Учебное издание Учебные программы и методические материалы кафедры теории и истории государства и права

Вид материала

Учебно-методическое пособие

Содержание Тема 10. Государство и право России периода Первой мировой войны и Февральской буржуазно-демократической революции Тема 11. Создание советского государства и права (октябрь 191 – середина 1918 года) Тема 12. Советское государство и право в годы Гражданской войны (1918–1920 гг.) Тема 13. Государство и право в период НЭПа (1921–1929 гг.) Тема 14. Государство и право в предвоенный период (1930–1941 гг.) Тема 15. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.) Тема 16. Государство и право в послевоенный период (1945 – начало 1950-х гг.) Тема 17. Государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 1950-х – середина 1960-х гг.) Тема 18. Государство и право в период замедления темпов общественного развития (середина 1960-х – конец 1980-х гг.) Методические указания к семинарским занятиям Планы семинарских занятий Вопросы для обсуждения

Подобный материал:

• Программа вступительного экзамена в магистрату по теории государства и права принята, 309.33kb.
• Гречишниковой Еленой Владимировной, кандидатом юридических наук, доцентом кафедры теории, 215.14kb.
• Чечелевым Станиславом Викторовичем, доцентом кафедры теории и истории государства, 216.45kb.
• Методические указания по написанию и оформлению курсовых работ по теории государства, 381.01kb.
• Методические материалы к курсу «Введение в литературоведение» для студентов 1 курса, 534.85kb.
• Программа по изучению дисциплины «теория государства и права» для студентов заочной, 823.25kb.
• Московский новый юридический институт кафедра (название кафедры) курсовая работа, 17.19kb.
• Самостоятельная работа студентов в высшем учебном заведении Учебное пособие, 2665.29kb.
• Илларионовым Александром Васильевичем, ассистентом кафедры теории и истории государства, 265.13kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 2818.8kb.

Тема 9. Государство и право Российской империи на пути к буржуазной монархии (1905–1914 гг.)

Необходимость экономических и политических реформ. Про­екты реформ С.Ю. Витте и П.А. Столыпина.

Правовое положение отдельных социальных и национальных групп населения. Аграрная реформа.

Изменения политической системы в конце XIX – начале XX в. Новые организационные формы общественных движений. Нача­ло формирования политических партий в России. Социалистиче­ские партии. Социалисты-революционеры. Формирование и программа РСДРП. В.И. Ленин и оформление большевизма. Зем­ское движение. Буржуазные и мелкобуржуазные партии. Партия конституционных демократов. Крайне правые партии. Общест­венные объединения. Возникновение рабочих, солдатских и кре­стьянских Советов.

Политический кризис 1904–1905 гг. Изменения в государст­венном строе. Манифест 17 октября 1905 г. «Основные государст­венные законы» в редакции 1906 г. Законодательство о гражданских свободах. Ограничение власти императора. Реформы Совета мини­стров и Государственного Совета.

Государственная Дума. Избирательные законы. Полномочия и правовой статус Думы. Организация и регламент работы. Политиче­ские партии в I–IV созывах Думы. Законодательная деятельность Думы I–IV созывов.

Развитие права в начале XX в. Источники права. Кодификаци­онные учреждения и их деятельность. Уголовное уложение 1903 г. Работа над Гражданским уложением.

Развитие государственного права. Законодательство о правах и свободах. Уголовное и административное законодательство. Торго­во-промышленное законодательство.

Развитие научной юриспруденции в России.

^ Тема 10. Государство и право России периода Первой мировой войны и Февральской буржуазно-демократической революции

Изменения в государственном аппарате в годы Первой миро­вой войны. Прогрессивный блок. Борьба за ответственное прави­тельство. Новые органы центрального и межведомственного управ­ления. Развитие общественного самоуправления. Военное строи­тельство и управление.

Милитаризация экономики. Правовое регулирование экономи­ки. Чрезвычайное законодательство периода Первой мировой вой­ны, усиление государственного вмешательства в экономику.

Развитие права. Влияние военных условий на развитие права. Административное законодательство.

Политический кризис 1916 – 1917 гг. Отречение царя. Пробле­ма формы правления.

Провозглашение республики. Проблема Учредительного собрания.

