Введение Генеральный план Никольского сельского поселения разработан на основе задания на разработку проекта. Исходные данные
| Вид материала | Документы |
- Территориальное планирование Нововладимировского сельского поселения осуществляется, 4466.27kb.
- Генеральный план александровского сельского поселения островского муниципального района, 2534.61kb.
- Генеральный план парфеньевского сельского поселения парфеньевского муниципального района, 14483.74kb.
- Генеральный план Якшангского сельского поселения ООО «с-проект», 1740.4kb.
- Генеральный план воскресенского сельского поселения любимского района, 2652.36kb.
- Структура Администрации Никольского сельского поселения Глава сельского поселения 1/0/0, 18.05kb.
- Генеральный план воронского сельского поселения судиславского муниципального района, 4813.06kb.
- Об утверждении Инвестиционной программы Николаевского сельского поселения на 2011 год, 48.4kb.
- Генеральный план калининского сельского поселения Кунгурского муниципального района, 2671.03kb.
- Всоответствии со статьями 169, 173, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областным, 122.86kb.
^ 5.4. Прогноз развития жилого фонда
В целом количество жилого фонда Никольского сельского поселения на сегодняшний день составляет 183 000 м² общей площади квартир.
На территории сельского поселения ведется новое строительство. Новое строительство предусматривается многоквартирными жилыми домами средней этажности и индивидуальной жилой застройкой с приусадебными участками 0,15-0,2 га.
^ 5.5 Прогноз развития объектов социального и культурно-бытового обслуживания
В границах Никольского сельского поселения предусматривается развитие полной сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания, главной задачей которой является повышение качества уровня жизни населения.
Генеральным планом предусматривается двухуровневая система социального и культурно-бытового назначения.
1. Учреждения периодического пользования. К которым относятся общепоселковые учреждения: культурные центры, клубы, Дома культуры, поликлиники, больницы, библиотеки, спортивные центры, гостиницы, крупные торговые центры, предприятия коммунального обслуживания, административно-хозяйственные и финансово-кредитные учреждения.
2. Учреждения повседневного спроса (пользования), к которым относятся детские дошкольные учреждения. Общеобразовательные школы, магазины повседневного спроса, приемные пункты КБО (предприятия бытового обслуживания), бани, почтовые отделения, аптеки и др.
Проектом предусматривается реконструкция и модернизация существующих объектов соцкультбыта, а также строительство новых учреждений обслуживания.
Размещение объектов предусматривается с учетом нормативного радиуса доступности и в соответствии со «Схемой территориального планирования муниципального образования Костромской район Костромской области» (СТП), разработанной ООО «Техстройпроект» в 2008г.
Расчет потребности учреждений социального и культурно-бытового обслуживания выполнен для каждого населенного пункта отдельно, согласно СНиП 2.07.01-89*.
Расчет потребности школ выполнен в соответствии с демографией Никольского сельского поселения по состоянию на 2011 год.
Потребность в общеобразовательных школах определяется из расчета 100% охвата детей школьного возраста – 180 учащихся на 1000 жителей (в соответствии с нормами СНиП).
Общая потребность составляет 1 467 учащихся, но существующая школа удовлетворяет потребности населения школьных местах, поэтому необходимости в строительстве других школ нет. Вопрос в данном случае в техническом состоянии здания, оснащенности школы современными классами и спортивной базой, а так же в доставке учеников из отдаленных населенных пунктов к месту учебы.
Потребность детских дошкольных учреждений определяется из расчета 85% охвата детей данного возраста и составляет 153 места на 1000 жителей. Общая потребность детских дошкольных учреждений – 1 247 мест (в соответствии с нормами СНиП).
На первую очередь планируется строительство детского сада на 100 мест в д.Фанерник.
Во всех населенных пунктах генеральным планом предусматривается развитие полной сети социального и культурно-бытового обслуживания.
Наиболее крупные объекты общественные центры, спортивные комплексы размещаются в п.Никольское.
Общепоселковые объекты:
- прачечная с химчисткой, гостиница, приемный пункт вторсырья, дом отдыха – размещаются в п.Никольское.
