Итоги социально-экономического развития Лотошинского муниципального района за 2010 год

Вид материалаДокументы

Содержание


Потребительский рынок
Малое предпринимательство
Управление муниципальным имуществом
Социальная защита населения
ГБУСОМО «Лотошинский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних»
ГБУСО МО «Лотошинский центр социальной помощи семье и детям»
Отделение участковой социальной службы (УСС
Отделение психолого-педагогической помощи.
Опека и попечительство
Подобный материал:
1   2   3   4
Транспорт


На территории Лотошинского района государственных автотранспортных предприятий нет.

Основной объем пассажирских перевозок в районе за 2010 года осуществляла организация ЗАО «РегионАвтоТранс - Лотошино». Кроме того, на территории района осуществляют свою деятельность два субъекта предпринимательской деятельности, оказывающих услуги такси.

Для осуществления пассажирских перевозок в автопредприятии имеется 29 единиц техники, из которых 17 автобусов обслуживают ТОП (транспортное обслуживание пассажиров), 10 автобусов обслуживают междугородние перевозки и 1 автобус работает на заказных перевозках.

Изношенность автобусного парка составляет более 72%:

Несмотря на высокую степень изношенности автопарка, коэффициент пробега за 2010 год составил 98,2%, а коэффициент технической готовности 90,5%.

По техническим причинам в 2010 году было сорвано 123 рейса, что больше на 49 рейсов, чем в 2009 году.

Автотранспортное предприятие обслуживает 18 пригородных маршрутов транспортом общего пользования, один междугородный маршрут « Лотошино-Москва» и один межобластной маршрут «Лотошино-Тверь».

За 2010 год было перевезено 851 тыс. пассажиров, что в среднем в сутки составляет 2332 человека.

Общая протяженность маршрутной сети составляет:

- в летний период 621,9 км, из них 375,1 км пригородные перевозки;

- в зимний период 594,1 км, из них 347,6 км пригородные перевозки;

Междугородние перевозки составляют 246,8 км.

За 2010 год убытки от перевозок пассажиров составили 43 млн.рублей.


^ Потребительский рынок


Население Лотошинского муниципального района стабильно обеспечивается необходимыми товарами и услугами.

За 2010 год товарооборот розничных торговых предприятий, имеющих стационарную торговую сеть, составил 1174,5 млн. руб., или 139% к уровню прошлого года. Рост товарооборота произошел за счет открытия новых объектов торговли, увеличения цен на продукты питания. Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, возросла на 9,6%.

В сфере торговли нашего района произошли изменения, связанные с открытием торгового центра «Викинг», сетевого магазина «Магнит», которые позволили повысить культуру и качество предоставляемых услуг, реализовать меры социальной ценовой доступности товаров, расширить ассортимент товаров и услуг, сохранить стабильность на продуктовом рынке.

За 2010 год было открыто 49 объектов торговли и закрыто 33. Увеличению числа магазинов способствовала государственная поддержка малого бизнеса через центр занятости населения.

Обеспеченность на 1 тыс. жителей района в торговых площадях составляет 689,1 кв.м. (в Москве—795кв.м).

Запущен новый проект-программа инновационного партнерства с социальными магазинами. Лотошинским Райпо МСПК заключен договор коммерческой субконцессии на долгосрочный период с сетевым магазином «Перекресток».

Стабильно работали в отчетном году предприятия, оказывающие услуги населению. Рост объёма платных услуг составил 113%, бытовых – 131%. Наибольшее развитие получили парикмахерские услуги, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств.


^ Малое предпринимательство


Устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства – еще одна наша задача, которую мы решаем совместными усилиями с Правительством Московской области.

Администрацией района в текущем году разработана муниципальная целевая программа «Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в Лотошинском муниципальном районе на 2011 – 2013 годы».

Основными направлениями данной программы являются:

- имущественная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимателя. При Главе района работает Совет по поддержке и развитию предпринимательства.

