Красноярова Б. А., д г. н., проф текстовая часть разделы 10, 3, 4, 5, 6 7, 4
| Вид материала | Документы |
- «малой полиграфии», 28.12kb.
- Общесоюзные нормы технологического проектирования магистральные трубопроводы Часть, 2482.89kb.
- Р. А. Хальфин 08. 12. 2006 г. N 6530-рх методические рекомендации, 1062.91kb.
- Программа студенческой олимпиады мгмсу по стоматологии 30. 10., 33.94kb.
- Институт экономики города градорегулирование основы регулирования градостроительной, 1546.55kb.
- Текстовая часть доклада, 1492.78kb.
- М. А. Рыбалко (отв редактор), проф, 973.68kb.
- Реферат циклу підручників «Україна в світовій політиці», 148.74kb.
- Текстовая часть доклада, 791.85kb.
- Колективу авторів у складі: проф. Гаращенко Ф. Г., проф. Закусило О. К., проф. Зайченко, 259.94kb.
3.4.3. Планировочное районирование и планировочный каркас
Совершенствование планировочной структуры Зонального района в полной мере зависит от направлений развития планировочной структуры края в целом. В документе «Схема территориального планирования Алтайского края» выделены зоны с различной степенью градостроительной освоенности:
- относительно высоко урбанизированная зона с многофункциональной градообразующей базой (Барнаул в городской черте);
- средне урбанизированная зона с многофункциональной градообразующей базой (Бийский городской округ) и с относительно развитой градообразующей базой (Рубцовский и Новоалтайский городские округа);
- слабо урбанизированные зоны с компонентами градообразующей базы (Заринск, Камень-на-Оби, Славгород, Алейск, Змеиногорск, Горняк, Белокуриха), преимущественно не урбанизированной хозяйственно обустроенной среды.
Для территории края выделены планировочные районы (планировочных районов три – Барнаульский, Бийский и Рубцовский) и выявлен структурообразующий планировочный каркас с планировочными узлами (центрами) и связующими элементами – природными осями, транспортными и инженерными коммуникациями между узлами.
Согласно планировочному районированию края рассматриваемый нами Зональный район выступает составной частью Бийского планировочного района, располагаясь в границах подрайона второго уровня в зоне влияния центра планировочного района.
На планировочную организацию района оказывают влияние:
- связи (имеет значение ранг связи) центра муниципального района (с. Зональное) с центром планировочного района (г. Бийск);
- связи между центрами смежных муниципальных районов;
- связи между центрами планировочных районов и подрайонов.
Планировочную структуру любой территории, малой или большой, составляют элементы и связи. Это относится и к планировочной структуре Зонального района, как подсистеме планировочной структуры Алтайского края.
Планировочные элементы и планировочные узлы. Наиболее важные планировочные узлы расположены на пересечении основных планировочных осей. Значимыми в планировочном отношении населенными пунктами являются р/ц Зональное, Соколово, Новая Чемровка, Плешково, Буланиха, Шубенка, Луговское – это главные градостроительные узлы территории. Значение также имеют п. Мирный, п. Октябрьский, поскольку находятся на планировочных осях, имеющих тенденцию к дальнейшему усилению.
Планировочные связи. «Связи» – важнейший элемент планировочного каркаса территории. Схемой территориального планирования предусмотрено усилить и развить планировочные связи как широтного, так и меридионального направления.
Усиление планировочных связей предопределено повышением уровня развития существующих планировочных узлов, а так же становится возможным благодаря улучшению качественных характеристик автомобильных дорог с увеличением объемов пассажиро - и грузоперевозок.
^
3.5. Экологическое состояние территории
и риски возникновения чрезвычайных ситуаций
Обследование территории района показало, что источниками нарушений природной среды являются:
- хозяйственная деятельность, сопровождающаяся изменением естественного баланса экосистем, их главных компонентов – почв, воздуха, вод и биоты (растительного и животного мира);
- динамика природной среды в условиях чрезвычайных ситуаций.
Общее экологическое состояние района следует признать вполне удовлетворительным, с сохранением механизма воспроизводства природной среды. Территория района давно освоена, что подтверждается густой сетью поселений и дорог разного качества, высокой долей распашки земель, экстенсивным использованием пастбищ. Все это обусловило практическое отсутствие нетронутых первозданных ландшафтов. Преобладает сельскохозяйственная модификация природных систем. Классы и виды антропогенного воздействия, получившие распространение на территории района, приведены в табл. 42.
