Введение Генеральный план Никольского сельского поселения разработан на основе задания на разработку проекта. Исходные данные

Вид материала

Документы

Содержание 5.1.4. Развитие лесоводства. Ежегодно вырубать такое количество древесины (R) сколько ее прирастает (Z Динамика численности населения Никольского сельского поселения, чел. 5.2.3. Заболеваемость и смертность. 5.2.4. Расчет перспективной численности населения Методика расчета Костромской области Таблица 5.4. Перечень стратегии, концепций, программ социального развития Костромского муниципального района Объем финансирования 5.3 Прогноз потребности проектных территорий Наличие свободных территорий Обеспеченность инженерной и транспортной инфраструктурой

Подобный материал:

• Территориальное планирование Нововладимировского сельского поселения осуществляется, 4466.27kb.
• Генеральный план александровского сельского поселения островского муниципального района, 2534.61kb.
• Генеральный план парфеньевского сельского поселения парфеньевского муниципального района, 14483.74kb.
• Генеральный план Якшангского сельского поселения ООО «с-проект», 1740.4kb.
• Генеральный план воскресенского сельского поселения любимского района, 2652.36kb.
• Структура Администрации Никольского сельского поселения Глава сельского поселения 1/0/0, 18.05kb.
• Генеральный план воронского сельского поселения судиславского муниципального района, 4813.06kb.
• Об утверждении Инвестиционной программы Николаевского сельского поселения на 2011 год, 48.4kb.
• Генеральный план калининского сельского поселения Кунгурского муниципального района, 2671.03kb.
• Всоответствии со статьями 169, 173, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областным, 122.86kb.

^

5.1.4. Развитие лесоводства.

В Костромском районе площадь под лесом в сельхозе составляет 24555га.

Основные задачи Лесоводства:

• охрана леса,
  
• лесовыращивание,
  
• рубка леса,
  
• непрерывное и рациональное лесопользование,
  
• улучшение качественного состава лесов,
  
• выращивание молодняка ценных древесных пород.
  

В современных условиях возрастают социальные функции леса, т.к. люди нуждаются в активном отдыхе на природе. В связи с этим лесное хозяйство прогнозирует ряд дополнительных мероприятий, предусматривающих ослабление отрицательных воздействий на лес, а также предусматривающих побочные пользования в лесах:

• сенокошение и пастьба скота,
  
• заготовка веточного корма,
  
• заготовка новогодних елок,
  
• заготовка березового сока,
  
• дикорастущих плодов и ягод, грибов, орехов,
  
• пчеловодство.
  

Составными растительными частями леса являются насаждения, самосев, подрост, подлесок, подгон, напочвенный покров. Насаждения может быть естественным и искусственным.

Главные породы костромского района представлены елью обыкновенной, сосной обыкновенной и многообразными лиственными. Часто встречаются теневыносливые кустарники.

Основные направления регулирования процессов смены пород – размещение пород с учетом их биологических свойств по соответствующим условиям среды, отбор лучших, быстрорастущих деревьев и жизнеустойчивых форм.

Рубки главного пользования предусматриваются применять три системы рубок:

1. 
   Сплошные – весь древостой на лесосеке вырубают за один прием;
   
2. Постепенные – древостой вырубают за несколько приемов;
   
3. Выборочные – вырубают часть деревьев определенного возраста, качества, размера.
   

Перечисленные способы должны выполнятся с учетом эффективной эксплуатации лесов и благоприятных условий восстановления вырубок ценными породами.

Обеспечение возобновления вырубок: соблюдение сроков и способов рубки, принятой технологии разработки лесосек, оставление на вырубке источников обсеменения, очистка мест рубок способами, облегчающими возобновление, сохранение при лесозаготовках подроста и молодняка ценных пород, минерализация поверхности почв, огораживание вырубок, проведения ухода за подростам.

Санитарные рубки планируются проводить в целях оздоровления насаждений, санитарной профилактики и предупреждения лесных пожаров.

В лесопарковых частях зеленых зон планируются рубки с целью формирования ландшафта, направленные на формирование устойчивых и отмечающихся высокой декоративностью участков леса.

