Учебно-методический комплекс по дисциплине История экономики России уфа 2007
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс уфа-2007 Составитель: Сахарова Л. Ю. Удк 339. 138 : 33., 398.87kb.
- Учебно-методический комплекс для преподавателей и студентов специальности социально-культурного, 304.94kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине история россии начала ХХ в. Специальность:, 448.36kb.
- Учебно-методический комплекс Уфа 2007 Составитель: Г. Г. Сунаева удк 339. 9 (075., 715.11kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине теневая экономика уфа 2007, 2230.46kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине Политическая история современной России, 403.41kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине для социально-экономического, финансового,, 2605.94kb.
- Е. М. Левченко учебно-методический комплекс по дисциплине «управленческие решения», 181.01kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине Политическая история россии специальность:, 802.31kb.
- Тесты для самоконтроля20 Тематика контрольных работ23, 433.9kb.
в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.).
Послевоенное развитие народного хозяйства
(1945-1953 гг.)
Тезисы лекции
Великая победа Советского Союза над фашистской Германией оказалась возможной благодаря тому, что СССР превзошел ее не только в военном, но в экономическом и морально-психологическом противостоянии. Германия, оккупировав к 1941 году большую часть европейских стран, поставила их экономический потенциал под свой контроль. Ее совокупная промышленна мощь в 1,5 раза превышала советскую. Если учесть, что Германия заняла территорию, на которой до войны проживало около 40% населения Советского Союза, находилось 47% посевных площадей, производилось более 30% всей промышленной продукции, свыше 40% электроэнергии, добывалось 63%угля, выплавлялось 68% чугуна и 58% стали, производилось 84% сахара, то станет ясно, что к этому времени Германия стала превосходить СССР по общему объему промышленного производства в три-четыре раза.
Первые полгода были самыми трудными для советской экономики. Промышленное производство сократилось более чем в два раза. Прокат черных металлов – в три раза, цветных металлов – в 430раз, производство шарикоподшипников – в 21 раза и т.д. Резко сократилось производство самолетов, танков, боеприпасов, поскольку в это время основные мощности перебрасывались на восток страны.
В это тяжелое время достаточно оперативно и энергично проявила себя сверхцентрализованная директивная система управления. Под чрезвычайно жестким руководством Государственного комитета обороны (ГКО), созданного 30 июня 1941 года, была проведена эвакуация заводов, фабрик и перевод гражданского сектора экономики на военные рельсы. Из прифронтовой зоны было вывезено в Поволжье на Урал, в Сибирь, Среднюю Азию, Казахстан 2593 предприятия.
Предприятия, вывезенные на восток, сравнительно быстро начали выпускать продукцию для фронта. В условиях суровой зимы 1941/1942 годов вырастали новые заводы, многие из которых уже через 4-6 месяцев работали на полную мощность, а к середине 1942 года удалось полностью –запустить эвакуированное оборудование и обеспечить рост производства в отраслях тяжелой промышленности. К 1945 году уже около половины металла выпускалось на уральских заводах, тогда как в 1940году – всего 20%
В 1942 году в народном хозяйстве СССР было занято 18,4 млн. рабочих и служащих (в 1940 году – 31,2 млн. человек). Значительная часть мужского населения ушла в армию. На их место добровольно встали женщины, подростки, пожилые люди,. Удельный вес женщин среди работающих в промышленности вырос с 38% в 1940 г. до 53% в 1942, а молодежи в возрасте до 18 лет – с 6 до 15%. Рабочий день фактически продолжался 10-14 часов, люди работали чаще всего без выходных. Все отпуска во время войны были отменены.
Карточная система снабжения, введенная в самом начале войны, обеспечивала городское население продуктами питания лишь в минимальной степени.
