Задачи: Изучить предмет метод и структуру изучения курса Ознакомиться с состояние агропромышленного комплекса в настоящее время Изучить основные экономические законы

Вид материала

Закон

Содержание Глава 8. Рыночные каналы реализации продукции сельского хозяйства 8.1. Валовая и товарная продукция сельского хозяйства Промежуточное потребление 8.2. Реализация продукции сельского хозяйства 8.3. Основные каналы распределения продукции 8.4. Тенденции развития рынка сельскохозяйственной продукции Контрольные вопросы Глава 9. Рынок факторов производства в сельском хозяйстве Из этой главы читатель сможет узнать 9.1. Земельные ресурсы как основной фактор производства Состав сельскохозяйственных угодий во всех категориях хозяйств на начало года 9.2. Трудовые ресурсы и рынок труда 9.4. Материально-технические ресурсы отрасли и их формирование в условиях рынка По происхождению По отношению к производству По характеру использования По способу воспроизводства Контрольные вопросы

Подобный материал:

• 1. Теоретические сведения, 771.46kb.
• Курса, 71.61kb.
• С. М. Планкина «Углеродные нанотрубки», 175.71kb.
• Бакалаврская программа кафедра Истории и теории международных отношений Направление, 312.5kb.
• План лекции: Предмет и место экономической теории в системе экономических наук Экономические, 1393.95kb.
• Задачи работы: Изучить образ А. С. Пушкина. Проанализировать факты из его биографии., 196.48kb.
• Программа курса разработана на основе современных знаний и методик раздел организационно-методический, 267.75kb.
• Методические указания для студентов по дисциплине патофизиология, 1054.3kb.
• Лекция По дисциплине: «Психологическая служба в образовании», 284.71kb.
• Лабораторная работа по теме: «Применение математической инструментальной среды Mathcad, 8.9kb.

^

Глава 8. Рыночные каналы реализации продукции сельского хозяйства

ЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с основными понятиями, используемыми при организации продаж сельскохозяйственной продукции, методами оценки эффективности таких продаж, дать представление об основных направлениях распределения продукции


ЗАДАЧИ:

1. Изучить основные показатели выпуска и реализации сельскохозяйственной продукции
   
2. Уяснить понятие реализации и цели, которые ею достигаются
   
3. Узнать, по каким основным направлениям производится реализация сельскохозяйственной продукции
   
4. Изучить основные каналы распределения продукции
   

ВВЕДЕНИЕ:

Достижение основной цели предпринимательской деятельности - систематического получения прибыли невозможно без заключительного этапа - реализации сельскохозяйственной продукции и получения дохода. Это обуславливает необходимость изучения закономерностей, действующих при осуществлении этих процессов, а также оценки показателей, используемых при определении эффективности реализации


Из этой главы читатель сможет узнать:

- чем валовая продукция отличается от товарной;

- что включается в показатель валовой продукции организации;

- что такое промежуточное потребление;

- кто является основным покупателем сельскохозяйственной продукции

^

8.1. Валовая и товарная продукция сельского хозяйства

Показатели валовой и товарной продукции являются одними из основных показателей деятельности сельскохозяйственного предприятия, на основе которых можно сделать вывод об эффективности использования организацией принадлежащих ей активов, о степени оптимальности управленческих решений, о тенденциях развития и о других сторонах деятельности организации.


Выпуск продукции сельского хозяйства определяется методом валового оборота, то есть, включая стоимость всех произведенных сельскохозяйственных продуктов, в том числе использованных внутри предприятия на производственные нужды в отчетном периоде (например, зерно, произведенное и использованное им же на семена или на корм скоту и др.).

Продукция сельского хозяйства представляет собой сумму продукции растениеводства и животноводства всех сельхозпроизводителей, включая хозяйства индивидуального сектора (население, крестьянские (фермерские) хозяйства) в стоимостной оценке по фактическим ценам, с учетом скрытого сельскохозяйственного производства.


Валовая продукция сельского хозяйства (растениеводства, животноводства и сельскохозяйственных услуг) включает следующие элементы.

продукция растениеводства - стоимость сырых продуктов, полученных от урожая отчетного года, стоимость выращивания молодых многолетних насаждений до плодоносящего возраста и изменение стоимости незавершенного производства в растениеводстве (затрат на посев озимых культур, вспашку зяби и другие работы, производимые в отчетном году под урожай будущего года) от начала к концу года.

продукция животноводства - стоимость сырых продуктов, полученных в результате выращивания и хозяйственного использования сельскохозяйственных животных и птицы, стоимость выращивания (приплода, прироста и привеса) скота и птицы в отчетном году, продукция пчеловодства, рыборазведения (включая улов рыбы в прудах и природных водоемах при условии ведения в них культурного рыбоводства).

сельскохозяйственные услуги - стоимость услуг, оказываемых одним заведением другому заведению (в рамках одного хозяйства) и стоимость услуг, произведенных для реализации хозяйством на сторону.

Выпуск услуг организациями, обслуживающими сельское хозяйство, включает стоимость оказанных сельскому хозяйству рыночных и нерыночных услуг:

- стоимость услуг по улучшению земель, химизации почв и другим агрохимическим работам, защите растений от болезней и вредителей сельскохозяйственных культур;

- стоимость зоотехнического и ветеринарного обслуживания сельского хозяйства;

- стоимость услуг водохозяйственных организаций по эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем.


Оценка выпуска продукции сельского хозяйства производится с

использованием различных видов цен.

Выпуск продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными предприятиями (организациями), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и хозяйствами населения состоит из рыночного и нерыночного выпуска. Способы оценки этих двух частей выпуска различны.

Текущие (фактически действовавшие) цены рассчитываются как средние взвешенные цены рыночного выпуска (товарной продукции) и нерыночного выпуска.

В системе национальных счетов (СНС) рыночный выпуск продукции рекомендуется оценивать в основных ценах. Основная цена - цена, получаемая производителем за единицу продукции, исключая любые подлежащие уплате налоги на продукты и включая субсидии на продукты. В данной методике: для оценки продукции принята средняя цена ее реализации сельхозпроизводителями с учетом субсидий (дотаций) на продукты и без учета НДС.

Нерыночный выпуск продукции оценивается в основных ценах на аналогичную продукцию, продаваемую на рынке, при условии, что она продается в достаточном количестве, позволяющем сделать достоверные расчеты этих цен.

