Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (согл указу Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. №637)
| Вид материала | Документы |
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в камчатский край, 6975.9kb.
- Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Государственная программа 11 по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2682.64kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
Информация о Программе Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Администрацией Новгородской области разработана Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы (далее проект Программы), и распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года №936-р согласована и отнесена к территориям вселения категории «В».
При переселении на территорию вселения категории «В» компенсируются расходы, которые несут участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и члены их семей на переезд и провоз личного имущества от места проживания на территории иностранного государства до территории вселения. Данные расходы компенсируются Управлением Федеральной миграционной службы по Новгородской области из федерального бюджета.
Участником Государственной программы может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства из любой страны, не обязательно только из стран так называемого ближнего зарубежья. Понятие «соотечественник за рубежом», подразумевает:
- граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации;
- лиц, состоявших в гражданстве СССР, проживающих в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставших лицами без гражданства;
- выходцев (эмигрантов) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевших соответствующую гражданскую принадлежность и ставших гражданами иностранного государства либо имеющих вид на жительство или ставших лицами без гражданства;
- потомков лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств.
Участие в Государственной программе переселения носит добровольный характер и принимается соотечественником на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.
Решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в одну из инстанций в стране постоянного проживания за рубежом: представительство федеральной миграционной службы (ФМС), российское посольство либо временную рабочую группу, которая должна быть создана представителями ФМС согласно Указу Президента Российской Федерации. Одновременно участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения.
Необходимо отметить, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 г. № 528, внесены изменения в Положение о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Теперь граждане, прибывшие на территорию Новгородской области для постоянного проживания до начала реализации Программы Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, также могут стать ее участниками.
Соответствие установленным Государственной программой условиям является основанием для проведения дальнейшей работы по определению конкретного варианта переселения на основе выбора соотечественника и существующих в регионах Российской Федерации возможностей приема переселенцев. Все участники без исключения, а так же члены их семей, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право:
- на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания. Условия и порядок выплаты определяется Правительством Российской Федерации.
Компенсация расходов осуществляется при условии использования участниками Государственной программы регулярных маршрутов грузовых и пассажирских перевозок. Расходы участников Государственной программы и членов их семей на проезд компенсируются из расчета проезда:
- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;
- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
- внутренним водным транспортом - по тарифу места II категории;
- морским транспортом - по тарифу каюты III категории.
Расходы участника Государственной программы и членов его семьи на проезд при условии использования регулярных автобусных маршрутов, на перевозку автомобильным транспортом личного имущества от узловых станций до места назначения, а также на уплату таможенных платежей и налогов, на вывоз личного имущества из страны выезда включаются в расходы, подлежащие компенсации.
- на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;
- на получение компенсационного пакета участника Государственной программы (далее - компенсационный пакет), включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги в области занятости. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10.01.2007 года № 1 предоставление указанных выше услуг осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Выплата компенсаций производится за счет средств федерального бюджета территориальными органами Федеральной миграционной службы Российской Федерации по фактическим, документально подтвержденным расходам после регистрации в установленном порядке переселенца и членов его семьи на территории вселения.
Документом, подтверждающим право переселенца на провоз личного имущества через государственную границу Российской Федерации на указанных условиях, является свидетельство участника Государственной программы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 года № 817. Его копия приобщается к товарно-транспортной документации на груз и предъявляется перевозчиком при ввозе груза на территорию Российской Федерации.
Для участников программы на территории Новгородской области предусмотрено, что решение вопроса о жилье будет осуществляться на общих основаниях, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, для жителей Новгородской области действует программа ипотечного кредитования. Условия получения ипотечного кредита на текущий момент:
- Валюта займа: российский рубль
- Ставка кредита: 11.35 – 12 % (рассчитывается индивидуально и зависят от срока, размера кредита и соотношения собственных и заемных средств)
- Обеспечение кредита: Приобретаемая недвижимость
- Срок кредита 3 – 30 лет
- Размер кредита: 300 000 – 4 000 000 руб.
