Введение Генеральный план Никольского сельского поселения разработан на основе задания на разработку проекта. Исходные данные
Вид материала | Документы |
- Территориальное планирование Нововладимировского сельского поселения осуществляется, 4466.27kb.
- Генеральный план александровского сельского поселения островского муниципального района, 2534.61kb.
- Генеральный план парфеньевского сельского поселения парфеньевского муниципального района, 14483.74kb.
- Генеральный план Якшангского сельского поселения ООО «с-проект», 1740.4kb.
- Генеральный план воскресенского сельского поселения любимского района, 2652.36kb.
- Структура Администрации Никольского сельского поселения Глава сельского поселения 1/0/0, 18.05kb.
- Генеральный план воронского сельского поселения судиславского муниципального района, 4813.06kb.
- Об утверждении Инвестиционной программы Николаевского сельского поселения на 2011 год, 48.4kb.
- Генеральный план калининского сельского поселения Кунгурского муниципального района, 2671.03kb.
- Всоответствии со статьями 169, 173, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областным, 122.86kb.
3.6.2.3. Культура
Проблемы, характерные для отрасли культуры по всей стране, присущи и Костромскому муниципальному району: это, прежде всего, низкая заработная плата работников культуры, сокращение по сравнению с 90-ми годами числа библиотек, кинозалов, учреждений культурно-досугового типа, их слабое материально-техническое обеспечение и др.
Таблица 3.6.
^ Обеспеченность объектами культурно-досугового типа
N п/п | Наименование, номер и тип организации | Местонахождение | Мощность (число посадочных мест) | |
Фактическая | Проектная | |||
1 | Муниципальное учреждение культуры и молодежи центр культуры и молодежи Никольского сельского поселения -отдел культурно-массовой работы д.Губачево | Костромской район, п.Никольское д.Губачево | 200 | 200 |
2 | Сельский Дом культуры п.Фанерник | Костромской район, п.Фанерник | 200 | 200 |
3 | Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Никольская Детская школа искусств | Костромской район, п.Никольское | 70 | 70 |
Приоритетные направления развития культуры:
Укрепление материально-технического состояния учреждений отрасли.
- Участие в национальных проектах.
- Патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи.
- Пропаганда здорового образа жизни.
- Поддержка молодых семей.
- Развитие дополнительного образования.
- Поддержка творческой молодежи, организация досуга.
- Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений.
- Развитие информационного и библиотечного обслуживания населения.
3.7. Комплексная оценка территории Никольского сельского поселения. Ограничения использования территории
Для решения основных мероприятий по территориальному планированию произведен анализ использования территорий с учетом кадастровых границ категории земель природных и техногенных факторов в границах поселения.
Проведена комплексная оценка территории и выявлены ограничения на ее использование.
^ Ограничения природного характера
Природные условия территории Костромского района по инженерно-геологическому районированию относятся к средней категории сложности. Основными факторами, осложняющими строительство, являются: подтопление пониженных участков поверхности, агрессивность подземных вод.
На этих территориях требуется весь комплекс мероприятий по инженерной подготовке и строительным рекомендациям, организация берегозащитных и водоохранных зон.
Сбросы недостаточно очищенных вод, вымывание из почв удобрений и ядохимикатов способствует загрязнению реки. Застройка населенных пунктов района, прокладка автомобильных дорог привели к изменению гидрологических условий, рельефа, почвенного покрова; нарушен естественный сток осадков. Возможно образование инфильтрационных «бугров», которое связано в населенных пунктах с увеличением потребления воды на бытовые нужды и, как следствие, увеличение объема сточных вод.
^ Охранные зоны водных объектов
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации выделены водоохранная зона шириной 50 м и прибрежная защитная полоса р. Сендега шириной 50м.
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв.
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых и ядовитых веществ.
В границах прибрежных защитных полос дополнительно запрещается:
- распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас животных, летних лагерей и ванн.
- ^ Охранная зона подземных водных объектов
Согласно действующей инструкции по установлению зон санитарной охраны хозяйственно-питьевых водопроводов с подземными источниками водоснабжения СанПиН 2.1.4.1110-02 и СНиП 2.04.02-84ж в целях предотвращения загрязнения воды в окрестности проектируемого водозабора подземных вод устанавливаются три пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения:
- 1 пояс – зона строго режима;
- 2 пояс – зона режима ограничений против бактериального загрязнения;
- 3 пояс – зона режима ограничений от химического загрязнения.
