Отчет о нир по договору №27 от 06. 05. 2010 Разработка проекта региональной экономически значимой программы
| Вид материала | Отчет |
- Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007, 751.86kb.
- Отчет о нир по договору №26 от 06. 05. 2010 года, 3358.54kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе за 2008 год Тема нир: Разработка новых радиоволновых, 49.86kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе за 2007 год Тема нир: Разработка новых радиоволновых, 53.72kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе за 2007 год Тема нир: Разработка и создание, 107.74kb.
- Реферативный отчет по выполнению темы нир «Разработка проекта Транспортной стратегии, 263.45kb.
- Отчет о нир в 2009/2010 гг. Дементьевой Екатерины Александровны, 170.97kb.
- Отчет нии экспериментальной медицины сзо рамн о выполнении плана нир за 2009г и план, 29.72kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе за 2008 год Тема нир: Разработка новых нанотехнологий, 100.77kb.
- Р. И. об итогах нир университета за 2009 год на Ученом совете от 8 февраля 2010 год, 887.59kb.
^ 5.3.3. Многолетние травы
Потребность семеноводческого хозяйства в специальной технике для производства 50 тонн семян трав высоких репродукций включает:
- сеялка зерно-травяная шириной захвата 4-6 м, механическая или пневматическая типа СЗТ-3,6, СПУ-6 и др. настроенная на широкорядный посев стоимостью 0,2 – 0,5 млн. руб.;
- комбайн зерноуборочный класса 3 пропускной способностью 5 кг/с типа Сампо 2065 или Сампо 2010 - 2 шт. и др. стоимостью 3,5-5,5 млн. руб.;
- пункт послеуборочной обработки семян трав сезонной производительностью 50 тонн стоимостью 3,0-5,0 млн. руб. технологического оборудования (табл.5.3.3.1).
Кроме того по пункту послеуборочной обработки необходимо: проектно-технологическое решение 0,1-0,2 млн.руб., монтаж оборудования – 0,9 – 1,8 млн. руб., пусконаладка и обучение персонала – 0,4-0,8 млн. руб.
Строительная часть пункта со складом оценивается 6-8 тыс.руб./м2. Необходимая площадь – 300-600 м2.
Табл. 5.3.3.1 Пункт послеуборочной обработки семян трав сезонной производительностью 50 тонн должен включать базовую комплектацию
(предложения СЗНИИМЭСХ):
| № п/п | Наименование | Ед. изм. | Объем,количество |
| 1 | Сушилка малосыпучих материалов СКМ-0,5 в комплекте с теплогенератором ТБ-0,75 | Шт. | 1 |
| 2 | Очиститель зернового вороха ОВС-25 | Шт. | 1 |
| 3 | Бункер вентилируемый в комплекте | Шт. | 2 |
| 4 | Нория однопоточная НСЗ-10 | Шт. | 2 |
| 5 | Машина зерноочистительная К528 Селектра | Шт. | 1 |
| 6 | Триерный блок К553 | Шт. | 1 |
| 7 | Клеверотерка К310 | Шт. | 1 |
| 8 | Приемный бункер загрузки зерна | Шт. | 1 |
| 9 | Весы автомобильные поосного взвешивания 15 тонн двухплатформенные | Шт. | 1 |
| 10 | Весы платформенные 1,5 тонны | Шт. | 1 |
Общие затраты на специальную технику для производства семян трав высших и высоких репродукций 50 т/сезон могут составлять 9-13 млн. руб.
Общие затраты на специальную технику для производства семян трав высоких и товарных репродукций 100 т/сезон могут составлять 14-19 млн. руб.
Заключение
♦ Важнейшим направлением совершенствования материально-технической базы семеноводства является реконструкция и модернизация имеющихся мощностей, а также строительство новых объектов в учреждениях, занимающихся селекцией и оригинальным семеноводством.
