Коллегии, были заслушаны следующие вопросы
| Вид материала | Доклад |
- Лекции рыб фгу «Межведомственная ихтиологическая комиссия», 203.46kb.
- На семинаре были рассмотрены следующие вопросы: Основные правила работы подведомственных, 215.09kb.
- Надыма Леонида Дяченко. На совещании были рассмотрены вопросы подведены итоги работы, 31.23kb.
- 25. 11. 2009г в Администрации, 97.05kb.
- «рапид-фейерверк», 90.3kb.
- Решение участников круглого стола, 82.97kb.
- Вповестку дня были включены следующие вопросы, 16.52kb.
- Дальневосточного Отделений Российской академии наук; Осроках проведения в текущем году, 140.66kb.
- Х II отчётно-выборная конференция судей Приморского края Судейское сообщество Приморского, 722.12kb.
- Ильинская Екатерина Борисовна. Возрождение иконописной традиции. 27 января. На заседании, 31.13kb.
Доклад
Главы Мошковского района С.А.Лысенко
на 32 сессии Совета депутатов Мошковского района первого созыва
по итогам работы в 2009 году
04.02.2010
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Хочу отчитаться перед Вами об итогах ушедшего 2009 года и ознакомить Вас с планами наступившего года!
В 2009 году работа всех структурных подразделений и служб администрации была направлена на эффективное решение множественных вопросов в производственной и социальной сфере, по переподготовке людей новым профессиям, созданию условий занятости населения, поддержки малого и среднего бизнеса, что в конечном итоге способствовало улучшению важнейших показателей социально-экономического развития района.
Работа администрации Мошковского района в течение года строится в соответствии с ежемесячными планами, утверждаемыми главой администрации, на основе предложений структурных подразделений. Еженедельно проводятся аппаратные совещания, на которых подводятся итоги работы за прошедшую неделю, планируется и корректируется деятельность подразделений администрации на предстоящую неделю.
За 2009 год издано 2946 нормативно-правовых актов (постановлений – 2289, распоряжений – 657).
В целях обеспечения устойчивого развития района в условиях негативного воздействия кризисных явлений в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, социальной сфере, проведено 33 заседания антикризисного Совета, на которых рассматривались вопросы занятости населения района, работы предприятий, обсуждались вопросы организации новых производств и организации новых рабочих мест.
За год состоялось 6 заседаний коллегии, были заслушаны следующие вопросы:
- О ходе реализации комплексного плана по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Мошковского района на 2006-2009 годы;
- О подготовке к проведению весенне-полевых работ сельхозпредприятиями района и планах развития животноводства на 2009 год;
- Об итогах прохождения зимнего отопительного периода 2008-2009 года и о мерах по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и соцкультбыта к работе в зимний период 2009-2010 года;
- Об итогах проведения балансовых комиссий по экономической деятельности муниципальных образований и учреждений за 2008 год;
- О ходе ремонтов социальной сферы и подготовке предприятий ЖКХ к новому отопительному сезону;
- Об итогах и задачах работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами.
Исполнительными органами местного самоуправления района активно используется такая форма работы, как проведение заседаний Совета глав муниципальных образований района. Повестка заседаний формируется на основе предложений глав поселений, руководителей структурных подразделений администрации, учреждений и организаций района. За отчетный период было обсуждено 38 производственных и социальных вопросов, в том числе:
- О погашении задолженности за электроэнергию и уголь предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;
- Об организации учета и отчетности по личным подсобным хозяйствам;
- О подготовке к проведению областного фестиваля национальных культур;
- О предоставлении сведений по утвержденной стоимости квадратного метра жилья на 2009 год для определения объема субсидий на приобретение жилья для лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей;
- Об организации работы по подготовке объектов, подведомственных органам местного самоуправления, к пожароопасному периоду;
- О разработке правил землепользования и застройки;
- О мерах по повышению сбалансированности местных бюджетов за счет средств оптимизации расходов и по повышению налоговых доходов;
- О приватизации жилого фонда в Мошковском районе;
- О муниципальных целевых программах по безопасности дорожного движения и обеспечении финансирования мероприятий по безопасности дорожного движения;
- Об организации охраны общественного порядка на территории района;
- о подготовке к выборам 14 марта 2010 года;
- о задачах администраций поселений района по формированию списка ветеранов ВОВ 1941-1945 годов, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года до настоящего времени;
- о задачах администраций поселений района по профилактике социального сиротства в рамках решения областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- о взаимодействии исполнительных органов власти района по решению вопросов о земле
и др.
В целях контроля за исполнением постановлений Губернатора и постановлений Главы района в администрации проводились часы контроля по выполнению:
- Постановления Губернатора НСО от 07.02.2005 № 50 «О мерах социальной поддержки многодетных семей»,
- Об обеспечении жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об организации горячего питания в дошкольных учреждениях и школах района,
- О ходе подготовки учреждений социальной сферы и предприятий ЖКХ к новому отопительному периоду,
- О ходе реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Мошковском районе за 6 месяцев 2009 года,
- О ходе выполнения Постановления Губернатора от 19.02.2002 № 718 «Об утверждении порядка выплаты вознаграждения и реализации мер социальной поддержки предоставляемых приемной семье»,
- О выполнении распоряжения Главы района по проведению внеплановой проверки по сохранности личных дел в школе-интернате и детском доме.
В соответствии с перечнем поручений Губернатора НСО проведено заседание антинаркотической комиссии по работе с собственниками по устранению сырьевой базы для нелегального распространения наркотиков.
