Geum.ru

Красноярова Б. А., д г. н., проф текстовая часть разделы 10, 3, 4, 5, 6 7, 4

Вид материалаДокументы

Содержание


3.5. Социальная сфера
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19
^

3.5. Социальная сфера



Система образования на территории района представлена учреждениями: 13 общеобразовательных школ, 15 детских дошкольных учреждений и ПУ-58 (рис.23). В 8 школах района ведется специальная профессиональная подготовка в 10-х-11-х классах с выдачей документа о присвоении профессии. Средние общеобразовательные школы расположены в типовых зданиях, основные общеобразовательные и начальные школы – в приспособленных.

Таблица 37

Система образования

Наименование показателей
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2008-2009г

Число общеобразовательных школ, всего, ед.
14
14
14
14
13

в них учащихся, тыс. чел.
2350
2193
2087
2037
1967

Средняя наполняемость классов, чел.
13
12
12
10
10

Число детских дошкольных учреждений, ед.
15
15
15
15
15

в них мест
541
612
587
619
-

детей, чел.
514
527
549
587
-

Численность детей в возрасте 1-6 лет, %
46
46
47
47
47

Численность учителей общеобразовательных школ, чел.
316
298
298
295
-



2008-2009 учебном году в школах обучалось 1967 учащихся. В течение последних 4 лет численность учащихся ежегодно сокращалась примерно на 50-140 человек. В средних и основных школах фактическая загруженность составляет 60 %. В некоторых поселениях школы учениками недоукомплектованы. Средняя наполняемость классов по поселениям составляет 5 - 18 человек. В учреждениях образования занято 295 педагогов, 247 из них (83%) – с высшим образованием. Школы района обеспечены наглядными пособиями на 40% и компьютерами на 30%.

Медицинское обслуживание в Зональном районе осуществляют: ЦРБ на 139 коек, в состав которой входят 2 участковые больницы на 40 коек (Соколовская и Буланихинская) и 16 ФАП, оказывающих как первичную, так и специализированную помощь населению (таб.38). В лечебно-профилактических учереждениях района работают 28 врачей и 119 средних медицинских работников, 69% врачей имеют высшую квалификацию, 1 и 2 категории (из них 44,8% - 1 категорию, 3,4% - 2 категорию и 20,7% - высшую).

Обеспеченность больничными койками в районе по данным Госкомстата составляет 70,2 на 10 тыс. жителей (в среднем по краю 115,7), амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 231,9 посещений в перерасчете на 10 тыс. населения (по краю 287,3). Уровень обеспеченности врачами в районе существенно ниже среднекраевых показателей и составляет на 10 тыс. населения 14,1 (в среднем по краю – 48,2), а также средними медицинскими работниками 62,6 (112,0). В Шубенском, Плешковском, Луговском и Новочемровском сельсоветах в персонале ЛПУ врачей нет.

Учреждения здравоохранения в 2006 г. профинансированы за счет всех источников в размере 36 млн. руб. Доля бюджетных средств составляет 31,7%, средств территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения района бесплатной медицинской помощью – 52%.

Таблица 38

Показатели медицинского обслуживания

Наименование показателей
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.

Наличие больниц, ед./коек на 10 тыс. населения
3/69,6
3/70,2
3/70,5
3/71,0
3/71,0

Наличие амбулаторно-поликлинических учреждений, ед/пос. в смену
232,2
234,3
231,2
232,8
231,9

Обеспеченность врачами (чел. на 10 тыс. населения)
15,9
12,0
14,6
14,2
14,1

Износ медицинского оборудования в ЛПУ, %
34
35
33
34
33


Платные услуги в объеме финансирования незначительны – 2,5%. Узкий перечень оказываемых услуг на платной основе ограничен уровнем платежеспособности основной массы населения. В 2006 г. на 1 сельского жителя приходилось 1702 руб., в том числе платных услуг -45 руб. Расходы на питание составляют 24 руб. на 1 койко-день (при норме расхода – 39,98 руб.), а расход медикаментов 60 руб. (100 руб.).

Важнейшей проблемой для здравоохранения Зонального района является слабость существующей материально-технической базы сельских ЛПУ, более 50% зданий требуют капитального ремонта, текущий ремонт нужен повсеместно. При этом имеющееся медицинское оборудование либо морально устарело, либо изношено более чем на треть. Не во всех ЛПУ района имеется санитарный транспорт.

Реализация национального проекта «Здоровье» позволила обеспечить значительный рост средней заработной платы участковых врачей и медсестер, так с 2006 г. осуществляются дополнительные выплаты 10 врачам и 6 средним медработникам. Так же в рамках проекта приобретены 2 реанимобиля, аппарат УЗИ, 6-ти и 3-х канальный кардиограф.

В Зональном районе сформировалась широкая сеть учреждений культуры (38 учреждений), которая состоит из 4 поселковых и 1 районного музеев, 3 детских школ искусств, 16 учреждений культурно - досугового типа (из них 1 культурно – досуговый центр), 1 районной и 13 поселенческих библиотек (из них 1 модельная библиотека), действует 6 киноустановок (табл.39). На учете стоит 22 памятника истории и архитектуры муниципального значения.