Изменение государственной системы. Образование новых ор­ганов власти. Временное совещание Государственной Думы. Вре­менное правительство. Учреждения при Временном правительстве.

Юридическое совещание. Чрезвычайная следственная комиссия.

Правительственные кризисы. Директория. Демократическое со­вещание.

Преобразование центрального и местного государственного ме­ханизма. Демократизация армии. Создание милиции.

Развитие самоуправления. Организация и деятельность Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Съезды Советов. Центральный Исполнительный Комитет.

Проблема формы государственного единства.

Законодательная политика Временного правительства. Новые избирательные законы, законодательство о правах и свободах. Со­стояние гражданского, уголовного, процессуального права. Пени­тенциарная политика.

^ Тема 11. Создание советского государства и права (октябрь 191 – середина 1918 года)

Предпосылки возникновения Советского государства. II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Изменение общественного строя, социальной структуры общества. Правовое положение классов. Ликвидация сословий. Изменение экономического и политического строя. Введение рабочего контроля. Национализация средств производства, банков, транспорта. Введение государственной монополии внешней торговли. Партии и общественные организации. Слом старого и создание нового государственного аппарата. Созыв и роспуск Учредительного собрания.

Высшие органы власти и управления. Всероссийские съезды Советов, ВЦИК, СНК, народные комиссариаты, ВСНХ.

Местные органы власти и управления.

Образование Красной Армии и Флота, рабочей милиции и ВЧК.

Национально-государственное строительство. «Декларация прав народов России», образование независимых республик. Преобразование Советской России в федеративное государство. Особенности Российской Федерации.

Создание первой советской Конституции. Источники Конституции. История создания. Значение документов III Всероссийского съезда Советов: «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», резолюция «О федеральных учреждениях». Проблемы демократии и федерализма в Конституции РСФСР 1918 г., закрепление в Конституции системы органов власти и управления, активное и пассивное избирательное право.

Создание основ советского права. Источники права: нормативные акты Советского государства, дооктябрьские нормы права, революционное правосознание трудящихся масс. Особенности законодательства. Попытки кодификации. Создание основ семейного, трудового, земельного, уголовного и процессуального права.

^ Тема 12. Советское государство и право в годы Гражданской войны (1918–1920 гг.)

Особенности периода. Закрепление в праве экономической политики военного коммунизма.

Изменения в государственном механизме. Создание чрезвычайных органов власти: Совет рабоче-крестьянской обороны, ревкомы, комбеды. Развитие советского государственного аппарата. Изменения в порядке работы Советов. Уточнение компетенции ВЦИК, определение статуса Президиума ВЦИК.

Организация управления промышленностью и продовольственного снабжения.

Строительство советских Вооруженных сил. Реорганизация милиции и судебной системы. Расширение полномочий ВЧК, создание системы органов ВЧК.

Политические формы организации «белого движения». Воен­но-политическое размежевание территории бывшей России. Сибир­ское «правительство». «Правительство Юга России». Разгром бело­гвардейцев и интервентов.

Национально-государственное строительство. Образование самостоятельных государств на территории бывшей империи. Пра­вовые формы объединения советских республик. Дальневосточная республика. Развитие национально-территориальной автономии в РСФСР.

Возникновение Хорезмской и Бухарской народных советских республик.

Развитие права. Сужение сферы гражданско-правового регулирования. Первые кодификации в РСФСР. КЗАГС 1918 г. и КЗОТ 1918 г. Основные черты гражданского, трудового, семейного права. «Руководящие начала по уголов­ному праву» 1919 г., основные направления развития Особенной части уголовного права. Процессуальное право.


^ Тема 13. Государство и право в период НЭПа (1921–1929 гг.)

Изменения в политической системе. Установление однопар­тийной системы.

X съезд РКП(б) и борьба за единство партии. Разгром внутри­партийных оппозиций. Судьбы некоммунистических партий в Советской России. Борьба РКП(б) с эсерами, РСДРП(м) и анар­хистами.

Судебные процессы над политической оппозицией 1921 – 1924 гг.