Таблица 42
Характеристика антропогенных воздействий
| Классы антропогенного воздействия | Виды антропогенного воздействия | Факторы формирования |
| промышленные | карьерно-отвальный, индустриально-техногенный, промышленно-мусорный | разработка месторождений полезных ископаемых, сооружение и функционирование промышленных предприятий, отходы промышленности (полное или частичное уничтожение растительности, ее синантропизация, оползни, склоновые процессы, образование техногенных грунтов, загрязнение подземных и поверхностных вод) |
| сельскохозяйственные | полевой, пастбищный, луговой, садовый, животноводческий | распашка, выпас животных, сенокошение, выращивание культурной флоры; животноводческие комплексы (сопровождается уменьшением видового разнообразия, синантропизацией растительности, изменением мик-рогидроклиматических условий, изменением геохимического фона, загрязнением поверхностных вод, образованием микрорельефа, эрозией и дефляцией разру-шенных почв и др.) |
| селитебные | сельские поселения, их виды | в зависимости от плотности населения, традиций, природных и социально-экономических условий (полная замена растительного покрова, окультуривание почв, создание микроклимата, загрязнение всех компонентов природной среды) |
| лесохозяйственные | вторичные или производ-ные, подверженные выруб-кам и пожарам, лесокультурные | восстановившиеся после антропогенного воздействия, современные пожары и вырубки, лесопосадки (упращение ярусности, замена коренных сообществ производными, изменение водного баланса и биоло-гического разнообразия) |
| водные | пруды, каналы | создание запруды на небольших реках, загрязнение и изменение стока рек |
| транспортные (инженерно-инфраструктур-ные) | автодороги различной категории, линии электро-передач, водо- и газопро-воды | интенсивность движения автотранспорта, количество грузопотоков, потребление электричества, транспортировка топлива, (создание дорог, опор, мостов, насыпей, карьеров, при этом изменяется весь облик при-родных систем) |
| рекреационные | туристские базы, туристские маршруты, дачные участки | крупные лечебно-оздоровительные учреждения, небольшие туристские комплексы, наличие маршрутов разных видов туризма, места отдыха горожан. |
Территория Зонального района подвержена риску возникновения различных видов чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.
Риски биолого-социального характера. На территории Зонального района имеются природные очаги особо опасных инфекций, способных вызвать эпидемии, эпизоотии, эпифитотии (табл. 43). Риск возникновения птичьего гриппа возможен на территории с.Зонально ЗАО «Алтайский бройлер».
Таблица 43
Риски возникновения эпидемий, эпизоотий, эпифитотий
| Наименование особо опасных и природно-очаговых инфекций | Источник возбудителя инфекции | Пути и факторы передачи инфекции | Меры профилактики и борьбы | |
| Риски возникновения эпидемий | ||||
| Клещевой энцефалит | Зооноз | В основном трансмиссивная передача инфекции (покусы иксодовыми клещами). | Профилактическая работа с населением и отдыхающими, санэпиднадзор за неблагополучными местами, обработка заражённых мест, контроль за наличием в медицинских учреждениях района высокоэффективных лечебных препаратов по снижению риска заболеваний. | |
| Лептоспироз | Зооноз | Водный (использование для купания и хозяйственных нужд воды мелких открытых водоёмов) | ||
| Сибирская язва | Зооноз | Прямой контакт через кожные покровы (разделка туш больных животных, инфицированная почва). | ||
| Туляремия | Зооноз | Прямой контакт через кожные покровы, контактно-бытовой, пищевой, водный, трансмиссивный, воздушно-пылевой). | ||
| Риски возникновения эпизоотий | ||||
| Бешенство | Больное животное | Контакт через кожные покровы (со слюной при укусах больными животными) | Профилактическая работа с населением и отдыхающими, санэпиднадзор за неблагополучными местами, обработка заражённых мест, контроль за наличием в медицинских учреждениях района высокоэффективных лечебных препаратов по снижению риска заболеваний. | |
| Грипп птиц | Больная птица | Алиментарный и аэрогенный (через корм, воду, воздух, при прямом контакте с больной птицей) | ||
| Риски возникновения эпифитотий | ||||
| Луговой мотылек | | | Протравливание семян, обработка посевов ядохимикатами. | |
Риски природного характера.