При оценке продукции кормовых культур и некоторых других элементов продукции сельского хозяйства (таких, как незавершенное производство, продукция выращивания многолетних насаждений), в условиях отсутствия информации об экономически значимых ценах, они принимаются в сумме текущих затрат на производство единицы продукции: (промежуточное потребление + оплата труда наемных работников + другие налоги на производство (за вычетом субсидий) + потребление основного капитала).

На практике применяется оценка указанной продукции по себестоимости.


В натуральных показателях объем продукции сельского хозяйства по сельскохозяйственным предприятиям формируется по данным федерального государственного статистического наблюдения с досчетом на сельскохозяйственное производство в научно - опытных, подсобных и других хозяйствах, находящихся на балансе несельскохозяйственных предприятий, и скрываемые (занижаемые) объемы производства сельскохозяйственной продукции.

Дорасчет сельскохозяйственного производства подсобных, научно - опытных и других хозяйств, находящихся на балансе несельскохозяйственных предприятий, производится с использованием коэффициента, определяемого по данным сплошного последнего статистического наблюдения отношением общего объема производства основных сельскохозяйственных продуктов всех сельхозпредприятий, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью, к стоимости продукции крупных, средних и малых сельскохозяйственных предприятий.


Объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения (неформальном секторе) определяется на базе выборочных обследований хозяйств населения с использованием сведений похозяйственного учета сельских администраций, информации комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. Периодически (примерно один раз в 10 лет) проводятся переписи поголовья скота, посевных площадей в хозяйствах населения.

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах населения формируется с использованием данных о произведенной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан, индивидуальных, коллективных садах, огородах и на землях, выделенных под индивидуальное жилищное строительство.

Формирование объемов сельскохозяйственного производства в основной группе индивидуальных производителей в личных подсобных хозяйствах граждан осуществляется расчетно на базе выборочного обследования.

В качестве основы выборки личных подсобных хозяйств населения используются списки плательщиков земельного налога. Для формирования выборочной сети личных подсобных хозяйств населения применяется метод четырехступенчатой территориальной вероятностной выборки.

Объемы сельскохозяйственного производства других хозяйств населения (индивидуальные, коллективные сады и огороды, земли, выделенные под индивидуальное жилищное строительство) определяются методом экономических расчетов.


Готовая продукция оценивается по ценам реализации, а изменение

стоимости незавершенного производства скота и птицы - по себестоимости.

В хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах весь выращенный скот оценивается по ценам реализации.

Полученные данные о стоимости продукции в сопоставимых ценах используются для расчета индексов физического объема продукции сельского хозяйства по отдельным категориям хозяйств и отраслям в целом по Российской Федерации и в разрезе регионов.

Для расчета индекса физического объема продукции сельского хозяйства используется формула Ласпейреса:

 q₁p₀

Iq = --------.

 q₀p₀

Выпуск рыночных сельскохозяйственных услуг в сопоставимых ценах предыдущего года определяется методом дефлятирования. В качестве индекса цен используется сводный индекс тарифов на услуги сельскохозяйственным предприятиям, который рассчитывается по данным выборочного обследования сельскохозяйственных предприятий по формуле Пааше:

 q₁p₁

Iq = --------.

 q₀p₀

Выпуск нерыночных сельскохозяйственных услуг в фактических ценах определяется на основании данных об исполнении федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Для расчета выпуска нерыночных услуг в сопоставимых ценах предыдущего года используется метод экстраполирования с помощью индекса изменения среднесписочной численности занятых в этой отрасли. Индекс изменения среднесписочной численности занятых определяется по данным годовых отчетов по труду.

Другим важным показателем деятельности сельскохозяйственного предприятия является показатель валовой добавленной стоимости отрасли "Сельское хозяйство" (в фактических и сопоставимых ценах).

Валовая добавленная стоимость отрасли "Сельское хозяйство" рассчитывается как разница между выпуском и промежуточным потреблением в фактических и сопоставимых ценах.


^ Промежуточное потребление отрасли "Сельское хозяйство" представляет собой стоимость потребленных товаров и услуг (за исключением потребления основного капитала) в течение отчетного года с целью производства других продуктов и услуг.

Для целей статистики отрасли в составе промежуточного потребления включаются следующие элементы:

- материальные затраты (товары и материальные услуги);

- оплата нематериальных услуг;

- расходы на командировки в части оплаты проезда и услуг гостиниц;

- другие элементы промежуточного потребления.

Материальные затраты включают следующие статьи:

- затраты, непосредственно связанные с производством продукции (работ, услуг), обусловленные технологией и организацией производства, включая расходы по контролю производственных процессов и качества производимой сельскохозяйственной продукции (семена и посадочный материал, корма, удобрения, нефтепродукты, электроэнергия, топливо, запасные части, ремонтные и строительные материалы для ремонта);

- оплата услуг и работ, выполненных сторонними организациями;

- затраты, связанные с изобретательством и рационализаторством;

- затраты по обеспечению выполнения санитарно - гигиенических требований, включая услуги медицинских учреждений;

- затраты по обеспечению противопожарной и сторожевой охраны и др.;

- затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности;

- затраты, связанные с управлением производством.

В состав промежуточного потребления не включаются отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, на рекультивацию земель, плата за древесину, отпускаемую на корню, плата за воду, забираемую предприятиями из водохозяйственных систем, а также затраты на капитальный ремонт основных фондов.

Оплата нематериальных услуг, входящих в промежуточное потребление, включает:

- оплату контроля качества товаров;

- оплату научно - исследовательских и экспериментальных работ;

- платежи за финансовые услуги (кроме процентов за кредиты и платежей по финансовому лизингу);

- платежи учебным заведениям, связанные с профессиональной подготовкой работников и включаемые в издержки производства;

- плату учреждениям здравоохранения за такие услуги, как диспансеризация, вакцинация и т.д.;

- арендные платежи за здания, сооружения, машины и оборудование;

- плату за коммунальные услуги, такие как уборка и утилизация отходов;

- плату за юридические услуги;

- плату за рекламу и другие предпринимательские услуги (копировальные работы, резервирование билетов, платежи профессиональным объединениям и т.д.);

- оплату лицензирования и сертификации товаров;

- платежи за пожарную и сторожевую охрану.