14 мая в администрации района прошло общее собрание общественности района по выборам члена общественной палаты Новосибирской области.
В соответствии с графиком работы постоянно проходят заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (председатель - первый заместитель главы администрации Чупрынин В.Ф.), за год состоялось 24 заседания комиссии, было рассмотрено 24 вопроса по профилактической работе и защите прав детей, в том числе «Об эффективности работы отделения профилактики безнадзорности детей и подростков ГБУ НСО «СРЦН» по профилактике детской преступности, безнадзорности и социального сиротства в районе», «О деятельности УИИ №15 ГУ МРУИИ №3 ГУФСИН России по НСО по предупреждению повторной преступности среди несовершеннолетних на территории Мошковского района», «Организация работы с семьей по профилактике детской преступности, безнадзорности и социального сиротства», «О состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних на территории района» и др.
26 марта проведён час контроля с несовершеннолетними, осужденными судом к мерам наказания, не связанными с лишением свободы, на котором выступили фельдшер-нарколог Мошковской ЦРБ, начальник ОДН ОВД района, ведущий специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, участникам был продемонстрирован фильм о вреде употребления наркотических средств.
Отделом по делам молодежи администрации района в период с 21 апреля по 23 августа была организована «^ Молодежная биржа труда».
На территории района создана и активно работает комиссия по безопасности дорожного движения (в соответствием с постановлением Главы района), в ее состав включены представители отдела ГИБДД, руководители предприятий дорожной отрасли, ПАТП, технадзора. На шести заседаниях было заслушано 27 вопросов, в том числе:
- О состоянии аварийности на территории района за 12 месяцев 2008 года и принимаемых мерах по ее снижению;
- О мерах принимаемых руководством МУП «Мошковское ПАТП» по предотвращению аварийности на транспорте;
- О дополнительных мерах по обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспорта в период весеннего паводка;
- О результатах комплексного обследования улично-дорожной сети, обслуживающейся дорожными организациями;
- О работе учебных пунктов по подготовке водителей;
- Об освещении улиц населенных пунктов и содержанию улично-дорожной сети;
- О состоянии маршрутов школьных автобусов;
- О выполнении решений комиссии по БДД за 2009 год;
- Об установке соответствующих знаков многоэтажном микрорайоне по ул. Пушкина;
- О готовности дорожных и коммунальных организаций к эксплуатации УДС в зимний период;
- О состоянии дорожного сервиса на территории района
и др.
В соответствии с национальным планом противодействия коррупции в администрации района разработан план антикоррупционных мероприятий (утвержден в ноябре 2008г.), создан комитет по противодействию коррупции под председательством, в соответствии с планом проводится экспертиза правовых актов, анализ проведенных конкурсов и аукционов по предоставлению земельных участков в собственность и право на заключение договоров аренды земельных участков и др.
В целях популяризации занятиями физической культурой и спортом на территории района прошли зимняя и летняя спартакиады муниципальных образований района. В июне 2009 года на территории района был проведен областной фестиваль национальных культур.
В администрации района прошла проверка мобилизационной готовности администрации по выполнению мероприятий в период нарастания угрозы агрессии против РФ до объявления мобилизации в РФ, Командно штабные учения на тему «Ликвидация ЧС, сложившихся в результате аварий на объектах ЖКХ. Организация и проведение мероприятий по ликвидации ЧС биолого-социального характера. Перевод ГО района с мирного на военное время».
Была продолжена единая экономическая и инвестиционная политика, повышение эффективности управления социально-экономическими процессами на территории района. Для выполнения этих целей в соответствии с полномочиями МО (ст. 17 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации МС в РФ») были разработаны, рассмотрены депутатами и населением района и утверждены на сессии районного Совета:
- районная целевая программа поддержки субъектов малого и среднего предпринима-тельства на 2009-2013 годы,
- план социально – экономического развития района на 2010 – 2012 годы.
Разработаны план работы межведомственной комиссии по привлечению инвестиций на территорию района, перспективный план работы структурных подразделений администрации района на среднесрочную перспективу.
Сформирован паспорт муниципального района за 2007–2008 годы.
Оказывались методическая и консультативная помощь специалистам муниципальных образований поселений в разработке планов и программ социально – экономического развития и по формированию паспортов муниципальных образований поселений.
В соответствии с планом мероприятий по проведению административной реформы в районе на 2009-2010 годы подготовлен реестр муниципальных услуг, оказываемых структурными подразделениями администрации района.
Организованы и проведены балансовые комиссии по рассмотрению результатов работы муниципальных районных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района за 2008 год. Материалы обобщены и по итогам балансовых комиссий разработан план мероприятий.
Ежеквартально проводится анализ социально – экономического развития района. Для подготовки ежеквартальной аналитической информации о социально – экономическом развитии территории района составлен реестр всех хозяйствующих субъектов, работающих в районе, в него вошли 589 субъектов, в том числе 191 индивидуальных предпринимателей.
Важное значение имеет работа проводимых в течение года комиссий, в результате которых идет пополнение бюджета:
- по собираемости налогов и сборов в бюджеты всех уровней, на которые были приглашены около 100 задолжников по НДФЛ, единому налогу, задолженности в пенсионный фонд, фонд социального страхования, для рассмотрения вопроса задолженность юридических и физических лиц каждого индивидуально,
- по убыточности предприятий,
- по развитию малого и среднего предпринимательства.
Во всех комиссиях принимают участие представители районного Совета депутатов.