Зоны санитарной охраны представляют собой специально выделенную территорию, в пределах которой создается особый санитарный режим, исключающий возможность загрязнения, а также ухудшения качества источника и воды, подаваемой водопроводными сооружениями. Санитарный режим в зонах устанавливается в зависимости от местных санитарных и гидрогеологических условий. При определении размеров зон санитарной охраны водозабора, а также санитарно-оздоровительных и защитных мероприятий в пределах ЗСО учитываются гидрогеологические условия водоносных комплексов.
Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения
Мероприятия по первому поясу
- Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
- Не допускается: посадка высокоствольных деревьев и все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружений.
- Здания должны быть оборудованы канализацией. В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устанавливаться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов.
- Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устье скважин.
- Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля дебита.
Мероприятия по второму и третьему поясам
- Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.
- Бурение новых скважин и новое строительство производится при обязательном согласовании с центром Госсанэпиднадзора.
- Запрещение заначки отработанных вод в подземные горизонты, складирования твердых отходов и разработки недр земли.
- Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО, только при использовании защищенных подземных вод. В пределах третьего пояса ЗСО, только при использовании защищенных подземных вод. В пределах второго пояса ЗСО подземных источников не допускается; размещение скотомогильников, кладбищ, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий, обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод, применение удобрений и ядохимикатов, рубка леса.
- ^ Санитарно-защитные зоны
Санзона - специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) установленных гигиеническими нормативами и до величин приемлемого риска для здоровья населения.
По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Размер санитарного разрыва от населенного пункта до сельскохозяйственных полей, обрабатываемых пестицидами и агрохимикатами с применением тракторов – 300 м от границ поля до населенного пункта.
По территории поселения проходят:
- подводящий газопровод высокого давления с охранной зоной 7 м от оси;
- газопровод низкого давления с охранной зоной 2 м от оси;
- воздушные линии электропередачи 35 кВт с охранной зоной 15 м от оси;
- воздушные линии электропередачи 110 кВт с охранной зоной 20 м от оси;
- воздушные линии электропередачи 220 кВт с охранной зоной 25 м от оси.
Территорию поселения пересекают:
- железная дорога с санзоной – 100 м;
- федеральная автомобильная трасса;
- автомобильная дорога межрегионального значения IV категории;
- автомобильная дорога местного значения IV категории;
- автомобильная дорога местного значения V категории.
Расстояние от края основной проезжей части магистральных дорог до линии жилой застройки не менее 50 м, а при условии применения шумозашитных устройств не менее 25 м.
К охранным зонам железных дорог относятся полосы естественных лесов, прилегающих к земляному полотну, шириной 500 м в каждую сторону от оси железнодорожного пути, площади лесов в поймах рек и вдоль берегов озер
На территории поселения на смежных участках с населенными пунктами расположены объекты агропромышленного комплекса и малого предпринимательства с максимальной санитарно-защитной зоной – 300 м.
- ^ Мероприятия по охране окружающей среды
Для обеспечения устойчивости природных систем требуется сохранение ландшафтного и биологического разнообразия.
- ^ Мероприятия по охране воздушного бассейна
Состояние воздушного бассейна территории в целом хорошее. На территории отсутствуют крупные загрязнители воздуха – промышленные предприятия и интенсивный автомобильный транспорт. Окружающее пространство обеспечивает возможность естественной вентиляции и выноса загрязняющих веществ из воздуха ветрами преобладающего западного и юго-западного направлений. Существующие зеленые насаждения общего пользования при населенных пунктах достаточны и обеспечивают функционирование природного механизма самоочищения воздуха. Тем не менее, существующие в поселках производственные базы, мастерские, котельные и склады, а также животноводческие предприятия служат источником загрязняющих веществ в воздухе.
Мероприятия по улучшению состояния воздушного бассейна состоят в соблюдении норм выпуска воздушных загрязнителей и соблюдение режима санитарно-защитной зоны, внедрение новых технологий производств, обеспечивающих уменьшение санзон, увеличение площади зеленой зоны общего пользования для обеспечения функционирования природного механизма самоочищения воздуха.
- ^ Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод
Установление проточного режима реки, соблюдение норм использования водоохранных и защитных зон, соблюдение агротехнических мероприятий при распашке земли, мониторинг генерального плана развития территории при застройке населенных пунктов района и прокладке автомобильных дорог, контроль за качеством и объемом сточных вод, контроль содержания и хранения химикатов на складах, соблюдение норм водоотбора.
Мероприятия для охраны ресурсов пресных вод должны включать охрану водозаборов и их санитарной зоны, строительство объектов водопровода и замену аварийных магистральных водопроводных сетей.