Невероятные трудности испытывало во время войны и сельское хозяйство. Почти весь урожай колхозы и совхозы должны были сдавать государству в счет обязательных поставок. Поскольку на сельское население не выдавались карточки, деревенские жители выживали только за счет приусадебных участков. За годы войны катастрофически упала производительность сельского хозяйства. Сбор зерновых в 1942 и 1943 годах составил всего 30 млн.т, по сравнению с 95,5 млн. т. в 1940 году. Поголовье крупного рогатого скота сократилась вдвое, свиней – в 3,6 раза.
Прямой ущерб, нанесенный войной экономике СССР, составил треть всего национального богатства страны. Страна победительница буквально лежала в руинах. Были разрушены полностью или частично 60% городов, около 32 тыс. промышленных предприятий, 65 тыс. км. железных дорог. На фронтах, в тылу, на оккупированных землях погибло почти 27 млн. человек, 12 миллионов на поле боя (что втрое превысило потери германской стороны). Имеются еще и косвенные потери, которые составили в связи с сокращением рождаемости 15 миллионов. Демографические последствия войны проявляются в России каждые 25 лет в формировании малочисленного поколения – детей, внуков и правнуков детей военного времени. Так уже было в конце 60-х годов, в начале 90-х, так будет в 2015-25 годах. По подсчетам во второй мировой войне погибло более 55 миллионов человек и более 100 миллионов осталось инвалидами. Совокупные расходы воюющих государств превысили 900 млрд. долларов в текущих ценах.
Однако, несмотря на огромные жертвы и лишения, советский народ выступил против захватчиков сплоченно и монолитно, проявляя беспримерное мужество и героизм на фронтах, в тылу, за линией фронта.
Восстановление разрушенной экономики началось с 1943 года по мере изгнания оккупантов. Помимо восстановительных работ нужно было провести конверсию промышленности, поскольку к 1945 году боле половины объема промышленной продукции приходилось на военную промышленность. Но конверсия носила частичный характер, так как одновременно с сокращением удельного веса выпускаемой боевой техники, боеприпасов проходила модернизация военно-промышленного комплекса, разработка новых видов вооружения. Например, в авиационной промышленности после войны было создано более 20 типов самолетов, 30 новых моторов и реактивных двигателей. В результате удельный вес реактивных самолетов в производстве военной техники увеличился с 1% в 1946 году до 65%. Возросли и объемы производства боеприпасов. В сентябре 1949 года в печати появилось сообщение о том, что в СССР успешно прошло испытание первой атомной бомбы, а в августе 1953 года – водородной.
Как в годы первых пятилеток, основное внимание уделялось развитию тяжелого машиностроения, металлургии, топливно-энергетического комплекса. В целом с 1946 года по 1950 год было восстановлено и построено более 6 тыс. крупных промышленных предприятий. Легкая и пищевая промышленность финансировалась по остаточному принципу, и их продукция не удовлетворяла даже минимальных потребностей людей. К 1950 году производство потребительских товаров так и не достигло довоенного уровня.
Послевоенный экономический рост в СССР имел несколько источников.
- Советский Союз получил с Германии репарации на сумму 4,3 млрд. долл. В счет репараций из Германии и других побежденных стран вывозилось промышленное оборудование, включая целые заводские комплексы;
- в СССР трудилось 1,5 млн. немецких и 0,5 млн. японских военнопленных. Кроме того, в системе ГУЛАГа в этот период содержалось примерно 9 млн. заключенных, чей труд не оплачивался;
- государственные займы. Ежегодно население страны должно было подписываться на государственные займы в среднем на 1-1,5 месячную зарплату. Всего за 1946-1956 годы было размещено 11 займов.
- средства, выкаченные из сельского хозяйства, несмотря на то, что сельское хозяйство после войны было крайне ослабленным. В 1945 году производство сельскохозяйственной продукции сократилось по сравнению с 1940 годом на 50 %.
