1. Сельское хозяйство как важнейшая сфера агропромышленного комплекса

Вид материала

Документы

Содержание Факторы первой группы Факторы второй группы Факторы третьей группы 1.2. Оценка земли сельскохозяйственного назначения. 2. Основные формы собственности сельского хозяйства. Государственная собственность Коллективная собственность Крестьянское (фермерское) хозяйство Арендный подряд 3. Структура сельского хозяйства. Особенности размещения отраслей растениеводства и животноводства. Технические культуры. 4. Ход аграрных реформ в России. Аграрное законодательство.

Подобный материал:

• Основные направления развития малых форм хозяйствования в красноярском крае федосенко, 57.19kb.
• Программа возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса (1990, 23.61kb.
• Развитие производственного предпринимательства агропромышленного комплекса Таджикистана, 1046.43kb.
• Круглый стол: «Развитие агропромышленного комплекса России» Приветственное слово, 1097.54kb.
• Районная целевая программа реализации национального проекта «развитие агропромышленного, 148.74kb.
• Тенденции развития агропромышленного комплекса страны, 35.61kb.
• Т. А. Аббясева «математика и сельское хозяйство» (Предпрофильный курс) Автор курса, 92.47kb.
• Обязательное Описания группировок Раздел a сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, 7598.94kb.
• Занятие №18,19 10-11 класс Прочитайте лекцию: Сельское хозяйство мира: состав, особенности, 200.99kb.
• А сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, 6351.3kb.

План:

1. Сельское хозяйство как важнейшая сфера агропромышленного комплекса………………………………………………………………………….3

1.1. Сущность и задачи интенсификации сельскохозяйственного производства………………………………………………………………………3

1.2. Оценка земель сельскохозяйственного назначения………………………..6

2. Основные форма собственности сельского хозяйства……………………….7

3. Структура сельского хозяйства. Особенности размещения отраслей растениеводства и животноводства…………………………………………….10

4. Ход аграрной реформы в России. Аграрное законодательство…................15

5. Список использованной литературы………………………………………...18

Сельское хозяйство как важнейшая сфера агропромышленного комплекса.

1.1. Сущность и задачи интенсификации сельскохозяйственного производства.

Агропромышленный комплекс Российской Федерации - это комплекс отраслей, которые имеют тесные экономические и производственные взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства. Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики любого государства. Оно дает жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребления.

Сельское хозяйство производит свыше 12% валового общественного продукта и более 15% национального дохода России, сосредоточивает 15,7% производственных основных фондов. Восемьдесят отраслей промышленности поставляют свою продукцию сельскому хозяйству, которое, в свою очередь, поставляет продукцию шестидесяти отраслям промышленности. Сельскохозяйственное производство - центральное звено агропромышленного комплекса страны.

Важной особенностью сельскохозяйственного производства является его сезонность. Это ставит сельское хозяйство в зависимость от природных условий, приводит к неравномерному использованию рабочей силы в течение года, неравномерному поступлению продукции и денежных доходов на протяжении года. Особенность сельского хозяйства состоит и в том, что оно носит биологический характер, т.е. в качестве средств производства здесь выступают растения и животные.

Сельское хозяйство - важнейшая сфера агропромышленного комплекса, сосредоточивающая 2/3 работников АПК и его основных фондов и вырабатывающая половину продукции. Именно сельскому хозяйству принадлежит основная роль в производстве продуктов питания и сырья для выработки предметов потребления (одежда, обувь).

Развитие сельского хозяйства осуществляется в двух формах: экстенсивной и интенсивной.

Под экстенсивной понимают такую форму развития сельского хозяйства, при которой объемы продукции увеличиваются за счет расширения площадей обрабатываемой земли, природных кормовых угодий и использования естественного плодородия почв на неизменной технической основе. При интенсивной форме объемы продукции увеличиваются в результате улучшения использования обрабатываемой земли, повышения ее продуктивности на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, совершенствования форм организации производства.

Интенсификация сельского хозяйства - это основная форма расширенного воспроизводства, осуществляемая путем совершенствования системы ведения отрасли на основе научно-технического прогресса для увеличения выхода продукции с единицы площади, повышения производительности труда и снижения издержек на единицу продукции. При определении интенсификации необходимо исходить из характерной для нее тройственной взаимосвязи: затраты - земля продукция. Однако продукция может быть получена и при отрицательном влиянии интенсификации на окружающую среду, поэтому одним из необходимых условий данного процесса является экологическое благополучие.

