В. И. Петров Поселение рп «Заветное» информационный сборник «закон
| Вид материала | Закон |
- Информационный сборник Дозы облучения населения Республики Марий Эл в 2010 году Информационный, 1949.43kb.
- Информационный бюллетень религия сегодня астана 2008 год, 1733kb.
- «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов, 158.09kb.
- Ландман А. К., Петров А. М., Петров А. Э., Попов Г. П., Сакаев, 90.68kb.
- Министерство образования правительства калининградской области материалы к урокам для, 5844.95kb.
- Информационный сборник, 1746.68kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральными закон, 1009.42kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральными закон, 1035.3kb.
- Петров Евгений, 20.77kb.
- Показатели подлежащие раскрытию в сфере водоотведения ООО «Поселение», 209.52kb.
Андрей Дудкин. Опыт, успехи и проблемы создания Родовых поместий в Кемеровской области
В 2002 году группа людей (представители 70 семей) обратилась в администрацию Прокопьевского района Кемеровской области с предложением выделить пустующие земли для целей дальнейшего благоустройства и проживания. Такие земли были найдены на самой границе Прокопьевского района и выделены нам в аренду. Это оказалась умирающая деревня с количеством проживающих в ней 2 человека.
Речь идет не о «новых русских» не о среднем классе и не о строительстве коммерческого коттеджного поселка. Это обычные россияне, служащие и рабочие. Среди них есть семья Плотниковых в которой в год семьи родился восьмой ребенок!!! Семья Аверкиных, муж и жена которых, являются выпускниками детского дома и они, не получив не каких дотаций от государства на жилье, проживают в общежитии, имеют взрослую дочь и строятся на свои средства, взяв кредиты в банках. Есть семьи, члены которых вышли на пенсию с предприятий металлургической промышленности и шахт. А также много других семей, заслуживающих отдельного внимания и уважения.
Будущие жители самостоятельно и за свой счет провели межевание территории возрождаемой деревни.
В связи с отсутствием средств у местной администрации на разработку нового генерального плана, инициативная группа своими силами с привлечением квалифицированных специалистов из числа жителей возрождаемой деревни и на основе проведенной топосъемки местности разработали свой Генплан посёлка «Новый Путь».
^ В части наполнения людьми (жителями экодеревни)
Начиная с 2001 года при содействии центральных библиотек, средств массовой информации, проведения конференций и праздничных мероприятий было достигнуто понимание людьми сути проекта. В дальнейшем, с появлением национальных программ стало понятно, что мы находимся на правильном пути, т.к. основные положения напрямую пересекались с тем, что мы уже делали в течение нескольких лет абсолютно самостоятельно и без государственной поддержки.
На сегодня заполнены практически все 70 участков земли на территории брошенной деревни. Из них 50 приступили к активному освоению, остальные ждут более благоприятных условий в связи с нерешенными административными проблемами.
^ В части строительства индивидуального жилья.
В данный момент ведется строительство более 26 домов и сооружений. Ориентировочные вклады будущих жителей достигли 10 млн рублей. Ведется строительство дома по энергоэффективной технологии ТИСЭ. Благодаря технологии ТИСЭ, самостоятельное строительство дома является вполне выполнимой задачей для любого человека. Причем строящийся дом будет отвечать экологической безопасности, а благодаря передовой схеме вентиляции жилья в дальнейшем расходы на отопление будут сокращены в 2-3 раза.
Планируется строительство экспериментального биопозитивного экодома, почти полностью состоящего из натуральных местных строительных материалов с повышенным уровнем энергосбережения, что особенно актуально в Сибири. В результате строительства будет организована обучающая площадка для проведения семинаров и найма строительных бригад из состава жителей поселка на строительство аналогичных домов в любом месте. Мы также развиваем альтернативную энергетику. Уже в течение 2-ух лет проходят испытания автономных систем энергоснабжения, теплоснабжения, а с одним из заводов Прокопьевска заключен и оплачен договор на изготовление мощного ветрогенератора со специально разработанной конструкцией, применимой для наших Кузбасских ветров и способного обеспечить автономной электроэнергией каждое хозяйство. 18 июля 2009 г. был проведен очередной этап реставрации деревенской дороги. Для этих целей силами землепользователей была произведена отсыпка наиболее проблемных участков и глубоких ям на дороге, произведено локальное дренирование. Использовано привозного материала общей сложностью 100 КАМАЗОВ.
