной культурной политики и другие программы по реализации стратегических задач;

б. проводится инвентаризация существующих долгосрочных и ведомственных целевых программ на предмет соответствия целям и задачам Программы экономического и социального развития Пензенской области. Несоответствующие проекты сворачиваются для обеспечения концентрации финансовых и управленческих ресурсов на стратегических направлениях. Дальнейшая разработка долгосрочных и ведомственных целевых программ полностью подчиняется раскрытию и реализации стратегических целей и задач, поставленных в Программе;

в. активно задействуются институциональные и организационные механизмы, в том числе:

- формируется механизм инновационного развития Пензенской области;

- продолжается внедрение механизмов результативного управления и программного формирования бюджета. Не менее 70% бюджетных расходов переводится в формат ведомственных целевых программ. Обеспечивается полное покрытие мероприятий Программы соответствующими ведомственными, долгосрочными целевыми программами. Для всех исполнительных органов устанавливаются целевые показатели.

2. Стартуют первые крупные инвестиционные проекты, которые в последующем должны будут стать "локомотивами" экономического роста:

а. создание сети агропромышленных парков на территории Пензенской области;

б. создание сети промышленных парков;

в. модернизация городской среды г.Пенза.

В последующие годы реализации Программы:

1. Дальнейшее совершенствование организационных и институциональных механизмов выполнения программных задач.

2. Поддержка реализации крупных инвестиционных проектов. Поиск, подготовка и запуск новых проектов.

3. Выполнение программ модернизации профессионального образования, регионального маркетинга, формирования кластеров, инструментальной культурной политики, миграционной программы и других программ по реализации стратегических задач.

^

4.2. Инструментарий Программы

Реализация Программы будет осуществляться с использованием следующих инструментов областной экономической политики:

1. Предоставление налоговых и неналоговых льгот, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов организациям, зарегистрированным на территории области и осуществляющим деятельность в приоритетных отраслях экономики.

2. Развитие кооперационных связей между предприятиями области, направленных на удовлетворение внутреннего регионального спроса.

3. Установление экономически целесообразных энерготарифов.

4. Разработка и реализация программ финансового оздоровления предприятий области, имеющих социально-экономическое значение.

5. Размещение областного государственного и муниципальных заказов на предприятиях области.

6. Формирование инфраструктуры по поддержке и развитию инвестиционной и инновационной деятельности.

7. Государственная поддержка экономически эффективных предприятий агропромышленного комплекса (повышение ресурсного потенциала, техническое оснащение, создание производственно-торговых цепочек, вертикально интегрированных объединений).

8. Создание инфраструктуры поддержки малого бизнеса; содействие малым предприятиям в вопросах имущественного обеспечения, лицензирования, снабжения (логистики), а также оказание необходимого содействия в продвижении товаров на рынки путем организации выставочных, презентационных и рекламных мероприятий.

9. Субсидирование за счет средств бюджета Пензенской области расходов, связанных с привлечением инвестиционных ресурсов.

10. Финансирование из средств бюджета Пензенской области крупных социально значимых проектов.

11. Привлечение средств федерального бюджета для реализации программ развития социальной сферы и отраслей реального сектора экономики.

12. Создание системы эффективного управления объектами государственной собственности области.

13. Реформирование сети учреждений социальной сферы.

14. Широкое внедрение в государственном и муниципальном секторах области принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

15. Формирование конкурсной системы заказов на оказание социальных услуг на областном и муниципальном уровнях.

16. Формирование рыночной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

17. Взаимодействие между органами государственной власти области и органами местного самоуправления, направленное на социально-экономическое развитие Пензенской области.

18. Укрепление межрегиональных и международных связей, способствующих интенсивному социально-экономическому развитию области.

19. Организационное и финансовое участие в реализации приоритетных национальных проектов на территории области.

20. Культурная политика.

21. Модернизация системы начального и среднего профессионального образования.

22. Формирование законодательной среды путем принятия нормативных актов органов исполнительной власти области, законов Пензенской области и выхода на федеральный уровень с законодательными инициативами.