Итоги социально-экономического развития России 20 4 Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2010 г. 22
| Вид материала | Реферат |
- Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций до 2010 года Стратегия, 137.98kb.
- Зования и науки Российской Федерации в 2005 году определялась положениями Посланий, 342.55kb.
- Стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2028 года, 1469.14kb.
- Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных, 2218.77kb.
- Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных, 2218.81kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ростовской области, 428.93kb.
- Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, 1390kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5063.38kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5128.08kb.
- Итоги за 9 месяцев Основные показатели по итогам развития экономики Северодвинска, 60.93kb.
2.3 Итоги социально-экономического развития России
В целом, объем ВВП России за 9 месяцев 2005года составил в текущих ценах 15385,4 млрд. руб. Темп роста его реального объема в III квартале т.г. составил 7% относительно аналогичного периода прошлого года (АППГ), относительно II квартала 2005 г. – 15,0%. В I и II квартале рост ВВП составил 5,2% и 6,1% соответственно. Индекс-дефлятор ВВП за III квартал 2005 г. по отношению к АППГ составил 20,6%.
В целом объем ВВП за январь-сентябрь 2005 г. составил в текущих ценах 15385,4 млрд. руб., темп роста его реального объема относительно 9 месяцев 2004 составил 6,2%.
^ Рис.5. Динамика реального ВВП 2004-2005 (поквартально)13
Рассматривая отраслевую структуру роста ВВП можно отметить, что наиболее динамичный рост по итогам III квартала того года наблюдался в рыболовстве и рыбоводстве – 12% (к АППГ), строительстве – 11,1%, в оптовой и розничной торговле – 12%, в гостиничной и ресторанной сфере – 7%, в сфере прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 8,2%, а также в секторе операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 9%.
Данные об относительным вкладе ключевых секторов в экономический рост приведены на рисунке ниже:
^ Рис.6. Вклад ключевых секторов экономики в экономический рост (%)14
Как видно из диаграммы структура экономического роста по сравнению с III кварталом 2004 г. претерпела некоторые изменения. В частности, мы можем наблюдать тенденцию к сокращению вклада в экономический рост добывающего сектора до 0,7 п.п. по сравнению с 0,94 п.п. в АППГ, а также сокращение вклада обрабатывающих производств с 1,5 п.п. до 0,92 п.п. и оптовой и розничной торговли с 1,3 п. п. до 1,22 п.п. Увеличили свой вклад в рост ВВП сектор операции с недвижимостью аренда и предоставление услуг (до 0,7 п.п. по сравнению с 0,49 п.п. в АППГ), сектор транспорт и связь (до 0,62 п.п. по сравнению с 0,56 п.п. в АППГ), а также сектор коммунальных, социальных и персональных услуг (до 0,16 п.п. по сравнению с 0,1 п.п. в АППГ). Относительный вклад строительства в рост экономики остался приблизительно на уровне 2004 г., однако в целом темпы роста отрасли остаются стабильно высокими.
Кроме того, отметим, что сокращение вклада в рост ВВП некоторых ключевых секторов экономики было в определенной степени компенсировано ростом таких отраслей как производство и распределение электроэнергии, газа и воды, здравоохранение и предоставление социальных услуг, предоставление образовательных услуг.
^
2.4 Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2010 г.
В последнее время в средствах массовой информации и заявлениях официальных лиц часто звучит мнение о необходимости перехода страны на инновационный путь развития. По словам главы Минэкономразвития Г.Грефа: «У нас нет другой альтернативы, как переходить к новой модели развития, опирающейся не на форсированный рост добычи первичного сырья и топлива, а на рост интеллектуального капитала, инноваций, развитие высокотехнологичных обрабатывающих производств, конкурентоспособных на мировом рынке»15.
К сожалению, сегодняшняя российская наука, также как и высокотехнологичный бизнес за редким исключением не демонстрируют выдающихся результатов. В значительной степени это связано с тем, что последние 15 лет Россия переживала болезненный трансформационный период. Кроме того, сложившаяся в советский период система прикладной науки (при весьма высоком уровне развития) изначально была ориентирована, прежде всего, на нужды ВПК, что также сказалось на ее положении в новых условиях.
К настоящему времени большинство научно-исследовательских организаций не смогли успешно адаптироваться к рыночным условиям. Некоторые количественные индикаторы говорят о серьезном отставании России от развитых и некоторых развивающихся стран. Так, величина затрат в расчете на одного занятого исследованиями и разработками в России в 8 раз меньше, чем в Южной Корее и в 12 раз меньше, чем в Германии, коэффициент изобретательской активности по сравнению с США в России ниже в 10,8 раз.
Поэтому в настоящее время в условиях относительной стабилизации макроэкономических показателей остро стоит проблема реформирования системы образования, науки и стимулирования инноваций.
Для реализации этих целей в конце 2004 г. – начале 2005 г. Министерством образования и науки была разработана Стратегия развития Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2010 г. В стратегии предусматривается 2 варианта развития данной сферы: инерционный и активный.
Как видно из самих названий сценариев развития, каждый из них отличается, прежде всего, активностью государства в области реформирования науки и стимулирования инноваций. Ниже приведены основные целевые показатели инерционного и активного сценариев
^ Таблица 1
Сценарий развития в области реформирования науки и стимулирования инноваций16
-
2004г.
2006г.
2010г.
1. Внутренние затраты на исследования и разработки в % к ВВП
инерционная динамика
1,35
1,49
1,63
с учетом реализации стратегии
1,35
1,56
2,0
^ 2. Удельный вес внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки (%)
инерционная динамика
41,7
44,4
45,4
с учетом реализации стратегии
41,7
44,5
55,0
^ 3. Удельный вес затрат организаций государственного сектора науки во внутренних затратах на исследования и разработки (%)
инерционная динамика
24,2
23,5
23,0
с учетом реализации стратегии
24,2
22.0
18,0
^ 4. Объем инвестиций фондов, осуществляющих прямые и венчурные инвестиции в компании высокотехнологичных секторов (млрд. руб.)
инерционная динамика
9,0
13,0
31,0
с учетом реализации стратегии
9,0
25,0
125,0
^ 5. Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций (%)
инерционная динамика
11,0
12,2
14,0
с учетом реализации стратегии
11,0
13,6
20,0
^ 6. Удельный вес организаций, осуществлявших организационные инновации, в общем числе организаций (%)
инерционная динамика
28,0
33,0
40,0
с учетом реализации стратегии
28,0
35,0
60,0
Для достижения данных целевых индикаторов активный сценарий предполагает проведение комплекса мероприятий по следующим основным направлениям:
- формирование благоприятного налогового режима и таможенной политики;
- совершенствование законодательной базы в области защиты и использования интеллектуальной собственности, венчурного инвестирования;
- реформирование и поддержка системы высшего образования, фундаментальных и прикладных исследований;
- создание эффективной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей трансфер результатов сектора исследований и разработок в российскую и глобальную экономику.
Для реализации активного варианта стратегии потребуется выделить 789,5 млрд. руб., из которых:
- 577,6 млрд. руб. – средства федерального бюджета;
- 55,1 млрд. руб. – средства бюджетов субъектов РФ;
- 156,8 млрд. руб. – средства из внебюджетных источников.
Кроме того, в рамках системы управления реализацией Стратегии предполагается создать Координационно-экспертный совет, в состав которого будут входить ученые и специалисты в соответствующих областях, представители бизнес-сообщества и федеральных органов управления. Основными исполнителями стратегии выступят Минобразования, Минэкономразвития, Минпромэнерго, отраслевые ведомства.