- ^ Мероприятия по охране почв
Данные по загрязнению почв на территории поселков и прилегающих к нему территорий отсутствуют.
В результате анализа природных условий, в целях повышения общего уровня благоустройства территории при разработке основных положений генерального плана сельского поселения рекомендуется выполнить следующий комплекс основных мероприятий, направленных на ликвидацию неблагоприятных физико-геологических процессов и явлений, повышение уровня благоустройства и санитарного состояния территории:
- Организация поверхностного стока и улучшение санитарного состояния территории, в т.ч.:
- планировка территории;
- организация водостоков;
- Защита от опасных физико-геологических процессов:
- понижение уровня грунтовых вод в зонах их высокого стояния;
- защита от подтопления территорий.
- Благоустройство территории поселков;
- Благоустройство береговой полосы;
Указанные мероприятия подлежат разработке на последующих стадиях проектирования.
В целях благоустройства планируемых территории поселков, общих и санитарных условий на последующих стадиях проектирования необходимо будет предусмотреть выполнение организации поверхностного стока путем проведения вертикальной планировки и устройства сети водостоков.
Осуществление отвода дождевых вод необходимо предусмотреть со всего водосборного бассейна каждого поселка.
^ Открытая сеть ливнестоков является простейшей системой, не требующей сложных и дорогих сооружений. Выполняется по улицам с проездами и обочинами, по открытым лоткам (кюветам) с обеих сторон дороги.
Вид и размеры сечения канав и кюветов назначаются в соответствии с гидравлическим расчетом. Глубина их не должна превышать 1,2 м.
Крутизна откосов кюветов 1:2, 1:3 (в зависимости от грунтов), в стесненных условиях 1:1,5. Продольные уклоны по кюветам назначают не менее 0,003.
Более точно глубину заложения, длину и местоположение водоотводных лотков определить отдельным рабочим проектом при проектировании дорог.
Через дороги водостоки из кюветов пропустить по железобетонным трубам и лоткам. Их диаметр, длину, уклон определить на стадии рабочего проекта.
Учитывая повышенные требования к охране водного бассейна и к качеству воды, выпуск загрязненных поверхностных вод с территории населенного пункта рекомендуется выполнять через очистные сооружения с последующим сбросом после соответствующей очистки на рельеф местности.
Для полного благоустройства застроенной территории настоятельно рекомендуется разработка проекта дождевой канализации.
^ Водосточная сеть закрытого типа является наиболее совершенной и отвечает всем требованиям благоустройства территорий. Она состоит из подземной сети водосточных труб – коллекторов, с приемом поверхностных вод дождеприемными колодцами и направлением собранных вод в поселковую водосточную сеть.
Дождеприемные колодцы устанавливаются вдоль лотков дорог на затяжных участках спусков (подъемов), на перекрестках и пешеходных переходах со стороны притока поверхностных вод, в пониженных местах при пилообразном профиле лотков дорог, в местах понижений, дворовых и парковых территорий, не имеющих стока поверхностных вод. Соединяются дождеприемники ветками с основным коллектором.
Диаметр водоотводного коллектора должен быть определен расчетом на стадии рабочего проекта.
Нормальная глубина заложения водосточных коллекторов 2-3 м, предельная 5-6м.
Сброс ливневых вод после предварительной очистки должен производиться в водоприемники, расположенные за пределами зоны санитарной охраны источников водоснабжения.
Закрытая сеть водостоков предусматривается в зоне застройки по проездам, огражденным бортовыми камнями, и на территориях с незначительными уклонами – менее 0,004, на территориях промышленных, сельскохозяйственных предприятий, площадях, в местах расположения общественных и монументальных зданий, где применение открытого типа водоотвода было бы неприемлемо с точки зрения требований благоустройства.
Для очистки дождевых стоков на небольших площадях водосборных бассейнов рекомендуется применять локальные очистные сооружения производительностью до 20 л/сек полной заводской готовности.
При большой площади водосборных бассейнов типы и мощности очистных сооружений и схемы систем водоотведения определяются расчетом, произведенным специализированной проектной организацией на стадии рабочего проекта.
Степень очистки сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, должна отвечать требованиям «Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами». Необходимо выявлять возможность использования условно чистых дождевых вод для оборотного водоснабжения в технических целях, использование обезвреженных осадков для удобрения и других целей.