♦ Расчеты показывают, что суммарные затраты на модернизацию материально-технической базы Ленинградского НИИСХ, как комплексного селекционно-семеноводческого центра, составят около 115 млн. руб., в т.ч. на:
- приобретение сельскохозяйственной техники (45 млн. руб.);
- приобретение малогабаритной селекционной техники (10 млн. руб.);
- приобретение современного лабораторного оборудования для оценки селекционного материала на качество продукции и осуществления систематичес- кого контроля за состоянием семеноводческих посевов и семян (7 млн. руб.);
- реконструкцию старых и строительство новых хранилищ (38 млн. руб.);
- модернизацию сушильно-сортировального хозяйства (15 млн. руб).
♦ Обеспеченность семеноводческих СХП области картофелехранилищами и зерносушилками заводского производства составляет 100 %, зерноочистительными машинами и зернохранилищами 93 - 98 % и ворохоочистительными машинами – 86 %, т.е. вполне удовлетворительная и не требует серьезных финансовых затрат (табл. 5.3.3.2).
♦ Организация внутрихозяйственного семеноводства потребует приобретения СХП ряда районов ворохоочистительных машин, зерносушилок и др.
Табл. 5.3.3.2 Материально-техническая база семеноводства в СХП Ленинградской области
| Наименование МТБ | Семеноводческие хозяйства | Все хозяйства области | ||||||
| требуется шт. | имеется, шт. | обеспеченность, % | требуется, шт. | имеется, шт | обеспеченность, % | |||
| всего | в.т.ч. по району | всего | в т.ч. по району | |||||
| Зернохранилище | 51 | 50 | 98 | Гатчинский -90 Тосненский -35 | 91 | 102 | 112 | Тосненский -70 |
| Картофелехранилище | 276 | 277 | 100 | - | 139 | 142 | 102 | Лужский -58 Лодейнопольский -58 |
| Зерноочистительные машины | 129 | 120 | 93 | Волосовский-85 Гатчинский – 92 | 221 | 208 | 94 | Лодейнопольский -40 Волосовский-85 Тихвинский – 89 Гатчинский-92 Киришский -92 |
| Ворохоочистительные машины | 56 | 48 | 86 | Волосовский -71 Гатчинский-75 | 108 | 96 | 89 | Лодейнопольский -60 Гатчинский -75 Тихвинский - 79 Киришский - 80 |
| Зерносушилки заводского производства | 34 | 34 | 100 | - | 55 | 45 | 82 | Выборгский - 0 Лодейнопольский -33 Киришский - 83 |
5.4. Разработка плана перехода на прогрессивную систему использования семян при производстве товарной продукции, завершая внутрихозяйственное производство не ниже 3 репродукции
Предложенные схемы организации семеноводства по зерновым культурам, картофелю и многолетним травам оригинальном, элитном и репродукционном семенном материале в 2011-2015 гг. на период до 2020 г. и могут быть реализованы при следующих условиях:
1. Необходимо сформировать нормативную базу целевой государственной поддержки селекции и семеноводства важнейших с.-х. культур, которая будет в значительной степени служить гарантом продовольственной безопасности и независимости региона и страны;
2. Создать на базе Ленинградского НИИСХ современный, оборудованный по последнему слову науки и техники селекционный центр, являющийся гарантией сохранения отечественной селекции в экономически сильном регионе РФ (селекция и семеноводство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, многолетних трав).
Если будут учтены данные меры, то к 2014 году данная схема может начать функционировать.
^ 5.5. Обоснование плана формирования квалификационной консультационной поддержки семеноводческих предприятий области
План консультационной поддержки семеноводства зерновых культур, картофеля, многолетних трав и овощных культур должен отражать как тематику консультирования, так и возможности сложившейся системы накопления и передачи знаний о данной отрасли сельского хозяйства. Базовая тематика консультирования по данному направлению имеет следующий вид:
- общие сведения о сортах и их использовании в данных природно-климатических условиях;
- организация и технология ведения оригинального семеноводства;
- технологии производства семян различных репродукций;
- вопросы хранения и реализации семян различных репродукций;
- интегрированная защита семенных посевов от вредителей и болезней;
- вопросы контроля качества семеноводческих посадок и семян;
- бизнес-планирование производства семян сельскохозяйственных культур.