В результате комплекса мероприятий, проводимых в течение года службами, предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися на территории Мошковского района, за 2009 год доходная часть бюджета по району исполнена на 99,9%, при плане 183.7 млн. руб. поступило в бюджет 183.5 млн. руб., из них в бюджет муниципального района поступило 130.9 млн. руб. - это 100 % плана; в бюджеты поселений поступило 52.6 млн. руб. или 99,6% плана. По собственным доходам исполнение составило 99,9 % при плане 183.3 млн. руб. фактически поступило 183.1 млн. руб., из них в муниципальный район поступило 100% плана; бюджет поселений по собственным доходам исполнен на 99,6%.
Доходная часть бюджета увеличена за счет:
- НДФЛ на 79 млн. руб.,
- единого сельхозналога на 47 тыс. руб.,
- налога на имущество физических лиц на 0.4 млн. руб.,
- земельного налога на 6.8 млн. руб.,
Возросли поступления по неналоговым доходам на 13 млн. руб. (доходы от использования имущества, денежные штрафы.
По НДФЛ поступления увеличилась на 78.7 млн. руб., рост составил 272,8%, на 2009 год увеличен норматив отчислений по муниципальному району на 39,18 % (в 2008г. норматив отчислений -20%), по Ст.Ояшинскому п/с увеличен норматив на 6,88% (в 2008 г. – 10%), по Сокурскому с/с норматив отчислений увеличен на 5,25% (в 2008 г. – 10%). За 2009 год за счет дополнительного норматива поступило в местный бюджет 72 млн.руб. из них в муниципальный район – 68 млн.руб.; в Ст.Ояшинский п/с – 1.1 млн.руб.; в Сокурский с/с – 2.9 млн.руб.
Это позволило впервые за 10 лет бюджету района не иметь банковских кредиторских задолженностей по итогам года при выполнении всех социальных обязательств, не имея просроченной задолженности по заработной плате, коммунальным услугам. Сбалансированность бюджета - вот, пожалуй, самый важный итог истекшего кризисного года для решения стратегических задач!
^ Расходная часть бюджета исполнена на 90,% и составляет 631.6 млн. руб. (при плане 700 млн. руб.). Большая доля расходов идет на образование, жилищно–коммунальное хозяйство, социальную политику.
Выполнялась важнейшая задача, поставленная на 2009 год по сокращению неэффективных расходов бюджета, созданию условий для отказа от неэффективных услуг, оказывающих за счет бюджета, сокращению управленческого аппарата на 15%. Проводилась работа с юридическими и физическими лицами по легализации бизнеса и теневых доходов. Приоритетным направлением в работе в сфере социально-трудовых отношений являлось – согласование комплекса антикризисных мер, способствующих сохранению эффективных рабочих мест, снижению социальной напряженности в коллективах, обеспечению содействия занятости и сдерживанию массового высвобождения работников, защите их трудовых прав.
Несмотря на это, отмечается улучшение качества жизни населения за счет увеличения реальных доходов населения, роста оплаты труда работников, за счет системы мер, направленных на повышение эффективности использования финансовых средств; развития системы социальной поддержки нетрудоспособного населения.
Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих района увеличилась на 17% и составила 12718 рублей – это самая высокая заработная плата среди сельских районов области. Большая работа была проведена по снижению и ликвидации просроченной задолженности по заработной плате и к концу года задолженность была полностью ликвидирована.
В тоже время из-за кризисных явлений, предопределивших развитие социально-трудовой сферы района: сократилась численность работающих в организациях и предприятиях района, возросли объемы неполной занятости, усилилась напряженность рынка труда; снизились темпы роста заработной платы, участились случаи нарушения прав работников на своевременную оплату труда.
Уровень официально зарегистрированной безработицы в районе 1.3%, этот показатель ниже средне-областного и самый низкий среди районов области за счет реализации программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда нашего района. Программы реализовывались благодаря финансированию из бюджетов, очень много по вопросам занятости работал антикризисный Совет, не произошло массовых увольнений работающих, организовывались оплачиваемые общественные работы.
Большая работа проведена в сфере сельскохозяйственного производства. Для работников сельского хозяйства 2009 год был тяжелейшим с точки зрения природно-климатических условий. Но, благодаря общим усилиям, труду, смекалке, координации работы получены неплохие результаты в этой отрасли.
Объем производства сельскохозяйственной продукции в 2009 году (во всех категориях хозяйств) составил 1352 млн.руб. – 109% к уровню 2008 года за счет:
-увеличения производства зерна во всех категориях хозяйств.
Лучшие хозяйства: ООО «Оратай», ООО «Нива», ОАО «Барлакское», МУП г.Новосибирска «Зоологический парк»;
-увеличения производства картофеля во всех категориях хозяйств (126%). Лучшие хозяйства: ОАО «Емельяновский», личные подсобные хозяйства населения;
-увеличения производства молока во всех категориях хозяйств;
-увеличения производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных предприятиях (в 7 раз - ОАО «Емельяновский»).
Валовой сбор зерновых культур составил 22,6 тыс.т зерна. Урожайность составила 17,7ц\га.
Наивысшей урожайности достигли:
- ООО «Оратай» - 28,2 ц/га (900га)
- подсобное хозяйство МУП г.Новосибирска «Зоологический парк» - 27,8ц/га (185га)
- ОАО «Барлакское» – 22,6 ц/га (1600га)
- ООО «Нива» – 22,2 ц/га (1620 га).
