Ежегодное издание
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Ежегодное издание, 1456.56kb.
- Ежегодное издание, 1160.84kb.
- Составители: Кочарина В. И., зав инф библиогр, 450.18kb.
- Открытое общество и его враги. Том I. Чары Платона, 8727.87kb.
- Ежегодное Послание Президента Республики Беларусь, 4599.43kb.
- Проблема: Ежегодное сокращение поголовья крупного рогатого скота (крс) 3-5%. Обеспеченность, 7.97kb.
- Издание Атласа Республики Коми Министерство природных ресурсов и охраны окружающей, 191.5kb.
- Oxford University Press Inc, Нью Йорк: в 1982 году первое издание, в 1989 году второе, 5204.22kb.
- Очерки российского сектоведения Сборник Издание 2-е, дополненное, 10804.55kb.
- Лев толстой полное собрание сочинений издание осуществляется под наблюдением государственной, 1514.85kb.
^ Дни депутата Курганской областной Думы в избирательном округе
11 сентября 2009 года состоялся «День депутата» в Сафакулевском районе. В программе «Дня депутата» проведена конференция по теме: «Традиции и культура многонациональных районов Курганской области». На территории Зауралья проживают граждане свыше 100 национальностей: русские, татары, башкиры, казахи, немцы, украинцы, удмурты и многие другие. Сохранение традиций и культуры народов – одна из основ стабильности и спокойствия в обществе. Депутаты приняли участие в открытии фестиваля татарской песни, музыки и танца, посетили социальные и промышленные объекты Сафакулевского района.
- ^ Консультационно-методическая деятельность
19 марта 2009 года областная Дума совместно с Правительством и Избирательной комиссией Курганской области провели семинар по теме «Организация избирательного процесса при проведении выборов в органы местного самоуправления Курганской области в октябре 2009 г. и марте 2010 г.». В работе семинара приняли участие представители районных администраций, председатели избирательных комиссий муниципальных образований, редакторы районных и областных СМИ. На семинаре были рассмотрены законодательные и организационные основы проведения избирательных кампаний в октябре 2009года и марте 2010-го.
В рамках реформы местного самоуправления большое значение имеют семинары по вопросам реализации полномочий органов местного самоуправления, проводимые депутатами и специалистами правового управления областной Думы с депутатами представительных органов местного самоуправления.
15 апреля 2009 года в Курганской областной Думе состоялся семинар с председателями депутатских комиссий районных Дум по аграрным вопросам. Участники проанализировали состояние и перспективы развития АПК Курганской области, познакомились с возможностями рационального использования природных ресурсов, обсудили особенности реализации земельно-имущественных отношений в муниципальных образованиях.
5 ноября 2009 года проведен семинар с председателями депутатских комиссий по бюджетным вопросам представительных органов муниципальных районов и городских округов, программой которого было предусмотрено участие в публичных слушаниях по проекту закона Курганской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011-2012 г.г.», знакомство с Программой социально-экономического развития Курганской области на 2010 год и среднесрочную перспективу и изменениями областного налогового законодательства.
Депутаты областной Думы принимают участие в районных семинарах и днях депутатов представительных органов всех уровней. Наиболее активное участие приняли депутаты областной Думы Исламов М.Н., Сапожников А.А., Кафеев Е.У., Мишуков В.И., Ярушин Ю.В.
В 2009 году проведено 5 консультационных дней для специалистов и депутатов представительных органов местного самоуправления области. Для них также организованы курсы на базе Курганского института государственной и муниципальной службы, на которых преподают, в том числе, и специалисты правового управления областной Думы.
Правовое управление областной Думы проводит мониторинг правовой базы органов местного самоуправления с целью помочь в организации нормотворческой деятельности представительных органов местного самоуправления.
В районные и городские Думы направлялся перечень федеральных законов и законов Курганской области, для реализации которых необходимо было принять собственные нормативные правовые акты. Ежеквартально разрабатываются и направляются в адрес муниципальных образований информационные материалы об изменениях, вносимых в федеральное и областное законодательство о местном самоуправлении с рекомендациями по внесению изменений в уставы муниципальных образований.
В связи с изменениями выборного законодательства в целях организованной подготовки к предстоящим муниципальным выборам подготовлено и направлено информационно-методическое письмо по внесению соответствующих изменений в уставы муниципальных образований и методическое пособие для кандидатов на выборах в органы местного самоуправления.