Следовательно, под интенсификацией сельского хозяйства следует понимать дополнительные вложения материальных средств, а иногда и живого труда на той же площади, осуществляемые на основе совершенствования техники и технологии производства с целью увеличения объема продукции при одновременном росте экономического плодородия земли.

Факторы интенсификации сельского хозяйства можно объединить в три группы.

^ Факторы первой группы определяют рост и устойчивость урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных на основе использования их биологического потенциала. К данной группе в земледелии относятся: применение удобрений, совершенствование агротехнических приемов семеноводства, использование новых высокоурожайных сортов растений, орошение и т.д. В животноводстве - укрепление кормовой базы, племенная и ветеринарная работа, улучшение условий содержания животных и др.

^ Факторы второй группы обеспечивают снижение затрат труда на возделывание сельскохозяйственных культур и содержание скота. К ним относятся комплексная механизация и электрификация сельскохозяйственного производства, совершенствование организации и оплаты труда.

^ Факторы третьей группы создают благоприятные условия для эффективного использования производственных ресурсов (земельных, материальных и трудовых), а также ускорения внедрения достижений научно-технического прогресса. Это углубление специализации, концентрация и кооперация сельскохозяйственного производства, совершенствование форм собственности и хозяйствования, экономического механизма функционирования сельских товаропроизводителей, улучшение условий труда и отдыха работников.

Задача интенсификации производства в сельском хозяйстве с использованием новых технологий требует резкого (в 3 – 4 раза) повышения производительности труда путем перевода сельскохозяйственного производства на использование сельскохозяйственной техники новых поколений и даже прецизионной техники, высокоточно исполняющей заданные технологии производства продукции.


^ 1.2. Оценка земли сельскохозяйственного назначения.

В составе сельскохозяйственных угодий различают пашню, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища и залежь.

Пашня – сельскохозяйственное угодье, которое систематически используется под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары.

Сенокос – сельскохозяйственное угодье, которое систематически используется под сенокошение. Различают заболоченные, заливные и суходольные сенокосы.

Пастбище – сельскохозяйственное угодье, которое систематически используется для выпаса животных, а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежью.

Залежь - земельный участок, который раньше использовался под пашню и более одного года не используется, в том числе и под пар.

Оценка земель сельскохозяйственного назначения определяется исходя из следующих показателей:

• фактической урожайности основных сельскохозяйственных культур, сенокосов, продуктивности пастбищ, многолетних насаждений, структуры посевных площадей,
  
• цены реализации продукции сельского хозяйства в данном регионе РФ и необходимых затрат на производство основных сельскохозяйственных культур, культивируемых на землях сельскохозяйственного назначения.
  

Оценка земли проводится исходя из принципа наиболее эффективного использования земли. Это значит, что рыночную стоимость земельного участка определяют, исходя из такого использования участка, которое является наиболее вероятным, физически возможным, разумно оправданным, соответствующим требованиям действующего законодательства и финансово осуществимым, что в результате дает максимальную расчетную величину стоимости земельного участка.

^ 2. Основные формы собственности сельского хозяйства.

Рыночная экономика требует новых форм организации предприятий, позволяющих работать в условиях жесткой конкуренции, усиливающейся по мере развития производства, перехода к открытой экономике, формирования всероссийского рынка сельскохозяйственной продукции. Мировая практика использует многообразные формы собственности и хозяйствования, в том числе и государственную собственность. Форма хозяйствования должна обеспечивать максимальную мобилизацию внутренних факторов для повышения эффективности предприятия.

^ Государственная собственность — форма собственности, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежит государству полностью либо на основе долевой или совместной собственности. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собственности, кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций.

В Российской Федерации различают две формы государственной собственности:

• федеральная собственность (собственность Российской Федерации в целом);
  
• собственность субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального назначения, автономных областей, автономных округов).
  

^ Коллективная собственность - по законодательству ряда государств самостоятельная форма собственности наряду с государственной и частной (или личной). Обычно под коллективной собственностью понимается собственность, принадлежащая кооперативам. В настоящее время законодательством РФ не предусмотрена. При этом к коллективной собственности эти законы относили обычно собственность арендных и коллективных предприятий, колхозов и иных кооперативов, акционерных обществ, хозяйственных обществ и товариществ, хозяйственных ассоциаций, общественных организаций и других объединений, являющихся юридическими лицами. Коллектив как единый субъект присвоения могут составлять как работники, непосредственно производящие материальные блага, так и совладельцы средств производства, не обязательно участвующие в этом процессе (например, акционеры).

