Geum.ru

Повестка дня на XXI век

Вид материалаДокументы

Содержание


Средства осуществления
Основа для деятельности
Подобный материал:
1   ...   48   49   50   51   52   53   54   55   ...   135
^
Средства осуществления

а) Финансирование и оценка расходов

11.25. По оценкам секретариата Конференции, средняя общая сумма ежегодных расходов (1993-2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программы составит около 18 млрд. долл. США, включая примерно 880 млн. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые нельготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами.

b) Научно-технические средства

11.26. Деятельность в рамках этой программы предполагает проведение крупных исследовательских мероприятий, а также совершенствование технологии. Национальным правительствам в сотрудничестве с соответствующими международными организациями и учреждениями и при их поддержке следует координировать эту деятельность. К числу некоторых конкретных элементов относятся:
  1. изучение свойств древесной и недревесной продукции и видов ее использования с целью содействия повышению эффективности ее применения;
  2. разработка и применение экологически обоснованной и малоотходной технологии использования лесных ресурсов;
  3. разработка моделей и методов перспективного анализа и планирования развития;
  4. проведение научных исследований в области разработки и использования недревесной лесной продукции;
  5. разрботка соответствующих методологий и проведение комплексной таксации лесов.

с) Развитие людских ресурсов

11.27. Успех и эффективность этой программной области зависят от наличия квалифицированных кадров. В этой связи важным фактором является организация специализированной профессиональной подготовки. Особое внимание следует уделять привлечению женщин. Меры по развитию людских ресурсов, которые необходимо осуществить для реализации этой программы как с количественной, так и с качественной точки зрения, должны включать:
  1. разработку необходимой специализированной профессиональной подготовки для осуществления этой программы, включая создание специальных учебных объектов на всех уровнях;
  2. введение/укрепление курсов профессиональной переподготовки, включая предоставление стипендий и организацию ознакомительных поездок, в целях повышения квалификации, расширения технических знаний и повышения производительности труда;
  3. укрепление потенциала для проведения исследований, планирования, экономического анализа, периодического обзора и оценки с целью повышения эффективности использования лесных ресурсов;
  4. содействие повышению эффективности и укрепление потенциала частного и кооперативного секторов путем предоставления им соответствующих технических средств и стимулов.

d) Создание потенциала

11.28. Мероприятия по осуществлению этой программы предусматривают создание потенциала, в том числе укрепление имеющегося потенциала. Важными элементами мероприятий по созданию потенциала являются меры по повышению эффективности управления, политики и планов, национальных учреждений, людских ресурсов, научно- исследовательской деятельности, разработки технологии, а также периодических обзоров и оценки.
D. Создание и/или укрепление потенциала в области планирования, оценки и систематического обзора соответствующих программ, прогресса, мероприятий, включая коммерческую торговлю, и процессов, связанных с лесными ресурсами
^
Основа для деятельности

11.29. Оценка и систематический обзор являются важными компонентами долгосрочного планирования в целях проведения оценки количественных и качественных аспектов воздействия и устранения существующих недостатков. Однако в рамках мероприятий по рациональному использованию, сохранению и освоению лесных ресурсов этому механизму зачастую не уделяется должного внимания. Во многих случаях отсутствует даже базовая информация, касающаяся площади и вида лесов, имеющегося потенциала и фактического объема лесозаготовок и т.д. Во многих развивающихся странах отсутствуют структуры и механизмы, необходимые для осуществления этих функций. Для обеспечения более глубокого понимания роли и значения лесов и составления реалистичных планов осуществления эффективной деятельности по сохранению лесных ресурсов и их рациональному использованию, восстановлению и устойчивому освоению в незамедлительном порядке необходимо принять меры по исправлению существующего положения.
Цели

11.30. Цели настоящей программной области заключаются в следующем:
  1. укрепление или создание систем оценки и систематического обзора состояния лесов и лесных угодий в целях анализа воздействия программ, проектов и мероприятий на качество и объем лесных ресурсов, площадь земель, которые могут использоваться для облесения и системы землевладения, а также использования этих систем в рамках научно-исследовательской деятельности и всестороннего анализа, обеспечивая при этом внесение необходимых изменений и усовершенствований в процесс планирования и принятия решений. Особое внимание необходимо уделить участию сельского населения в этих процессах;
  2. обеспечение экономистов, плановиков, руководителей и местных общин достоверной и полной соответствующей информацией о лесных ресурсах и лесных угодьях.