В послевоенный годы развитие промышленности шло за счет экстенсивных факторов. Как и прежде строились тысячи новых предприятий, но мало уделялось внимания повышению эффективности имеющихся мощностей. Постепенно усилились структурные диспропорции: если в 1940 году на долю тяжелой индустрии приходилось 61,2% всей выпускаемой промышленной продукции, то в 1960 году этот показатель увеличился до 72,5%, что в свою очередь, привело к снижению объемов производимой продукции народного потребления. Большие средства уходили на производство военной техники – милитаризацию промышленности.
В 1947 году была проведена денежная реформа. Ее необходимость определялась полной разбалансированностью денежной системой в годы войны. Эта реформа была направлена на упорядочение денежных доходов населения после войны. Главной ее целью было изъятие доходов у населения, полученных за счет торговли во время войны на колхозном рынке. Цены на этом рынке за годы войны выросли в десятки раз и возникшие у продавцов доходы считались «несправедливыми». Обмен наличных денег произвели по соотношению 1 к 10. Были переоценены и крупные вклады в сберкассах, повышены розничные и оптовые цены и введены новые наличные деньги (они просуществовали до 1961 года). Реформа носила конфискационный характер, но в то время большинство населения отнеслось к ней равнодушно, так как запасы наличных денег и крупные вклады были у весьма ограниченного круга лиц.
^ Тема 13. Экономические реформы 1953-1964 гг.
Тезисы лекции
Попытка реформирования командно-административной системы в 1950-1960-е годы тесно связана с окончанием в марте 1953 года сталинского периода в истории СССР. Вследствие сложной борьбы на политическом «олимпе» к власти пришел Н.С. Хрущев.
В августе 1953 года были четко сформулированы основные направления экономической политики: резкий подъем производства товаров народного потребления, крупные инвестиции в отрасли легкой промышленности, решение продовольственной проблемы и вывод сельского хозяйства и глубокого и затяжного кризиса.
В сентябре 1953 года Пленум ЦК КПСС принял постановление о неотложных мерах по подъему сельского хозяйства. Было решено ослабить государственное давление на работников сельского хозяйства, найти пути повышения рентабельности колхозного производства.
Одним их первых мероприятий стало снижение сельскохозяйственного налога (на 1954 год – в 2,5 раза по сравнению с 1952 годом), списание недоимок по налогам за прошлые годы, увеличение размеров личных подсобных хозяйств колхозников и приусадебных участков рабочих и служащих в городах и поселках. Были снижены нормы обязательных поставок государству продукции животноводства, увеличены закупочные цены на продукцию колхозов и совхозов, расширены возможность развития колхозных рынков. Так, заготовительные и закупочные цены на основные сельскохозяйственные продукты к концу 1950-х годов выросли в 3 раза. С середины 1950-х годов сельское хозяйство впервые за долгие годы стало рентабельным. Заметно увеличились государственные ассигнования на развитие аграрного сектора: в 1954-1955 годы они составили 34,4 млрд. руб., что на 38% больше, чем за всю четвертую пятилетку. Доля расходов государственного бюджета на сельское хозяйство увеличилась с 7,6% в 1950 году до 18% в 1955 году. А всего за 1953-1954 годы капиталовложения в сельское хозяйство увеличились в четыре раза. В марте 1954 года была принята программа освоения целины. На освоение новых земель были направлены огромные государственные ресурсы, которые забирались у традиционных зерновых районов, оказавшихся из-за этого в тяжелом положении.
Большие изменения происходили не только в аграрном секторе, но и в других отраслях экономики. Так, заметное внимание стало уделяться промышленности, особенно ее техническому уровню. Именно на рубеже 1950-1960-х годов появился знаменитый лозунг: «Наука должна стать непосредственной производительной силой социалистической экономики». Были брошены огромные финансовые, материальные и людские ресурсы на развитие отдельных направлений фундаментальных наук и естествознания (физики, химии, биологии, кибернетики, космических исследований), на подготовку высококвалифицированных научных кадров, в результате чего был достигнут значительный рывок советской науки и техники. В 1954 году была введена в эксплуатацию первая в мире атомная электростанция в г. Обнинске Калужской области, в 1959 году построен первый атомный ледокол «Ленин», в 1957 оду на околоземную орбиту выведен первый спутник Земли, в 1961 году – первый космический корабль с Ю. Гагариным на борту.