При застройке территории зданиями, сооружениями, прокладке асфальтовых дорог и тротуаров, устройстве спортивных площадок, зон отдыха объем фильтрации поверхностных вод уменьшится и увеличится объем воды, отводимый с территорий.
Данным проектом схема водоотвода дается как основа для дальнейших, более детальных разработок с определением диаметров водопропускных сооружений, уклонов, заглублений и т. п., выполняемых на стадии рабочих проектов.
В дальнейшем, каждое из мероприятий инженерной подготовки должно разрабатываться в виде самостоятельного проекта с учетом инженерно-геологической и гидрологической изученности территории и технико-экономических сопоставлений вариантов проектных решений.
^ Защита от опасных физико-геологических процессов
На геологическую среду оказывают влияние техногенные процессы: прокладка трасс коммуникаций, дорог, водопроводов, газопроводов, линий электропередач и др.
Эти инженерные сооружения создают химическое, тепловое, биологическое, механическое воздействие на грунты и повышают их агрессивно-коррозийные свойства.
^ Первоочередными мероприятиями по осуществлению защиты территории от опасных природных процессов являются:
1. Обеспечение территории качественными изыскательскими материалами особенно на предмет подтопления территорий, образования оврагов, с их подробной характеристикой и наличием уже осуществленных мероприятий и выделением наиболее опасных для строительства территорий.
2. Разработка проектов регулирования русла реки, защиты от подтопления территории.
^ Защита от подтопления территорий
В пониженных местах у водоемов наблюдается повышенное стояние грунтовых вод.
В период выпадения осадков имеет место образование верховодки, способствующей подтоплению территории и снижению ее инженерных и санитарных свойств.
Подтопление территорий осуществляется подземными водами, первым от поверхности водоносным горизонтом.
Основной источник питания подземных вод – атмосферные осадки.
Застройка территорий, прокладка дорог привели к изменению гидрогеологических условий, рельефа, почвенного покрова; нарушен естественный сток осадков, а неисправные водопроводы и переполненные септики в частных домах способствуют подъему уровня грунтовых вод.
На ограниченных участках существенную роль в питании подземных вод приобретает подток из нижележащих водоносных горизонтов и из поверхностных водоемов.
Заболачивание наблюдается в прибрежной части рек на территории поселков.
Причинами заболачивания являются высокий уровень грунтовых вод слабые фильтрационные свойства глинистых грунтов, заиливание дна реки, ручьев.
Необходима засыпка или намыв этих территорий с одновременным их дренированием.
В целях защиты от затопления необходимы мероприятия по расчистке и регулированию русел реки и ручьев.
Полный объем вышеперечисленных работ выполняется на стадии рабочего проекта.
^ Благоустройство территории
В состав рекреационных зон поселков необходимо включать скверы, спортивные площадки, общественные зоны отдыха - пешеходные связи, озеленение, обустройство территории малыми архитектурными формами.
При застройке новых жилых кварталов вывоз минерального и растительного грунта рекомендуется направлять на пониженные участки поселков, для планирования территории, а также улучшения санитарно-гигиенических условий для проживания и повышения уровня благоустройства территории.
Далее на спланированной территории предусматривается застройка или устройство прогулочных и спортивных зон.
^ Заключение и рекомендации по строительству
При строительстве на территориях проектируемых участков необходимо соблюдать следующие рекомендации:
- минимальная глубина заложения фундаментов не менее нормативной глубины промерзания – 1,6 м;
- почвенно-растительный слой подлежит срезке с последующим использованием для рекультивации земель;
- инженерную защиту территорий от затопления и подтопления выполнять в соответствии со СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;
- при строительстве зданий и сооружений на площадках с высоким уровнем стояния грунтовых вод необходимо выполнить работы по водопонижению, устройство дренажей по отдельному рабочему проекту.
Проведение работ по организации поверхностного и подземного стока, восстановлению естественного стока создадут условно благоприятные условия для строительства на площадях, отнесенных к неблагоприятным.
При освоении территории на каждом отдельном участке, под каждый объект необходимо проведение детальных инженерно-геологических изысканий.
Каждый населенный пункт располагает достаточными для развития резервными территориями.
Основные направления развития:
- Упорядочение зонирования территории населенных пунктов с учетом ограничений по использованию территории и этапов освоения резервных территорий в предлагаемых границах;
- Организация системы общественного социально-бытового обслуживания;
- Развитие и благоустройство улично-дорожной сети;
- Развитие сети инженерного обеспечения: газоснабжения, электроснабжения, водопровода, канализации, ливневой канализации;
- Развитие системы озеленения зон общего пользования, зон рекреационного назначения и санитарно-защитных зон.