В шести районах области в декабре 2009 года проведены выездные обучающие семинары для депутатов и глав поселений, избранных на выборах 11 октября 2009 года.
В муниципальные образования области направлены методические рекомендации в помощь депутатам представительных органов сельских поселений.
На официальном сайте Курганской областной Думы (ma.kurgan.ru) размещен целый комплекс информационных материалов, посвященных местному самоуправлению в Курганской области. Разработан раздел «Местное самоуправление», где опубликованы основные федеральные и областные нормативные правовые акты по вопросам организации местного самоуправления, а также информационно-методические материалы. Вопросу взаимодействия областной Думы и представительных органов местного самоуправления посвящен раздел сайта «Сотрудничество с районными Думами». С 2006 году актуализируется раздел сайта «Районы Курганской области», в котором дана справочная информация обо всех муниципальных образованиях области – историческая, картографическая, контактная информация руководителей муниципальных образований.
В целях информационного освещения реформы местного самоуправления и методической помощи в областной газете «Новый мир», а также во всех районных газетах, размещались материалы по вопросам реализации Федерального закона №131-ФЗ.
^ 14. Взаимодействие Курганской областной Думы с институтами гражданского общества
- Взаимодействие с Общественной палатой Курганской области
Общественная палата Курганской области действует в соответствие с Законом Курганской области «Об Общественной палате Курганской области» и частично формируется Курганской областной Думой.175 За последние два года сложилась система взаимодействия депутатов и данного института гражданского общества.
В феврале 2009 года на заседании областной Думы рассматривалась информация Общественной палаты о деятельности в 2008 году.176
В июне 2009 года депутаты рассмотрели обращение Общественной палаты Курганской области по вопросу трудоустройства молодежи.
В сентябре рассмотрено обращение Совета Общественной палаты Курганской области, в котором предлагается дополнить Закон Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» нормой, предусматривающей ответственность граждан за несоблюдение правил содержания домашних животных.
- ^ Взаимодействие с Общественной молодежной палатой при Курганской областной Думе
Председателем Общественной молодежной палаты является Шутова Н.В.
В структуре молодежного парламента действуют три комиссии: по законодательству, государственному строительству и вопросам местного самоуправления (председатель - Кошкарова О.М.); по социальной политике (председатель – Панькова Е.Э.); по бюджету, экономической и аграрной политике (председатель – Шутова Н.В.).
26 марта 2009 года в рамках празднования 15-летия Курганской областной Думы состоялась встреча учащейся и студенческой молодежи с членами Общественной молодежной платы при Курганской областной Думе. Они обменялись мнениями по перспективам развития молодежного парламентаризма в Зауралье.
В 2009 году Общественная молодежная палата выступила со следующими инициативами:
- обращение по ограничению реализации пива и алкогольных напитков в торговых точках города, расположенных на остановочных комплексах;177
- обращение о необходимости разработки закона Курганской области о поддержке и развитии народных промыслов и ремесел;
- обращение о необходимости разработки закона Курганской области об установлении административной ответственности за несанкционированное применение пиротехнических изделий бытового назначения в местах массового пребывания людей;
- предложения по внесению дополнений в проект федерального закона о молодежной политике в Российской Федерации;
- обращение о необходимости разработки федерального закона об установлении административной ответственности за несанкционированный сброс мусора и иное загрязнение территории муниципальных образований и за несанкционированное применение пиротехнических изделий бытового назначения в местах массового пребывания людей;
- обращение о необходимости внесения изменений в Закон Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» (в части определения результатов голосования);
- обращение о необходимости совершенствования порядка исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц;
- обращение о необходимости внесения изменений в Закон Курганской области «О гербе и флаге Курганской области»;
- обращение о необходимости снижения возрастного ценза до 18 лет для кандидатов в депутаты на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Курганской области;
- о проведении открытого конкурса по созданию гимна молодежи Курганской области;
- о реализации социального проекта «Молодежь – за «Зауральское качество!».
Максимова М.А., представитель зауральского молодежного парламента, неоднократно принимала участие в работе Общественной молодежной палаты при Государственной Думе ФС РФ (вошла в состав комиссии по экономике и предпринимательству), а также в заседании Молодежной парламентской Ассамблеи (МПА) при Совете Федерации (вошла в состав двух комиссий — комиссии по законотворчеству и правовым вопросам и комиссии по экономике и предпринимательству, возглавила рабочую группу по формированию единой нормативной правовой базы молодежных парламентов на региональном и муниципальном уровнях).