В эти же годы бурно развивалась энергетическая база страны. Был построен ряд гидроэлектростанций на Волге, Днепре, Ангаре.
Однако следует отметить, что развитие промышленности шло за счет экстенсивных факторов. Строились тысячи новых предприятий, мало уделялось внимания повышению эффективности имеющихся мощностей. Постепенно усиливались структурные диспропорции: если в 1940 году на долю тяжелой индустрии приходилось 61,2% всей выпускаемой продукции, то в 1960 году этот показатель увеличился до 72,5%, что в свою очередь, привело к снижению объемов производимой продукции народного потребления.
Изучая данный период экономической истории, приходится констатировать, что советское руководство проводило лишенные здравого смысла мероприятия. В качестве примера можно привести выдвинутое Хрущевым в 1957 году предложение догнать США по производству мяса, масла, молока в течение трех-четырех лет, что привело к авантюризму в центре и на местах. Повсюду создавалась видимость небывалых успехов, широко практиковались приписки, рождались «рекорды и почины», продолжавшие традиции стахановского движения. Такой же непродуманной была затея Хрущева с принудительным внедрением посевов кукурузы на зерно по всей стране.
^ Тема 14. Социально-экономическое развитие СССР
в 70-е – середине 80-х годов
Тезисы лекции
К середине 80-х годов стал очевиден кризис в экономике. Однако начавшийся мировой энергетический кризис (мировые цены на нефть подскочили в 20 раз), а также активное освоение нефтяных и газовых богатств Сибири отодвинули его на несколько лет.
Основной доход приносил экспорт топлива из Сибири. Нефтедоллары использовались для закупки зерна, машин, оборудования, товаров народного потребления. Только за годы девятой пятилетки импорт машин вырос в 4 раза. Однако вместо роста народнохозяйственной эффективности наблюдалось снижение производительности труда и фондоотдачи, усиление инфляции и всеобщего дефицита. Постоянно снижалось потребление населением продуктов питания, одежды, обуви, падал жизненный уровень. В условиях всеобщего дефицитов 1977 году были введены талонно-распределительная система на некоторые виды продуктов питания и внутренняя распродажа товаров на предприятиях.
Проводимые реформы носили пропагандистско-косметический характер. Организовалось массовое движение «за качество», «За экономию и бережливость», лозунгом эпохи стало выражение «Экономика должна быть экономной».
По оценке независимых экспертов, в 70-е годы вообще не наблюдался рост производительности труда, а в начале 80-х годов она снизилась на 8%. Экономика была построена таким образом, что повышать производительность труда было невыгодно для предприятия, так как влекло повышение налоговых заданий.
Стали очевидны отрицательные долгосрочны тенденции: снижение рождаемости, ухудшение экологии, дефицит ресурсов. Богатые месторождения сырья в обжитых районах истощались, а освоение новых, как правило, менее богатых и удобных для добычи, требовало огромных капиталовложений.
Экстенсивная экономика себя исчерпала, необходимо было реально переходить к интенсивным формам хозяйствования. Для этого требовалась смена экономической модели.
Смерть Л.И. Брежнева в ноябре 1982 г. и приход к власти Ю.В. Андропова побудили в обществе надежды на возможное изменение жизни к лучшему. Однако этим надеждам не суждено было сбыться.
За короткий период своего правления Ю.В. Андропов сделал попытку реформировать политическую верхушку общества, провести «кадровую революцию». Были отстранены от власти наиболее одиозные личности, проведена ротация руководства выборных органов власти. Были намечены и частично осуществлены экономические реформы. Одновременно укреплялись позиции официальной идеологии государства.