Для лесовосстановления необходима посадка леса. С этой целью планируется организация территории лесного питомника. Посевное отделение предусмотрено для выращивания 1-2-летних сеянцев. Посевы проводятся свежесобранными семенами.

Повышение продуктивности лесов прогнозируется за счет:

• выращивания высокоценных сортиментов,
  
• селекционного и сортового отбора посевного и посадочного материала,
  
• совершенствования агротехники выращивания,
  
• ухода за лесными культурами,
  
• реконструкции малоценных насаждений,
  
• выполнения лесоводственных требований при лесозаготовках,
  
• мелиорации лесов,
  
• применения системы удобрений лесов,
  
• применения биологических средств защиты лесов от вредителей и болезней (увеличение численности птиц, муравьев),
  
• применения машин для лесовосстановительных работ.
  

Чтобы обеспечить в будущем постоянное пользование лесом необходимо всегда соблюдать основное правило:

^ Ежегодно вырубать такое количество древесины (R) сколько ее прирастает (Z_n), то есть ежегодное пользование должно равняться действительному приросту.

R=Z_n


5.2 Демографическая ситуация и демографический прогноз по Никольскому сельскому поселению


5.2.1. Демографическая ситуация


Для современной демографической ситуации в Котовском сельском поселении характерны тенденции всего Костромского муниципального района: за последние 20 лет произошло сокращение численности населения, рождаемости, вырос уровень смертности.

Ежегодно происходит сокращение численности населения, проживающего в сельской местности, вследствие постарения населения и превышения смертности над рождаемостью. Идет сокращение среднегодовой численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, люди молодого возраста уезжают на заработки в Кострому и другие крупные населенные пункты. Несмотря на общую тенденцию к сокращению населения и превышение смертности над рождаемостью за последние 3 года произошло увеличение численности за счет миграционного прироста.


Таблица 5.1.

^ Динамика численности населения Никольского сельского поселения, чел.

Год	Численность постоянного населения на 1 января	Превышение миграционного прироста над естественным
2006 2007 2008 2009 2010 2011 в среднем	8 204 8 307 8 269 8 212 8 501 8 151	+103 -38 -57 +289 -350 - -10,6

Необходима целенаправленная работа по привлечению и закреплению мигрантов.

По важнейшим демографическим показателям и характеристикам (численности и плотности населения, средней и ожидаемой продолжительности жизни, уровню младенческой смертности и др.) территория Костромского района имеет относительно высокий демографический потенциал, что является одной из важнейших предпосылок устойчивого развития и инвестиционной привлекательности.

Происходящие изменения социально-экономического уровня жизни населения заметно повлияли на повышение рождаемости и некоторое снижение смертности населения.


5.2.2. Рождаемость.


В повышении рождаемости важным фактором должно быть дальнейшее повышение благосостояния населения (уровня и качества жизни):

• улучшение жилищных условий,
  
• повышение качества и доступности социальных услуг (медицинских, образовательных и др.),
  
• улучшение показателей занятости и доходов населения.
  

В ближайшие годы необходимо всячески содействовать улучшению благосостояния молодежи, чтобы многочисленное поколение, рожденное в 80-е годы, имело стимулы для рождения более одного ребенка.

Следует иметь в виду, что вслед за многочисленным поколением, рожденным в 1981–1989 гг., идет малочисленное поколение, рожденное в 1990-е годы, которое, несмотря на активную демографическую политику, даст невысокую рождаемость и, соответственно низкую эффективность предпринимаемых мер. В Костромском районе доля детей и подростков в возрасте 5–14 лет снизилась с 17,14% (1995 г.) до 7,76% (2007 г.), т. е. в 2,21 раза. В связи с данной тенденцией необходимо проводить не только активные меры в области демографической и экономической политики, но и миграционной политики, привлекая и закрепляя кадры, домохозяйства из других регионов и стран, прежде всего СНГ (Беларуси, Украины, Молдовы, др.).

Для Костромского муниципального района характерна тенденция постарения населения. Доля лиц старше трудоспособного возраста в последние годы составляет 18–23 %, что является высоким показателем, близким к демографической старости (25% и более). Данная тенденция должна учитываться в проведении социально-экономической политики района, в том числе в развитии социальных услуг населению.