Риски возникновения весенне-летнего половодья. Возникновение зон затопления в весенне-летний период отмечено в с.Буланиха. По данным ГУ МЧС России по Алтайскому краю на территории района находятся 9 гидротехнических сооружений, представленных берегоукрепительными дамбами, которые защищают территории от размыва.
^ Риски сейсмичности. Территория Зонального района находится в зоне несильных сотрясений (7 баллов шкалы MSK-64 на средних грунтах в соответствии с районированием ОСР-97А). Необходимо учитывать данные по сейсмичности территории при проектировании и строительстве объектов капитального строительства.
^ Риски возникновения экзогенных процессов. На территории района развиты оползневые процессы, также имеются эрозионные уступы, которые являются причиной боковой и речной эрозии.
^ Риски возникновения лесных пожаров. Залесённая территория Зонального района относится к 3 классу (северная часть района) и 1 классу (сосновый бор) природной пожарной опасности (всего 5 классов опасности).
Необходимо строгое соблюдение норм пожарной безопасности при нахождении на территории лесных массивов, обязательное проведение разъяснительных работ, как с местным населением, так и с туристами, посещающими данную территорию, своевременное и полное осуществление мер по противопожарному содержанию леса (рубки ухода, опашка).
Риски техногенного характера. По данным Главного управления МЧС России по Алтайскому краю на территории Зонального района находиться один объект повышенной пожароопасности – ОАО «Иткульский спиртзавод», ООО «Зори» – пожароопасный производственный объект, комбикормовое производство ЗАО «Алтайский Бройлер» - взрывопожаропасный, объект повышенной пожароопасности – газораспределительная станция (ГРС г. Бийска). К взрывопожароопасным объектам относятся автозаправочные станции. В связи с прохождением по территории района железной дороги, существует опасность разлива сильнодействующих ядовитых веществ. При эксплуатации данных объектов необходимо неукоснительно соблюдать отраслевые инструкции по технике безопасности.
Так же на территории Зонального района располагаются объекты специального назначения, (табл.44, рис.25), которые могут являться источниками воздействия на окружающую среду и здоровье человека.
Таблица 44
Характеристика объектов спецназначения Зонального района
| № | ^ Наименование сельских населенных пунктов | Местоположение | Величина охранной зоны, м | Площадь, га | Примечание | |||||
| ^ Полигоны твердых бытовых отходов | ||||||||||
| | Буланихинский сельсовет | СЗ с.Буланиха | 500 | 2,0 | существующий | |||||
| | СВ п.Парижская Коммуна | 500 | 0,3 | существующий | ||||||
| | ^ Зональный сельсовет | Ю с.Зональное | 500 | 2,0 | существующий | |||||
| | СЗ с.Зональное | 500 | 0,6 | проектируемый | ||||||
| | ЮВ с. Новая Михайловка | 500 | 1,0 | проектируемый | ||||||
| | ^ Луговской сельсовет | ЮВ с.Луговское | 500 | 0,5 | существующий* | |||||
| | З с. Луговское | 500 | 0,3 | существующий | ||||||
| | ЮВ с.Луговское | 500 | 2,0 | проектируемый | ||||||
| | В п. Новый Быт | 500 | 0,3 | проектируемый | ||||||
| | Новочемровский сельсовет | СВ с.Новая Чемровка | 500 | 0,3 | существующий | |||||
| | СЗ с.Новая Чемровка | 500 | 0,3 | существующий | ||||||
| | Октябрьский сельсовет | В п.Октябрьский | 500 | 2,0 | существующий* | |||||
| | В п.Октябрьский | 500 | 2,0 | проектируемый | ||||||
| | Плешковский сельсовет | Ю с.Плешково | 500 | 1,5 | существующий | |||||
| | ^ Соколовский сельсовет | С с.Соколово | 500 | 0,3 | существующий | |||||
| | Ю с. Соколово | 500 | 0,3 | существующий | ||||||
| | З с.Савиново | 500 | 0,5 | существующий* | ||||||
| | СЗ с.Савиново | 500 | 2,0 | проектируемый | ||||||
| | Чемровский сельсовет | З п.Мирный | 500 | 2,1 | существующий | |||||
| | Ю п. Мирный | 500 | 1,3 | существующий | ||||||
| | В п.Сафоновка | 500 | 2,0 | проектируемый | ||||||
| | Шубенский сельсовет | З с.Шубенка | 500 | 0,5 | существующий | |||||