Проведение «круглых столов», конференций, семинаров, встреч по вопросам развития и проблемам малого и среднего бизнеса, конкурсов - далеко не полный список мероприятий, проводимых администрацией.

Реализация мероприятий целевой программы будет способствовать повышению роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии района, снижению уровня безработицы, росту объемов производства продукции, товаров и услуг.

Малый и средний бизнес – формируют средний класс, который так необходим сейчас нашему району.

По состоянию на 1 января 2011 года осуществляли различные виды деятельности свыше 60 предприятий малого бизнеса. Рост числа предприятий наблюдается небольшой, но постоянный, также увеличилось и число индивидуальных предпринимателей (на 3,9%).

Всего в сфере малого бизнеса, с учетом занятых по найму, трудится около 1700 человек. Доля занятых в малом бизнесе от общей численности занятых в экономике в отчетном периоде составила 27,4 %.

Распределение числа малых предприятий по видам экономической деятельности характеризуется преобладанием оптовой и розничной торговли – 39%. На втором месте по количеству предприятий – обрабатывающие производства – 18,8%. Удельный вес предприятий, занимающихся операциями с недвижимым имуществом – 18%, транспорта и связи – 10,9%, прочие (строительство, услуги, финансовая деятельность) – 13,3%.

В 2010 году районная муниципальная программа прошла конкурсный отбор на выделение субсидий из бюджета Московской области на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Объем финансирования составил более 3 млн. рублей. Средства были направлены на оказание поддержки предприятий научно-технической сферы.

Объем налоговых поступлений в муниципальный бюджет от деятельности субъектов малого предпринимательства за 2010 год составил 21,5 млн. руб. (2009 год – 20,3 млн.руб.).


^ Управление муниципальным имуществом


В Лотошинском муниципальном районе в 2010 году возросла активность граждан и юридических лиц по вопросам регулирования земельных отношений. По сравнению с 2009 годом принято к рассмотрению в 1,3 раза больше заявлений (обращений) по вопросам предоставления земельных участков в собственность и аренду, изменения разрешенного использования ранее предоставленных земельных участков, приведения в соответствие действующих договоров аренды, переоформления земельных участков в собственность и внесения изменений в правоустанавливающие документы, ранее изданные администрациями сельских округов Лотошинского района по предоставлению земельных участков.

В связи с тем, что в период кризиса покупательская способность резко снизилась, получено доходов от продажи земельных участков с аукционов и по 10-ти кратной ставке земельного налога на 34,6% меньше, чем в 2009 году. Большее число заявлений поступает на предоставление земельных участков в аренду. За прошедший год заключено 72 новых договора аренды земельных участков. По состоянию на 01 января 2011 года количество действующих договоров аренды земельных участков на территории района составляет 495. Доходы от сдачи в аренду земельных участков выросли по отношению к 2009 году в 2 раза, в том числе за счет погашения задолженности прошлых лет.

На территории района действует 59 договоров аренды муниципального имущества, арендные платежи по договорам аренды составили 7,4 млн. руб., что превысило доходы за предыдущий год на 15,6 %.

За 2010 год получено от продажи муниципального имущества – 4 162,8 тыс. руб.

Неблагоприятно кризис отразился на работе муниципальных предприятий. По итогам 2010 года из 10 предприятий только 2 являются прибыльными: МУП «Ритуал», МУКП «Кадровик». В районный бюджет поступило на 54,3% меньше доходов от муниципальных предприятий, чем в 2009 году.

В 2010 году Правительство Московской области передало свою долю культурно-спортивного центра «Лотошино» в муниципальную собственность. И теперь КСЦ «Лотошино» принадлежит Лотошинскому муниципальному району на праве собственности.

В 2010 году Комитет по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района и поселения проводили работу по приватизации жилищного фонда. На 01.01.2011 года в районе приватизировано с начала приватизации 97,1% жилищного фонда.


^ Социальная защита населения


Главными направлениями в работе администрации Лотошинского муниципального района являются выполнение социальных гарантий, оказание своевременной социальной поддержки и помощи конкретному человеку, обеспечение выполнения в районе федеральных и областных законодательных актов по социальной защите населения.

