Повышение экономической устойчивости сельскохозяйственных организаций основных производственных типов (на примере Новосибирской области)
| Вид материала | Автореферат |
- Правительство новосибирской области постановление от 30 сентября 2010 г. N 158-п, 6262.28kb.
- Администрация новосибирской области постановление от 17 апреля 2009 г. N 152-па, 2168.76kb.
- Концепция укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала новосибирской, 229.79kb.
- Профессиональной подготовки обучающихся в образовательных учреждениях, уровня квалификации, 93.04kb.
- Приемы повышения устойчивости хвойных мелиоративных древостоев аридной зоны : на примере, 1424.71kb.
- Жиганов Михаил Федорович руководитель департамента организации управления администрации, 17.5kb.
- Соглашение о содействии развитию инвестиционной и инновационной деятельности между, 77.81kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления государственной, 486.31kb.
- «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об административных правонарушениях, 148.5kb.
- Об изменении цен на зерно и продукты его переработки на примере новосибирской области, 77.76kb.
На правах рукописи
Эссауленко Дмитрий Владимирович
ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОСНОВНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ТИПОВ
(на примере Новосибирской области)
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,
комплексами. АПК и сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Н
овосибирск 2009^
Диссертационная работа выполнена на кафедре менеджмента ФГОУ ВПО Новосибирский государственный агарный университет.
Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент
^ Шелковников Сергей Александрович, зав. кафедрой экономического анализа и статистики
ФГОУ ВПО Новосибирский государственный
аграрный университет
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
^ Папело Валерий Николаевич, зав. кафедрой региональной экономики ФГОУ ВПО
Сибирская академия государственной службы
кандидат экономических наук, старший научный
сотрудник
^ Попова Людмила Рихардовна, зав. отделом экономики региональных АПК
ГНУ Сибирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Россельхозакадемии
Ведущая организация – НОУ ВПО Сибирский университет потребительской
кооперации
Защита состоится 25 декабря 2009 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.048.05 при ФГОУ ВПО Новосибирский государственный аграрный университет по адресу: 630039, г. Новосибирск, ул. Добролюбова 160, зал учёного совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного аграрного университета и на официальном сайте www.nsau.edu.ru.
Автореферат разослан 23 ноября 2009 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
д
октор экономических наук, профессор А.К. Михальченко^ I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современный этап развития АПК РФ характеризуется ростом интереса к проблеме устойчивого экономического развития сельского хозяйства, а начавшийся в 2008 г. мировой финансово-экономический кризис и вовсе выдвинул эту проблему на первый план, так как сельскохозяйственная отрасль занимает особое место в формировании продовольственной безопасности.
В настоящее время вопросы устойчивого экономического развития являются достаточно обширными и зачастую насыщены противоречивыми точками зрения. Поэтому требуется теоретическое исследование организационно-экономических основ устойчивого развития сельскохозяйственных организаций в условиях конкретного региона, а также разработка практических рекомендаций по повышению эффективности сельскохозяйственного производства.
Преодолеть кризисное состояние экономики и занять достойное место в аграрной сфере, как свидетельствует мировая практика, можно только при переходе к инновационной модели хозяйствования на основе всесторонней диверсификации видов деятельности сельскохозяйственных организаций и интенсивного внедрения научно-технического прогресса. Устойчивое развитие хозяйствующих субъектов аграрного сектора становится важнейшей государственной задачей.
Актуальность вышеизложенного определила выбор темы диссертационной работы, а также содержание проведённых автором исследований.
^ Степень разработанности проблемы. Исследованию экономической устойчивости сельского хозяйства посвящены многие работы отечественных и зарубежных авторов. Значительный вклад в развитие данного вопроса внесли А.И. Алтухов, В.Н. Афанасьев, И.П. Бойко, Н.А. Будюк, Т.Д. Дегтярёва, И.Б. Загайтов, Б.С. Кошелев, В. В. Носов, Н.И. Оксанич, П.Д. Половинкин, И.Г. Ушачев, А.В. Чаянов, А.Д. Шеремет, Е.В. Шеврина и ряд других исследователей.
Применительно к современным условиям отдельные вопросы данной проблемы в Сибири освещены в трудах А.П. Балашова, Н.Ф. Вернигора, В.П. Зотова, А.М. Зубахина, С.Л. Кириллова, О.В. Кожевина, В.А. Кундиус, И.В. Курцева, Ю.А. Лютых, А.К. Михальченко, В.Н. Папело, П.М. Першукевича, Л.Р. Поповой, Е.В. Рудого, А.Т. Стадника, А.И. Сучкова, В.Ф. Стукача, В.П. Теплова, Л.В. Тю, С.А. Шелковникова и др.