- Первоначальный взнос: от 30.00 %
- Подтверждение дохода: справка 2-НДФЛ
- Срок рассмотрения заявки: до 5 дней
- Требования к заемщику
- Возраст заемщика: 18 – 65 лет
- Гражданство РФ: Требуется
- Общий трудовой стаж: от 1 года
- Трудовой стаж на последнем месте работы: от 6 месяцев
- Условия погашения кредита
- Тип Платежей: Аннуитетные
- Досрочное погашение без санкций: после 6 месяцев
- Минимальная сумма досрочного платежа: 10 000 руб.
Участие в Государственной программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, право на получение в приоритетном порядке разрешения на временное проживание, вида на жительство и на приобретение гражданства Российской Федерации.
По прибытии в Новгородскую область соотечественник и члены его семьи получают соответствующие документы, подтверждающие законность их пребывания на территории Российской Федерации.
Уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области, ответственным за реализацию Программы определен комитет труда и занятости населения Новгородской области.
Координатором Программы является Управление Федеральной миграционной службы по Новгородской области.
Высшее должностное лицо органа местного самоуправления является ответственным за реализацию Программы на территории вселения.
Территориями вселения определены Батецкий, Боровичский, Крестецкий, Окуловский, Пестовский, Солецкий, Старорусский, Чудовский, Шимский муниципальные районы. Программой предусматривается обеспечение рабочими местами в период с 2010 по 2012 год 518 соотечественников, с учётом членов семьи предполагается, что общая численность переселенцев составит 2072 человека.
Новгородская область расположена на северо-западе Русской (Восточно-Европейской) равнины, в пределах Приильменской низменности и северных отрогов Валдайской возвышенности в умеренных широтах северного полушария, в лесной зоне. Область простирается с запада на восток на 385 км, а с севера на юг - на 250 км, граничит с Псковской, Тверской, Ленинградской и Вологодской областями. Территория Новгородской области 55,3 тыс. кв. км. Благодаря удобному географическому положению области, она имеет хорошую связь с Москвой и Санкт-Петербургом. По ее территории проходят электрифицированная железная дорога и шоссе Санкт-Петербург - Москва.Основным видом транспорта является автомобильный. Через территорию региона проходит автомагистраль Скандинавия - Центр. Основные направления грузопотоков - Финляндия, Германия, Швеция.
Железнодорожные магистрали, проходящие по территории Новгородской области, связывают ее с другими регионами России, государствами СНГ, Балтии, Европы и Скандинавии.
Водные транспортные пути области открыты для выхода судов в Балтийское и Белое моря.
Н
овгородская область – одна из древнейших историко-культурных территорий России, являющаяся исходным центром развития русской государственности.Заселение территории Новгородской области началось в эпоху мезолита и неолита (III – II тыс. до н. э.).
К 1916 году Новгородская губерния занимала площадь в 104 837 кв. верст, делилась на 11 уездов и 127 волостей.
С 1927 года территории новгородских уездов были включены в состав Ленинградской области и с некоторыми изменениями сохранялись в её составе до начала Великой Отечественной войны.
Новгородская область была создана 5 июля 1944 года, после освобождения Новгорода и районов к западу от него. Современная территория области расположена на северо-западе Русской (Восточно-Европейской) равнины, в пределах Приильменской низменности и северных отрогов Валдайской возвышенности в умеренных широтах северного полушария, в лесной зоне. Область простирается с запада на восток на 385 км, а с севера на юг - на 250 км, граничит с Псковской, Тверской, Ленинградской и Вологодской областями. Территория области 54,5 тыс. кв. км. Благодаря удобному географическому положению области, она имеет хорошую связь с Москвой и С-Петербургом.
Основным видом транспорта является автомобильный. Через территорию региона проходит автомагистраль "Россия" (Скандинавия – Центр, основные направления грузопотоков - Финляндия, Германия, Швеция). Железнодорожные магистрали, проходящие по территории области, связывают ее с другими регионами России, государствами СНГ, Балтии, Европы и Скандинавии. Водные транспортные пути области открыты для выхода судов в Балтийское и Белое моря.