^ 5. Обоснование предложений по территориальному планированию Никольского сельского поселения
5.1. Тенденции и приоритеты экономической базы развития
5.1.1. Развитие промышленности
Приоритетные направления развития промышленности Никольского сельского поселения, как и всего Костромского муниципального района, это:
Изменение структуры отгрузки продукции в пользу увеличения доли производства пищевых продуктов, изделий из дерева, неметаллических минеральных продуктов (керамического кирпича).
- Обновление основных фондов, внедрение прогрессивных технологий.
- Развитие перерабатывающей промышленности.
- Развитие производств по углубленной переработке древесины.
- Развитие производств на базе местных ресурсов (сырья для производства строительных материалов, удобрений, топлива и т.д.).
^ 5.1.2. Развитие потребительского рынка
Приоритетные направления развития потребительского рынка это:
Строительство закусочных и кафе на основной транспортной магистрали Кострома-Судиславль.
- Реконструкции существующих магазинов и кафе в населенных пунктах поселения.
- Развитие комплекса оказания потребительских услуг в административном центре – п.Никольское.
- Развитие работы организаций в лечебно-оздоровительном и туристическом направлениях.
- Развитие всех видов туризма.
^ 5.1.3. Развитие сельского хозяйства
Никольское сельское поселение располагается на удобных транспортных связях с районным центром - г.Костромой и другими населенными районами и благоприятными природно-климатическими условиями для достижения высокой эффективности сельскохозяйственного производства.
Основным определяющим фактором перспективного развития Никольского сельского поселения является высокий потенциал территории для ведения отраслей сельского хозяйства: растениеводства, животноводства и переработки сельхозпродукции.
Развитие растениеводства в первую очередь связанно с повышением экономической эффективности овощеводства. По причине высокой трудоемкости и капиталоемкости отрасли необходимо создать условия для формирования овощеводческих хозяйств. Важным направлением интенсификации овощеводства является внедрение в производство урожайных сортов и гибридов овощных культур, устойчивых к болезням и вредителями, хорошо сохраняющихся и пригодных к механизированной уборке. Дальнейшее повышение эффективности овощеводства в значительной степени зависит от уровня механизации технологических процессов, последовательного перехода к комплексной механизации.
Важнейшим условием сбалансированного развития сельского хозяйства поселения является восстановление отрасли животноводства. Характеризуя современное состояние отрасли, следует отметить, что в животноводстве в результате реформ произошел спад: сократилось поголовье всех видов скота, производство животноводческой продукции. В этой связи основными стратегическими задачами в отрасли являются увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и рост объемов продукции животноводства.
Определяющим фактором увеличения объемов производства продукции животноводства является укрепление кормовой базы отрасли. Для увеличения показателей кормопроизводства целесообразно осуществить мероприятия по повышению урожайности кормовых культур и созданию пастбищ.
Наличие сельскохозяйственной сырьевой базы является непременным условием развития перерабатывающего производства.
Необходимо дальнейшее развитие личного подсобного хозяйства: свиноводство, птицеводство, кролиководство, овцеводство, производство молока, яиц и др.
На территории Никольского сельского поселения имеются свободные резервные площадки для развития производственных мощностей.
Дальнейшее развитие существующих сельскохозяйственных предприятий, развитие малого бизнеса и предпринимательства, личных подсобных хозяйств, а также реализация мероприятий намеченных генеральным планом по развитию сферы обслуживания (учреждений социального и культурно-бытового обслуживания) позволят положительно решить проблему занятости населения Никольского сельского поселения.
^ Основные задачи развития АПК.
Рост эффективности сельскохозяйственного производства, рентабельности продукции, финансовое оздоровление сельхозтоваропроизводителей.
- Восстановление и дальнейшее развитие производственного потенциала АПК на научно-техническом уровне, соответствующем требованиям современных технологий ведения сельскохозяйственного производства по всем организационно-правовым формам.
- Освоение и внедрение ресурсосберегающих технологии в производстве продукции растениеводства, животноводства, обслуживающих производств.
- повышение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства, содействие сельхозтоваропроизводителям в получении инвестиций, льготных кредитов на дальнейшее развитие основных отраслей.
- Развитие и укрепление кадрового потенциала сельского хозяйства путем совершенствования подготовки, повышения квалификации работников, привлечение на село выпускников средних и высших специальных учебных заведений. создание социально-экономических условий по закреплению кадров.
- Формирование и развитие системы сбыта сельскохозяйственной продукции.