Перестройка государственного аппарата. Оживление Советов. Коренизация государственного аппарата национальных районов. Реорганизация управления народным хозяйством. Совет Труда и Обороны и СНК. Органы государственного контроля. Правовое ре­гулирование многоукладной экономики. Госплан. Создание новых ведомств. Политика укрепления государственной экономики.

Реорганизация правоохранительных органов. Судебная реформа 1922 г. Создание прокуратуры. Адвокатура. Арбитраж. Реорганиза­ция органов государственной безопасности. Доктрина революцион­ной законности.

Борьба Советского государства с церковью.

Национально-государственное строительство. Объединение советских социалистических республик в новое федеративное госу­дарство. Внутрипартийные дискуссии о принципах объединения.

I съезд Советов СССР. Союзный договор 1922 г. Декларация об об­разовании СССР.

Конституция СССР 1924 г. Разработка Конституции. XII съезд РКП(б) о принципах организации государственного единства.

II Съезд Советов СССР и его решения. Основные принципы Кон­ституции: органы власти, управления и юстиции Союза.

Национально-государственное размежевание в Средней Азии. Создание новых республик.

Развитие автономии и административно-территориального уст­ройства. Конституция РСФСР 1925 г.

Развитие советского права. Развитие научной юриспруденции.

Кодификация советского законодательства в советских республи­ках. Систематизация и кодификация законодательства на общесоюз­ном уровне. Создание общесоюзных кодификационных актов. Уси­ление роли централизованного законодательного регулирования.

Финансовое право. Денежная и налоговая реформы. Кредитная система. Биржи.

Гражданский кодекс 1922 г. Особенности гражданско-правового регулирования в условиях нэпа. Тресты. Синдикаты. Акционирова­ние. Авторское и изобретательское право. Кодекс торгового море­плавания СССР 1925 г.

Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г.

Кодекс законов о труде 1922 г.

Земельное и колхозное право. Земельный кодекс 1922 г. «Общие начала землепользования» 1928 г. Особенности землепользования в условиях НЭПа.

Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 гг. Возникновение и раз­витие общесоюзного законодательства («Основные начала уголов­ного законодательства» 1924 г.).

Первые процессуальные кодексы.

^ Тема 14. Государство и право в предвоенный период (1930–1941 гг.)

Изменение экономического и общественного строя к середине 30-х гг. Социалистическая реконструкция народного хозяйства. Ли­квидация правовых основ многоукладной экономики. Коллективи­зация сельского хозяйства.

Необходимость закрепления изменений общественного строя в конституционном законодательстве. Разработка новой Конститу­ции СССР. Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР. Конституция СССР 1936 г.: новая система органов власти и управления, избира­тельная система, права граждан. Принципы федерации. Конститу­ция РСФСР 1937 г.

Перестройка государственного аппарата по новой Конститу­ции. Органы власти, управления, юстиции.

Разукрупнение органов управления хозяйством. Производствен­но-территориальная система управления народным хозяйством.

Централизация правоохранительной системы. Судебная система. Создание прокуратуры СССР. Реорганизация органов государст­венной безопасности и охраны общественного порядка. ОГПУ. НКВД. НКГБ. Органы внесудебных репрессий.

Строительство Вооруженных сил.

Развитие формы государственного единства. Изменение соста­ва, границ и статуса союзных республик. Развитие автономий и ад­министративно-территориального устройства.

Административно-территориальное устройство.

Развитие права. Развитие научной юриспруденции в СССР.

Кредитная реформа 1930–1931 гг. Налоговая и бюджетная ре­формы. Гражданское право. Формы собственности. Хозяйственные договоры. Жилищное законодательство. Развитие семейного, трудо­вого, колхозного, уголовного, процессуального и исправительно-трудового права.

^ Тема 15. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.)

Изменения в государственном механизме. Чрезвычайные орга­ны власти и управления. ГКО. Перестройка деятельности Советов. Правовое регулирование деятельности Вооруженных Сил. Изменения в системе органов юстиции. Органы государственной безопасности.

Создание антигитлеровской коалиции, участие в образовании ООН. Конференции руководителей ведущих держав. Проблема Вто­рого фронта и технической помощи СССР со стороны союзников.

Развитие формы государственного единства. Изменение стату­са союзных республик. Ликвидация некоторых автономий. Расши­рение территории СССР.