Внезапная смерть Ю.В. Андропова в феврале 1984 г. приостановила реализацию программы намеченных преобразований советского общества.
К.У. Черненко, сменивший Ю.В. Андропова, за год своего пребывания на посту генсека КПСС фактически лишь обозначил возвращение к брежневской эпохе застоя в области экономики, идеологии и общественной жизни.
Избрание в марте 1985 г. М.С. Горбачева на пост Генерального секретаря ЦК КПСС вновь возродило надежду на возможность реальных перемен в жизни общества. Энергичные выступления Генерального секретаря показали его решимость приступить к обновлению страны.
Пленум ЦК КПСС, прошедший в апреле 1985 г. положил начало медленным, осторожным реформам, направленным на частичное обновление существующей системы. Перемены, происходившие на протяжении примерно трех последующих лет, отдаленно напоминали ситуацию, сложившуюся в России в конце 50-х гг. прошлого века. Тогда потребность в частичной модернизации режима была осознана в результате поражения в Крымской войне, которая продемонстрировала всему миру, как далеко отстала Российская империя от других европейских держав за время, прошедшее после триумфальной победы ее над наполеоновской Францией. Теперь же причиной начавшегося «ремонта» стало отставание от США в гонке космических вооружений: неспособность в силу экономических причин дать ответ на программу «звездных войн» убедила правящие круги СССР в том, что соревнование в сфере высоких технологий уже почти проиграно (о близости экономического кризиса говорит следующий факт: в 1971-1985 гг. налицо была отрицательная динамика роста по важнейшим экономическим показателям. Темпы роста национального дохода составляли в восьмой пятилетке – 41%, в девятой – 28, в десятой – 21, в одиннадцатой – 17%. Рост производительности труда в восьмой пятилетке был 37%, в девятой – 25, в десятой – 17%).
Причины затяжного кризиса в экономике, по мнению специалистов, надо было искать в уродливой структуре народного хозяйства страны и отсутствии серьезных стимулов к труду. К этому следует добавить серьезные ошибки в управлении, допущенные в начале перестройки.
Первоначально на ХVII Съезде КПСС вопрос ставился правильно: повернуть производство лицом к потребителю и активизировать человеческий фактор. Но чтобы добиться поставленной цели М.С. Горбачев избрал вполне марксистский метод – метод проб и ошибок.
Сначала было «ускорение» - попытка с помощью идеологических заклинаний и призывов к «каждому на своем рабочем месте» заставить проржавевший хозяйственный механизм крутиться быстрее. Но одними уговорами было не обойтись: на выпуск товаров народного потребления была задействована только 1/7 часть основных производственных фондов. И правительство затеяло малую индустриализацию, для того, чтобы в конечном итоге модернизировать отсталую легкую промышленность. Все это закончилось провалом уже на первом этапе: миллиардные государственные капиталовложения в базовые отрасли бесследно растворились во всеобщем беспорядке: нового оборудования, материалов, технологий легкая промышленность так и не дождалась.
Тогда сократили покупку товаров ширпотреба и бросили валютные средства на закупку техники за рубежом. Результат не оправдал ожиданий. Часть оборудования так и осталась на складах и под открытым небом (из-за нехватки производственных площадей), а то, что удалось в конце концов смонтировать, то и дело давало сбои. Целые поточные линии простаивали из-за неправильной эксплуатации, отсутствия запчастей, низкого качества сырья.
Было очевидным, что при отсутствии стимулов у производителей ничего в экономике не повернешь. Тогда правительство решило дать предприятиям хозрасчетную самостоятельность. Но ограниченная свобода обернулась лишь правом бесконтрольного расходования государственных средств и привела к вздуванию цен, сокращению объемов производства и резкому росту денежной массы в наличном обращении.
Рост заработков при этом никак не повлиял на выход конечной потребительской продукции, поскольку деньги выплачивались не только производителям товаров, но и всем остальным без исключения.