Возросла культура земледелия. Хозяйства стали больше уделять внимания технологии обработки почвы, применению средств защиты растений, внесению минеральных удобрений. Значительно увеличились объемы применения средств защиты растений от болезней и вредителей. Свыше 10 тыс. га посевов зерновых, технических культур и картофеля обработаны гербицидами, что в свою очередь облегчило уборку и повысило урожайность сельскохозяйственных культур.
Хозяйствами подготовлено к посеву 2010 года 7000га паров, посеяно 1050 га озимых зерновых культур. Полностью засыпаны семена (2620т). Такие хозяйства, как ОАО «Барлакское», МУП г.Новосибирска «Зоологический парк» постоянно проводят сортообновление.
В животноводстве сельскохозяйственных предприятий не снизилось поголовье животных (по КРС -106% к уровню 2008г, в т.ч. коров – 101%). По результатам 2009г. продуктивность составила 2578л на фуражную корову (+400л к уровню 2008года). Увеличилось валовое производство молока на 12%, мяса – на 42%. В подсобном хозяйстве МУП г.Новосибирска «Зоологический парк» удой на корову за 2009 год составил 4002л, в ОАО «Барлакское» - 3373л.
Поголовье свиней в сельскохозяйственных организациях увеличилось по сравнению с 2008г. на 13% (3504 гол.)
В зимовку заготовлено 24 ц кормовых единиц на условную голову.
Предприняты серьезные шаги по организации мясного направления в животноводстве. В ООО «Нива» приобретены 104 головы КРС породы «Герефорд». На территории Балтинского сельсовета организовано перерабатывающее предприятие ООО «Балтинский комбинат полуфабрикатов». В планах организации стоит закуп сырья (мяса), в т.ч. и у населения.
В ООО «Зеркальное» сохранено маточное поголовье сарбоянского карпа, также предприняты шаги по дальнейшему развитию данной отрасли. Проведен ремонт 3 нагульных и 1 товарного пруда. В районе ведутся работы по оформлению прудового хозяйства в собственность района.
Проводится работа по переходу на ресурсосберегающие технологии в растениеводстве и животноводстве. Сельхозпредприятиями района приобретено техники на сумму свыше 18 млн.руб.
В три хозяйства поступило 9 посевных комплексов «Обь-4», которые отлично зарекомендовали себя при посеве и обработке паров, 3 трактора, животноводческое оборудование. МУП г.Новосибирска «Зоологический парк» приобрел техники и оборудования на сумму 6,3 млн.руб., ОАО «Барлакское» – 5,1млн.руб. В этих хозяйствах большое внимание уделяется модернизации технологии содержания и кормления животных, обновляется технический парк кормозаготовительной техники и технологического оборудования.
Вся многоплановая работа по реформированию сельскохозяйственного производства невозможна была бы без помощи, которую оказывала администрация Новосибирской области, Департамент агропромышленного комплекса и наш куратор – начальник управления сельского хозяйства - Иващенко Георгий Васильевич. Сегодня мы вышли на тесное сотрудничество с с/х наукой, неоднократно присутствовали у нас Академики ВАСХНИЛ Власенко Анатолий Николаевич, Солошенко Владимир Андреевич, которые участвуют в разработке стратегии развития сельского хозяйства.
^ Задачи на 2010 год
Разработка и принятие муниципальной целевой программы «Сельская экономика Мошковского района», как системы краткосрочного и среднесрочного развития территории района, включает в себя систему стимулирования мелких и крупных форм хозяйствования, сохранения сельского образа жизни, диверсификации сельской экономики в соответствии с концепцией, разработанной Администрацией Новосибирской области, отраженной в распоряжении Губернатора от 18.12.2009 №313-р.
Реализация разработанной государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в районе на 2008-2012 годы предполагает:
- дальнейшее использование передовых технологий и техники для производства зерна, овощей, картофеля,
- расширение посевных площадей и увеличение валового сбора зерна за счет расширения используемых площадей по действующим организациям, а также за счет привлечения в район заинтересованных юридических лиц, желающих заняться производством зерна (ОАО «Сибирский агропромышленный дом»),
- продолжение проведения работ в перспективном направлении растениеводства: овощеводство открытого и закрытого грунта, картофелеводство (ОАО «Емельянов-ский» и ООО «Экосервис-Агро»);
- дальнейшее развитие мясного направления животноводства в ООО «Нива», а также перерабатывающего предприятия ООО «Балтинский комбинат полуфабрикатов».
- проведение мероприятий по сохранению существующего поголовья молочного КРС и увеличения его на базе ОАО «Барлакское» и МУП г.Новосибирска «Зоологический парк», с 2009 года ведутся работы по созданию мини-заводов по переработке молока,
- дальнейшая разработка перспективных направлений развития сельскохозяйствен-ного производства по всем сельскохозяйственным предприятиям района (разрабатывается комплексная программа развития СПК «Томиловский»),
- дальнейшее ведение работ по сохранению и развитию на базе системы прудов на территории Широкоярского сельсовета отрасли рыбоводства (ООО «Зеркальное»).
Объем промышленной продукции увеличился на 13% и составил 285 млн. руб. В связи с создавшейся кризисной ситуацией произошло уменьшение объема производства промышленной продукции за счет уменьшения объемов гособоронзаказа на 80%, уменьшения заказов на промышленную продукцию отраслей черной металлургии, машиностроения, спада производства лесопромышленной продукции Но произошло увеличение гражданской продукции в два раза на ОАО «114 завод», увеличение продукции строительных материалов, налива ГСМ в ж/д вагоны, на 10% увеличилось производство пищевой промышленности (производство хлеба и хлебобулочных изделий, швейных изделий), которое пользуется ежедневным спросом у населения района. Некоторые предприятия переходили в течение года на неполный рабочий день и неполную рабочую неделю не только из-за уменьшения производства, но и для сохранения коллектива работающих.