^ Крестьянское (фермерское) хозяйство — это объединение граждан, которые совместно владеют имуществом и осуществляют производственную или другую хозяйственную деятельность. После государственной регистрации крестьянско-фермерского хозяйства, его Глава является индивидуальным предпринимателем - фермером. Фермерское хозяйство - вид предпринимательской деятельности в Российской Федерации напрямую связанной с сельским хозяйством. В пункте 1 статьи 19 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" перечислены основные виды деятельности фермерского хозяйства: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства. Субъектами фермерского хозяйства являются физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и при отсутствии признаков юридического лица. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве общей совместной или общей долевой собственности. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим совместным или общим долевым имуществом членов крестьянского (фермерского) хозяйства и используются по соглашению между ними.

Крестьянское (фермерское) хозяйство может выступать в формах:

• крестьянского хозяйства, в котором предпринимательская деятельность осуществляется в форме семейного предпринимательства, основанного на базе общей совместной собственности;
  
• фермерского хозяйства, основанного на осуществлении личного предпринимательства;
  
• фермерского хозяйства, организованного в форме простого товарищества на базе общей долевой собственности на основе договора о совместной хозяйственной деятельности.
  

^ Арендный подряд - формы организации и оплаты труда работников арендных коллективов внутри предприятий. С администрацией предприятия заключается договор подряда, по которому арендный коллектив обязуется произвести и передать предприятию по внутрихозяйственным ценам и тарифам определенное количество продукции. Продукцией, произведенной сверх этого объема, он вправе распоряжаться самостоятельно. Договор арендного подряда определяет величину арендной платы, размеры и порядок участия арендного коллектива в расходах и платежах предприятия, ответственность сторон. При арендном подряде предприятие осуществляет расчеты с бюджетом, банком и т.д. по результатам деятельности предприятия в целом. Оно сохраняет функции планирования, осуществления единой технической политики, развития социальной сферы. Форма арендного подряда имела значительное распространение на территории РФ в начальный период экономической реформы.

^ 3. Структура сельского хозяйства. Особенности размещения отраслей растениеводства и животноводства.

Сельское хозяйство состоит из двух основных отраслей - растениеводства и животноводства. Растениеводство подразделяется на:

• Зерновое хозяйство
  
• Кормопроизводство
  
• Выращивание технических культур
  
• Овощеводство и бахчеводство
  
• Картофелеводство
  
• Садоводство и виноградарство
  

В свою очередь животноводство делиться на:

• Скотоводство
  
• Свиноводство
  
• Овце- и козоводство
  
• Коневодство
  
• Птицеводство
  
• Звероводство
  
• Пчеловодство
  

Растениеводство включает в себя полеводство, овощеводство, плодоводство, виноградарство, кормопроизводство и др. отрасли. Иногда как синоним применяют понятие «земледелие».

Максимальные площади в России занимают зерновые культуры. Общий сбор зерна в 2000 г. составил 65,4 млн т, это почти в 2 раза меньше, чем в 1990г. Больше всего зерна собирает Поволжский район, на втором месте Северный Кавказ. Наибольшее количество зерна дает Краснодарский край — более 10% всего сбора.

На первом месте по площадям и урожаю стоит пшеница. Пшеница может быть озимой (посеянной осенью, под зиму) и яровой, посевы которой осуществляются весной. Основным рубежом, где озимая пшеница уступает площади яровой, считают Поволжский район. К востоку от Волги яровой пшеницы гораздо больше. Урожайность (сбор зерна в центнерах с 1 га) у озимой пшеницы почти в 2 раза выше, чем у яровой.

На втором месте по посевным площадям и сборам зерна стоит ячмень. Это очень неприхотливая культура с коротким периодом созревания, поэтому его высевают повсеместно. Третье место в последние годы занимает овес. Он распространен в пределах южной части лесной зоны и в лесостепи. Его значение как продовольственной культуры все время возрастает. На четвертом находится истинно русская культура, по которой СССР стоял на первом месте в мире, — рожь. Сейчас ее посевы намного меньше, так как она менее урожайна, чем пшеница и ячмень. Но наиболее благоприятные условия ее выращивания создаются в тех районах, где для пшеницы они менее пригодны (Нечерноземная зона — Центральный, Волго-Вятский районы, север Поволжского и Уральского районов).

Особую категорию составляют крупяные культуры. К ним относятся гречиха (выращивается повсеместно от широты 57° до 44° в Европейской части страны), просо (засухоустойчивая культура, поэтому посевы ее размещены в районах сухой степи), рис (наоборот, требует очень большого количества воды, поэтому выращивается на заливаемых полях-чеках в дельте Кубани, Волги, Терско-Сулакском междуречье, Приханкайской низменности).