Второй год на территории района действует программа «Как живешь, ветеран?». Практически ежемесячно более 4000 неработающих пенсионеров и инвалидов получают по решению Главы Лотошинского муниципального района наборы продуктов стоимостью до 200 рублей каждый. В прошедшем году выдано 15857 продуктовых наборов на сумму 2153970 рублей.

В районе полностью выполняются все Федеральные законы, законы Московской области, направленные на социальную защиту населения.

Создана единая электронная система учета граждан. Полностью отработан механизм предоставления мер социальной поддержки.

Различными мерами социальной поддержки охвачены 45 % жителей района, в их числе региональные и федеральные льготники, пенсионеры, не имеющие льготного статуса. Количество получателей мер социальной поддержки по состоянию на 31.12.2010 года составляет 9 165 человек, сумма израсходованных средств 99 275, 6 тыс. рублей.

В 2010 году выдано единых временных проездных билетов на проезд по г. Москве и Московской области 1991 шт., 629 социальных карт, 1 путевка в санаторий, 23 направления в реабилитационный Центр «Ясенки» Подольского района.

За бесплатным зубопротезированием обратилось 118 человек, из них были предоставлены услуги 37 человекам на общую сумму 350,3 тысячи рублей.

Ежемесячно компенсационные выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг получают 8274 человека. Годовая сумма выплат составила 62 млн.рублей.

Большая работа была проведена в 2010 году по оказанию материальной и государственной помощи. Работали комиссии, где рассматривалось каждое заявление с выходом в семью. Материальную помощь получили 134 человека на сумму 595 тыс. рублей, государственную социальную помощь получили 184 человека на сумму 669,0 тысяч рублей.

В центре внимания управления находятся вопросы семейной политики, поддержки многодетных и неполных семей, семей с детьми инвалидами, согласно федерального и областного законодательства.

Совместно с Комитетом по образованию Администрации Лотошинского муниципального района проводилась работа по организации летнего и зимнего отдыха детей и подростков.

За летний период 2010 года прошли оздоровление 2379 детей из малообеспеченных семей, в том числе через Управление социальной защиты 103 человека. В районе работали 52 лагеря дневного пребывания и 16 лагерей труда и отдыха.

С целью профилактики безнадзорности с 1 января 2006 года в районе введен социальный патронат. В 2010году 4 патронатных воспитателя осуществляли социальное патронатное воспитание над 15 подростками, проживающими в неблагополучных семьях и семьях оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

За 2010 год специалистами управления рассмотрено 1142 устных и 11 письменных обращений граждан.


^ ГБУСОМО «Лотошинский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних»


Работа по оказанию комплекса социальных услуг населению и реализации групповых и индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних в ГБУ СО МО «Лотошинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» строится в соответствии с национальными стандартами, государственным заданием и задачами, поставленными на 2010 год.

Содержание одного несовершеннолетнего с учетом затрат на воспитанников отделения дневного пребывания составило 1739,37 рублей (в 2009 году - 1466,0 рублей), в месяц - 52876,85 рублей (в 2009 году - 43979,81 рублей).

В учреждении работает 3 отделения: диагностики и социальной реабилитации (3 группы), дневного пребывания (2 группы), социально-правовой помощи.

За 2010 год было оказано 507785 социальных услуг, в том числе: социально - правовых 14658, социально-медицинских 79341, социально - бытовых 49440, социально - педагогических 314396, социально – экономических 37417, социально - психологических 12533.

В 2010 году в центре прошли реабилитацию 278 детей и подростков и 490 человек получили различную помощь в отделении социально-правовой помощи. В целом учреждением оказана помощь 768 человекам - из них 622 подросткам и 146 взрослым. В биологические семьи возвращены 132 ребенка.