Планируется увеличение объемов производства строительных материалов за счет средств инвесторов, расширение лесопромышленного комплекса, увеличение объемов перерабатывающей промышленности.
^ Розничный товарооборот района по сравнению с 2008 годом возрос на 32% и составляет 1200 млн. руб., оборот общественного питания увеличился на 13%, объем платных услуг населению возрос на 15,5%, бытовых услуг – на 15,4%. В потребительской кооперации розничный товарооборот увеличился только на 1.7%, так как в период кризиса непродовольственные товары пользуются меньшим спросом.
На 2010 год на потребительском рынке района будут проводиться мероприятия, способствующие дальнейшему развитию розничного товарооборота, оборота общественного питания, расширению товаропроводящей сети, развитию здоровой конкуренции и увеличению налоговых поступлений в бюджет.
В общем объеме произведенной продукции, оказываемых работ и услуг района доля малых предприятий 89%. Наш район принимал участие в областном и федеральном конкурсах муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и был признан в числе победителей. На реализацию муниципальной программы району выделено из областного бюджета – 447,9 тыс. руб., из федерального бюджета – 1092,9 тыс. руб. Все выделенные средства направлены на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства района - победителей конкурсов на оказание финансовой поддержки. В 2009 году финансовую поддержку получили: на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта – индивидуальный предприниматель Гордиенко Н.С. (швейное производство), ООО «СРС-Развитие» (производство строительных материалов), ООО «Балтинский комбинат полуфабрикатов» (предприятие по производству полуфабрикатов глубокой заморозки); 4 предприятия получили субсидии на возмещение части затрат на приобретение основных средств – ООО «Антар», ОАО «РМЗ Ояшинский», ООО «Нива», ПО «Общепит Мошковского ПТПО», получило субсидию по арендным платежам – ООО КП «Обское».
В рамках ведомственной целевой программы по развитию бытового обслуживания населения Новосибирской области ИП Яхонтову Ю.В. была предоставлена субсидия для приобретения оборудования для деревообработки и изготовления мебели.
Центром занятости населения была оказана финансовая поддержка 14 индивидуальным предпринимателям на реализацию бизнес-проектов каждому в размере 73,5 тыс. руб. (монтаж и ремонт электрооборудования, организация мастерской по ремонту обуви, расширение пчеловодческого хозяйства, кролиководство), были организованы обучающие семинары по составлению бизнес-проектов.
Субъектам малого и среднего предпринимательства сельского хозяйства была оказана финансовая поддержка из областного и федерального бюджетов в размере 22,3 млн. руб., в том числе КФХ и ЛПХ – 2 млн. руб. Поддержка оказана на возмещение части затрат на выплату процентов по кредитам, на обновление основных средств, на развитие производства льна, на содержание племскота.
Администрацией Мошковского района оказывается содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в предоставлении в аренду нежилых помещений, в участии в ярмарках-продажах, в семинарах, конкурсах, в составлении бизнес-планов. Администрацией района совместно с областной администрацией организован в администрации района, кабинет 404, информационно-консультационный пункт по вопросам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в целях повышения информированности и дальнейшего их развития. Все субъекты малого и среднего предпринимательства района смогут получить информацию о мерах гос. поддержки, о действующих районных и областных программах развития и поддержки предпринимательства.
При условии защиты нашей районной программы в 1 квартале 2010 года у Губернатора Новосибирской области Толоконского В.А., нашему району будет дополнительное финансирование для поддержки малого и среднего предпринимательства.
На период 2010г. планируется:
- налоговое стимулирование малого и среднего предпринимательства,
- финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства в рамках действующих программ;
- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске свободных площадок для развития бизнеса,
- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении муниципального заказа,
- стимулирование органами местного самоуправления деятельности малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве.
^ В системе жилищно-коммунального комплекса
В весеннее – летний период к отопительному сезону подготовлено 57 котельных (в том числе 45 котельных ЖКХ). В Сокурском муниципальном образовании выполнены работы по капитальному ремонту 2-х котлов в котельной п. Смоленский, в Барлакском муниципальном образовании выполнены работы по установке котла в котельной п. Октябрьский. На возмещение задолженности перед поставщиками за уголь и газ направлено 13 млн. руб. В целях снижения риска возникновения чрезвычайной ситуации при теплоснабжении поселений Мошковскому поссовету для реконструкции котельной (перевод на водно-угольное топливо) выделено 9 млн. руб. Заменено и капитально отремонтировано 0.92 км теплосетей, 1.6 км водопроводов.
Бесперебойно работает ЗАО «Мошковский Райтоп» по снабжению топливом предприятий и населения района.
Планируется в 2010 – 2011 годах постепенный переход по объединению предприятий ЖКХ в единую межмуниципальную компанию района по оказанию коммунальных услуг, передача в аренду котельных бюджетной сферы.
По выполнению строительной программы проведены:
- Реконструкция существующих зданий ЦРБ под стационар на 270 койко–мест и поликлиники на 450 посещений в смену в р.п. Мошково (II очередь),
- введено здание стационара на 130 койко-мест ЦРБ в р.п. Мошково (реконструкция III очередь).