Потребность пожарных депо определена согласно НПБ 101-95 приложение 7 с учетом нормативной доступности 20 минут.
Перечень существующих учреждений социального и культурно-бытового обслуживания на Котовское сельское поселение приводится в таблице 3.3.
Распределение проектируемых учреждений социального и культурно-бытового обслуживания по населенным пунктам приводится в таблице 5.5.
^ 5.6. Анализ развития жилищно-коммунального хозяйства
Сегодня особо остро встает вопрос комплексного рассмотрения процессов социально-экономического развития и управления ими в муниципальных и административно-территориальных образованиях России. Жилищно-коммунальная сфера занимает одно из важнейших мест в социальной инфраструктуре, а жилищные условия являются важной составляющей уровня жизни населения.
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации и, соответственно, Костромского района является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.
Жилищно-коммунальное хозяйство Костромского района - это целый круг проблем, обусловленный спецификой района.
В настоящее время вопросы обеспечения населения поселения жилищно-коммунальными услугами в основном решаются муниципальными предприятиями, также с/х предприятие имеют на своем балансе социальную сферу.
^ Основными направлениями устойчивого развития жилищно-коммунальной сферы на ближайшую перспективу являются:
- обеспечение надежности технико-технологической системы ЖКХ;
- принятие мер по внедрению ресурсосберегающих технологий;
- обеспечение устойчивого функционирования производственной технико-технологической системы ЖКХ и др.
Вышеперечисленные направления в конечном итоге приведут отрасль жилищно-коммунального хозяйства к повышению качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, привлечению частного бизнеса и частных инвестиций.
^ Основными направлениями устойчивого развития строительной и инвестиционной деятельности сферы на ближайшую перспективу являются:
- улучшение жилищных условий и повышение доступности приобретения жилья населением;
- рост годового объема ввода жилья;
- адресность поддержки населения, связанной с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг;
- повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания;
- совершенствование нормативно-правовой базы района, связанной с формированием рынка доступного жилья для населения района;
- организацию работы по территориальному планированию, созданию условий для разработки правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства;
- развитие кредитования застройщиков на цели жилищного строительства;
- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
- комплексную застройку новых территорий, реконструкцию и обновление существующих территорий застройки.
^ 5.7. Анализ и перспективы развития водоснабжения и водоотведения Никольского сельского поселения
Система централизованных канализационных сетей в пределах населенных мест имеется только в части крупных центральных поселках поселения.
На территории населенных пунктов необходимо проектирование систем водоснабжения с разработкой санитарно-защитных зон, а так же разработка проектов водоотведения и санитарной очистки сточных вод для селитебной территории, общественной зоны, промышленной зоны, АПК. Существующие сети требуют ремонта (реконструкции).
^ 5.8. Анализ и перспективы развития электроснабжения
Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения, поэтому стратегической задачей предприятий электроэнергетики является бесперебойное и надежное обеспечение хозяйствующих субъектов, объектов социальной сферы и населения сельского поселения электроэнергией.
Основными мероприятиями по снижению технических потерь являются:
– отключение трансформаторов в режиме малых нагрузок на подстанциях с двумя и более трансформаторами;
– замена трансформаторов на меньший габарит при стабильно низком коэффициенте загрузки;
– отключение трансформаторов с сезонной нагрузкой;
– замена проводов на перегруженных линиях 10 кВ;
– снижение расходов на собственные нужды подстанций 35 кВ;
Существующих мощностей в Никольском сельском поселении достаточно для дальнейшего динамичного развития региона.
Электроснабжение потребителей промышленного и сельскохозяйственного комплексов Никольского сельского поселения на перспективу будет обеспечиваться от существующих и проектируемых сетей и подстанций.
^ 5.9. Анализ и перспективы развития системы газоснабжения
Строительство газопроводов – это лишь часть процесса газификации. Улучшение качества жизни населения благодаря подключению населенных пунктов к газоснабжению возможно только при активном участии региональных и местных органов власти, которые должны выполнять взятые обязательства. Региональная власть должна обеспечить синхронизацию подготовки потребителей к приему газа, связанную со строительством «Газпром» газопроводов. Речь идет о строительстве внутрипоселковых и домовых сетей, строительстве новых или переводе на газ действующих котельных, установке газовой аппаратуры в домохозяйствах.