Одна часть вопросов вышеуказанной тематики требуют прямого общения специалистов хозяйств с консультантами, другая часть - может быть реализована в виде виртуальных контактов через Интернет.
В связи с тем, что проект создания общероссийской информационно-консультационной службы не был реализован до своего требуемого окончательного вида, то функции консультирования, как способ прямого общения, так и виртуального через Интернет, целесообразно возложить на научные учреждения Россельхозакадемии. При этом, несмотря на то, что ЛНИИСХ «Белогорка» является ведущим НИУ в вопросах селекции и семеноводства, центральную площадку консультирования по всем вышеуказанным вопросам целесообразно разместить в Северо-Западном региональном научном центре Россельхозакадемии. Это обусловлено удобным расположением самого центра в регионе, наличием собственных специалистов-консультантов и возможностью привлечения консультантов из подведомственных НИУ региона. Кроме того, СЗРНМЦ имеет достаточную информационную базу для создания и эксплуатации специального сайта «Семеноводство сельскохозяйственных культур», используемого для реализации виртуальных консультаций.
Для информационной поддержки этого сайта необходима разработка специальной базы данных и информационного веб-портала для связи с Центральной сельскохозяйственной библиотекой Росссельхозакадемии.
В штате самого СЗРНМЦ необходимо предусмотреть должность руководителя или диспетчера информационно-консультационного пункта (ИКП) по семеноводству в СЗ регионе РФ. В его обязанности должно входить прием и регистрация заявок на консультирование, привлечение консультантов самого центра или подведомственных ему НИУ для предоставления консультаций. Если консультация представляет собой информационный запрос, то диспетчер самостоятельно предоставляет нужную информацию, пользуясь собственной БД или прибегая к услугам веб-портала.
Такое простое решение позволяет развивать информационную емкость ИКП и постепенно переходить к предоставлению платных услуг, превращая пункт в звено ИКС регионального уровня. Однако, такой переход станет возможным при одновременном развитии и других направлений аграрного консультирования.
Кроме того, принимая во внимание, что в большинстве предприятий в штате нет должности агронома-семеновода, необходимо в области организовать систему повышения квалификации кадров по специальности селекция и семеноводство на краткосрочных курсах при СЗРНЦ с приглашением ученых из НИУ и Вузов региона.
^ 5.6. Разработать план мероприятий по совершенствованию существующей системы семеноводства для решения поставленных задач
При разработке плана мероприятий необходимо обратить внимание на следующие направления:
- биоклиматическую обоснованность структуры региональных сельскохозяйственных комплексов и агроэкологическую специализацию семеноводства;
- правовое регулирование и распределение собственности и средств в селекционно-семеноводческом процессе;
- адаптацию существующих нормативных и научно-методических основ селекции и семеноводства к современной отечественной и мировой правовой базе и нормативным показателям Доктрины продовольственной безопасности РФ;
- организационно-экономическое регулирование параллельных потоков семян, находящихся в обороте, лицензирование деятельности отрасли;
- реконструкцию материально-технической базы селекции и семеноводства.
- ориентацию селекционно-семеноводческих и семеноводческих учреждений и фирм на обслуживание как крупных, так и мелких товаропроизводителей в рамках усовершенствованной системы семеноводства, а также на более глубокую специализацию по производству семян отдельных групп культур.
