Geum.ru

Повестка дня на XXI век

Вид материалаДокументы

Содержание


Средства осуществления
Основа для деятельности
Подобный материал:
1   ...   44   45   46   47   48   49   50   51   ...   135
^
Средства осуществления

а) Финансирование и оценка расходов

11.6. По оценкам секретариата Конференции, средняя общая сумма ежегодных расходов (1993-2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программы составит около 2,5 млрд. долл. США, включая примерно 860 млн. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые нельготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами.

b) Научно-технические средства

11.7. Указанные мероприятия в области планирования, научных исследований и подготовки кадров будут являться научными и техническими средствами осуществления настоящей программы и определять ее результативность. Созданные в рамках реализации этой программы системы, методология и "ноу-хау" будут способствовать повышению эффективности. Некоторые из конкретных мер должны включать:
  1. анализ достижений, препятствий и социальных аспектов для содействия разработке и осуществлению программ;
  2. анализ проблем и потребностей в области исследований, планирования научно-исследовательской деятельности и осуществления конкретных научно- исследовательских проектов;
  3. оценка потребностей в людских ресурсах, повышение квалификации и подготовка кадров;
  4. разработка, испытание и применение соответствующих методологий/подходов в области осуществления лесохозяйственных программ и планов.

с) Развитие людских ресурсов

11.8. Приводимые ниже конкретные элементы мероприятий в области обучения и подготовки по вопросам лесного хозяйства будут в значительной мере способствовать развитию людских ресурсов. Они включают:
  1. осуществление программ специализации исследований для выпускников высших учебных заведений и аспирантов;
  2. укрепление программ подготовки до поступления на работу и подготовки без отрыва от производства, а также подготовки в области информационно- просветительской деятельности на техническом и учебно-производственном уровне, включая подготовку инструкторов/преподавателей и разработку программ обучения и учебных материалов/методов;
  3. специальную подготовку сотрудников национальных организаций, занимающихся вопросами лесного хозяйства, по таким аспектам, как разработка проектов, их оценка и контроль за их осуществлением.

d) Создание потенциала

11.9. Эта программная область конкретно касается создания потенциала в лесном секторе, и осуществление всех указанных программных мероприятий будет способствовать достижению этой цели. При создании нового, более совершенного потенциала следует в полной мере использовать имеющиеся системы и накопленный опыт.
В. Совершенствование мероприятий по охране, рациональному использованию и сохранению всех лесов и озеленению подвергшихся деградации районов посредством лесовосстановления, облесения, лесовозобновления и других восстановительных мер
^
Основа для деятельности

11.10. В настоящее время над лесными угодьями мира нависла угроза неконтролируемой деградации и преобразования лесов в другие виды земель, что обусловлено ростом потребностей людей; расширением сельскохозяйственной деятельности; и нерациональным использованием окружающей среды, включая, например, отсутствие надлежащих механизмов борьбы с лесными пожарами и мер по борьбе с браконьерством, нерациональные коммерческие лесозаготовки, чрезмерный и нерегулируемый выпас скота в лесах, вредное воздействие загрязнения воздуха, мер по стимулированию развития экономики и других мер, которые принимаются в других секторах экономики. Воздействие сокращения площади лесов и их деградации проявляются в виде эрозии почв, сокращения биологического разнообразия, нанесения ущерба среде обитания диких животных и деградации водосборных районов, снижения качества жизни и ограничения возможностей в области развития.

11.11. Сложившаяся в настоящее время ситуация требует принятия срочных и согласованных мер по сохранению и рациональному использованию лесных ресурсов. Озеленение пригодных для этого районов со всеми связанными с этим мероприятиями служит одним из эффективных способов расширения информированности населения и обеспечения его участия в деятельности по охране и рациональному использованию лесных ресурсов. В рамках политики в этой области необходимо учитывать тенденции в области землепользования и землевладения и местные потребности, а также разработать и уточнить конкретные цели различных видов мероприятий по озеленению.
Цели

11.12. Цели настоящей программной области заключаются в следующем:
  1. сохранение существующих лесов посредством их охраны и рационального использования, а также сохранение и расширение лесного и растительного покрова в пригодных для этого районах как развитых, так и развивающихся стран посредством охраны естественных лесов и их сохранения, лесовосстановления, облесения, закладки насаждений и лесовозобновления с целью сохранения или восстановления экологического равновесия и расширения вклада лесов в удовлетворение потребностей человека и обеспечение его благосостояния;
  2. разработка и осуществление по мере необходимости национальных программ действий в области лесного хозяйства и/или планов в области рационального использования, сохранения и устойчивого развития лесных ресурсов. Такие программы и/или планы следует увязывать с другими мероприятиями в области землепользования. В этой связи следует отметить, что в настоящее время более 80 стран осуществляют при поддержке международного сообщества национальные программы действий в области лесного хозяйства и/или плана в рамках Программы действий в области тропического лесоводства;
  3. обеспечение рационального использования и, по мере необходимости, сохранения существующих и новых лесных ресурсов;
  4. сохранение и повышение роли лесных ресурсов в таких областях, как экология, биология, климатология, социально-культурное и экономическое развитие;
  5. облегчение и поддержка эффективного осуществления положений принятого Конференцией Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию авторитетного заявления о принципах, которые не являются юридически обязательными, для достижения глобального консенсуса в области рационального использования, сохранения и устойчивого развития всех видов лесов, и на основе осуществления этих принципов рассмотрение необходимости и возможности разработки всех видов согласованных на международном уровне соответствующих соглашений, направленных на поощрение международного сотрудничества в области рационального использования, сохранения и устойчивого развития всех типов лесов, включая лесовосстановление, облесение и лесовозобновление.