Ответственность за подготовку потребителей к приему газа, возложена на администрацию региона и муниципальные органы власти.
Прокладка домовых сетей, покупка и монтаж газового оборудования должны осуществляться за счет средств населения, собственников или муниципальных властей.
Однако для населения это дорогостоящее мероприятие, оно сегодня обойдется семье в десятки тысяч рублей, что для многих является недоступным. Поэтому необходимо изыскивать средства из местных бюджетов для строительства внутрипоселковых газопроводов, обеспечивать социальную поддержку газификации малообеспеченной части населения, включая предоставление долгосрочных беспроцентных кредитов, дотаций и т.д.
Схема распределения газа по давлению 3-х ступенчатая ( газопроводы высокого,среднего и низкого давления), связь между ступенями осуществляется через газораспределительные пункты (ГРП).
Природным газом намечено обеспечить большинство потребителей: сохраняемую и новую жилую застройку, в том числе промышленные предприятия, отопительные котельные (проектируемые и существующие).
В Никольском сельском поселении газифицированы все перспективные населенные места.
^ 5.10. Анализ и перспективы развития транспортной инфраструктуры
Сеть автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения играет роль опорного каркаса территориального и социально-экономического развития региона, формирует надежные связи между населенными пунктами и объектами транспортной системы Костромского района. Эффективное функционирование и устойчивое развитие сети автомобильных дорог федерального и регионального значения являются необходимыми условиями экономического роста региона, повышения конкурентоспособности и снижения издержек товаропроизводителей, улучшения условий жизни населения, выравнивания уровня социально-экономического развития региона. Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального и регионального значения стимулирует рост спроса на материалы и дорожную технику, создает множество новых рабочих мест в экономике.
Цели и задачи дорожного хозяйства до 2027 года исходя из приоритетов социально-экономического развития Костромского района, формирующих потребности населения и хозяйственного комплекса в грузовых и пассажирских автомобильных перевозках, с учетом положений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 и стратегии Кстромской области, года предусматривают к 2027 году:
- завершение создания единой опорной сети автомобильных дорог федерального и регионального значения без разрывов и "узких" мест;
- увеличение плотности сети автомобильных дорог общего пользования;
- повышение доли протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, по сети автомобильных дорог;
- прирост средней скорости движения транспортных потоков по сети автомобильных дорог;
- снижение транспортных расходов участников дорожного движения за счет уменьшения себестоимости автомобильных перевозок;
- увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог федерального и регионального значения по дорогам с твердым покрытием.
^ 5.11. Охрана окружающей среды и санитарное состояние объектов жизнеобеспечения. Санитарная очистка территорий.
В населенных пунктах выполняется вывоз ТБО специальными автомашинами «Службы муниципального заказа ЖКХ», либо производится местное захоронение ТБО в грунтовом массиве.
Все указанные объекты жизнеобеспечения эксплуатируются в стадии перегрузки и требуют специальных мероприятий по рекультивации сооружений, по их расширению и защите.
Решение этой сложной проблемы является не только местной задачей, но в настоящее время и проблемой для крупных городов России и зарубежья.
Администрация Костромского района принимает активные меры по улучшению санитарного состояния объектов жизнеобеспечения.
Сложность проблемы заключается, во-первых, в отсутствии разделения ТБО по видам отходов (пищевые, бытовые, химические, органические) на начальном периоде сбора твердых отходов. Во-вторых, в несовершенстве проектных решений полигонов ТБО (отсутствие гидроизоляционного слоя, разделение зон полигонов ТБО при рекультивации по периодам, необходимость выделения мест для хранения отходов, непригодных для переработки).
Применяемый традиционный способ уничтожения отходов является несовершенным, так как при сжигании химических отходов (полиэтилен, пенопласт и др.) выделяются вещества, опасные для здоровья. Потому рекомендуется захоронение этого типа отходов в земляных массивах или прессование и дальнейшее использование при производстве строительных блоков.
Понятно, что решение этой проблемы необходимо осуществлять совместно с администрацией г. Кострома. По нашему мнению решение этой проблемы возможно в рамках областной и федеральной программы «Отходы» с привлечением специализированных организаций.
