Geum.ru

Основные направления развития малых форм хозяйствования в красноярском крае федосенко А. А. Красноярский государственный аграрный университет, Красноярск, Россия

Вид материалаДокументы

Содержание


Направление финансирования
Подобный материал:
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ


Федосенко А.А.

Красноярский государственный аграрный университет, Красноярск, Россия


Small business in agriculture is a very important field, because it has influence on political, economical and social stability of society. In Russia small business in agriculture produces 60% of state agricultural output. National project was created to improve small business development conditions. Krasnoyarskiy kray subsidizes credit percent rates for small business in agriculture. It leads to best buy ability of small enterprises. The second direction in kray’s development is creating of agricultural cooperatives to make trading easier among the producers of agricultural goods.

Преодоление социально-экономического кризиса в агропромышленном комплексе напрямую зависит от эффективности развития малого бизнеса. Активизация малого агробизнеса оказывает существенное влияние на политическую, экономическую и социальную стабильность общества, поскольку он способствует насыщению потребительского рынка товарами, расширению конкуренции, росту занятости, социальному развитию сел, а главное – преодолению разрушительных процессов деградации сельских территорий. 60% объема всей сельхозпродукции производится малыми формами хозяйствования агропромышленного комплекса. Мелкотоварное сельское хозяйство и сфера малого предпринимательства являются полноправными элементами современного агропромышленного комплекса.

В целях улучшения ситуации в аграрном секторе экономики разработан приоритетный национальный проект «Развитие АПК». Одним из важнейших направлений в этом проекте является программа стимулирования развития малых форм хозяйствования в АПК. Реализация данной программы полным ходом идет и в Красноярском крае.

Одной из главных мер, призванных улучшить положение деревни и помочь малым формам хозяйствования, является субсидирование процентных ставок по кредитам, выданным на развитие производства. В 2007 году в Красноярском крае на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитным ресурсам для малых форм хозяйствования было предусмотрено 36,5 млн. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета был выделен лимит в размере 35,0 млн. рублей, из краевого бюджета – 1,5 млн. рублей. Для сравнения, в республике Алтай в 2007 году по привлеченным сельхозорганизациями и малыми хозяйствами кредитам выплачены бюджетные субсидии в объеме 39,3 млн. руб.; в Иркутской области на 2007 год выделены из федерального бюджета - 22 млн. руб., из которых освоено 17,5 млн. руб., из областного – выделен 1 млн. руб., освоены из них 0,8 млн. руб.

Данные меры позволяют привлечь новые кредиты. Например, в Красноярском крае в период с 2006 по 2007 год в результате принятых мер кредитов для малых форм хозяйствования было выдано на сумму более 800 млн. руб.

В наши дни в большинстве хозяйств существует проблема износа сельхозмашин на 80%, к тому же ощущается их нехватка. Только дефицит комбайнов – как минимум, пять с половиной тысяч единиц. Власти Красноярского края увеличили субсидии на энергоресурсосберегающую технику до 50% от ее стоимости. В бюджете края на приобретение техники в целом на 2007 год запланировано 251,4 млн. рублей. Это один из примеров того, насколько необходима реализация программы субсидирования процентных ставок по кредитам на сегодняшний день.

Сегодня доходы сельхозпроизводителей напрямую зависят от субсидий краевых властей. На этом этапе следует четко регулировать систему распределения субсидий, увеличивая с каждым годом долю крепких, не обремененных заемными средствами и прибыльных малых форм хозяйствования.

Еще одним важным и перспективным направлением развития малых форм хозяйствования является создание кредитных и потребительских кооперативов. В случае объединения своих усилий, предприятия малого и среднего бизнеса будут иметь более свободный доступ к кредитной массе, что позволит развивать хозяйства цивилизованно, организованно выходить на рынок сбыта, проводя сбалансированную ценовую политику. Формирование крепкой сельскохозяйственной кооперации в крае — это путь к построению новых институтов в аграрном секторе.

Создание системы сельскохозяйственной потребительской и кредитной кооперации в 2007 году осуществлялось в рамках краевой целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Красноярском крае» на 2007-2009 годы, в соответствии с которой предусмотрено создание на территории края 200 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В 2007 году было создано 105 сельскохозяйственных кооперативов, в числе которых перерабатывающие, снабженческо-сбытовые и кредитные.

Сегодня кооперативы необходимо привязать к сельской местности, к малым формам хозяйствования, например, расположить в помещении поселковой администрации, либо их обеспечат помещениями перерабатывающие предприятия.

Ниже собрана некоторая информация о финансировании малых форм хозяйствования из краевого бюджета.



Направление финансирования
Предусмотрено средств из краевого бюджета тыс. руб.
Фактически профинансировано по состоянию на 01.08.07 тыс. руб.
% исполнения

КЦП "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства"
21 750
1 778
8,2

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение

сельскохозяйственной техники
20 000
1778,28
8,9

Субсидии на возмещение части затрат на производство кормов, семян

картофеля, выращивание с/х животных и птицы
1 750
-
0

КЦП "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в

Красноярском крае" на 2007-2009 годы
297 853,1
182,8
0,06

Субсидии на возмещение части процентных ставок по кредитам,

полученным сроком до 2 лет
690,4
6,51
0,9

Субсидии на возмещение части процентных ставок по кредитам,

полученным сроком до 5 лет
1 035,6
-
0

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение

сельскохозяйственной техники, оборудования для первичной и

промышленной переработки
75 726,8
36,25
0

Оплата услуг образовательным учреждениям по подготовке и повышению

квалификации руководителей и специалистов и работников кооперативов
250,0
140
56

Предоставление субсидии гражданам на строительство (приобретение)

жилья в сельской местности
220 150,3
-
0

Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитным ресурсам для малых форм хозяйствования
3000
563,99
18,8

Таблица 1. Информация о финансировании из краевого бюджета по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" в 2007 году


Следует заметить, что Краевые целевые программы рассчитаны на период 2007-2009 гг., соответственно на данном этапе причины малого процента исполнения вполне ясны и обоснованы: начальный этап призван выявить и устранить различные препятствия, в том числе проблемы с освоением бюджетных средств.

Подводя итоги можно сказать, что в Красноярском крае программа стимулирования развития малых форм хозяйствования в АПК идет в полном соответствии с федеральной программой, затрагивая ключевые направления, так называемые узкие места, мешающие уверенному развитию сельского хозяйства. Однако, пока еще рано говорить о коренном улучшении ситуации в лучшую сторону, так как зависимость от субсидий у малых форм агробизнеса достаточно высока, имеются проблемы с кооперацией на селе, а так же присутствуют большие риски в связи с растущей стоимостью на ГСМ.