Члены Палаты в рамках проведения мониторинга областного законодательства приняли участие в проведении социологического опроса по исполнению Закона Курганской области «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках Курганской области».
В 2009 году областная Дума совместно с молодежным парламентом провела региональный этап конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива». Его победителями были признаны работы Шохриной А.А. (г.Шадринск), которая также стала лауреатом всероссийского этапа конкурса, Филипповой А.А. (г.Курган), авторского коллектива учащихся МОУ «Рижская средняя общеобразовательная школа» (Шумихинский район), авторского коллектива ФГОУ СПО «Зауральский колледж физической культуры и здоровья» (г.Шадринск).178
В ноябре 2009 года Курганская областная Дума объявила о начале очередного регионального этапа Всероссийского конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива» (ноябрь 2009 года – февраль 2010 года). В Оргкомитет по проведения конкурса вошли представители областной Думы, Правительства области, Общественной молодежной палаты и Молодежного правительства области. Работы признанные лучшими будут направлены для участия во Всероссийском конкурсе «Моя законотворческая инициатива» в г.Москву (февраль 2010 года).
В преддверии выборов в органы местного самоуправления 11 октября 2009 года Общественная молодежная палата при Курганской областной Думе обратилась к молодежи и политическим партиям об активном участии в выборах — «Выборы – дорога молодым!» с призывом выдвигаться кандидатами в депутаты поселковых и районных Дум, кандидатами в главы поселений и районов.
- ^ Взаимодействие с политическими партиями
Депутаты областной Думы представляют практически весь спектр политических партий («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»). Некоторые из них входят в состав руководящих органов региональных отделений политических партий. В 2009 году большинство политических партий присоединились к Соглашению о сотрудничестве в реализации и поддержке антикризисных мероприятий в Курганской области, которое подписано Правительством области, областной Думой и Общественной палатой.
- ^ Взаимодействие с общественными объединениями
Депутаты активно взаимодействуют с общественными объединениями, представители которых приглашаются для участия в заседаниях комитетов и областной Думы.
^ Всероссийский Совет местного самоуправления
Председателем регионального совета Курганского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ООО «ВСМС») является Исламов М.Н.
Одна из целей ВСМС - содействие в формировании и исполнении законодательства о местном самоуправлении. В 2008 году региональное отделение ВСМС и Ассоциация «Совет муниципальных образований Курганской области» заключили между собой соглашение о сотрудничестве. В 2009 году они приняли участие в совместном заседании комитета областной Думы по местному самоуправлению и региональной политике с этими объединениями.
29 октября 2009 года депутаты областной Думы приняли участие в работе отчетно-выборной конференции регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ВСМС). С докладом о проекте Стратегии развития «ВСМС» выступил Председатель Курганской областной Думы, Председатель регионального отделения ВСМС Исламов М.Н.
1 декабря 2009 года в Москве Председатель областной Думы, председатель Курганского регионального отделения ООО «Всероссийский Совет местного самоуправления» Исламов М.Н. принял участие в работе III-го очередного съезда Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» («ВСМС»).
^ Федерация профсоюзов Курганской области
Представители профсоюзов являются постоянными участниками заседаний комитета по социальной политике. По инициативе обкома профсоюза работников народного образования проанализирована ситуация с процессом повышения с 1 февраля 2008 года заработной платы для работников бюджетной сферы в муниципальных образованиях. Комитет по социальной политике рекомендовал Правительству области совместно с отраслевыми профсоюзами доработать рекомендации по переходу на новую систему оплаты труда.
«Ассамблея народов Зауралья»
Первый заместитель Председателя областной Думы Артемьева Л.Ф. является заместителем Председателя «Ассамблеи народов Зауралья». Курганская областная Дума принимает участие в организации мероприятий, проводимых национальными общественными объединениями, входящими в Ассамблею.
^ Общество защиты прав потребителей «Зауральское качество»
В июле 2008 года депутаты областной Думы выступили с инициативой учреждения общества защиты прав потребителей «Зауральское качество». Деятельность общественной организации направлена на пропаганду Закона Курганской области «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Курганской области», а также качественной и безопасной продукции, получившей право маркировать информационным знаком «Зауральское качество». В 2009 году депутаты провели во всех районах совместно с библиотеками «круглые столы» по теме «Курганская область – без трансгенов – Зауральское качество».