- станция обезжелезивания в р.п. Мошково Освоение по объекту – 16194 тыс. руб.;
- выполнено проектировании реконструкция части здания военкомата под детский сад на 40 мест
- введена амбулатория на 30 посещений в смену в р.п. Станционно - Ояшинский
- защита от подтопления и затопления территории райцентра
Выполнение работ по государственной экспертизе проекта. Произведено межевание земельного участка 1-ой очереди строительства. Освоение по объекту – 108 тыс. руб.
^ Всего освоено по программе капитального строительства 45438.1 тыс. руб.
Строительство жилья
1. Многоквартирное жилищное строительство:
-Введены в эксплуатацию четыре 14–ти квартирных жилых дома в п. Октябрьский. Строительство велось ООО « Антар».
Ведется строительство 16–ти квартирного жилого дома в р. п. Мошково. Выполнены работы по фундаменту. Строительство ведет ООО « Новосибирскоблстрой – Подряд».
Из-за отсутствия средств приостановлено строительство 61 квартирного жилого дома в с. Сокур. Долевое участие - 2313 тыс. руб. Строительство велось «Стройинвест К».
2. ^ Социальное жилье
Разработана проектно-сметная документация на 42-х квартирный жилой дом для Ветеранов ВОВ и труда. Из-за отсутствия средств не проведена государственная экспертиза проекта. Разработчик АНО « Сертификация».
- ^ Индивидуальное жилищное строительство, строительство объектов соцкультбыта
Построено 42 индивидуальных жилых дома (46 квартир) общей площадью 4004,3 кв. м.
Всего построено (многоквартирного и индивидуального) жилья - 8774 кв. м., при плане ввода - 3600 кв. м.
^ Для сравнения: за 2006 год введено в эксплуатацию 2200. кв. м жилой площади,
за 2007 год - 2963 кв. м,
за 2008 год – 3553 кв. м.
МУП г. Новосибирск «Зоологический парк» реконструировано здание котельной под 11- квартирный жилой дом (застройщиком готовится документация для получения разрешения на ввод в эксплуатацию).
Построено и введено в эксплуатацию:
-административное здание в р.п. Мошково (застройщик Кадоло А.П.),
-кафе-закусочная на 40 мест и гостиница на 14 мест в районе с. Сокур (застройщик Гусева С.Г.),
-12 магазинов в населенных пунктах района.
Построен комплекс автосервиса в р.п. Мошково в составе: кафе-закусочной на 36 посадочных мест, станция техобслуживания автомобилей на 2 поста.
Ведется строительство ряда объектов соцкультбыта: фотосалона в р.п. Мошково, кемпинга в п. Октябрьский, кафе-закусочной в с. Сокур, 3 магазинов.
В 2009 году выдано 121 разрешение на строительство, в т. ч.: жилье – 107, соцкультбыт – 12, линейные объекты -2.
^ Капитального ремонта автомобильных дорог и дорожных сооружений
1. Региональные и межмуниципальные дороги и сооружения
- Мост через реку Умрева – 105 тыс. руб.;
-«автодорога 84 км а/д М-53 –Ташара» - 17000 тыс. руб. ( 5.4 км);
-автомобильная дорога « Мошково- Сарапулка» - 2400 тыс. руб. ( 0.55 км);
- содержание дорог областного значения – 16400 тыс.руб.;
-содержание и ремонт (поверхностная обработка) федеральных дорог – 61.4млн. руб. Работы выполнялись по линии ОГУ «ТУАД», ФГУ «ФУАД».
Выполнено переустройство в гофротрубу моста через реку Кайлы на а/дороге «82 км а/д «М-53»-Станционно-Ояшинский-Кайлы». Застройщик ГБУ «ТУАД».
2. Поселковые дороги и сооружения - Мошково, Сокур, Дубровинский сельсовет – 3524.36 тыс. руб.
^ Газификация Новосибирской области 2002 – 2010 гг».
Лимит финансирования 2009 г.-2000 тыс. руб. Выполнены работы по газификации с. Сокур–2000 тыс. руб. Разработана проектно – сметная документация на газопровод низкого давления в п. Емельяновский. Продолжение работ в 2010 году. Лимит 2010 года – 7500 тыс. руб.
^ Разработка градостроительной документации
Разработана и утверждена на районной сессии Совета депутатов схема территориального планирования Мошковского района, разработаны и представлены на утверждение представительным органам местного самоуправления генеральные планы, правила землепользования и застройки на поселения р.п. Мошково, с. Сокур, п. Октябрьский. Общая стоимость выполненных работ 12 млн. руб. Освоено в 2009 году 4597 тыс. руб.
^ Выполнение целевых программ национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России»
5 семей (17 человек) получили субсидии при оформлении кредитов на приобретение и строительство жилья в Новосибирской области.
Предоставлены субсидии 2 молодым семьям (6 человек) на приобретение и строительство жилья.
По программе «Социальное развитие села до 2012 года» предоставлена социальная выплата для строительства жилых домов 2 молодым семьям (8 чел.) и молодому специалисту.
За счет субвенций, полученных из федерального бюджета в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма, приобретено жилье 2 участникам ВОВ.
Количество граждан, получивших государственную и муниципальную поддержку на строительство и приобретение жилья 37 человек.
^ План капитальных вложений на 2010год
Выделены из ФСР:
Капитальные вложения по объектам, отнесенным к муниципальной собственности 33847,5тыс.руб. в том числе:
Защита от подтопления и затопления территории райцентра Мошковского района Новосибирской области -6250тыс.руб. , кроме того из местного бюджета 328,95тыс.руб.
Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан -7797,5тыс.руб., кроме того из местного бюджета 410,4тыс.руб.
Станция обезжелезивания р.п. Мошково-19800тыс.руб., кроме того из местного бюджета 751,15тыс.руб.
По программе Государственная поддержка муниципальным образованиям для обеспечения ввода новых муниципальных дошкольных образовательных учреждений, открытие дополнительных групп дошкольного образования в функционирующих муниципальных учреждениях выделено 1185 тыс.руб., кроме того из местного бюджета 62,37 тыс.руб. для продолжения работ по «Реконструкция части здания под детский сад на 40 мест в р.п. Мошково».
На реализацию мероприятий областных целевых программ:
«Библиотеки Новосибирской области» капитальный ремонт р.п. Мошково -709 тыс.руб.
«Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области на 2004-2011годы» капитальный ремонт - 2047тыс.руб.
На объекты дорожной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности, в рамках социального развития села -35218,50 тыс.руб., кроме того из бюджета МО -1853,61 тыс.руб. по строительству моста через р. Иня у с. Сарапулка (заказчик- администрация Мошковского района) 34198,5 тыс.руб. и 1799,92 тыс.руб. и на Ташаринский сельсовет капремонт моста 1020 тыс.руб. и 53,69 тыс.руб.
На софинансирование объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012года» за счет средств федерального бюджета 2000 тыс.руб. - газ.
На реализацию областной целевой программы «Газификация» 7500 тыс.руб.
На проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений на проведение работ по реконструкции плавательного бассейна РМОУ Мошковской СОШ №1 р.п. Мошково 18226 тыс.руб., кроме того из местного бюджета 959,27 тыс.руб.
На развитие социального и экономического потенциала муниципальных образований 15998,2 тыс.руб. в первую очередь решили провести капитальный ремонт котельных в общеобразовательных учреждениях.
По капитальному ремонту межмуниципальной автодороги «а/д 84км а/д «М53» –Ташара» выделено средств 4845,8 тыс.руб. (0,7км. щебень) и «а/д 82км а/д М-53- Станционно-Ояшинский-Кайлы» 4654,2 тыс.руб. (0,7км. щебень).
На содержание областных автодорог выделено 15299,2 тыс.руб.; планово-предупредительный ремонт 3812,9 тыс.руб. (43 тыс.м2).
На содержание областных мостов выделено 383 тыс.руб.; планово-предупредительный ремонт 1697 тыс.руб.
На сегодняшний день район полностью телефонизирован, все населенные пункты охвачены автобусным сообщением, 95% автобусных маршрутов являются социальными. Произошло повышение пассажирооборота на 2.2% за счет увеличения числа школьников, перевозимых школьными автобусами, всего перевезено за год 950 тыс. чел. В 2009 году администрацией района были приобретены три новых автобуса ПАЗ – 32054 для перевозки пассажиров, которые будут преданы в хозяйственное ведение МУП «Мошковское АТП».
Было перевезено 525 тыс. тонн различных грузов, повышение объема грузоперевозок связано с высокой урожайностью зерновых культур, а также с тем, что Мошковским ДРСУ произведено больше ремонтных и строительных работ автодорог.
На 2010 год планируется обеспечить бесперебойное автобусное сообщение между населенными пунктами района в соответствии с расписанием, улучшить качество обслуживания пассажиров. В связи с прогнозируемым спадом кризисных явлений и ожидаемой финансовой стабилизацией планируется увеличение объемов грузоперевозок и пассажироперевозок ежегодно не менее 3%.
В течение года проводилась передача имущества из районной собственности в собственность поселений (приобретенные квартиры), постоянно идет передача имущества из областной собственности в районную, приобретенного в рамках национальных проектов «Здравоохранение» и «Образование».
В 2009 году были созданы:
- муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Мошковского района «Мошковская детско-юношеская спортивная школа» путем изменения типа существующего районного муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Мошковская детско-юношеская спортивная школа;
- муниципальное бюджетное учреждение Мошковского района Новосибирской области «Комплексный центр социального обслуживания населения».
Постоянно ведется закрепление имущества за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, рассматриваются вопросы списания движимого и недвижимого имущества, закрепленного за учреждениями и унитарными предприятиями.
В 2009 году Администрацией района заключено 10 договоров аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и в бюджет района поступило 402.3 тыс. руб. Общая площадь помещений сданных в аренду, составляет – 1728 кв.м. Из десяти заключенных договоров аренды нежилых помещений два договора заключены с субъектами малого предпринимательства – ОФ «Слово», ООО «СРС – Развитие».
В течение года Администрация района закупала товары, работы, услуги у субъектов малого предпринимательства, расширяя и стимулируя возможности для участия индивидуальных предпринимателей. Гласность и прозрачность размещения заказов обеспечивалась в течение года путем размещения информации на официальном сайте для размещения государственных и муниципальных заказов Новосибирской области и официальном сайте Мошковского района, а также путем опубликования в местной газете «Мошковская новь». По итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за 2009 год заключено 97 муниципальных контрактов на общую сумму 47 млн. руб.
^ В сфере земельных отношений в 2009 году подготовлено 967 постановлений о предоставлении земельных участков (218 - в собственность за плату, 517 – в собственность бесплатно, 79 – в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование - 22, утверждено схем расположения – 68, утверждено актов выбора участка – 45, о прекращении постоянного (бессрочного) пользования – 18). Заключено актов приема-передачи земельных участков в собственность бесплатно – 264, договоров купли-продажи в собственность за плату – 222, договоров аренды с физическими лицами – 109, договоров аренды с юридическими лицами – 27, подготовлено 105 дополнительных соглашений о продлении договора аренды и 75 дополнительных соглашений о расторжении договора аренды.