По достоинству оценивая их вклад в развитие данной темы, следует отметить, что требуется разработка механизма повышения экономической устойчивости сельскохозяйственных организаций в условиях рыночных отношений и изменяющегося научно-технического потенциала.
^ Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка организационно-экономических основ и практических рекомендаций по достижению устойчивого развития сельскохозяйственных организаций.
^ В соответствии с этой целью были решены следующие задачи:
- изучены теоретические основы устойчивого развития и уточнено понятие экономической устойчивости сельскохозяйственных организаций;
- проведена оценка уровня экономической устойчивости сельскохозяйственных организаций области и выявлены факторы, оказывающие на неё влияние;
- рассчитаны оптимальные параметры основных производственных типов сельскохозяйственных организаций, обеспечивающие их устойчивое экономическое развитие в современных условиях;
- разработан механизм, способствующий освоению достижений научно-технического прогресса сельскохозяйственными организациями области;
- рассчитан прогноз производства продукции основными производственными типами сельскохозяйственных организаций по природно-экономическим зонам и обоснован объём государственной поддержки для достижения их экономической устойчивости.
^ Объектом исследования являлся организационно-экономический механизм управления сельскохозяйственными организациями в рыночных условиях, способствующий достижению их экономической устойчивости.
^ Предметом исследования явились условия и факторы, влияющие на формирование устойчивого функционирования сельскохозяйственных организаций.
Объектом наблюдения выступили сельскохозяйственные организации Новосибирской области.
^ Область исследования. Диссертационная работа соответствует области исследования п. 15.34 «Обоснование прогнозных сценариев развития агропромышленного комплекса, предприятий и отраслей сельского хозяйства», 15.50 «Экономический механизм хозяйствования в предприятиях различных организационно-правовых форм и в крестьянских (фермерских) хозяйствах; хозяйственный и коммерческий расчет» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).
^ Теоретической и методологической основой исследования явились современные теоретические концепции и практические труды зарубежных и отечественных учёных-экономистов по проблемам устойчивого развития сельского хозяйства.
Информационную базу исследования составили материалы службы государственной статистики Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, оперативная информация Департамента агропромышленного комплекса Новосибирской области, годовые отчеты, данные первичного учета и статистической отчетности сельскохозяйственных организаций Новосибирской области; нормативные и правовые акты РФ, органов исполнительной и законодательной власти Новосибирской области; научные публикации по изучаемой проблеме и другие источники.
В зависимости от решаемых задач были использованы следующие методы исследования: абстрактно-логический, статистико-экономический, балансовый, монографический, расчетно-конструктивный.
^ Основные положения, выносимые на защиту:
1. Теоретические основы устойчивого экономического развития сельскохозяйственных организаций.
2. Оптимальные параметры основных производственных типов сельскохозяйственных организаций.
3. Механизм, способствующий освоению достижений научно-технического прогресса сельскохозяйственными организациями, обеспечивающий им устойчивое экономическое развитие.
4. Прогноз производства основных видов сельскохозяйственной продукции и объём государственной поддержки для его достижения, как условие устойчивого экономического развития сельхозорганизаций области.
^ Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. Уточнено понятие экономической устойчивости сельскохозяйственной организации, под которой, в отличие от общеизвестных определений, следует понимать состояние хозяйствующего субъекта, возникающее при комплексной эффективности функционирования всех составляющих её элементов и обеспечивающее расширенное воспроизводство под влиянием внутренних и внешних факторов, доминирующими из которых являются научно-технический прогресс и уровень государственной поддержки.
2. Определены основные производственные типы сельскохозяйственных организаций, оказывающих существенное влияние на экономику сельского хозяйства региона, их оптимальные параметры, перспективное количество и размещение по природно-экономическим зонам Новосибирской области, которые в отличие от сложившихся позволят вести расширенное воспроизводство, способствуют внедрению достижений научно-технического прогресса, обеспечивают экономическую устойчивость.
3. Разработан механизм освоения достижений научно-технического прогресса сельскохозяйственными организациями, основанный на совершенствовании инфраструктуры диффузии нововведений путём включения в неё управления по научно-техническому обеспечению сельскохозяйственных организаций; системы районных информационно-консультационных служб; сети региональных демонстрационных площадок; единой региональной базы данных научно-технических разработок при научно-инновационно-консультационно-внедренческом центре аграрного университета.