^ ГБУСО МО «Лотошинский центр социальной помощи семье и детям»


В течение 2010 года ГБУСО МО «Лотошинский центр социальной помощи семье и детям» работал над выполнением задач, направленных на стабилизацию социальной обстановки в Лотошинском муниципальном районе, таких как:

- Социальное обслуживание граждан,

- реализация прав семей и детей на защиту и помощь со стороны государства,

- содействие стабильности семьи как социального института,

- улучшение социально-экономических условий жизни граждан, показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей, установление гармоничных внутрисемейных отношений,

- участие в проведении летней оздоровительной компании.


^ Отделение участковой социальной службы (УСС).

Весь район поделен на 3 участка, согласно административному делению, принятого в районе: 2 участка – сельские, 1 – условно сельский, т.к. в него входит поселок городского типа, и 35 сельских населенных пунктов. За каждым участком закреплен специалист по социальной работе, под наблюдением которого в среднем находятся 20 семей.

Всего на учете в отделении состоят 234 семьи, в которых воспитывается 451ребенок. На социальном патронате находятся 12 семей и 15 детей. На социальном патронаже вначале 2010 года стояло 73 семьи, в которых воспитывались 134 ребенка. На 01.01.2011 года на учете состоит 53 семьи и 98 детей.

^ Отделение психолого-педагогической помощи.

В 2010 году специалистами отделения было обслужено 5983 человека, оказано 6430 услуг.

Отделение социального обслуживания на дому престарелых, одиноких и нетрудоспособных граждан. За 2010 год двумя отделениями обслужен 161 человек.


Образование


Система образования Лотошинского муниципального района представлена 22 учреждениями различного типа с контингентом обучающихся и воспитанников 2256 человек. В них работает 640 сотрудников.

Субвенция из бюджета Московской области на обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования (госстандарт) сокращена на 19%.

В системе образования внедряется целый ряд направлений деятельности, которые являются особенно актуальными в свете реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

В 2010 году проведена определенная работа по оптимизации образовательной сети. С 01 сентября 2010 года закрыта МОУ «Михалевская начальная общеобразовательная школа»» из-за низкой наполняемости классов на протяжении нескольких лет.

Несмотря на все трудности в школах за счет средств муниципального бюджета содержатся ставки педагогов-психологов, социальных педагогов, библиотекарей и другие.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 5 марта 2010 года № 296-р «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» должна измениться правовая форма учреждений образования. Перед школами и детскими садами встает задача расширения перечня платных услуг учащимся и населению с целью обеспечения их функционирования в новых условиях.

Первоначальной ступенью непрерывного образовательного пространства является система дошкольного образования.

В Лотошинском муниципальном районе система дошкольного образования представлена десятью муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (МДОУ), в том числе – 1 МОУ «Начальная школа – детский сад «Солнышко».

Охват дошкольным образованием составляет 72 %. На 801 место в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях района приходится 611 детей.

Продолжается рост числа детей дошкольного возраста. По состоянию на 01.01.2011 года их численность от 0 до 7 лет составила 1252 ребенка, что на 53 ребёнка больше по сравнению с отчётным периодом прошлого года. Увеличение числа детей связано с повышением рождаемости на территории района и за счет миграционных процессов.

На основании решения Совета депутатов от 15.12.2010 № 216/22 «О размере родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ) Лотошинского муниципального района» с 01.01.2011 года родительская плата составляет 1500 рублей в месяц.

В части обеспечения финансовой доступности дошкольного образования для различных категорий населения Федеральным законом от 05.12.2006 № 207-ФЗ с 01 января 2007 года введена новая форма материальной поддержки семей, воспитывающих детей дошкольного возраста, компенсация части родительской платы за содержание ребёнка в государственных и муниципальных учреждениях в зависимости от количества детей в семье.

На 01.01.2011 года очерёдность для устройства в детские сады составляет только в посёлке - 31 ребёнок в возрасте от 3-х до 6-ти лет.

Проблема очерёдности для устройства детей в дошкольные учреждения будет решена после завершения реконструкции МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 1 «Родничок».

В школах создаются все условия для получения качественного образования.

По итогам учебного года ни один учащийся не оставлен на повторный курс обучения. Успеваемость в районе составляет 100%.