К другим элементам промежуточного потребления относится часть комплексных затрат (без оплаты труда), включающая как материальные затраты, так и оплату нематериальных услуг:

- расходы, связанные с продажей товаров;

- затраты на содержание научно - исследовательских лабораторий и бюро;

- затраты на прием гостей (представительские расходы);

- стоимость доставки работников на работу и с работы, организуемой самим производителем;

- расходы по набору работников.

К промежуточному потреблению относится также оплата разовых работ, выполняемых работниками, не состоящими в штате предприятия.

Промежуточное потребление включает оплату нематериальных услуг, представительские расходы, командировочные расходы, расходы на рекламу и на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с учебными заведениями, как включенные в издержки производства, так и за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и других обязательных платежей.

Товары и услуги, предназначенные для промежуточного потребления, оцениваются по ценам покупателя. Цена покупателя включает следующие элементы:

- основная цена товара или услуги;

- торгово-транспортная наценка;

- налоги на продукты, кроме НДС, включая налоги на импорт (за вычетом субсидий на продукты, в том числе субсидий на импорт), подлежащие уплате при производстве или доведении продукта до потребителя и оказании услуги;

- невычитаемый НДС, уплачиваемый покупателем (при его наличии).

Промежуточное потребление производства продукции сельского хозяйства определяется в сельскохозяйственных предприятиях, хозяйствах населения, крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Промежуточное потребление в сельскохозяйственных предприятиях в фактических ценах определяется на основании данных годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, форм федерального государственного статистического наблюдения.


Промежуточное потребление в хозяйствах населения в фактических ценах рассчитывается на основании данных балансов продовольственных ресурсов, данных расчета расхода кормов скоту и птице, данных выборочного обследования личных подсобных хозяйств населения о расходах на приобретение семян и посадочного материала, промышленных продуктов и оплату производственных услуг, сведений о затратах на производство 1 центнера продукции в сельскохозяйственных организациях.

Промежуточное потребление в крестьянских (фермерских) хозяйствах в фактических ценах рассчитывается на основании данных балансов продовольственных ресурсов, данных расчета расхода кормов скоту и птице, данных специальных выборочных обследований крестьянских (фермерских) хозяйств, сведений о затратах на производство 1 центнера продукции в сельскохозяйственных организациях.

Под товарной продукцией понимают весь объем сельскохозяйственной продукции, реализованной в данном отчетном году. От объема валовой продукции этот показатель отличается тем, что в него не включается внутреннее (но не промежуточное) потребление товаров и услуг, а также остатки готовой продукции и незавершенного производства.

Об оценке незавершенного производства и готовой продукции было сказано выше. Поэтому остается охарактеризовать подходы и методы оценки внутреннего потребления


Показателем, характеризующим уровень реализации продукции собственного производства, является показатель товарности продукции сельского хозяйства, который рассчитывается как отношение объема товарной продукции к объему валовой:


Т = ТП : ВП


^

8.2. Реализация продукции сельского хозяйства

Реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу.

В состав реализованной сельскохозяйственной продукции включается:

продукция, поставленная перерабатывающим предприятиям всех форм собственности как своей, так и других территорий (хлебоприемные пункты, элеваторы, мукомольные комбинаты, консервные заводы, спиртозаводы, мясокомбинаты, молокозаводы, маслобойни, сепараторные пункты, перерабатывающие предприятия сельскохозяйственных организаций и т.п.), наделенным функциями заготовителя органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или работающих по поручению Госзаказчика.

продукция, проданная предприятиям Центросоюза, не зависимо от того наделены они функциями заготовителя или нет.

продукция, проданная на рынке, через торговую сеть, на ярмарках, населению непосредственно с транспортных средств, другим сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям, коммерческим структурам и т.п.

продукция, проданная на биржах и аукционах.

продукция, реализованная населению через систему общественного питания, а также проданная в счет оплаты труда.

Сельскохозяйственная продукция, сданная для переработки на

давальческих началах, учитывается в объеме реализации по мере продажи

готовой продукции, полученной сельхозпредприятием из переработки,

по соответствующему каналу в пересчете на сельскохозяйственное

сырье, включая растительное масло и сахар.

^

8.3. Основные каналы распределения продукции

Каналы реализации продукции это совокупность юридических и физических лиц, участвующих в реализации продукции в качестве покупателей или посредников.


Каналы реализации принято подразделять на прямые и косвенные.

При этом под прямыми каналами реализации понимаются такие, которые предполагают реализацию готовой сельскохозяйственной продукции непосредственно ее производителем (через организации, входящие в холдинг или иное объединение юридических лиц, или через структурные подразделения, созданные для этой цели).

Косвенные каналы предполагают наличие независимых посредников, которые осуществляют связь между сельским товаропроизводителем и покупателем сельскохозяйственной продукции. В качестве посредников выступают организации торговли, потребительской кооперации, а также государственные учреждения, наделенные соответствующими полномочиями. Особенности осуществления взаимодействия посреднических организаций с сельскохозяйственными предприятиями подробно рассмотрены в других главах учебника.


Определяющее значение для коммерческих сельскохозяйственных предприятий имеет реализация продукции потребителям, соотношение спроса и предложения с которым определяется без участия государственных органов - то есть реализация продукции по рыночным ценам.

В данном случае используется термин «каналы распределения».


Наиболее вероятные каналы распределения представлены на схеме:


Схемы каналов распределения



1. Производитель Потребитель





2. Производитель Розничный Потребитель

торговец

3. Производитель Оптовый Розничный Потребитель
   

торговец торговец





Мелко-

4. Производитель Оптовый оптовый Розничный Потребитель

торговец торговец торговец


Нетрудно убедиться в том, что четвертый вариант распределения обусловит максимум расходов на продажу и, снизит конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции. С другой стороны, отказ от услуг посреднических организаций может повлечь за собой резкое увеличение расходов на организацию и поддержание в эксплуатационном состоянии торговой или иной реализационной сети.