В октябре 2009 года общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Зауральское качество» провела контрольную закупку хлебных изделий (в том числе трех - со знаком «Зауральское качество»). Два образца, не обладающих знаком качества, специалистами Роспотребнадзора были признаны не соответствующими требованиям ГОСТа.
^ Клуб «Зауральское качество»
30 апреля 2009 года производители пищевой продукции, получившей право маркировки знаком «Зауральское качество», объединились в «Клуб «Зауральское качество».
2 ноября 2009 года на заседании членов Клуба «Зауральское качество» Председатель областной Думы Исламов М.Н. подвел итоги реализации Закона Курганской области «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в курганской области». Введен специальный курс для продавцов в учебных заведениях по изучению закона и знака «Зауральское качество». В магазинах развернута рекламная кампания, в крупных торговых сетях размещены баннеры со знаком. Удалось организовать единую торговую площадку по продаже в одном месте всей продукции со знаком «Зауральское качество». Знак «Зауральское качество» становится настоящим брендом Курганской области на рынке продаж. Товаропроизводители ощутили реальное увеличение объемов производства и заинтересованность со стороны торговли. Мощным инструментом в продвижении знака является сотрудничество с ООО «ФедералПресс» и развитие сайта www.zauralbest.ru. Общественность заинтересована и поддерживает продвижение знака.
^ Ассоциация производителей молока Курганской области
(«Молочный союз»)
В 2008 году 39 крупнейших хозяйств региона, занимающихся производством молока, объединились в Ассоциацию производителей молока Курганской области, которую возглавил депутат областной Думы Сорокин А.Л.. В состав правления также избраны лидер Аграрной депутатской группы фракции «Единая Россия» Остапенко В.Т. и депутат областной Думы Потапов В.П. В Зауралье образована Ассоциация производителей молока Курганской области («Молочный союз»).
^ Агропромышленный союз Курганской области
5 мая 2009 года состоялось расширенное заседание совета Агропромышленного союза Курганской области. Его возглавляет депутат областной Думы, генеральный директор ЗАО «Путь к коммунизму» Юргамышского района Остапенко В.Т. В заседании Союза приняли участие депутаты областной Думы, руководители сельскохозяйственных предприятий: председатель молочного союза, директор ООО «Агрокомплекс «Знамя» Куртамышского района Сорокин А.Л., директор ЗАО «Коноваловское» Макушинского района Мишуков В.И., председатель СПК «Белоярское» Далматовского района Потапов В.П.179 Повестка дня включала в себя обсуждение особенностей весенне-полевых работ, готовность к севу, обсуждение ситуации с производством и реализацией молока в условиях финансового кризиса.
^ Адвокатская палата Курганской области
Между Курганской областной Думой и Адвокатской палатой Курганской области заключено соглашение о взаимодействии, согласно которому при проведении приемов в избирательных округах или работая с обращениями граждан, депутатам помогают адвокаты. Они оказывают консультативную и юридическую помощь в решении тех или иных вопросов. 29 мая 2009 года при Адвокатской палате Курганской области открыт Центр адвокатской помощи.
Задачами Центра является проведение первичной консультации и помощь в подборе адвоката. Консультации оказываются бесплатно по направлению областной Думы и будут способствовать повышению правовой культуры населения.
На основании Закона Курганской области «О порядке избрания представителей от Курганской областной Думы в квалификационной комиссии при адвокатской палате Курганской области» определен срок выдвижения кандидатур – со 2 по 31 марта 2009 года.180 Постановлением областной Думы в комиссию были назначены Сперанская Л.М. и Замятин В.Г., ранее уже являвшиеся членами квалификационной комиссии.181
^ Курганский региональный Совет сторонников партии
«Единая Россия»
1 сентября 2009 года в Курганской области стартовал конкурс «Трудовое знамя Единой России», организатором которого выступила общественная организация Региональный Совет сторонников партии «Единая Россия». Конкурс посвящен 50-летию награждения Курганской области орденом Ленина. Цель конкурса – поднять престиж сельского труда, показать преемственность поколений, рассказать о трудовых буднях современных аграриев. В состав конкурсной комиссии вошли депутаты областной Думы М.Н. Исламов, В.Д.Павлов, В.Т. Остапенко.182
^ Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ
«Большой Урал»
22 сентября 2009 года Председатель областной Думы М.Н.Исламов принимал участие в заседании Совета межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Большой Урал» (г.Екатеринбург). Представители всех уральских областей и республик обсудили социально-экономическую ситуацию на территории Урала и совместные меры по преодолению кризисных явлений. Особо остановились на необходимости решения таких перспективных вопросов, как развитие информационных и телекоммуникационных технологий и новые инновационные подходы в подготовке молодых специалистов.