4. Спрогнозирован объём производства основных видов сельскохозяйственной продукции по природно-экономическим зонам на основе предложенных оптимальных производственных параметров и определены необходимые объёмы средств государственной поддержки для обеспечения экономической устойчивости сельскохозяйственных организаций.
^ Практическая и теоретическая значимость. Результаты исследований автора являются базой для решения практических задач по вопросам повышения экономической устойчивости сельскохозяйственных организаций региона. Намеченные в работе методические подходы позволяют правильно обозначить цели отдельных организаций и выбрать наиболее рациональную стратегию поведения при принятии управленческих решений. Научные положения, выдвинутые в диссертации, представляют интерес для научных организаций и органов административного управления регионом, занимающихся вопросами развития сельского хозяйства, а также используются в учебном процессе аграрных вузов.
^ Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Новосибирского государственного аграрного университета. Автор является исполнителем научных разработок по теме «Организационно-экономические основы устойчивого развития сельскохозяйственных организаций Новосибирской области» (регистрационный номер 01200961488).
Результаты диссертационного исследования изложены на международных, региональных научных и научно-практических конференциях и форумах. В том числе на Всероссийском форуме молодых учёных в УРГЭУ (г. Екатеринбург, 2008), Межрегиональной конференции молодых учёных и специалистов СФО (г. Барнаул, 2008), Международной конференции молодых ученых и специалистов аграрных вузов Сибирского федерального округа (г. Новосибирск, 2009), а также представлены в докладах на методологических семинарах Экономического института НГАУ.
Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 15 научных работ общим объёмом 1,6 п.л., в том числе 2 работы в изданиях, рекомендованных ВАК.
^ Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 162 источника и 9 приложений. Работа изложена на 140 страницах машинописного текста, включая 31 таблицу и 17 рисунков.
^ Во введении обоснованы актуальность проблемы, степень её изученности, цель, задачи, предмет и методы исследования, научная и практическая значимость работы.
^ В первой главе «Теоретические основы экономической устойчивости сельскохозяйственных организаций» рассмотрены и уточнены понятие и содержание экономической устойчивости, изложены принципы экономической устойчивости сельскохозяйственных организаций, систематизированы факторы, оказывающие влияние на её уровень.
^ Во второй главе «Состояние экономической устойчивости сельскохозяйственных организаций Новосибирской области» дана оценка состояния сельскохозяйственного производства в Новосибирской области, выявлены его слабые стороны, проведен анализ состояния государственной поддержки сельскохозяйственных организаций Новосибирской области.
^ В третьей главе «Основные направления повышения экономической устойчивости сельскохозяйственных организаций» предложен механизм, способствующий внедрению результатов научно-технического прогресса в сельскохозяйственные организации Новосибирской области, выявлены оптимальные производственные параметры сельскохозяйственных организаций, обеспечивающие им экономическую устойчивость. Рассчитан прогноз производства сельскохозяйственной продукции и обоснован необходимый объём государственной поддержки для основных производственных типов сельскохозяйственных организаций Новосибирской области.
^ В выводах и предложениях обобщены результаты исследования и даны основные направления повышения экономической устойчивости сельскохозяйственных организаций.
^ II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
Развитие теоретических и методических основ устойчивого экономического развития сельскохозяйственных организаций.
Под экономической устойчивостью различные авторы понимают сложное, комплексное понятие для характеристики субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность, результатов этой деятельности и ее последствий как для самого субъекта, так и для его окружения. По нашему мнению, под этим понятием следует понимать состояние хозяйствующего субъекта, возникающее при комплексной эффективности функционирования всех составляющих её элементов и обеспечивающее расширенное воспроизводство под влиянием внутренних и внешних факторов.
Анализ и обобщение теоретического материала позволили диссертанту выделить следующие составляющие, которые формируют экономическую устойчивость (рис.1).
Рис.1. Составляющие экономической устойчивости сельскохозяйственной организации
^ Ресурсная устойчивость базируется на кадровой, финансовой и устойчивости землепользования.
Кадровая устойчивость – обеспеченность организации кадрами с наиболее подходящей квалификацией. А также её следует ассоциировать с политикой в области подбора, обучения и расстановки кадров.
^ Финансовая устойчивость – оптимальное сочетание собственных и заёмных средств, а также превышение доходов над расходами, что обеспечивает бесперебойный процесс производства, мотивирует организацию на расширенное воспроизводство.