К широко распространенным в России зернобобовым культурам относятся горох (черноземные районы) и соя (низменные районы юга Дальнего Востока и поливные участки на Северном Кавказе).

^ Технические культуры. Подразделяются на волокнистые (лен-долгунец), сахароносные (сахарная свекла) и масличные (подсолнечник, рапс, горчица, лен-кудряш). Исходя из эколого-сельскохозяйственных особенностей выращивания льна-долгунца, основные его посевы сосредотачивают на самых хороших почвах в Центральном районе (Тверская и Смоленская области). Ранее он имел распространение от Псковской области до Красноярского края. Сахарная свекла, как лен, трудоемкая культура, требующая плодородных почв и достаточно много воды, а ранней осенью еще и солнца, поэтому основные районы ее размещения Центрально-Черноземный и Северо-Кавказский. Подсолнечник выдерживает более засушливый климат, в связи с этим его стараются разместить несколько южнее, чем сахарную свеклу, то есть в Северо-Кавказском районе, на юге Центрально-Черноземного и Поволжского. Рапс сеют в лесной зоне, горчицу в Волгоградской области, лен-кудряш — на юге Западной Сибири.

Картофель по своему размещению имеет зональную специализацию (центр Европейской части России) и азональную (потребительскую), то есть выращивается вблизи крупных городов. Такое же примерно размещение имеют и овощи, но набор данной группы культур разный в зависимости от шшюты местности.

Большая часть садов, виноградников размещена в южных районах нашей страны. В Краснодарском крае (Сочи) есть плантации чая.

Животноводство. Животноводство является важной отраслью сельского хозяйства, дающей более половины его валовой продукции. Значение этой отрасли определяется не только высокой долей ее в производстве валовой продукции, но и большим влиянием на экономику сельского хозяйства, на уровень обеспечения важными продуктами питания. В своем составе животноводство имеет гораздо больше отраслей, чем растениеводство: выращивание крупного рогатого скота (скотоводство), свиноводство, овцеводство, птицеводство, коневодство, козоводство, оленеводство, шелководство, рыбоводство, звероводство и т. п.

Скотоводство (разведение крупного рогатого скота) занимает одно из основных мест в животноводстве страны.

Крупный рогатый скот по сравнению с другими видами животных обладает наивысшей молочной продуктивностью. От этого вида скота поступает основная масса мясной продукции. В мясном балансе страны говядина и телятина занимают более 40%. Молоко молочные продукты являются продовольственными товарами первой необходимости. Основными производителями молока являются сельскохозяйственные предприятия. Для многих хозяйств производство молока рентабельно и является основным источником ежедневной выручки. Однако прибыльным оно становится только при достаточно высокой продуктивности дойного стада и высоком качестве молока. От коровы при правильном выращивании и содержании получают по 5-6 тысяч килограмм молока и более в год при жирности 4% и выше. Молочное скотоводство расположено в Северном и Северо-Западном районах, а также в некоторых областях Урала, Дальнего Востока и Нечернозёмной зоны.

От скотоводства получают также ценное кожевенное сырье. Потребляет же крупный рогатый скот наиболее дешевые растительные корма.

Скотоводство как отрасль играет существенную роль в развитии других отраслей сельского хозяйства. Растениеводству оно поставляет ценные органические удобрения - навоз, свиноводству - молоко, необходимое для поросят раннего возраста. В основном мясное скотоводство развито в районах Северного Кавказа (Ставропольский край, Ростовская область), Поволжья (Саратов, Волгоград, Астраханская область) и на Южном Урале (Оренбургская область). Эти районы также, кроме мяса, поставляют кожевенное сырьё.

Свиноводство является одной из наиболее продуктивных и скороспелых отраслей животноводства. Основная продукция свиноводства - мясо и сало. По скороспелости, плодовитости животных, выходу мяса и сала свиноводства занимает первое место среди отраслей животноводства. в Российской Федерации основными районами свиноводства являются Северо-Кавказский, Поволжский, Центрально-Чернозёмный экономические районы (в этих 3х районах сосредоточена почти 1/3 часть всего поголовья свиней в стране), а также Краснодарский край, Белгородская и Курская области.