В плане совершенствования системы селекционно-семеноводческой деятельности в области предлагаем:
- просить Правительство Ленинградской области (а также других областей и республик региона) сформировать нормативную базу целевой государственной поддержки селекции и семеноводства важнейших с.-х. культур, которая будет в значительной степени служить гарантом продовольственной безопасности и независимости региона и страны;
- просить Правительство РФ и МСХ об усилении действенной государственной поддержки в сфере селекции и семеноводства, в частности о выделении семеноводческим учреждениям и хозяйствам долгосрочных (до 10 лет) льготных кредитов на приобретение техники и модернизацию материально-технической базы с субсидированием затрат по кредитам по схеме: 35 % за счет федерального бюджета, 35 % - за счет регионального бюджета и 30 % за счет средств предприятия;
- создать на базе Ленинградского НИИСХ современный, оборудованный по последнему слову науки и техники селекционный центр, являющийся гарантией сохранения отечественной селекции в экономически сильном регионе РФ (селекция и семеноводство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, многолетних трав);
- создать региональное отделение Национального союза селекционеров и семеноводов РФ для усиления координации совместной деятельности по селекции и семеноводству и отстаивание интересов отечественных производителей семян;
создать ассоциацию селекционеров и семеноводов Ленинградской области (некоммерческое партнерство) с участием Ленинградского НИИСХ (селекционный центр), НПС Клевер, ЗАО Всеволожской ОС, Меньковской ОС АФИ, ГНУ ВИР, ОПХ «Каложицы» и 4-5 крупных многоотраслевых ЗАО Ленинградской области, имеющих современную материально-техническую базу для ведения семеноводства по зерновым и зернобобовым культурам, картофелю и многолетним травам). Цели и задачи ассоциации: совершенствование политики в области селекции и семеноводства, согласование и координация действий, выработка единых структурных мер по оптимизации сбытовой и ценовой политики, реальное участие в лоббировании экономических интересов в органах федеральной и региональной законодательной и исполнительной власти и др. В перспективе это областное объединение может перерасти в региональное объединение или в региональную селекционно-семеноводческую компанию (РССК) на основе привлечения региональных НИУ, таких как Архангельский НИИСХ и др. учреждений;
- разработать и законодательно утвердить в Законодательном собрании систему семеноводства в области по основным сельскохозяйственным культурам, конкретизировать сеть семеноводческих учреждений и установить их статус с применением лицензирования деятельности по производству семян;
- организовать составление ежегодных и долгосрочных планов – заказов на производство и реализацию сортовых семян (с учетом потребностей предприятий не только области, но и, возможно, региона) с доведением их до конкретных семеноводческих учреждений и фирм;
- учредить Интернет-банк данных по рынку семян в Ленинградской области и Северо-Западном регионе;
- определить ассортимент культур и сортов, семена которых выгоднее закупать за пределами области и сеть учреждений в других областях и регионах страны – надежных поставщиков этих семян, оформив отношения с ними на договорной основе;
- повысить роль и ответственность областных инспектур и госсортоучастков по выявлению пластичных высокоурожайных сортов, способных формировать стабильную урожайность в различных областях региона, перспективных для организации семеноводческой работы и обеспечить им финансовую поддержку;
Учитывая предстоящее вступление России в ВТО, необходимо осуществить оперативные меры по гармонизации отечественных и международных стандартов на семена и посадочные материалы. С этой целью в рамках выполнения распоряжения Правительства РФ о выполнении плана мероприятий о реализации Доктрины продовольственной безопасности в 2011 году и учитывая контрольные цифры, поставленные перед семеноводческой отраслью ускорить принятие регионального закона Ленинградской области «О продовольственной безопасности региона».
- Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы. Общая оценка ее вклада в достижение поставленной цели, оценка рисков ее реализации
При реализации Программы значительно повысится качество оригинальных, элитных и репродукционных семян, увеличатся общие объемы их производства во всех категориях хозяйств области по зерновым культурам на 15-32% раз (с 12,7 до 16,8 тыс.т), картофелю на 27-38% (с 14,8 до 20,4 тыс. т ) и многолетним травам в 2 раза (с 0,75 до 1,9 тыс.т), будет достигнуто целевое использование семенного материала на всех этапах его размножения и предельная репродукция на товарных посевах будет не ниже 2-3.
Использование сортовых семян высоких репродукций на товарных посевах позволит повысить урожайность как минимум на 15%, что обеспечит получение дополнительной продукции.
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание новых рабочих мест (не менее 200 чел.) в селекционно-семеноводческом центре ЛенНИИСХ (ученые, специалисты, техники, рабочие), а также и в СХП (агрономы, агрономы-семеноводы, механизаторы и др.
Окупаемость капитальных вложений не превысит 5 лет.
- Обоснование потребности в необходимых ресурсах