Несмотря на более жесткие требования при проведении итоговой аттестации (форма ЕГЭ) все выпускники получили аттестаты за 11 класс.

О неуклонном повышении престижа и качества обучения свидетельствует тот факт, что в 2010 году 17 учащихся (16 %) окончили школу с золотыми и серебряными медалями.

Педагоги района активно участвуют в реализации приоритетного национального проекта «Образование». Участниками муниципального этапа конкурсного отбора лучших учителей на получение денежного поощрения в этом году стали 6 педагогов общеобразовательных учреждений, среди них – учитель начальных классов МОУ «Ошейкинская СОШ» Лямина Светлана Викторовна – победитель регионального этапа.

МОУ «Лотошинская СОШ № 2» стало лауреатом областного конкурса «Лучшая школа Подмосковья 2010».

Многие школы района, являясь экспериментальными площадками, отрабатывают новые проекты структурного и содержательного обновления системы образования.

- МОУ «Микулинская гимназия» - пилотная площадка ГОУ ВПО «Академия социального управления» по теме «Реализация личностно- ориентированного подхода в учебно-воспитательном процессе, развитии творческих способностей учащихся».

- МОУ «Савостинская СОШ» является экспериментальной площадкой РАН по теме «Нравственное воспитание школьников».

- МОУ «Ошейкинская СОШ» - пилотная площадка ГОУ ВПО «Академия социального управления» по теме «Система оценки качества образования».

- МОУ «Лотошинская СОШ № 2» - экспериментальная площадка ГОУ ВПО «Академия социального управления» по теме «Разработка региональной программы профессиональной подготовки учащихся общеобразовательных школ».

- МОУ «Лотошинская СОШ № 1» является экспериментальной площадкой по апробации модельной методики системы оплаты труда работников образовательных учреждений района.

- МОУ «Ушаковская СОШ» - опытно-экспериментальная площадка Педагогической академии с темой «Создание модели «Школа полного дня». В экспериментальной работе принимают участие 104 педагога.

В 2010 году продолжалась работа по привлечению гражданских институтов к управлению образованием. Представители Управляющих советов образовательных учреждений приняли активное участие в распределении стимулирующей части заработной платы руководителей школ и педагогов, в выдвижении претендентов для участия в конкурсе педагогов, проведении процедуры государственной аккредитации образовательных учреждений, государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х и 11-х классов.

Широкое развитие получила система публичной отчётности педагогических коллективов перед родительской общественностью. 100% общеобразовательных учреждений района разместили на Интернет-сайтах публичные доклады за предыдущий учебный год.

В апреле 2010 года прошёл отчет системы образования «Итоги реализации ПНПО и РКПМО на территории Лотошинского муниципального района».

Особое внимание в 2010 году уделялось созданию образовательной среды, спроектированной на развитие одаренности и природных способностей детей.

Комитетом по образованию проведены 20 муниципальных олимпиад, в которых приняли участии более 500 учащихся, трое из которых стали призерами областного уровня всероссийской олимпиады школьников.

Победители и призеры награждены благодарственными письмами Главы Лотошинского муниципального района и памятными подарками.

В апреле 2010 года за выдающиеся способности в области науки, искусства и спорта Миронова Мария, ученица 10 класса МОУ «Лотошинская СОШ № 1» и Позднова Виктория, ученица 9 класса МОУ «Микулинская гимназия» удостоены стипендии Губернатора Московской области, что свидетельствует о признании их достижений на региональном уровне.

Ежегодно растет интерес общеобразовательных учреждений и учащихся к научной деятельности. Во всех школах созданы и активно работают детские научные общества.

Особенно хочется отметить сотрудничество с МГТУ им. Н.Э Баумана, преподаватели которого постоянно оказывают консультационную помощь педагогам и школьникам района. Благодаря этому учащиеся 9 класса МОУ «Введенская СОШ» Цветков Владислав и Косяченко Иван стали победителями на форуме юношеских талантов «Шаг в будущее» в Центральном федеральном округе в секциях «Экология техносферы» и «Космонавтика и ракетная техника».