| | В с.Шубенка | 500 | 0,3 | существующий | ||||||
| Скотомогильники | ||||||||||
| | ^ Буланихинский сельсовет | З с.Буланиха | 1000 | 0,06 | существующий* | |||||
| | СЗ с.Буланиха | 1000 | 0,06 | проектируемый | ||||||
| | ^ Зональный сельсовет | Ю с.Зональное | 1000 | 0,06 | существующий | |||||
| | СВ п.Урожайный | 1000 | 0,06 | существующий* | ||||||
| | СВ п.Урожайный | 1000 | 0,06 | проектируемый | ||||||
| | ^ Луговской сельсовет | З с.Луговское | 1000 | 0,06 | существующий* | |||||
| | З с.Луговское | 1000 | 0,06 | проектируемый | ||||||
| | Новочемровский сельсовет | СВ с.Новая Чемровка | 1000 | 0,06 | существующий* | |||||
| | В с.Новая Чемровка | 1000 | 0,06 | проектируемый | ||||||
| | ^ Октябрьский сельсовет | С п.Октябрьский | 500 | 0,06 | существующий | |||||
| | ^ Плешковский сельсовет | Ю с.Плешково | 500 | 0,06 | существующий | |||||
| | ^ Соколовский сельсовет | С с.Соколово | 1000 | 0,06 | существующий* | |||||
| | СВ с.Соколово | 1000 | 0,06 | проектируемый | ||||||
| | ^ Чемровский сельсовет | С п.Сафоновка | 1000 | 0,06 | существующий* | |||||
| | СВ п.Сафоновка | 1000 | 0,06 | проектируемый | ||||||
| | ^ Шубенский сельсовет | ЮЗ с.Шубенка | 1000 | 0,06 | существующий | |||||
| Кладбища | ||||||||||
| | ^ Буланихинский сельсовет | СЗ с.Буланиха | 50 | 2,5 | существующее | |||||
| | СВ п. Парижская Коммуна | 50 | 0,3 | существующее | ||||||
| | ^ Зональный сельсовет | Ю с.Зональное | 50 | 1,6 | существующее | |||||
| | с.Новая Михайловка | 50 | 0,4** | существующее | ||||||
| | С п.Урожайный | 50 | 0,7 | существующее | ||||||
| | Луговской сельсовет | Ю с.Луговское | 50 | 2,5 | существующее | |||||
| | ЮЗ п.Путь Ленинизма | 50 | 0,3 | существующее | ||||||
| | Новочемровский сельсовет | с.Новая Чемровка | 50 | 1,7** | существующее | |||||
| | ^ Октябрьский сельсовет | С п.Октябрьский | 50 | 0,6 | существующее | |||||
| | ^ Плешковский сельсовет | с.Плешково | 50 | 1,2** | существующее | |||||
| | с.Березовая роща | 50 | 0,2** | существующее* | ||||||
| | ЮВ п.Восход | 50 | 0,1 | существующее | ||||||
| | Соколовский сельсовет | с.Соколово | 50 | 2,0** | существующее | |||||
| | с.Комарово | 50 | 0,6** | существующее | ||||||
| | с.Савиново | 50 | 0,9** | существующее | ||||||
| | Шубенский сельсовет | В с.Шубенка | 50 | 0,9 | существующее | |||||
| | ^ Чемровский сельсовет | З п. Мирный | 50 | 2,0 | проектируемое | |||||
| ^ Поля фильтрации | ||||||||||
| | Буланихинский сельсовет | СЗ с.Буланиха | 200 | 2,7 | существующее | |||||
| | ^ Зональный сельсовет | З с.Зональное | 200 | 2,7 | существующее | |||||
| | ^ Соколовский сельсовет | С с. Соколово | 200 | 1,7 | существующее | |||||
| | ^ Чемровский сельсовыет | С п. Сафоновка | 200 | 9,1 | проектируемые | |||||
| Скважины | ||||||||||
| | ^ Буланихинский сельсовет | | Количество единиц | | ||||||
| | с.Буланиха | 8 | существующие | |||||||
| | п.Парижская Коммуна | 1 | существующие | |||||||
| | Зональный сельсовет | с.Зональное | 18 | существующие | ||||||
| | с.Зональное | 2 | проектируемые | |||||||
| | с. Новая Михайловка | 2 | существующие | |||||||
| | п. Урожайный | 1 | существующие | |||||||
| | Луговской сельсовет | с.Луговское | 5 | существующие | ||||||
| | п. Новый Быт | 2 | существующие | |||||||
| | п. Путь Ленинизма | 2 | существующие | |||||||
| | Новочемровский сельсовет | с.Новая Чемровка | 4 | существующие | ||||||
| | ^ Октябрьский сельсовет | п.Октябрьский | 3 | существующие | ||||||
| | ^ Плешковский сельсовет | с.Плешково | 5 | существующие | ||||||
| | ^ Соколовский сельсовет | с.Соколово | 9 | существующие | ||||||
| | с.Савиново | 3 | существующие | |||||||
| | с.Комарово | 2 | существующие | |||||||
| | Чемровский сельсовет | п.Мирный | 4 | существующие | ||||||
| | п.Сафоновка | 3 | существующие | |||||||
| | ^ Шубенский сельсовет | с.Шубенка | 8 | существующие | ||||||
* - консервация
** - без перевода существующей категории земель
6. Градостроительные ограничения использования территории