Овцеводство является важной отраслью животноводства, которая дает многоотраслевую и ценную продукцию: мясо, сало, молоко, а также шерсть, меховое и шубные овчины, смушки и кожу. Овцеводство ориентировано на пастбищные корма в степной и сухостепной зонах. Основные его ареалы - восточная, наиболее засушливая часть Северного Кавказа, Южное Заволжье, а также юг Восточной Сибири.

Птицеводство обеспечивает население высокопитательными диетическими продуктами питания, а легкую промышленность - ценным сырьем. Производство яиц и мяса птицы размещается повсеместно, но большая часть сосредоточена в южных районах: Северный Кавказ, Юг Центрального Черноземья, Поволжье.

Коневодство как продуктивное направление отрасли (мясо, молоко) распространено у большинства народов алтайской языковой семьи (тюркская и монгольская языковые группы). Оленеводство характерно для северных тундровых и таежных районов.

^ 4. Ход аграрных реформ в России. Аграрное законодательство.

Началом аграрно-земельной реформы стало принятие Указа Президента России Б. Ельцина от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР". Содержание данного указа стало более понятным, когда во исполнение его Правительство России приняло постановление от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и утвердило "Положение о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий". В целях изменения производственных отношений на селе указанные акты устанавливали общие правовые нормы, касающиеся приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий.

Многочисленные реорганизации органов управления в сочетании с бездумным разграничением государственной собственности на землю федеральную, субъектов Федерации и муниципальную, создание параллельных управленческих структур, реорганизация колхозов и совхозов, а точнее, ликвидация крупных сельхозтоваропроизводителей и раздел их земель на доли и имущественные паи привели к тяжелым последствиям в использовании земель сельскохозяйственного назначения как главного средства производства и основы продовольственной безопасности страны.

В результате основные потери понесли граждане России, прежде всего сельское население.

По имеющимся данным, страна потеряла более 40 млн гектаров пашни, то есть почти треть. В ряде районов сокращение составило 60 — 70 процентов.

Количество фермерских хозяйств за последние 10 лет практически не растет, более того имеет тенденцию к сокращению. Если в предыдущие годы еще было некоторое количество инвесторов, готовых вложиться в сельское хозяйство, то с началом глобального финансового кризиса таковых уже не находится.

Таким образом, за почти 20 лет проведения земельно-аграрных реформ в России, осуществленных в сложных политических условиях, положительных результатов не достигнуто. Аграрное право. Земельно-аграрная реформа невозможна без совершенствования аграрного законодательства. Современное аграрное право охватывает две взаимосвязанных между собой сферы правового регулирования. Одна из них - традиционная область аграрных отношений, складывающихся в сфере собственно сельскохозяйственной деятельности при обработке земли, производстве продукции растениеводства и животноводства. Другая область отношений, регулируемых аграрным правом, включает в себя также деятельность подсобных предприятий и промыслов в сельском хозяйстве, связанную с переработкой сельскохозяйственной продукции и производством продовольствия.

Источники аграрного права служат формой выражения и закрепления аграрной политики государства как важного фактора, влияющего на формирование и развитие юридических институтов в сфере правового регулирования аграрных отношений. Стратегия государства в аграрной политике вытекает из все большего распространения в аграрном секторе товарно-денежных отношений при наличии тенденций к формированию многоукладной аграрной экономики.

Это выразилось в законодательном закреплении земельных участков в частную собственность граждан и юридических лиц, что в полной мере отвечает общепризнанным международным документам. Аграрное законодательство отдает приоритет такому праву, как право на свободный выход работников из колхозов и совхозов с закреплением за ними права на земельную долю.

Главными источниками аграрного права является Конституция РФ, Федеральные законы ( ФЗ «О крестьянском (фермерском ) хозяйстве» , ФЗ « О сельскохозяйственной кооперации») , Гражданский Кодекс РФ, Земельный Кодекс РФ и др. , а также подзаконные акты - Указы Президента, нормативно-правовые акты субъектов РФ и т.д. Большое место среди источников аграрного права занимают нормы, содержащиеся в Земельном кодексе и др. земельно-правовых актах, особенно касающиеся правового режима земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, охраны и ответственности за нарушение земельного законодательства. К особенностям источников аграрного права следует отнести и наличие здесь большого числа комплексных нормативных актов, содержащих нормы не только аграрного, но и других отраслей права.

5. Список использованной литературы.

1. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник для вузов. - М.: Финансы и статистика, 2002.

2. Экономическая география России: Учебник для вузов / Под ред. Степанова Н.В. - М.: Инфра-М, 2001.

3. Жолков А.С., Котилко В.В. Региональная политика и реформы России. - М.: Полиастр, 1998.