^

8.4. Тенденции развития рынка сельскохозяйственной продукции

В отличие от сферы производства средств производства и их обслуживания, тенденции в третьей сфере АПК (а конкретно, при реализации продукции) носят характер противодействия неблагоприятным рыночным факторам. Во-первых, взят курс на расширение интеграционных процессов — объединение в рамках одного предприятия или одного долгосрочного хозяйственного договора различных стадий производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. При этом используются самые различные виды кооперации, специализации и комбинирования производства, договоры простого товарищества, и т.п. Такой подход позволяет максимально использовать возможности предприятий, ориентированных на конечную переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции для более квалифицированной и эффективной организации реализационных процессов. Во-вторых, сельскохозяйственные предприятия, обладающие необходимыми ресурсами (в первую очередь финансовыми) могут себе позволить организовать собственную службу маркетинга. В данном случае выигрыш достигается посредством повышения конкурентоспособности продукции на рынке — наличие большого числа посредников в реализационном процессе необоснованно увеличивает торговые наценки и, соответственно, конечную стоимость продукции, что, естественно, снижает спрос на нее. Фактором, который следует учитывать при принятии решения об организации такой службы, является необходимость осуществления весьма серьезных финансовых затрат, связанных с привлечением высококвалифицированных работников со стороны (переподготовка собственного персонала может обойтись не дешевле), а также с освоением производства, опыта осуществления которого ранее не было.

^

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Чем промежуточное потребление отличается от внутреннего потребления?
   
2. Дайте определение товарной продукции
   
3. Что такое реализация продукции?
   
4. Что входит в состав реализованной продукции
   
5. Чем отличаются различные каналы распределения продукции
   

^

Глава 9. Рынок факторов производства в сельском хозяйстве

ЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с основными рынками факторов сельскохозяйственного производства, закономерностями, действующими на этих рынках и тенденциями их развития


ЗАДАЧИ:

1. Изучить особенности земельных отношений в отрасли
   
2. Узнать основные направления земельной реформы
   
3. Уяснить социальную значимость рынка трудовых ресурсов
   
4. Усвоить особенности рынка материально-производственных запасов в агропромышленном комплексе
   

ВВЕДЕНИЕ:

Предпринимательская деятельность, вообще, и производственная деятельность, в частности, невозможна без использования различных ресурсов, основными из которых являются земельные, трудовые и материальные. Для того, чтобы оптимально действовать на рынке этих ресурсов и обеспечить эффективность их использования, необходимо знание об основных закономерностях функционирования этих рынков


^ Из этой главы читатель сможет узнать:

- как формируется рыночная цена на земельные ресурсы;

- чем рынок земельных ресурсов отличается от других рынков;

- каковы особенности рынка трудовых ресурсов в сельской местности;

- что такое материально-производственные ресурсы и как оптимизировать процесс их покупки и использования


^

9.1. Земельные ресурсы как основной фактор производства

Основными факторами общественного производства в рыночной экономике считаются естественные ресурсы, трудовые ресурсы и капитал. В отечественной экономической литературе термин «капитал» обычно связывается с денежной оценкой источников приобретения материально-технических ресурсов — основных и оборотных средств. Поэтому в качестве третьего фактора производства точнее будет использовать термин «материально-технические ресурсы», так как он отражает активную составляющую фактора, в то время как термин «капитал» ассоциируется прежде всего с его пассивной составляющей.

Основной специфический фактор сельскохозяйственного производства — земля (естественные ресурсы). Земля вообще является непременным атрибутом человеческого существования. А в сельском хозяйстве земля выступает еще и как предмет труда. При этом под «землей» понимается верхний, плодородный слой почвы, обуславливающий произрастание селькохозяйственных культур. Качество этого слоя определяет урожайность культур, а следовательно, уровень дифференциальной ренты II и, в конечном счете, рентабельность сельскохозяйственного производства.

Особенностями земли как предмета труда, отличающими ее от иных аналогичных предметов, являются:


- абсолютная немобильность земли как производственного фактора. То есть земельный участок нельзя переместить в пространстве, использовать в иных целях (имеются в виду участки сельскохозяйственного назначения, использование которых для других нужд экономически нецелесообразно) или заменить другим предметом труда;

- неоднородность отдельных участков по плодородию. При этом на плодородие земель влияют как естественное собственное плодородие земель, так и объективные климатические факторы (количество осадков, длительность вегетационного периода и т.п.);

- ограниченность земли как предмета производства. Никакими средствами размер земельного участка нельзя увеличить. Уменьшение же этого участка может быть только условным — за счет неиспользования или нерационального использования части участка;

- вечность фактора. Эта особенность заключается в том, что размер земельного участка неизменяем не только в пространстве, но и во времени. То есть земля как объект основных средств не подвержена износу. Здесь не имеется в виду снижение плодородия почв вследствие истощения, так как оно может быть восстановлено посредством осуществления текущих затрат, а износ (или амортизация) — категория, относящаяся к капитальным затратам (вернее, к их возобновлению).


В настоящее время для использования в качестве сельскохозяйственных угодий на планете пригодно около 10 процентов всей суши, то есть около 15 млн. кв. км. При этом около 10 процентов этой площади занято под пашни, около 17 процентов — под пастбища и сенокосы, около 23 процентов занято лесами, 8 процентов находится на территории населенных пунктов (то есть непригодно для масштабного агропромышленного использования) и, наконец, 42 процента таких земель не могут быть полноценно использованы для нужд сельского хозяйства по причине недостаточного количества тепла или осадков.

В этих условиях возрастает необходимость точного учета земель, находящихся в собственности государства, с целью осуществления контроля за эффективностью их использования. В Российской Федерации роль такого учетного регистра выполняет государственный земельный кадастр. По данным этого кадастра, земельный фонд России составляет 1709,8 млн. га (для сравнения: земельный фонд Канады — 998 млн. га, США — 936 млн. га).

Земли земельного фонда распределены следующим образом:


- земли сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности — 656,5 млн. га (38,3%);

- земли государственного лесного фонда — 844,0 млн. га (49,4%);

- земли государственного водного фонда 19,4 млн. га (1,1%);

- земли государственного запаса — 104,8 млн. га (6,2%);

- земли населенных пунктов — 38,7 млн. га (2,3%);

- земли промышленных, транспортных организаций, курортов и заповедников — 46,4 (2,7%).


Распределение земель по видам сельскохозяйственных угодий представлено в таблице:

^ Состав сельскохозяйственных угодий во всех категориях хозяйств на начало года
				(тыс.га)
	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.
Сельскохозяйственные угодия - всего	206165	195215	195215	197561
в том числе:
пашня	126023	124537	121616	120851
залежи	1716	2113	2142	2329
многолетние насаждения	1938	1906	1778	1802
кормовые угодья	78722	77609	69679	72579

Все сельскохозяйственные угодья Российской Федерации подразделяются на две большие группы в зависимости от формы собственности:

- земли, находящиеся в коллективно-долевой, кооперативной и частной собственности;

- земли, находящиеся в федеральной и муниципальной собственности.