Таблица 39

Развитие учреждений культуры

Наименование показателей
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.

Библиотеки, ед.
15
15
14
14
14

Учреждения культурно-досугового типа, ед.
16
16
16
16
16

Музеи, ед.
-
-
5
5
5

Состояние материальной базы и технико-технологического оснащения учреждений культуры находится в критическом положении. Капитального ремонта требуют 10 из 16 домов культуры, 1 из 3 ДШИ и 1 из 5 музеев, автопарк изношен. Кроме этого усиливается текучесть кадров и снижается процент специалистов, работающих в библиотечной отрасли.

Доля расходов на культуру в общем объеме бюджета составляет 7%. В связи с этим материально-техническая база учреждений культуры района пополняется преимущественно за счет внебюджетных источников. В 2008 г. от всех видов уставной деятельности заработано 462,8 тыс. руб. Книжный фонд библиотек пополняется за счет краевой программы «Сельская культура Алтая. От сохранения к устойчивому развитию» и собственных средств учреждений культуры, вырученных от реализации платных услуг.

Сеть спортивно-оздоровительных учреждений района включает 14 спортивных залов, 6 стадионов и 6 спортивных площадок (табл.40). Численность занимающихся физической культурой и спортом в районе ежегодно увеличивается. В спортивных группах и секциях занимается 2701 чел. (14% от общей численности населения района).

Таблица 40

Спортивно-оздоровительные учреждения

Наименование
2006 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.

Спортивные залы, ед.
14
14
14
14

Плоскостные сооружения
6
6
6
6

Стадионы
6
6
6
6


В данной сфере имеется ряд нерешенных проблем, например, многие спортивные объекты нуждаются в реконструкции. Вместе с тем доля расходов на физическую культуру и спорт по отношению ко всем расходам бюджета района в 2008 г. составляла 0,05%. В 5 населенных пунктах (п. Восход, п. Свекловичный, п. Н- Быт, п. Парижская Коммуна) отсутствуют условия для занятия физкультурой и спортом – нет спортивных сооружений.

В Зональном районе сложились благоприятные условия для развития потребительского рынка товаров и услуг (табл. 41). Торговля осуществляется в стационарных магазинах (86 ед.) промышленной (3) и смешанной (83) направленности, на рынках и объектах мелкорозничной торговли (уличная - 40, павильоны – 48 и киоски – 9). В общем количестве торговых объектов доля мелкорозничной торговли составляет 40%.

Обеспеченность населения торговыми площадями 217 м2. на 1 тыс. жителей, за последние 3 года торговые площади увеличились незначительно. Состояние материально-технической базы предприятий торговли удовлетворительное. В торговых точках постоянно ведется модернизация, реконструкция и обновление оборудования, витрин и вывесок. На территории района присутствуют современные торговые форматы: фирменные – 1 и универсальные магазины по методу самообслуживания – 2.

Основные группы непродовольственных товаров: бытовая химия, обувь, спортивные товары, строительные материалы, парфюмерия, косметика, детские товары, мебель, хозяйственные товары, бытовая химия, верхняя одежда, трикотаж, швейные изделия, канцелярские товары, книги, автозапчасти и другое. Доля магазинов в общем количестве торговых объектов, реализующих продукцию местных товаропроизводителей – 34%. Из общего количества торговых предприятий в 3 оказывают услуги по предоставлению кредита, в т. ч. с использованием собственных средств предприятий торговли.

Сфера общественного питания в районе развита слабо. Функционируют 2 столовых на 74 посадочных мест, 3 закусочных на 58 посадочных мест, 7 баров и 6 кафе на 304 посадочных места. Уровень обеспеченности посадочными местами – 21,9 на 1000 жителей.

Одним из важнейших направлений развития потребительского рынка является расширение сферы платных бытовых услуг, оказываемых населению. За период 2004-2007 гг. объем платных бытовых услуг вырос с 5,6 до 6,4 млн. руб.


Таблица 41

Развитие потребительского рынка


Наименование показателей
2004

2005

2006

2007

2008

Оборот розничной торговли, в млн. руб.
155,6
174,8
199,6
264,6
377,3

(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году
100,3
102,0
103,7
120,3
-

Количество стационарных магазинов, ед.
84
80
86
101
129

Торговая площадь, тыс. кв.м.
4147
4118
4293
-
-

Обеспеченность торг. площ. на 1000 жит., кв.м.

206
206
217
-
-

Оборот предприятий общественного питания, млн. руб.
4,0
5,6
7,2
7,0
11,4

(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году
102,0
111,8
102,0
88,7
-

Количество предприятий общественного питания, ед./посадочных мест в них, ед.
-
-
18/436

18/436
-

Количество предприятий бытового обслуживания, ед.
3
3
4
4
5

Объем бытовых услуг, млн. руб.
5,6
5,7
5,8
6,4
5,6


Ежегодно проводятся конкурс «Сервис и качество обслуживания». Ежеквартально при администрации района проводится межведомственная комиссия по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства по проблемным вопросам развития потребительского рынка и услуг.