Правовой статус области регламентируется Уставом Новгородской области, принятым 16 марта 2001 года.
В состав Новгородской области входят 21 район и города областного значения.
Районы - Батецкий, Боровичский, Валдайский, Волотовский, Демянский, Крестецкий, Любытинский, Маловишерский, Маревский, Мошенской, Новгородский, Окуловский, Парфинский, Пестовский, Поддорский, Солецкий, Старорусский, Хвойнинский, Холмский, Чудовский, Шимский.
Основу экономического потенциала области составляют промышленность, сельское хозяйство и строительная индустрия. Их суммарная доля в структуре валового регионального продукта составляет около 60 процентов.
Ведущее место в экономике области и формировании областного бюджета принадлежит промышленно-производственному комплексу. Промышленность области производит около 40 процентов ВРП, 74 процента всей полученной прибыли, в ней занято около 26 процентов работающего населения.
Наибольший удельный вес в выпуске промышленной продукции занимают химическая, лесная и деревообрабатывающая, пищевая промышленность, машиностроение, черная металлургия и электроэнергетика, доля которых составляет 95,2 процента в общем объеме производства промышленной продукции области.
За 10 лет привлечено в экономику области около 1 млрд. долларов США иностранных инвестиций. На предприятиях с иностранными инвестициями работает более 25 тысяч человек. В результате реализации проектов дополнительно создано 6800 и сохранено 1100 рабочих мест. Основной объем поступивших иностранных инвестиций направлен на производство пищевых продуктов (35,2%), на обработку древесины и производство изделий из дерева (38,3%).
Сектор малого предпринимательства образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих на территории области:
- количество малых предприятий (без учета микропредприятий) в 2009 году увеличилось на 249 единиц по отношению к 2008 году (рост на 28,2 %), объем инвестиций малых предприятий (без учета микропредприятий) в основной капитал составил 1,9 млрд. рублей. Вклад малого предпринимательства в ВРП области вырос с 9 до 11%.
Основными направлениями развития агропромышленного комплекса (АПК) области являются финансовое оздоровление и восстановление экономики аграрного сектора, рост сельскохозяйственного производства и повышение его эффективности, улучшение материально-технической базы, а также социальное обустройство села.
Более 90 процентов сельскохозяйственных предприятий имеют молочное направление, в которых молочное животноводство развивается в сочетании с растениеводством
Стабильный рост производства мяса достигается за счет динамичного развития свиноводства. Основным производителем свинины является ООО "Новгородский бекон". На его долю приходится 90 процентов общего производства свинины в области.
Растениеводство является базовой отраслью для развития животноводства, поэтому в коллективных хозяйствах большое внимание уделяется расширению посевных площадей кормовых культур, увеличению объемов закупок минеральных удобрений, использованию консервантов и заквасок для приготовления силоса.
В области разработаны региональные целевые программы на 2003-2007 годы: "Семеноводство зерновых культур", "Семеноводство картофеля", "Лен", "Семеноводство многолетних трав". Целью программ является увеличение объемов валовых сборов сельскохозяйственных культур за счет интенсификации производства.
Формирование и развитие рынка доступного жилья является приоритетным развитие строительной индустрии области. Благодаря совместным усилиям Администрации области, строительных фирм и банковского сектора в регионе в последние годы отмечается устойчивый рост жилищного строительства
Потребительский рынок характеризуется высоким уровнем товарной насыщенности. Оборот розничной торговли более чем на 72 процента формируется торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети; доля рынков составляет около 28 процентов.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (руб.)
Таблица 1
| № п/п | Административная единица | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| 1. | Россия | 6740 | 8555 | 10634 | 13593 | 17290 | 18759 |
| 2. | Северо-Западный федеральный округ | 7518 | 9487 | 11851 | 15256 | 19396 | 21122 |
| 3. | Новгородская область | 5503 | 6941 | 8908 | 11005 | 13685 | 14795 |