В масштабах сельскохозяйственного предприятия принято различать понятия:

- общая земельная площадь — территория, закрепленная за сельскохозяйственным предприятием;

- площадь сельскохозяйственных угодий — часть общей земельной площади, используемая непосредственно для производства сельскохозяйственной продукции.

Для сопоставления земельных участков с разной структурой и разной производительностью используют показатель условной пашни, который рассчитывается как отношение урожайности сена или зеленой массы на сенокосах и пастбищах к урожайности сена или зеленой массы на пашне.

Для оценки экономической эффективности использования земли применяются следующие показатели:


- урожайность сельскохозяйственных культур;

- стоимость валовой продукции, которая рассчитывается по формуле

С_вп = У_ск Ѕ К_п,

где У_ск — урожайность сельскохозяйственных культур;

К_п — кадастровая цена определенного вида сельскохозяйственной продукции.

К_п = С_п + П_п,

где С_п — себестоимость производства конкретного вида продукции (руб/ц);

П_п — размер прибавочного продукта (руб/ц);


- валовый доход;

- чистый доход;

- прибыль;

- стоимость валового, чистого дохода и прибыли в расчете на 1 гектар сельскохозяйственных угодий;

- окупаемость затрат в земельные ресурсы (руб. на руб. материальных затрат), определяемая по формуле

О_з = З_м : П_в,

где З_м — материальные затраты на 1 га земли;

П_в — стоимость валовой продукции по кадастровым ценам;


- дифференциальный доход, который определяется по формуле


где 1,4 — коэффициент, учитывающий нормативный размер

прибавочного продукта;

- оценочная стоимость сельскохозяйственных земель, определяемая по формуле


где Ц_в — средневзвешенная цена продажи основной культуры;

Ц_и — индивидуальная цена производства продукции;

У_н — нормальная урожайность.


В качестве дополнительных показателей эффективности сельскохозяйственного производства используются следующие показатели:


- удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади;

- удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий;

- удельный вес посевов сельскохозяйственных культур в площади пашни.


Повышение эффективности земель может быть достигнуто только интенсивным путем — экстенсивный путь невозможен по причине ограниченности земельных участков. При этом решающее значение имеют совершенствование технологии сельскохозяйственных работ, автоматизация и комплексная механизация основных производственных процессов, химизация, мелиорация, элитное семеноводство и т.п.
^

9.2. Трудовые ресурсы и рынок труда

Единственным фактором, обеспечивающим создание прибавочного продукта и расширенное воспроизводство, является живой человеческий труд, представляющий собой целесообразную деятельность, направленную на видоизменение и приспособление предметов природы для удовлетворения человеком своих потребностей.


Процесс труда включает в себя следующие элементы:

- собственно труд как целесообразная деятельность человека;

- предмет труда;

- средства труда;

- результат труда.


В состав трудовых ресурсов сельскохозяйственного производства включается рабочая сила — совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает человек и которые могут быть им использованы в производственном процессе, а также та часть населения, которая не принимает участия в процессе сельскохозяйственного производства, но при определенных условиях может быть привлечена для участия в сельскохозяйственном производстве (прежде всего здесь имеется в виду использование детей и пенсионеров на вспомогательных работах в период страды).


Труд в сельском хозяйстве имеет свои специфические особенности, которые сводятся к следующему:


- эффективность труда в большей степени зависит не от его интенсивности, а от природно-климатических условий расположения предприятия и плодородия почв. Эта особенность обусловливает снижение мотивации труда и требует создания иных стимулов для повышения его качества и интенсивности;

- процесс труда в сельском хозяйстве носит ярко выраженный сезонный характер, что предопределяет неравномерное использование трудового потенциала в зависимости от времени года; кроме того, это делает невозможной узкую специализацию работников, занятых в производственном процессе. Последнее, в свою очередь, ведет к дополнительным затратам финансовых ресурсов для обучения работников по нескольким смежным специальностям и обусловливает сравнительно низкий уровень квалификации;

- специфика технологии растениеводства ограничивает широкое использование автоматизации и комплексной механизации производственных процессов. Следовательно, наиболее вероятным направлением повышения производительности труда является его интенсификация;

- большая часть производственных процессов осуществляется в природных условиях, что влечет за собой дополнительные затраты по обеспечению персонала специальной одеждой, специальной обувью и специальными приспособлениями. Кроме того, относительная незащищенность работников от погодных условий приводит к более высокому (по сравнению с другими отраслями) уровню потерь рабочего времени по болезни и временной нетрудоспособности. С другой стороны, это обстоятельство существенно снижает привлекательность сельскохозяйственного труда, что, в свою очередь, требует дополнительного стимулирования потенциальных работников;

- условия расположения большинства сельскохозяйственных предприятий ограничивают возможность выбора работников одним населенным пунктом, в котором проживают 1-2 тысячи человек. Ограниченность выбора опосредованно влияет на качество подготовки работников и качество труда;

- производственные процессы, осуществляемые на сельскохозяйственном предприятии и в личном подсобном хозяйстве, сходны по технологии и осуществляются в одни и те же периоды времени.


В связи с этим возникает необходимость поиска путей улучшения использования трудовых ресурсов.

В качестве возможных путей такого улучшения предлагаются следующие:


- совершенствование структуры сельскохозяйственного производства и расширение видов производства на отдельном предприятии (с целью нивелировать влияние сезонного характера производства);

- совершенствование системы экономического стимулирования работников посредством использования нетрадиционных методов (например, выплата дивидендов по акциям акционерных обществ);

- развитие системы подготовки и переподготовки кадров;

- развитие рыночных отношений и предпринимательской деятельности в масштабах сельскохозяйственного предприятия;

- поиск оптимальной организационно-правовой формы сельскохозяйственного предприятия, с тем чтобы заинтересовать работника включить личный земельный пай в состав коллективного имущества;

- улучшение условий труда и быта работников. Здесь варианты могут быть любыми — от финансирования строительства дорог до создания собственных санаториев и профилакториев.


Наиболее же эффективным мероприятием, реализацией которого может быть достигнута максимальная эффективность использования трудовых ресурсов, является индустриализация сельскохозяйственного труда. Но она требует развития новых (или углубления имеющихся) межхозяйственных связей, в первую очередь в форме комбинирования.