^ 5.2.3. Заболеваемость и смертность.


Вызывают опасения показатели, характеризующие состояние здоровья населения района. Так, высокими темпами растет число лиц, впервые признанных инвалидами. В 2006 г. по сравнению с 2000 г. число таких лиц в Костромской области выросло в 1,64 раза, а в расчете на 100 000 человек населения – в 1,76 раза.

За последние 7 лет в Котовском сельском поселении число умерших превысило число родившихся в 1,97 раза. Данный коэффициент снижается, что является позитивной тенденцией: в 2004 г. он составил 3,2 раза, 2007 г. – 1,5, 2010 г. – 1,0.

Как и по России в целом, ЦФО имеет место сверхсмертность мужчин трудоспособного возраста. Среди умерших в 2007 г. 30 % составили лица трудоспособного возраста, в том числе среди мужчин – 45 %, женщин – 13,8 %. Сохраняется высокой смертность по причинам болезней органов кровообращения (1 место), несчастных случаев отравлений и травм (2 место), новообразований (3 место). Растет смертность от отдельных причин, связанных с употреблением алкоголя: случайные отравления алкоголем, хронический алкоголизм, алкогольные психозы, алкогольная болезнь печени, др.

Резервы улучшения демографической ситуации Костромском муниципальном районе заключаются в:

• улучшении репродуктивного здоровья населения,
  
• повышении уровня рождаемости,
  
• сокращении потерь населения в результате преждевременной смертности (особенно в трудоспособном возрасте),
  
• проведении миграционной политики, нацеленной на максимальное привлечение трудовых ресурсов,
  
• общем улучшении социально-экономического положения населения.
  

^ 5.2.4. Расчет перспективной численности населения


Для расчёта проектной численности населения был использован статистический метод учета естественного и механического прироста. Расчёт производится по формуле:

S_т = S_ф (1+Р/100)^т , где

S_т – расчетная численность населения через Т лет, чел.;

S_ф – фактическая численность населения, чел.;

Р – среднегодовой прирост населения, %

Т – расчетный срок в годах.

Расчёт проектной численности населения Костромскому району проводился с использованием среднего коэффициента ежегодного прироста, равного -0,397 % в год.

Таблица 5.2.

^ Методика расчета

Год	Численность постоянного населения на 1 января, чел.	Динамика изменения численности населения, чел.	Темп прироста (+), убыли (-) численности населения, %
2006 2007 2008 2009 2010 2011 Среднее значение	8 204 8 307 8 269 8 212 8501 8 151	+103 -38 -57 +289 -350 - -10,6	+1,255 -0,457 -0,689 +3,519 -4,294 - -0,133

Таблица 5.3.

Перспективная численность населения

Никольского сельского поселения Костромского муниципального района

^ Костромской области

Год	Численность постоянного населения на 1 января
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026	8 140,2 8 129,3 8 118,5 8 107,7 8 096,9 8 086,2 8 075,4 8 064,7 8 053,9 8 043,2 8 032,5 8 021,9 8 011,2 8 000,5 7 989,9

Численность населения Никольского сельского поселения на 01.01.2026 год составит 7 990 чел.:

S₁₅=8 151*(1-0,133/100)¹⁵=7 989,9 чел. ~7 990 чел.

Проектное население на расчетный срок на 01.01.2036 год составит:

S₂₅=8 151*(1-0,133/100)²⁰=7 884,3 чел.~7 884 чел.

Результаты расчета показывают перспективную численность населения Никольского сельского поселения на конец 2036 г. порядка 7 884 человек. Убыль численности населения составит -267 человек.


При благоприятном развитии экономики Костромского района в целом и поселения в частности, а так же улучшении в социальной сфере, возможно, рассчитывать на прирост населения. В этом случае для расчета применим коэффициент прироста населения средний по всему Костромскому району +0,067%.

Перспективная численность населения Котовского сельского поселения в этом случае составит:

- 8 178,3 чел. на 01.01.2016г.(первая очередь генерального плана);

- 8 233,3 чел. на 01.01.2026г. (расчетный срок генерального плана);

- 8 288,6 чел. на 01.01.2036г. (перспективный срок генерального плана).