Несмотря на экономические трудности для поддержки особо одаренных детей в 2010 году учреждено пять именных стипендий Главы Лотошинского муниципального района для студентов, продолжающих обучение в высших и средних специальных учебных заведениях и нуждающихся в особой поддержке - всего 15 стипендий и 5 - для учащихся школ за успехи в различных видах деятельности.

Одна из основных задач образования в районе создание в ОУ высококачественной и высокотехнологичной информационно-образовательной среды.

Педагоги проводят уроки с использованием современных компьютерных технологий и инновационных форм обучения, в ОУ создаются локальные сети, электронные дневники и журналы.

Для предоставления дополнительных возможностей получения более качественного образования на самом современном уровне в 2010 году открыт компьютерный центр при содействии фонда «Надежда», созданного академиком РАН А.И. Леонтьевым.

Значимым направлением воспитания школьников являлось вовлечение каждого ребенка в занятия физической культурой и спортом. Образовательные учреждения продолжили участие в районной программе «Каждый ребенок занимается спортом», утвержденной Советом депутатов Лотошинского муниципального района Московской области от 16.02.2010 № 99/13. В рамках которой, помимо занятий детей в спортивных секциях школ и МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» 100% учащихся посещали бассейн, теннисный, шахматный и тренажерный залы, игровую комнату и большую спортивную арену МУ КСЦ «Лотошино».

Проведены соревнования среди школьников по мини-футболу, лыжам, баскетболу, волейболу, шашкам, шахматам, армрестлингу, легкоатлетическому кроссу, туризму. Хороших спортивных достижений добились учащиеся Лотошинской СОШ № 1, Лотошинской СОШ № 2, Ушаковской СОШ, Ошейкинской СОШ.

В целях решения задачи модернизации дополнительного образования детей, создание комфортных условий для реализации творческих способностей воспитанников в районе сохраняется сеть образовательных учреждений дополнительного образования детей и увеличивается охват школьников этими учреждениями.

Таким образом, образовательная политика района разрабатывается и реализуется как часть социальной политики муниципального образования с ориентацией на самый широкий спектр социальных эффектов.

^ Опека и попечительство


На территории Лотошинского муниципального района фактически проживают 43 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 0 до 18 лет (без учёта усыновленных детей). В семьях усыновителей на территории района проживает 15 детей, из них 9 детей состоят на учёте в отделе опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Лотошинскому муниципальному району.

В домах ребенка Московской области находится 4 ребёнка.

В 2010 году 1 ребёнок был отобран у родителей, в связи с угрозой жизни и здоровью, в отношении 31 ребёнка в суд были представлены заключения по вопросам воспитания и содержания детей, в отношении 29 детей в суды представлены заключения по вопросам защиты имущественных или жилищных прав.

В 2010 году взысканы алименты на содержание 12 детей.

На территории Лотошинского муниципального района в 2010 году было выявлено 13 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Количество опекунов (попечителей) 26 человек, в том числе получающих вознаграждение 24 человека.

За 2010 год под опеку (попечительство) было передано 11 детей, оставшихся без попечения родителей.

На территории Лотошинского муниципального района функционирует 9 приемных семей, в которых воспитываются 14 приемных детей. В 2010 году создано 4 приемных семьи. В них передано на воспитание 4 ребёнка, оставшихся без попечения родителей.

В 2010 году был усыновлен 1 ребёнок, оставшийся без попечения родителей.

В 2010 году двум выпускникам детских домов были приобретены 2-е однокомнатные благоустроенные квартиры (1 - лицу из числа детей-сирот, учащемуся ГОУ СПО, 1 - лицу из числа детей-сирот, возвратившемуся из Армии).

В 2010 году отделом было оформлено 43 разрешения на совершение сделок по отчуждению жилого помещения несовершеннолетних.

В течение 2010 года все выплаты, установленные законом, производились в срок и в полном объёме.