Наряду с основными закономерностями управления персоналом, общими для любой сферы деятельности, в агропромышленном комплексе существуют специфические, обусловленные особенностями отрасли и формирования ее трудовых ресурсов. Наибольшая специфика присуща фермерскому труду, где процессы управления сочетаются с непосредственным участием в производственном процессе, а использование труда предполагает наличие определенной квалификации и трудовых навыков по нескольким смежным профессиям. Кроме того, использование наемного труда в этой сфере деятельности отличается сезонным или временным характером отношений между работником и работодателем, а часть работников не имеет прямой денежной мотивации в результатах труда (это касается членов семьи фермера).

В сельскохозяйственном производстве, вследствие большой зависимости результатов деятельности от природно-климатических условий и низкого (по сравнению с промышленным производством) уровня разделения труда, сложнее установить прямую зависимость между количеством и качеством живого труда и конечными производственными результатами. Это существенно ограничивает действенность стимулирования, эффективного сочетания методов поощрения и наказания, а следовательно, выдвигает на первый план проблему мотивации к труду.

В отраслях агропромышленного комплекса с ярко выраженным сезонным характером производства, в течение календарного года существенно колеблется потребность в количестве труда. В этой ситуации серьезное значение имеет проблема закрепления кадров, проблема обеспечения их фронтом работ в межесезонье, соответствующих квалификации и опыту работников. Эту проблему можно решить только активно развивая на сельскохозяйственных предприятиях другие виды производств (например, такие традиционные для сельского хозяйства, как лесозаготовки или производство изделий широкого потребления).

Часовая оплата сельскохозяйственных наемных работников в России всегда была ниже, чем в других отраслях народного хозяйства. Достаточно сказать, что гарантированный ежемесячный заработок колхозники начали получать только в 60-х гг.. Наиболее распространенным видом оплаты труда являлась натуральная - выдача готовой продукции в соответствии с количеством и качеством труда каждого работника (кстати, в настоящее время в некоторых регионах России предпринимаются попытки реанимировать практику начисления трудодней и распределения результатов деятельности в соответствии с ними). Сейчас принято иронически оценивать деятельность государства по улучшению благосостояния советских людей. Но, как бы то ни было, в конце периода плановой экономики, разрыв между уровнем оплаты труда колхозного крестьянства и промышленных рабочих сократился до минимума. К сожалению, с началом рыночных преобразований, тенденция сменилась на обратную. Причем, в последние годы резко возросли не только отраслевые, но и территориальные, межхозяйственные и внутрихозяйственные различия в уровне оплаты труда. Скоропалительность, с которой была проведена приватизация бывшей государственной и колхозной собственности (кстати, зачем было приватизировать последнюю, до сих пор непонятно - она и так находилась в коллективной собственности, аналогичной той, в которой сейчас находится имущество различных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью) привела к тому, что различные хозяйства с самого начала находились не в равных условиях - одним достались более плодородные участки земли, у других перед самой перестройкой закончился процесс обновления основных средств и т.д.. Все это существенно снизило мотивацию к труду и привело к резкому падению как производительности труда, так и к снижению общих объемов выпуска сельскохозяйственной продукции.

Для современной системы трудовых отношений в России (не только в агропромышленном комплексе) характерна неупорядоченность и нелогичность законодательного и нормативного регулирования взаимоотношений работодателей и работников. Тяжеловесные и чрезмерно бюрократизированные системы управления все более дистанцируются от трудовых коллективов, а недостаточно компетентные и недостаточно честные управляющие отдаляются от управляемых. Практически отсутствует система защиты прав работников, ранее осуществлявшаяся посредством профессиональных союзов и, что скрывать, партийным и комсомольским руководством (по крайней мере, нечестный руководитель мог лишиться партийного билета, что автоматически ставило крест на всей дальнейшей карьере). При очевидной невозможности возврата к прежним методам руководства, новые методы еще не разработаны. В то же время агропромышленный комплекс все более и более приходит в упадок, а ранее высококвалифицированные кадры стремительно теряют свою квалификацию или переходят на менее квалифицированную работу в другие отрасли.

Оставляет желать лучшего и защита прав наемных работников в фермерских хозяйствах. Нередки случаи, когда трудовые отношения оформляются только устным соглашением, условия которого работодатель считает вправе нарушить. Рабочие, соглашаясь в условиях безработицы, практически на самые невыгодные для себя условия в такой ситуации могут вообще остаться без вознаграждения за труд. Кроме того, в связи с проблемой беженцев и активным поиском работы работниками других республик бывшего СССР, рынок рабочей силы испытывает сильнейшее внутреннее давление, обуславливающее обесценение товара «рабочая сила». Кстати, проблема использования наемного труда в условиях безработицы достаточно остро стоит и в развитых западных странах. Например, в США только в середине 70-х гг. появились законы, в какой-то степени защищающие права таких наемных работников.

Формирование новых систем управления в агропромышленном комплексе требует свежих интеллектуальных решений принимаемых менеджерами-профессионалами, владеющими современной ситуацией и умеющими учитывать специфику российской действительности и традиционные для этой действительности формы трудовых отношений.

Наиболее распространенной формой организации труда в сельском хозяйстве, по существу остались колхозы - в их неизменном или слегка модифицированном (посредством преобразования в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью или производственные кооперативы) виде. Это значит, что при создании системы взаимоотношений в сфере управления персоналом, следует использовать ранее сформировавшиеся и получившие практическое подтверждение и проверку временем, формы. В частности, несмотря на то, что по существующему законодательству, общее собрание участников акционерного общества может собираться не чаще одного раза в год, и один раз в год руководство общества обязано ознакомить участников с результатами деятельности, для российского крестьянина более эффективной представляется коллективное обсуждение проблем и перспектив дальнейшего развития, а также промежуточных финансово-экономических результатов по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

При формировании критериев оценки количества и качества наемного труда, не следует забывать, что за предыдущие 70 лет повсеместное распространение получила практика морального поощрения работников. Для сельского менталитета эта форма поощрения может оказаться весьма действенной, особенно, если моральное поощрение применяется в сочетании с материальным. Здесь абсолютно неприемлемой (по меньшей мере, на современном этапе) представляется западная практика вручения сумм оплаты труда и особенно премий лично руководителем или бухгалтером в конвертах (с тем, чтобы уровень оплаты труда каждого конкретного работника оставался тайной для остальных).