^ Устойчивость землепользования характеризуется достаточностью земельных ресурсов, степенью рационального их использования и обеспечением сохранности базового уровня естественного плодородия сельхозугодий.
^ Производственно-техническая устойчивость – совокупность средств и предметов труда, используемых в процессе производства сельскохозяйственной продукции, в количестве, необходимом для расширенного воспроизводства, с учётом степени их изношенности.
^ Организационно-управленческая устойчивость характеризуется соответствием всех внутренних служб и подразделений организации, правильным выбором организационно-правовой формы, подходящей именно для этой организации, а также рациональным ведением внутренней и внешней политики организации.
^ Инновационная устойчивость обеспечивается уровнем применения инноваций биологического характера, связанных с освоением нововведений, обеспечивающих рост урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, и инноваций технологического характера, связанных с совершенствованием технико-технологического потенциала сельскохозяйственных организаций на основе использования энерго- и ресурсосберегающей техники, наукоёмких технологий.
Выбор классификации факторов и выявление влияния каждого из них представляют задачу, которая имеет множество решений. В результате изучения мнения различных авторов по данному вопросу нами разработана система факторов, в основу которой заложен методический подход к выявлению резервов повышения экономической устойчивости аграрного сектора (рис. 2).
Рис. 2. Факторы, оказывающие влияние на уровень экономической устойчивости
Все факторы находятся в тесной зависимости и оказывают влияние на уровень экономической устойчивости сельскохозяйственных организаций через освоение достижений научно-технического прогресса.
На территории области в 2008 г. осуществляли свою деятельность 508 сельскохозяйственных организаций, из них убыточных – 30, с суммой убытка в 165 млн руб. Окупаемость затрат в среднем за последние 7 лет составила 87%.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий за 2002-2008 гг. уменьшилась на 1203 тыс. га, или на 20%, сенокосов и пастбищ – на 23%, а сокращение пашни составило 15%.
Валовой надой молока за анализируемый период сократился на 19%, мяса – на 38, сокращение поголовья овец составило 69%. Исключение в динамике составляет лишь выращивание птицы, где прирост поголовья в 2008 г. составил по сравнению с 2002 г. около 30%.
В связи с развитием научно-технического прогресса предъявляются новые требования к кадровому потенциалу отрасли, но анализ показал, что профессиональная подготовка работников сельскохозяйственных организаций не соответствует современным мировым стандартам.
В структуре затрат на основное производство за анализируемый период увеличивается удельный вес материальных затрат и составляет более 65%, что указывает на необходимость применения достижений научно-технического прогресса. Низкий уровень амортизации не обеспечивает достаточный объём средств для восстановления материально-технической базы, в связи с чем в отрасли сократилась активная часть основных и оборотных средств. Из-за недостатка сельскохозяйственной техники и сельхозмашин хозяйства вынуждены проводить работы по упрощённым технологиям, увеличивать сроки полевых работ. Нарушается основной принцип устойчивого производства – интенсификация.
Применяемые меры государственной финансовой поддержки не обеспечивают радикального финансового оздоровления сельского хозяйства. Все эти факты позволяют охарактеризовать состояние сельскохозяйственных организаций Новосибирской области как экономически неустойчивое, что оказывает негативное влияние на экономику всего региона.
^ Разработка оптимальных параметров основных производственных типов сельскохозяйственных организаций, способствующих повышению их экономической устойчивости.
В процессе проведения исследования было выявлено, что в силу природно-экономических условий в Новосибирской области сложилась структура сельскохозяйственного производства, в которой по объёму валовой и товарной продукции, численности занятых работников, стоимости основных средств производства доминирующее положение занимают скотоводческо-зерновой тип сельскохозяйственных организаций молочно-мясо-зернового направления и зерно-скотоводческий тип зерно-молочно-мясного направления. Так, удельный вес этих производственных типов в общем количестве сельхозорганизаций Новосибирской области составляет в Барабинской, Кулундинской и Центрально-Восточной зонах 71; 80 и 55% соответственно, а в структуре товарной продукции более 56%.
В результате анализа были отобраны сельскохозяйственные организации, обладающие высоким уровнем экономической устойчивости. В ходе исследования выявлено, что эти организации активно используют достижения научно-технического прогресса в процессе производства продукции.
