Реализация программы развития. 22 Под защитой. 23 Мясопереработка на игле. 24 Молокопроизводство. 26

Вид материала

Документы

Содержание 5. Продовольственная безопасность. 5.1. С принятием доктрины о продбезопасности цены будут расти быстрее.

Подобный материал:

• -, 3479.03kb.
• Конституции Российской Федерации семья находится под защитой государства. В ст. 1 Семейного, 576.77kb.
• План мероприятий по реализации программы № п\п, 43.51kb.
• Реализация программы развития в гоу сош, 341.2kb.
• Реализация программы по военно-патриотическому воспитанию учащихся. Обзор литературы,, 85.93kb.
• РФ, защищающие права и интересы детей, 88.22kb.
• Закон республики казахстан о браке и семье, 1459.56kb.
• Концепция программы развития туризма в городе березники пермского края (2012-2016 годы), 302.69kb.
• Реализация комплексной программы гимназии осуществляется по нескольким направлениям:, 92.38kb.
• I. общие положения глава I. Семейное законодательство, 1522.84kb.

^

5. Продовольственная безопасность.

26 сентября под руководством министра сельского хозяйства РФ А. Гордеева состоялось совещание по вопросу разработки проекта доктрины продовольственной безопасности страны, сообщает пресс-служба Минсельхоза.


Как сообщил глава Минсельхоза России, в декабре текущего года доктрина продовольственной безопасности РФ будет направлена на утверждение президенту РФ. Документ будет принят Указом президента.


«На фоне напряженной ситуации, на мировом продовольственном рынке принятие доктрины является принципиально важным», - отметил А. Гордеев. Министр констатировал, что кризисные явления на рынке привели к высоким темпам роста цен на сельхозсырье и готовые продукты питания. «Эта тенденция, по оценкам ряда международных организаций, может продолжиться в ближайшее 10-летие», - сказал глава Минсельхоза России.


Ссылаясь на данные ФАО (Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН), А. Гордеев сообщил, что в настоящее время в мире насчитывается 900 млн. голодающих и 1,6 млрд. недоедающих. «Это задача гуманитарная, большого политического уровня», - подчеркнул министр, отметив, что «нам сейчас необходимо установить четкие критерии продовольственной безопасности страны, чтобы она стала составной частью национальной экономической безопасности».


По мнению главы Минсельхоза России, «в основу доктрины должны быть заложены два основных принципа - обеспечение физической и экономической доступности к продовольствию в любое время в любых местах жизнедеятельности человека, а также безопасности и качества продуктов питания, если потребуется, путем пропаганды через рекламу здорового образа жизни».


«Это должен быть документ-инструкция для того, чтобы Правительство РФ и другие органы власти, проводя социально-экономическую политику, опирались на конкретные критерии, позволяющие решать задачу продовольственной безопасности», - сказал А. Гордеев.


Кроме того, считает он, необходимо, чтобы доктрина носила еще и идеологический характер, «простые люди должны понимать, что мы занимаемся серьезным делом, и это их напрямую касается».


Министр напомнил, что первая попытка принять доктрину продовольственной безопасности была предпринята в 1998 году, но решение не состоялось из-за противодействия финансово-экономического блока Правительства РФ.


В эксклюзивном интервью Генеральному директору медиа-группы «Крестьянские ведомости» Игорю Абакумову, которое глава Минсельхоза России дал 29 сентября, Алексей Гордеев дополнил эти высказывания следующим комментарием.


Продовольственная безопасность может быть выражена в конкретных цифрах. В зависимости от размеров страны, количества населения, протяженности коммуникаций эти показатели могут меняться. При этом надо учитывать даже такие параметры, как политический вес страны на мировой арене. Для Швейцарии, например, может быть, вполне достаточно производить шестьдесят процентов собственного продовольствия от общего уровня потребления, чтобы продовольственная безопасность этого государства была обеспеченной.