По-прежнему актуальной остается проблема правильного сочетания различных методов воздействия на коллектив - административно-распорядительных, социально-психологических и экономических. Последовательное применение этих методов способно создать условия для успешного решения одной из основных задач управления персоналом - задачи побуждения работников к развитию их способностей для более интенсивного и производительного труда.

В настоящее время продолжают нарастать негативные тенденции, существенно затрудняющие организацию эффективного менеджмента персонала в сельском хозяйстве. Единственным социально-психологическим аспектом управления персоналом на предприятиях агропромышленного комплекса вступает стабильность занятости (с надеждой на улучшение ситуации в ближайшей перспективе). Престижность сельскохозяйственного труда продолжает падать. У сельскохозяйственных предприятий отсутствуют средства для сколь-нибудь существенного материального стимулирования даже наиболее отличившихся работников. Практически разрушена система подготовки и переподготовки кадров, в связи с оттоком квалифицированных преподавателей из сферы государственного высшего и среднего специального образования и невозможностью большинства работников, занятых в сельском хозяйстве, оплатить обучение своих детей в престижных учебных заведениях, уровень квалификации инженерно-технического персонала постепенно снижается. Ликвидация системы повышения квалификации и переподготовки кадров привела к тому, что работники агропромышленного комплекса потеряли возможность своевременно знакомиться с новейшими достижения в области науки и техники и оперативно использовать их в своих хозяйствах.

Все это переводит в разряд первоочередных проблему организации управления персоналом, поиска и осуществления новых, нестандартных решений, направленных на восстановление ранее достигнутой производительности труда и организации отношений в сельскохозяйственных трудовых коллективах.


Трудовые ресурсы, как и любые другие, приобретаются сельскохозяйственным предприятием на рынке, который носит название рынок труда, который действует на основании общих экономических законов.

На рынке труда принято выделять следующие сегменты:

- первичный рынок труда, в котором принимают участие работники, обладающие соответствующей квалификацией, опытом работы, а также удовлетворяют иным требованиям, предъявляемым работодателем. Цена рабочей силы на этом рынке является самой высокой;

- вторичный рынок труда, на котором представлен контингент работников, не удовлетворяющих каким-либо профессиональным требованиям - например, не обладающие соответствующей квалификацией или находящиеся в предпенсионном возрасте. На этом сегменте рынка стоимость рабочей силы будет гораздо ниже, чем на первичном рынке. В то же время данный сегмент отличается высокой текучестью кадров;

- безработные - этот сегмент рынка представляет собой резерв для других сегментов рынка. Стоимость рабочей силы на этом рынке минимальна, так как безработица предполагает преобладание количества работников над числом рабочих мест. В то же время следует считаться с тем обстоятельством, что потенциальный работник, проведший в качестве безработного сравнительно долгий период времени (более года) теряет квалификацию и трудовые навыки.

Так как безработица является одной из основных проблем, с которым сельскохозяйственная отрасль столкнулась в последнее время, целесообразно дать характеристику этому явлению.

Безработным считается трудоспособный гражданин, который не имеет работы, зарегистрирован в службе занятости, ищет работу и готов к ней приступить.

Безработица, в зависимости от причин ее обусловивших, подразделяется на следующие виды:

циклическая - вызванная колебаниями в спросе на рабочую силу в рамках одного цикла. Безработица возникает в начале стадии депрессии, усиливается в стадии кризиса и снижается в стадии оживления;

структурная - вызванная диверсификацией капитала и связанной с этим изменением структуры производства (сокращаются одни виды производств и создаются новые). В этом случае безработными оказываются, как правило, работники, обладающие квалификацией и опытом работы. Снизить отрицательное воздействие структурной безработицы можно через систему переподготовки кадров;

фрикционная - вызванная желанием работника сменить место работы в поисках более выгодных условий оплаты труда.


В общем количестве безработных следует выделять группу так называемого экономически неактивного населения - часть трудоспособного населения, которая не работает и не ищет работу. В развитых странах количество такого населения оценивается в пределах от 1 до 5 процентов от общего числа безработных.

Уровень безработицы определяется отношением численности безработных к общему количеству трудоспособного населения. При этом следует учитывать, что таким образом достаточно точно можно определить только уровень явной безработицы - тех безработных, которые учтены в службе занятости. Скрытая безработица - работники, которые не работают, но не стоят на учете в службе занятости, а ищут работу самостоятельно, оценивается при помощи методов статистического обследования.

^

9.4. Материально-технические ресурсы отрасли и их формирование в условиях рынка

Под ресурсами вообще в экономике понимаются запасы и реальные потоки всех видов используемых в общественном производстве технологических факторов. В более узком смысле материально-технические ресурсы — это материальные потоки, подлежащие преобразованию в процессе производства.

Для правильного использования стоимостной оценки ресурсов при проведении экономических исследований существенное значение имеет классификация ресурсов. В настоящее время материально-производственные ресурсы принято классифицировать по следующим признакам:

- по происхождению;

- по отношению к производству;

- по характеру использования;

- по способу воспроизводства.


^ По происхождению ресурсы делятся на природные и экономические.


Природные ресурсы включают в себя природные условия и окружающую среду. В качестве предметов труда такие ресурсы используются в добывающих отраслях промышленности и в сельскохозяйственном производстве.

Экономические ресурсы представляют собой результат овеществленного труда на предыдущих стадиях общественного производства. Экономические ресурсы, относящиеся к основным средствам, используются во всех отраслях общественного производства. Использование экономических ресурсов, относимых к оборотным активам, характерно для перерабатывающих отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Экономические ресурсы принято разделять на материальные, трудовые и финансовые.

Материальные ресурсы — это совокупность средств и предметов труда, которые используются в процессе воспроизводства. Охватывают все элементы производства, носящие выраженную вещественную форму.

Трудовые ресурсы — работники сельскохозяйственного предприятия и работники, находящиеся на рынке труда. Более подробно о трудовых ресурсах см. в следующем параграфе.

Финансовые ресурсы — это денежные средства, находящиеся в распоряжении государственных органов и предприятий всех форм собственности. Финансовые ресурсы являются наиболее мобильным видом ресурсов и могут быть использованы для приобретения всех других видов ресурсов.