Прирост численности Никольского сельского поселения в этом случае составит 138 человека на начало 2036г.


Для улучшения социальной обстановки и повышения уровня демографии на территории Котовского сельского поселения работают следующие программы социального развития (таблица 5.4.)


^ Таблица 5.4.

Перечень стратегии, концепций, программ социального развития Костромского муниципального района

N п/п	Наименование стратегии, концепции, программы	Основные разделы, задачи	^ Объем финансирования, в т.ч. по источникам	Сроки реализации	Информация об утверждении
1	Программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромском муниципальном районе Костромской области на 2008-2012 г»»	Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту; 2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами; 3. Выявление, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача.	Суммарный объем финансирования Программы с 2008-2012 г. составляет 600,5 тыс.руб.	до 2012 года	06.11.2008 г., № 87
2	Комплексная муниципальная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Костромского муниципального района на 2010-2012 годы»	Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного создания и поведения. Воспитание культуры толерантности и межведомственного согласия. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимодействия, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.		До 2012 года	13.05.2010 г. №51
3	Программа модернизации здравоохранения Костромского муниципального района на 2011-2012 годы	Улучшение качества и обеспеченности доступности медицинской помощи населению. Укрепление материально-технической базы медицинского учреждения. Внедрение современных информационных систем в здравоохранении. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи.	Общая потребность в финансовых средствах -464134,8 тыс.руб. в том числе Консолидированного бюджета – 279540,5 тыс. руб., средства ФОМС – 184594,3 тыс. руб. из них: 2011 год – 226743,6 тыс. руб. 2012 год – 237391,2 тыс. руб.	До 2012 года	13.09.10 №1022
4	Программа «Основные направления деятельности отдела культуры и молодежи, учреждений культуры и молодежи по реализации молодежной политики на 2010 -2012 годы	Содействие развитию общечеловеческих ценностей в области здорового образа жизни, культуры, трудовых отношений, патриотизма, толерантности, уважения к истории России, Костромского края; Поддержка молодых людей: Находящихся в трудной жизненной ситуации: - в решении жилищных проблем; - в вопросах трудоустройства; - в решении социальных проблем. Поддержка социальной активности молодежи: -выявление и поддержка талантливой молодежи; -поддержка и развитие инициативы молодежи. Организационная работа по обеспечению эффективности молодежной политики: -обеспечение взаимодействия с администрациями сельских поселений в вопросах реализации молодежной политики; - кадровое и материально-техническое упроавление отрасли	Общий объем финансирования 3137410 руб. в том числе по годам: 2010- 1326500 руб.; 2011- 819000 руб.; 2012- 992000 руб.	До 2012 года	Решение коллегии от 27.01.10 №1

^ 5.3 Прогноз потребности проектных территорий


В соответствии с расчетами перспективной численности населения, возможно предположить, что даже при наиболее благоприятном развитии сельского поселения численность населения изменится незначительно. Таким образом, существующих площадей поселения достаточно, чтобы удовлетворить потребность в территориях.

Площадь проектных территорий, предусмотренная под развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания, строительство жилых зданий, коммунальной зоны и иных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, определяется в соответствии с прогнозом проектной численности населения населенных пунктов Никольского сельского поселения, предложениями администрации и требованиями, установленными в СНиП 2.07.01-89*.


^ Наличие свободных территорий

№ п/п	Местоположение участка	Площадь участка	^ Обеспеченность инженерной и транспортной инфраструктурой	Вид использования
1	Никольское сельское поселение в 120 м на юг от п. Кирово	10 га	Подъездные пути	ИЖС, АПК, промышленность, рекреационная территория
2	п. М.Безгачево	6,2 га		промышленные территории
3	д. Губачево	-		ИЖС
4	п. Кирово	15 га		ИЖС, база отдыха
5	д. Костенево	-		ИЖС, парковая зона
6	п. Никольское	-		ЖС, парковая зона, дом культуры
7	д. Пустошки	-		ИЖС, автозаправочная станция, кафе, магазин
8	д. Фанерник	-		ЖС, детский сад
9	д. Филипцево	-		База отдыха, клуб, ИЖС