Таким образом, к настоящему времени мы реализуем практически все этапы плановых мероприятий. И вместе с этим встретили ряд трудностей, требуемых решения совместно с органами власти. Необходимо указать, что финансовые вопросы в части строительства доступного жилья решается будущими жителями самостоятельно.
Наши участки своими границами частично находятся в границах населенного пункта и за его пределами. Таким образом, большая их часть является землями с/х назначения. По нашему запросу в Комитет по Государственному имуществу Кемеровской области (КУГИ) получили экспертный ответ, как нам можно зарегистрировать свои строения на участках:
Первым вариантом - является расширение границы существующего поселения
Второй вариант – оставить земли с/х назначения и сменить разрешенный вид использования на сады или дачи (на дачах разрешено строительство и регистрация)
По первому варианту, несмотря на проделанную работу, мы получили ответ от местной администрации, что решением комиссии, признано нецелесообразным развитие этой деревни и, следовательно, расширение границ населенного пункта не предусматривается.
А по второму мы столкнулись с нежеланием любыми способами содействовать дальнейшему развитию процесса. Фактически у администрации есть все возможности положительно решить наш вопрос, не требующий финансовых затрат. Равно как и сказать «нет»! Таким образом, созданы все нормативные предпосылки для дальнейшего развития умирающих деревень, но, к сожалению нет поддержки и понимания у местных администраций. И люди, проделавшие огромную работу в оживлении деревни на протяжении шести лет, до сих пор не являются хозяевами своих наделов и не имеют возможности зарегистрировать свои дома.
Треть наших участков в результате разграничения, без предупреждения отошли области. Границы «новой земли» прошли вдоль и поперек зарегистрированных в кадастровом центре наших участков. Как выяснилось, в кадастровом центре про нас «просто забыли». Мы обращались в администрацию с просьбой передать эти земли обратно в ведение Прокопьевского района, чтобы деревня опять стала целой, но не нашли в этом вопросе поддержки и получили ответ, что оснований для этого нет.
^ Пути решения. Поддержка государства.
1. Рекомендуем выявлять инициативные группы людей, заинтересованных в развитии села и давать указ о поддержке и содействию местными органами самоуправления в решении, прежде всего административных вопросов.
2. ^ Создать консультационно-информационную службу из числа инициативных групп, успешно реализовавших нормативно-административные вопросы по переезду из города в село. Необходимо сделать так, чтобы этот процесс начал носить массовый характер и имел упрощенную форму реализации.
3. ^ Организовать прямую линию с федеральными структурами стоящими над областными с целью преодоления административных проблем на местном уровне, т.к. они не заинтересованы в интересах местных частных компаний, а служат для развития государственных приоритетных программ. Это предотвратит коррупцию с земельными участками, закроет круговую поруку внутри местных администраций и как правило полной зависимости от решения одного человека.
4. При такой инициативе людей, единственная помощь государства может быть осуществлена в проведении (реставрации) дорог развивающихся поселений. Все остальное жители берут на себя.
5. Боязнь местной администрации нести ответственность в обслуживании территории возрождаемой деревни ведет к административным проблемам в оформлении документации. Сложившееся за долгое время во всех администрациях «дефакто», что новых поселений не должно быть, проходит в разрез с государственными программами развития села и доступного жилья. В связи с этим необходимо предоставить возможность возрождающимся деревням и инициативным группам самостоятельно развивать деревни без обязания территориальных администраций проводить свет, строить школы и т.д. по крайней мере до тех пор, пока не будут построены дома и люди не докажут делом своё желание жить на земле.
6. В части решения конкретного вопроса по возрождающейся д. «Новый Путь»:
а) рекомендовать главе Прокопьевского р-на положительно решать вопросы с регистрацией земельных участков на территории д. «Новый Путь» в собственность согласно действующего законодательства и в кратчайшие сроки.
б) не затягивать по времени принятие решений и действовать в сроки установленные законодательством РФ.
в) рекомендовать минимальную стоимость выкупа земельных участков, на которых ведется строительство или уже построен дом.
г) рекомендовать выносить положительные решения по текущим вопросам инициативной группы возрождаемой деревни, если они находятся в рамках правового поля.
д) вернуть земельные участки, находящиеся на территории возрождаемой деревни и попавшие, после разграничения, в ведение области - обратно в Прокопьевской район.
e) включить в бюджеты 2010-2015 г. статью о реставрации дорог четырех километрового отрезка, соединяющего п.Новый Путь с ближайшей дорогой д.Березово-д.Таловая
^ А.В. Дудкин. Председатель поселения Родовых поместий «Новый путь» (Кемеровская область, Прокопьевский район)