Развитие гражданского, семейного, трудового, уголовного и процессуального права. Попытки немцев создать правовую систему для оккупированного населения, ее юридическая ничтожность.

^ Тема 16. Государство и право в послевоенный период (1945 – начало 1950-х гг.)

Коренные изменения в международной обстановке. Создание лагеря социализма. Начало «холодной войны».

Изменения в Конституции СССР.

Реорганизация органов власти и управления, правоохранитель­ной системы.

Развитие формы государственного единства. Строительство социализма в западных районах страны, специфические трудности. Развитие конституционных прав союзных и автономных республик. Территориальные изменения.

Развитие финансового, гражданского, семейного, трудового, колхозного, уголовного права.

^ Тема 17. Государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 1950-х – середина 1960-х гг.)

Международное положение и внешние функции Советского государства. Борьба СССР за мир и разрядку международной на­пряженности.

Реорганизация управления народным хозяйством: существен­ное расширение территориального принципа управления промыш­ленностью и строительством, попытки улучшения управления сель­ским хозяйством. Реорганизация правоохранительных органов.

Изменения в организации государственного единства. Расши­рение прав союзных республик. Восстановление автономии на Се­верном Кавказе.

Развитие права. Развитие научной юриспруденции.

Начало новой кодификации. Восстановление социалистической законности.

Участие СССР в развитии международного права.

^ Тема 18. Государство и право в период замедления темпов общественного развития (середина 1960-х – конец 1980-х гг.)

Советский Союз в системе международных отношений. Воз­никновение новых подотраслей международного права – космиче­ского и экологического.

Хозяйственная реформа 1965 г. Проявление в начале 1970-х гг. застойных явлений в жизни общества и государства.

Изменения в государственном механизме. Бюрократизация управления.

Развитие научной юриспруденции в СССР. Изменения в пра­ве. Завершение советской кодификации. Разработка, обсуждение, основные положения Конституции СССР 1977 г.

Участие СССР в развитии международного права.

Тема 19. Отечественное государство и право в период «перестройки», распада СССР и ликвидации советской государственности. Создание нового государства – Российской Федерации (вторая половина 80-х – начало 90-х гг.)

Политика «перестройки», курс на ускорение социально-экономического развития, расширение самостоятельности предприятий, усиление хозяйственного расчета. Конституционное закрепление частной собственности, разрешение приватизации объектов государственной собственности.

Политическая реформа. Реформа советской политической системы. Ликвидация руководящего положения КПСС. Начало складывания многопартийной системы. Съезд народных депутатов СССР. Превращение Верховного Совета СССР в учреждение парламентского типа. Учреждение поста Президента СССР. Создание Комитета конституционного надзора, а затем Конституционного суда. Проведение выборов в органы власти на альтернативной основе. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. Учреждение Съезда народных депутатов РСФСР и поста Президента РСФСР.

Распад СССР как федеративного государства. Образование независимых государств на постсоветском пространстве. Попытка неудачного введения в августе 1991 г. чрезвычайных мер по недопущению развала СССР (ГКЧП). Беловежские соглашения руководителей России, Украины и Белоруссии (1991 г.). Образование Содружества Независимых Государств (СНГ).

Федеративный договор 1992 г.

Обострение противоборства исполнительной и законодательной властей в России. Указ Президента России № 1400 от 21 сентября 1993 г. Роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. Упразднение местных советов.

Реорганизация государственного аппарата.

Право. Декларация прав и свобод граждан России. Конституция Российской Федерации 1993 г. Обновление законодательства и приспособление его к условиям рыночной экономики, а также приведение его в соответствие с международными стандартами обеспечения прав и свобод человека и гражданина.


^ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ

Основная цель истории отечественного государства и права – изучить возникновение государства и права у народов нашей страны, зарождение у них права, как выраженной в законе воли господствующего класса и весь процесс развития и смены типов и форм государства и права, государственных органов и правовых институтов. Охватывая важнейшие исторические факты и события, она изучает их как закономерные процессы в конкретно-исторической обстановке и в строгой хронологической последовательности. История отечественного государства и права призвана формировать научное мировоззрение студентов юридических факультетов и институтов.