Подготовлено 95 постановлений о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка. Проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка под строительство комплекса придорожного автосервиса в р.п. Мошково площадью 30020 кв.м., с размером годовой арендной платы 1 806 тыс. руб. В конце года был проведен аукцион по продаже земельного участка в собственность под строительство индивидуального жилого дома площадью 1019 кв.м., с выкупной стоимостью 280 тыс. рублей.
В течение всего года было проведено 29 аукционов по продаже права аренды 48 земельных участков, из них: 37 участков под индивидуальное жилищное строительство площадью 40 тыс. кв.м., на сумму 1 511 тыс. рублей; 7 участков для ведения личного подсобного хозяйства площадью 9.3 тыс. кв.м., на сумму 244 тыс.рублей; 2 участка под строительство двухквартирных жилых домов площадью 4 тыс. кв.м., на сумму 121 тыс. рублей; 2 участка для строительства магазинов площадью 1.1 тыс. кв.м., на сумму 100 тыс. рублей.
Всего за год поступило 16.3 млн. руб. от продажи права на заключение договора аренды на земельные участки и арендная плата, из них 3.7 млн. руб. с аукционов.
Также в течение года было предоставлено льготной категории граждан 28 земельных участков для индивидуального жилищного строительства и 19 земельных участков для дачного строительства.
На территории района появился новый мобильный оператор Tele 2 (ЗАО «Кемеровская мобильная связь»), предоставлено 4 земельных участка в р.п. Станционно-Ояшинский, р.п. Мошково, с. Сокур, п.Октябрьский.
Предоставлен земельный участок Администрации Сокурского сельсовета в постоянное (бессрочное) пользование для размещения кладбища традиционного захоронения. ООО «Томик» предоставлен земельный участок в р.п. Мошково для строительства АЗС с кемпингом и автостоянкой.
Большая работа проведена в социальной сфере: образование, здравоохранение, социальная защита населения, культура, спорт, молодежная политика.
Продолжается реализация приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования. Большое внимание уделяется работе по укомплектованию, подготовке и переподготовке кадров. Отмечается значительное улучшение материально-технической базы здравоохранения. Завершено строительство Станционно-Ояшинской амбулатории, поставлено оборудование на сумму 2 млн. руб. и мебель на сумму 1.3 млн. руб. Начат капитальный ремонт Сокурской участковой больницы. С 01 июня 2009 года открыт дезинфекционный отдел в ЦРБ.
В целях оптимизации образовательной сети проведена реорганизация РМОУ Большевистская СОШ путем присоединения к ней РМОУ Мотковская ООШ, открыты две дополнительные дошкольные группы: при Балтинской СОШ на 20 мест (израсходовано- 1801т.р.), при Мошковском ЦО на 25 мест –(2078т.р.), ведутся работы по открытию 2-х дополнительных групп в детском саду «Рябинка» (освоено 866т.р.).
Организовано горячее питание в 25 образовательных учреждениях с охватом 80% обучающихся и льготное питание 1549 детей из многодетных и малообеспеченных семей. 260 учащихся ежедневно подвозятся к месту занятий из 29 населенных пунктов района 12 школьными автобусами. В летний период создано 24 детских оздоровительных лагеря с дневным пребыванием от фонда социального страхования, в которых отдохнуло 1277 детей, 7 детских лагерей от службы занятости, в них отдохнуло 197детей.
^ Отделом опеки и попечительства:
- выявлено 83 детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- передано под опеку и попечительство 35 детей;
- направлено на полное гос. обеспечение-27 детей.
Продолжается работа по защите имущественных прав детей данной категории, защите прав и интересов недееспособных граждан, профилактическая работа с семьями группы риска по сохранению кровной семьи.
Службой социального обслуживания населения проведена значимая работа с различными слоями населения по оказанию помощи малообеспеченным гражданам, лицам пожилого возраста и инвалидам, детям-инвалидам, лицам БОМЖ и др. категориям граждан, стоящим на учете в органах социальной защиты населения.
Незабываемым событием в нашем районе было проведение 14-го Сибирского фестиваля национальных культур, в котором приняли участие более 600 участников. Традиционно в районе проходят праздники народного творчества, конкурсы патриотических песен, мероприятия для молодежи. Коллектив «Сибирский узор» принял участие в празднике, посвященном 65-летию освобождения Белоруссии от фашизма в г. Гродно. Высокий уровень мастерства показали наши художественные коллективы на областном фестивале, посвященном 65-летию Победы в ВОВ.
В целях обеспечения социально-экономического развития нашего района, эффективного использования потенциала его экономического роста Губернатором Новосибирской области Виктором Александровичем Толоконским были утверждены приоритетные направления развития района и образована межведомственная комиссия по привлечению инвестиций в экономику района. Возглавил комиссию заместитель Губернатора, руководитель департамента стратегического управления и планирования Новосибирской области Никонов В.А. Комиссия разрабатывает инвестиционные предложения и программы по наиболее перспективным направлениям экономической деятельности района. Рассматривались вопросы о схеме территориального планирования района, техническом переоснащении с/х производства на основе ресурсосберегающих технологий, комплексного развития с/х производства СПК «Томиловский» и другие вопросы. Утвержден перспективный план работы комиссии на 2010 год.