С каждым годом происходит увеличение количества отходов, а это приводит к увеличению размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха.
Политика в сфере управления отходами, главным образом, должна ориентироваться на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное вовлечение в повторное использование (прежде всего на промышленных предприятиях). Важнейшей задачей является селективный сбор и сортировка отходов перед их удалением с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.
^ Основным направлением работ по решению проблемы обращения с ТБО являются:
- выявление и рекультивация переполненных и не удовлетворяющих нормам участков компостирования ТБО;
- оптимальная эксплуатация участков компостирования ТБО с последующей рекультивацией территорий;
- внедрение комплексной механизации санитарной очистки территории и повышение ее технического уровня;
- внедрение системы государственного учета и контроля сбора, транспортировки, обезвреживания и складирования ТБО;
- оптимизация тарифов сбора, транспорта и утилизации ТБО;
- проведение разъяснительной работы с населением по раздельному сбору отходов потребления;
- ликвидация всех несанкционированных свалок на территории поселения, а также разработка системы контроля за несанкционированными свалками и создание условий, исключающие возможность их появления.
Основными известными методами переработки сельскохозяйственных отходов являются:
- компостирование - сбраживание навоза совместно с отходами растениеводства;
- вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых червей;
- термическая или вакуумная сушка навоза и помета с получением сухого концентрированного удобрения;
- анаэробное сбраживание в реакторах с целью получения биогаза.
^ 6. Анализ состояния особо охраняемых территорий
6.1. Общие положения
Природный комплекс любой населенной территории подвергается усиленному антропогенному прессингу. На территории Никольского сельского поселения такое негативное воздействие оказывается сельским хозяйством, населенными пунктами и связывающими их инфраструктурными объектами.
В этих условиях необходима организация системы особо охраняемых территорий (СООТ), создания так называемого «природного каркаса», удерживающего экологическое равновесие для нормального функционирования всей системы. Взаимодействующая система особо охраняемых территорий должна иметь ряд экологических коридоров, соединяющих их в систему. На охраняемых территориях ограничивается или запрещается градостроительная деятельность.
В соответствии с законодательством от негативного внешнего воздействия, путем установления соответствующих зон, охраняются различные объекты капитального строительства. С другой стороны места проживания человека и природная среда отграничиваются от негативно воздействующих объектов капитального строительства защитными зонами. В указанных зонах устанавливаются ограничения градостроительной деятельности.
Вся система ограничений состоит из территорий (зон) с особыми условиями их использования. Одна из задач территориального планирования – выявление (и установление) границ соответствующих зон на основе нормативных требований или в результате разработки соответствующих проектов.
Поскольку проекты зон ограничений в соответствии с действующим законодательством разрабатываются с учетом положений документов территориального планирования, то первичный способ установления границ зон с особыми условиями использования территорий - это нормативный способ.
В данной схеме зоны ограничений использования территории устанавливаются на основе нормативных требований, а в тех случаях, когда имеются соответствующие проектные документы, на основе этих документов.
Система особо охраняемых территорий включает:
- особо охраняемые природные территории
- территории оздоровительного и рекреационного назначения;
-территории объектов культурного наследия (особо охраняемые территории объектов культурного наследия);
- территории природоохранного назначения
- особо ценные земли.
^ 6.2. Особо охраняемые природные территории
Доля особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) в общей площади зависит от физико-географического положения региона, характера ландшафтов (экосистем), их антропогенной уязвимости, наличия уникальных и находящихся под угрозой уничтожения природных объектов, общего состояния природопользования.
Земли ООПТ имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Для этих земель установлен особый режим охраны. Они изымаются из хозяйственного использования полностью или частично.
Таблица 6.1.
^ Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
| № п/п | Название | Назначение | Подчинение | год осно-вания | Площадь, га | Ведомственная принадлежность | Местоположение | Примечания |
| 1 | Парк в с. Никольское | территория рекреационного назначения | местное | 1995 | 3,5 | Никольская сельская администрация | на территории областной психоневралогической больницы | зеленые насаждения сосны и березы |