Градостроительные ограничения подготовлены с целью установления режимов рационального использования земельных ресурсов, бережного отношения к окружающей природе, создания предпосылок для комфортных условий проживания населения и обеспечения устойчивого развития территорий. Ограничения использования территории Зонального района отражены на рисунке 26.
Выделены следующие режимы средопользования в соответствии с градостроительными ограничениями на территории Зонального района:
^ 1.Режим особо жесткой регламентации
К этим территориям относятся защитные зоны магистрального газопровода. Условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон для объектов газораспределительной сети определяются правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878.
2.Режим строгой регламентации
К этим территориям относятся озера с их охранными зонами, защитные леса, территории с максимальной концентрацией охотничье-промысловых животных, существующие и перспективные рекреационные зоны.
На лесных территориях введен запрет всех видов строительства и хозяйственного использования, за исключением лесовосстановительной, лесохозяйственной деятельности. В пределах водоохранных зон и особо охраняемых территорий введен запрет на размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод и стоянок транспортных средств.
^ Режим предупреждения, контроля и ограничения отдельных видов деятельности
К этим территориям относятся заказник «Соколовский», ареалы сосредоточения памятников археологии, пожароопасные объекты, санитарно-защитные зоны объектов специального назначения.
На территории заказника запрещаются распашка земель, выпас скота в водоохранных зонах, проведение ирригационных, гидромелиоративных работ; устройств дамб, плотин, прудов без согласия с администрацией заказника и экологической экспертизы, рубки леса, взрывные работы, охота на все виды животных и иные виды пользования животным миром.
В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, вокруг объектов специального назначения устанавливается специальная территория с особым режимом использования – санитарно-защитная зона (СЗЗ). Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.
По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Основным документом при установлении класса опасности промышленных объектов и производств, требований к размеру СЗЗ, оснований для пересмотра этих размеров, методов и порядка их установления для отдельных промышленных объектов и производств, ограничений на использование территории СЗЗ, требований к их организации и благоустройству, а также требований к санитарным разрывам опасных коммуникаций являются Сани
тарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
В границах СЗЗ действует особый режим использования территории:
– в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;
– в санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции;
– в санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека;
– допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства): нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей;
– автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны;
– санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
В пределах территорий, где располагаются памятники археологии, градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения
^ 4.Особый режим средопользования на территориях наиболее ценных в градостроительном отношении.
К таким территориям относятся сельские населенные пункты. Развитие любых поселений допускается только при наличии утвержденной градостроительной документации.
^ 5.Зоны с режимом нормативной охраны среды обитания.
Это преимущественно земли сельскохозяйственного назначения с проявлением опасных геологических процессов (эрозии, дифляции). Запрет на все виды хозяйственной деятельности и размещение гражданских и производственных объектов, приводящих к снижению агроресурсного потенциала земель.