^ 15. Общественно-политическая деятельность депутатов
Курганской областной Думы
В соответствии с Регламентом Курганской областной Думы сформированы и осуществляют свою деятельность две фракции и две депутатские группы.
В состав фракции «Единая Россия» входят 25 депутатов: Алексеев В.Г., Байтеряков Е.Д., Гладковский К.М., Гурко М.Н., Дуплякин В.В.,Емелин А.С., Исламов М.Н., Кафеев Е.У., Климов А.А., Колотушкин В.С., Коробов П.В., Мишуков В.И., Неверов А.В., Остапенко В.Т., Павлов В.Д., Панчишин В.А., Пономарев А.П., Потапов В.П., Сажин В.Н., Сапожников А.А., Сапожникова О.Г., Сорокин А.Л., Тигиняну С.Т., Черепанов В.М. Руководитель фракции – Лузин А.В.
В состав фракции «ЛДПР» входят 5 депутатов: Александров М.Ю., Веревкин В.И., Котюсов М.И., Николаев Е.В. Руководитель фракции – Ярушин Ю.В.183
^ Аграрная депутатская группа создана членами фракции «Единая Россия» по профессиональному признаку и объединяет 9 депутатов: Исламов М.Н., Мишуков В.И., Павлов В.Д., Пономарев А.П., Потапов В.П., Сорокин А.Л., Тигиняну С.Т., Черепанов В.М. Руководитель группы - Остапенко В.Т.
^ Депутатская группа «Содействие развитию молодежного движения» создана членами фракции «Единая Россия» и объединяет 5 депутатов: Коробов П.В., Гладковский К.М., Климов А.А., Неверов А.В. Руководитель группы - Кафеев Е.У.
Все вопросы повестки заседания областной Думы рассматриваются предварительно на заседании фракции «Единая Россия», где вырабатывается согласованная позиция членов депутатского объединения. Кроме того, на заседании фракции «Единая Россия» рассматривались предложения Общественной молодежной палаты при областной Думе, заслушивалась информация о результатах деятельности рабочих групп, созданных в составе фракции «Единая Россия», вопросы, связанные с работой жилищно-коммунального хозяйства, поступившие в областную Думу обращения.
На основании утвержденного 2009 году Положения действует экспертной Совет при фракции политической партии «Единая Россия» в Курганской областной Думе, который осуществляет предварительную политическую и социально-экономическую оценку законодательных инициатив, проектов нормативных правовых актов до внесения их на рассмотрение в Курганскую областную Думу.184
27 марта 2009 года исполнилось 15 лет со дня первого заседания Курганской областной Думы. В 2009 году была издана книга «Представительная власть в Зауралье: история и современность», на страницах которой нашла отражение история представительных органов власти за последние три столетия. Депутаты областной Думы всех четырех созывов приняли участие в презентации данного научного исследования. 23 марта 2009 года состоялось открытие фотовыставки «Областная Дума в лицах».
31 марта 2009 года Председатель областной Думы Исламов М.Н. подписал Соглашение о сотрудничестве в реализации и поддержке антикризисных мероприятий между Правительством области, Курганской областной Думой и региональным отделением ВПП «Единая Россия». Среди намеченных задач — проведение мониторинга социальной ситуации, содействие реализации предложений по обеспечению занятости населения, разработка предложений по дополнительным мерам поддержки малого и среднего бизнеса, создание нормативной базы реализации антикризисных мероприятий и противодействие попыткам использовать кризисные явления для дестабилизации общественно-политической ситуации. Стороны взяли на себя обязательство работать совместно по всем направлениям и вести открытый диалог с общественностью о последствиях кризиса и принимаемых мерах. Соглашение является бессрочным и вступает в действие с момента подписания.
Депутаты областной Думы участвуют в просветительской деятельности. В целях знакомства школьников и педагогов о существующем антикоррупционном законодательстве, депутат Алексеев В.Г. весной 2009 года провел цикл встреч и лекций в общеобразовательных школах и гимназиях Кургана.
3-4 декабря 2009 года Председатель областной Думы Исламов М.Н. и депутаты, входящие в комитет областной Думы по аграрной политике и природным ресурсам, приняли участие в работе ежегодной Всероссийской Ильинской научно-практической конференции «Россия. Земля. Крестьянство».