На основании обобщения данных по передовым хозяйствам, которые присутствуют в каждом производственном типе и, по существу, являются своего рода эталоном высокоэффективного ведения отраслей земледелия и животноводства, автором обоснованы оптимальные параметры для основных производственных типов организаций, играющих наиболее существенную роль в экономике сельского хозяйства Новосибирской области (табл. 1).
| Таблица 1. Оптимальные параметры основных производственных типов сельскохозяйственных организации Новосибирской области (на перспективу) | ||||||||||
| Показатели | Скотоводческо-зерновой тип | Зерно-скотоводческий тип | ||||||||
| Центрально-Восточная зона | Кулундинская зона | Барабинская зона | Центрально-Восточная зона | Кулундинская зона | Барабинская зона | |||||
| Южная | Центральная | Северная | Южная | Центральная | Северная | |||||
| Численность работающих, чел. | 200-250 | 150-170 | 170-180 | 150-160 | 150-170 | 180-190 | 130-150 | 160-180 | 100-120 | 150-160 |
| ^ Структура и объем производства | ||||||||||
| Растениеводство | ||||||||||
| Сельскохозяйственные угодья, га | 12500-13500 | 13000-14000 | 16000-18000 | 15400-17400 | 8700-10700 | 9500-11500 | 14000- 16000 | 17000-19000 | 16000-17000 | 15000-16000 |
| В т.ч. пашня | 9000-9500 | 5500-6300 | 4000-5000 | 4000-5500 | 4000-6000 | 7800-8800 | 9000-9800 | 9500-10500 | 9000-9400 | 7000-7400 |
| сенокосы | 900-1000 | 2200-2500 | 5500-7300 | 5300-7400 | 2100-2800 | 500-900 | 1800-2300 | 3000-4500 | 4000-4100 | 4000-4400 |
| пастбища | 2000-2300 | 3500-3800 | 2400-5600 | 3000-4500 | 1000-1400 | 1000-1300 | 3000-3600 | 3300-4000 | 3000-3500 | 3000-4200 |
| Площадь посевов, га | 8000-9000 | 7000-7200 | 3300-4500 | 3300-4900 | 3500-4800 | 7500-8000 | 7300-7900 | 8000-9000 | 7800-8000 | 6300-6900 |
| В т.ч. зерновые | 4400-5000 | 4400-4800 | 2200-3000 | 2200-3200 | 2000-2800 | 6000-6500 | 4300-4800 | 5800-6000 | 5500-6000 | 5000-5300 |
| кормовые культуры | 3400-3900 | 2100-2300 | 1100-1400 | 1100-1600 | 1400-1900 | 1300-1400 | 2500-2700 | 2100-2500 | 1700-2000 | 1200-1500 |
| ^ Производство зерновых, ц | 120000-145000 | 65000-72000 | 40000-63000 | 44000-68000 | 28000-50000 | 140000-160000 | 100000-150000 | 110000-129000 | 80000-94000 | 58000-72000 |
| Животноводство | ||||||||||
| Кр. рог. скот, гол. | 2400-2700 | 1900-2200 | 2100-2500 | 1900-2300 | 1250-1600 | 500-800 | 1200-1400 | 1200-1300 | 1200-1400 | 1400-1600 |
| В т.ч. коровы | 800-900 | 500-600 | 850-1200 | 600-900 | 470-630 | 250-300 | 300-350 | 450-500 | 400-450 | 450-600 |
| ^ Производство продукции, ц | | | | | | | | | | |
| Молоко | 39000-44000 | 21000-24000 | 22000-34000 | 17800-32000 | 15500-20800 | 9000-10000 | 11000- 14000 | 11000-13000 | 12000-14200 | 12000-16500 |
| Прирост живой массы кр. рог. скота | 2800-3200 | 2200-2600 | 2000-2400 | 1800-2300 | 1400-2000 | 450-830 | 1300-1600 | 1300-1600 | 1200-1500 | 1200-1680 |
| ^ Соотношение видов производства | ||||||||||
| Структура товарной продукции, % | | | | | | | | | | |
| Растениеводство | 34 | 41 | 21 | 29 | 28 | 80 | 60 | 63 | 61 | 61 |
| В т.ч. зерно | 30 | 33 | 14 | 20 | 19 | 80 | 57 | 62 | 60 | 58 |
| Животноводство | 59 | 57 | 60 | 68 | 65 | 16 | 38 | 35 | 37 | 38 |
| В т.ч. молоко | 43 | 41 | 40 | 35 | 38 | 11 | 25 | 26 | 19 | 16 |
| мясо кр. рог. скота | 13 | 14 | 18 | 23 | 25 | 2 | 11 | 8 | 10 | 16 |
| Иная продукция | 7 | 2 | 19 | 3 | 7 | 4 | 2 | 2 | 2 | 1 |