Желание власти выглядеть хорошо без всяких на то оснований сыграло с ней плохую шутку. Не сокращая прежних расходов, в центре и на местах разрабатывали бесчисленные социальные программы, закачивали в экономику инфляционные деньги. В итоге раздутый платежеспособный спрос начал потихоньку раздавливать и торговлю, и потребительский сектор промышленности.
Семинарское занятие по теме 14
Задание 1. Проанализировать данные таблицы, ответив на следующие вопросы.
1. Как различалась средняя продолжительность жизни мужчин и женщин?
2. В каком периоде наблюдался наиболее значительный рост продолжительности жизни населения СССР?
3. В каком году отмечена самая высокая средняя продолжительность жизни населения?
4. Как различался рост средней продолжительности жизни населения России в первой и второй половине XX века?
^ Средняя продолжительность жизни населения России
| | Годы | ||||||||
| 1896 | 1926 | 1938 | 1958 | 1965 | 1970 | 1980 | 1987 | 1990 | |
| Мужчины | 30,9 | 39,3 | 40,4 | 61,9 | 64,0 | 63,0 | 61,4 | 64,9 | 63,8 |
| Женщины | 33,0 | 44,8 | 46,7 | 69,2 | 72,1 | 73,4 | 73,0 | 74,3 | 74,4 |
Источник: Жуков В.И. Реформы в России. 1985-1999 годы. - М.: Союз, 1997.
Задание 2. На основе данных таблицы проанализировать экономическое развития СССР за 1960-1990 гг., сделать выводы и ответить на следующие вопросы.
1. С какого периода прослеживается четкая тенденция снижения темпов экономического развития?
2. В какой период был наиболее успешным и с чем это связано?
3. В какой период темпы роста промышленности группы «Б» были выше, чем группы «А»?
4. Какие факторы обусловили некоторое повышение темпов роста продукции сельского хозяйства в 1986-1990 гг.?
Каковы различия в темпах роста продукции промышленности и сельского хозяйства?
^ Среднегодовые данные прироста основных показателей экономического развития СССР (в %)
| Показатели | Годы | |||||
| 1961-1965 | 1966-1970 | 1971-1975 | 1976-1980 | 1981-1985 | 1986-1990 | |
| Валовой общественный продукт | 6,5 | 7,4 | 6,3 | 4,2 | 3,5 | 1,9 |
| Произведенный национальный доход | 6,5 | 7,8 | 5,7 | 4,3 | 3,6 | 1,1 |
| Произведенные основные фонды всех отраслей народного хозяйства | 9,6 | 8,1 | 8,7 | 7,4 | 6,4 | 4,9 |
| Продукция промышленности | 8,6 | 8,5 | 7,4 | 4,4 | 3,7 | 2,8 |
| Производство средств производства (группа «А» | 9,6 | 8,6 | 7,8 | 4,7 | 3,6 | 2,0 |
| Производство предметов потребления (группа «Б») | 6,3 | 8,4 | 6,5 | 3,8 | 3,9 | 5,0 |
| Валовая продукция сельского хозяйства | 2,2 | 3,9 | 2,5 | 1,7 | 1,0 | 2,2 |
| Продукция растениеводства | 2,0 | 4,1 | 1,7 | 1,8 | 0,5 | 1,4 |
| Продукция животноводства | 2,5 | 3,8 | 3,2 | 1,5 | 1,5 | 2,7 |
Источники: Народное хозяйство СССР за 70 лет: Юбилейный стат. Ежегодник / Госкомстат СССР. - М.: Финансы и статистика, 1987. - С. 43,51.;
Российский статистический ежегодник: Стат.сб. / Госкомстат, России. - М.: Логос, 1996. - С. 30.
Рекомендуемая литература к семинарскому занятию:
1. Вощанова Г.П., Годзина Г.С. История экономики: Учебное пособие. – М.: ИНФРА–М, 2002. – С. 200-226.