Для России же необходимо принять во внимание производство и потребление наиболее чувствительных социально-значимых продуктов питания и сельхозсырья. Ну, например, мясо, молоко, зерно, сахар, масло растительное. И по этим вот «чувствительным» продуктам подсчитать уровень самообеспечения за счет именно отечественного производителя. «На мой взгляд, минимальные здесь планки должны быть 80% на 20%, имея в виду первую цифру, как уровень производства отечественных предприятий и производителей, а вторую – ту часть продовольственного национального баланса, которую возможно покрывать за счет импорта».
^

5.1. С принятием доктрины о продбезопасности цены будут расти быстрее.

В декабре Минсельхоз планирует направить президенту на утверждение доктрину продовольственной безопасности России. В документе заложены два принципа: физическая и экономическая доступность продуктов повсюду, где живет наш человек, и их безопасность. Независимые эксперты сомневаются, что очередная административная мера поможет сохранить на допустимом уровне долю импорта продовольствия. Кроме того, с принятием документа возможен очередной скачок цен, и россиянам придется расплачиваться за все из своего кармана.

Принять доктрину продовольственной безопасности Минсельхоз пытался еще десять лет назад. Однако тогда решение не было принято, по версии министра Алексея Гордеева, "из-за противодействия финансово-экономического блока правительства". Готовящийся документ, по словам чиновника, должен быть "идеологическим, чтобы простые люди могли понять, что мы занимаемся серьезным делом, и это их напрямую касается". По мнению сельскохозяйственных властей, этих самых "простых людей" в России больше всего волнуют вопросы здорового образа жизни. Поэтому сопровождать продвижение доктрины в народные массы будет пропаганда "пищи для жизни, а не для удовольствия".


По словам министра, уже установлено, что принятие документа ожидается президентским указом, и в нем заложено два основных принципа: физическая и экономическая доступность продовольствия в любое время и в любых местах жизнедеятельности человека, а также безопасность самих продуктов питания. Хочется думать, что до пропаганды голубцов из подорожника и крапивных щей дело не дойдет, но разговоры об идеологии "пищи для жизни" некоторых экспертов уже настораживают. Дело в том, что, как утверждают независимые специалисты, в вопросе продовольственной безопасности основной "фигурант" – это допустимая доля импортной продукции, поставляемой в страну. И именно с этим у нас могут возникнуть проблемы, сообщает «Новые Известия».


По словам генерального директора Института аграрного маркетинга (ИАМ) Елены Тюриной, в международной практике защиты внутреннего рынка такая норма составляет 20%, однако для каждого сегмента она рассчитывается отдельно, с учетом возможностей страны. "Например, Россия через три года сможет полностью обеспечить внутренние потребности в птице и в свинине, но в говядине и молоке – нет. Все потому, что в этот сектор АПК не идут инвестиции из-за долгого периода окупаемости. Если инвесторам изменить условия кредитования и предоставить "длинные" деньги, то ситуация, безусловно, изменится к лучшему", – сообщила эксперт. Проблема молочной отрасли, по ее словам, заключается и в присутствии на рынке большого количества (до 50%) фермерских и личных подсобных хозяйств, которые не всегда могут обеспечить гарантированную поставку сырья переработчикам. Особая проблема – сахар. "В России из-за климатических условий нет потенциала для обеспечения потребностей сахарного рынка сырьем", – утверждает Ирина Тюрина. А вот в сегменте подсолнечника, яиц, зерна страна также сама может полностью обеспечить внутреннее потребление. "Вся проблема упирается в инвестиции в отдельные сектора рынка", – резюмирует специалист.


По мнению председателя правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрия Янина, РФ еще долго будет зависима от импорта в силу неконкурентоспособности многих отраслей производства, например, животноводства. Зарубежные поставки продуктов, по его словам, не только наполняют рынок, но и сдерживают стремительный рост цен на продовольствие. "Важно, чтобы доктрина не решала проблему безопасности продуктов за счет карманов потребителей, поскольку любые нерыночные ограничения приводят к росту цен. Кроме того, доктрина противоречит нормам ВТО. Разумеется, в ближайшие 2–3 года России не светит членство в этой организации, но с принятием документа продовольствие в нашей стране будет дорожать в 3–4 раза быстрее, чем в Европе", – заявил г-н Янин.