^ По отношению к производству ресурсы подразделяются на функционирующие и потенциальные.

К функционирующим относятся ресурсы, активно используемые в производственно-хозяйственной деятельности.

Потенциальные ресурсы — это ресурсы, которыми предприятие или государство располагает, но использование которых в ближайшем производственном цикле не предполагается. В масштабах государства такие ресурсы представляют собой запасы страны, в масштабах предприятия — мобилизационные мощности, стратегические запасы, страховые запасы и мощности, временно выведенные на консервацию.

^ По характеру использования ресурсы делятся на производственные и непроизводственные. Как явствует из их наименования, производственные ресурсы используются в процессе производства продукции, а непроизводственные — в социальной сфере (образование, здравоохранение и т.п.).

^ По способу воспроизводства ресурсы подразделяются на воспроизводимые и невоспроизводимые.

К воспроизводимым ресурсам относятся материальные ценности, произведенные на предыдущих этапах общественного производства и представляющие собой результат овеществленного труда людей.

К невоспроизводимым относят те виды ресурсов, которые не могут быть воспроизведены в процессе производственной деятельности (полезные ископаемые).

Использование материально-производственных ресурсов в сельском хозяйстве имеет свои особенности, основными из которых являются следующие:


- использование ресурсов в сельском хозяйстве (особенно в растениеводстве) носит ярко выраженный сезонный характер, что обусловливает возникновение проблем с повышением эффективности их использования. Особенно актуальным это является для некоторых видов специальной техники (комбайнов, сеялок и т.п.);

- объем и структура ресурсов дифференцированы по регионам страны и структуре сельскохозяйственного производства;

- ресурсы, носящие выраженную материально-вещественную форму, подвержены влиянию природных условий;

- часть материальных ресурсов, используемых в отдельных отраслях сельского хозяйства, произведена в других отраслях сельскохозяйственного производства или даже на тех же комбинированных предприятиях.


В связи с этим возрастает роль оптимизации размеров и стоимостных характеристик материально-технических ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве. В последнее время в качестве сравнительно новых для отечественных условий направлений такой оптимизации используются лизинговые операции, а также переход к техническому обслуживанию посредством организации машинно-технологических станций.

Существенное значение имеет и использование различных источников приобретения материально-технических ресурсов. В качестве основных источников финансирования в условиях рыночной экономики используются следующие:


- выручка от реализации продукции — используется для возобновления материально-производственных запасов, относимых к оборотным средствам, и оплаты труда работников, занятых в производственном процессе;

- прибыль — используется для расширения производства, а также для приобретения ресурсов, используемых в непроизводственной сфере, и оплаты труда работников, занятых в этой сфере;

- амортизационные отчисления — используются исключительно для приобретения тех видов амортизируемого имущества, стоимость которых переносится на себестоимость сельскохозяйственной продукции таким образом;

- средства бюджетного финансирования, получаемые на возвратной и безвозвратной основе. Ежегодно в федеральном бюджете отдельной строкой закладываются средства, выделяемые для поддержки сельского хозяйства. Основная проблема здесь связана с эффективным и целевым использованием получаемых субвенций и дотаций;

- целевые взносы участников производственного процесса и иных юридических и физических лиц. Прежде всего здесь имеются в виду средства, вносимые в качестве вкладов в уставный капитал создаваемой организации. Размер уставного капитала должен обеспечить стоимость материально-технических ресурсов, используемых в первом производственном цикле. Иные целевые взносы могут иметь место при финансировании отдельных целевых мероприятий. Промышленного значения не имеют;

- кредиты банков и займы других участников производственной деятельности. В силу специфики сельскохозяйственного производства кредитование в этой отрасли используется существенно чаще и в больших размерах, нежели в иных отраслях общественного производства,— большая часть сезонных затрат традиционно финансируется за счет кредитов банков.


В целях улучшения экономических условий реализации продукции, производимой предприятиями сельскохозяйственного машиностроения, программами развития агропромышленного комплекса намечается совершенствование лизинговых отношений на основе создания сети лизинговых компаний, развития рыночного механизма распределения бюджетных финансовых ресурсов на конкурсной основе, расширения финансовой базы лизинга за счет привлечения средств коммерческих банков.

Предлагается удешевить для товаропроизводителей агропромышленного комплекса лизинговые услуги, организовать поставку им техники и оборудования в соответствии с реальными потребностями в них. Обязательным условием санации предприятий фондообразующих отраслей является создание ими лизинговых компаний.

Расширение сферы лизинга предусматривает значительное увеличение объемов финансирования лизинговых операций, образование коммерческих лизинговых компаний в различных регионах Российской Федерации, а также расширение номенклатуры поставляемой продукции.

С 1997 г. в проекты федерального бюджета закладывается выделение финансовых средств на образование и деятельность специальных региональных лизинговых фондов для материально-технического обеспечения организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях. Проблема состоит в том, что возможности бюджета весьма ограниченны и всех потребностей сельского хозяйства (в части, подлежащей финансированию из бюджета) они обеспечить не могут. Увеличения финансирования предполагается достигать за счет бюджетных ассигнований на возвратной основе и привлечения к финансированию лизинговых операций кредитов коммерческих банков, инвестиционных компаний и частных инвестиций. При этом доля негосударственных инвестиций на приемлемых для конечного потребителя условиях должна постоянно возрастать.

Одним из существенных резервов расширения сферы лизинга является возможность оплаты лизинговых услуг не в денежной, а в натуральной форме, в том числе поставками сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на основе форвардных сделок под будущий урожай.

Увеличение числа субъектов лизинговой деятельности приведет к развитию конкуренции в этой сфере, что также будет способствовать повышению качества лизинговых услуг, снижению стоимости техники и оборудования для сельскохозяйственных потребителей.

Требования эффективного использования государственных средств, направляемых на финансирование лизинговых операций, предполагают создание рыночного механизма их распределения, обеспечивающего конкуренцию претендентов на получение финансовых ресурсов и выявление победителей, предлагающих условия, наиболее выгодные для конечных потребителей.

^

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Назовите основные особенности рынка земли
   
2. Какие показатели используются для оценки эффективности использования земли?
   
3. Что включает в себя процесс труда?
   
4. Что такое вторичный рынок труда?
   
5. Какая безработица называется циклической?
   
6. Что такое экономические ресурсы
   
7. Каковы основные направления повышения эффективности материально-производственных ресурсов