Исследуя процесс возникновения, развития типов форм государства, а также правовых систем у народов нашего государства, определяющую роль в которых играют условия материальной жизни общества и обусловленные ими действия народных масс, а также служебную роль государства и права в различных общественных экономических формациях. Глубокое знание истории отечественного государства и права помогает студентам лучше изучить специфические закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права у народов РФ, отображает и объясняет весь ход исторического процесса в их конкретном многообразии и хронологической последовательности.

В соответствии с учебными планами студенты юридических факультетов и институтов должны участвовать в работе семинарских занятий по истории отечественного государства и права, которые являются важнейшей формой обучения студентов в высшей школе, ибо они дополняют и углубляют знания студентов. На семинарских занятиях студенты получают необходимые навыки самостоятельной работы над источниками права, обязательной и дополнительной литературой. Студенты глубоко изучают важнейшие и наиболее сложные проблемы истории отечественного государства и права, учатся всесторонне анализировать современные явления закономерного развития Российского государства и права, а также позволяют делать на основе этого правильные, научно обоснованные теоретические и практические выводы. Большое значение семинаров заключается в том, что в процессе работы студенты подробно и обстоятельно изучают законодательные и исполнительные органы Российского государства. Все это помогает студентам глубже овладеть методом познания социально-экономических, политических явлений и процессов современной действительности.

Работая в семинаре, студенты приобретают опыт работы с источниками права, умение находить в них главные положения, непосредственно относящиеся к теме работы семинара, учатся логично и четко излагать свои мысли при анализе сложных теоретических выводов из истории отечественного государства и права. Студенты овладевают также методологией дискуссии по различным точкам зрения, учатся давать аргументированную критику по различным современным теориям и взглядам на историю Российского государства и права.

Активное участие в таких занятиях не только расширяет кругозор, но и прививает навыки самостоятельного подбора необходимого конкретного фактического материала, умение анализировать его, помогает работать с первоисточниками, обобщать этапы развития государства и права. Все это помогает студентам расширять знания по курсу истории отечественного государства и права и прививать навыки логического мышления, самостоятельного письменного изложения наиболее важных теоретических проблем на основе глубокого использования программной литературы, документов и источников.

Таким образом, участие студентов в работе семинара по истории отечественного государства и права имеет большое значение, способствует формированию у студентов объективного историко-правового мировоззрения, новой политической культуры.

Вместе с тем студентам необходимо помнить, что, работая на семинаре, они должны самостоятельно и творчески внести свою лепту в изучение того или иного вопроса, предложить оригинальные подходы к нему. Только в этом случае семинарские занятия будут способствовать получению студентами глубоких и прочных знаний по истории отечественного государства и права, решать коллективно под руководством руководителя семинара не четко еще решенных вопросов науки.

Таким образом, семинарские занятия по истории отечественного государства и права преследуют главную задачу – научить студентов приемам и методам работы с различными типами историко-правовых источников, научными монографиями и статьями историков гражданской истории и истории отечественного государства и права. В соответствии с ней и строятся занятия по основным, узловым темам программного курса истории отечественного государства и права.

Работа семинара начинается с вводного занятия, где решаются организационные вопросы, ведущий занятия рассказывает о задачах семинара, программе, пособиях и литературе.

Работая в семинаре, студенты изучают темы по истории отечественного государства и права до Октябрьского вооруженного восстания 1917 г. и по истории Советского государства и права. Следует всегда обращать внимание на то, чтобы студенты не учили историю отечественного государства и права, а изучали ее – лишь при этом будет достигнута цель семинарских занятий.


^ ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Предмет, метод, периодизация, значение истории отечественного государства и права

Цель: знать основные определения (объект, предмет, методология) дисциплины «Истории отечественного государства и права», уметь охарактеризовать ее место в системе юридических наук. Раскрыть основные этапы периодизации истории отечественного государства и права.

^ Вопросы для обсуждения

1. Предмет история отечественного государства и права и ее место в системе юридических и исторических наук.

2. Методы изучения дисциплины «История отечественного государства и права».

3. Основные функции дисциплины «История отечественного государства и права».

4. Периодизацию истории отечественного государства и права.