Доклад директора Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата»

Вид материала

Доклад

Содержание 16 шт. запросов в орган кадастрового учета о предоставлении сведений ГКН – 15 790 Основными проблемами Цель и виды деятельности Филиала

Подобный материал:

• Условия, нормативы и параметры оплаты труда работников Федерального государственного, 84.29kb.
• Доклад директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная, 469.31kb.
• Доклад муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия №1», 1592.4kb.
• Публичный доклад директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения, 704.79kb.
• Южно-российский институт-филиал федерального государственного бюджетного образовательного, 32.54kb.
• Публичный доклад федерального государственного бюджетного образовательного учреждения, 2689.76kb.
• Вцелях реализации Федерального закона от 08., 112.82kb.
• Итоги деятельности мбоудд  «гмук №2» в 2010-2011 учебном году. Содержание, 764.87kb.
• Публичный доклад Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения, 761.57kb.
• 1. Законодательное регулирование, 539.87kb.

Доклад директора Федерального бюджетного учреждения

«Кадастровая палата» по Новосибирской области И.В. Лукаша

на расширенном заседании коллегии Управления 25.01.2012г.

по вопросу «Результаты деятельности Федерального бюджетного учреждения

«Кадастровая палата» по Новосибирской области за 2011 год»


По состоянию на 1 января 2012 г. в Новосибирской области на кадастровый учет поставлено 781040 земельных участков, в том числе в 2011 г. на государственный кадастровый учет было поставлено 40 263 земельных участка.

В адрес федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Новосибирской области в 2011 поступило:

• запросов о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости (ГКН) – 79 923 шт.;
  
• заявлений о государственном кадастровом учете – 53 967 шт.;
  
• документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, – 2 290 шт.
  

По заявлениям о государственном кадастровом учете и по запросам о предоставлении сведений ГКН подготовлено 136 121 документ.

Количество кадастровых выписок, кадастровых паспортов и кадастровых планов территорий, подготовленных в 2011 г. по запросам о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, составило 77537 документов, из них на бесплатной основе – 16356.

В 2011 г. через портал государственных услуг Росреестра в электронном виде поступило:

• заявлений о государственном кадастровом учете - ^ 16 шт.
  
• запросов в орган кадастрового учета о предоставлении сведений ГКН – 15 790 шт.
  

Общее количество учетных действий, включая постановку на государственный кадастровый учет, внесение сведений о ранее учтенных земельных участках, снятие с кадастрового учета, принятие решений о приостановлении и отказе в осуществлении кадастрового учета, учет изменений характеристик земельных участков, в т.ч. исправление технических ошибок в рамках нормализации и верификации баз данных, составило 223 847.

Анализ деятельности по государственному кадастровому учету и предоставлению сведений ГКН на территории Новосибирской области свидетельствует об уменьшении в 2011 г. на 10 % количества обращений заинтересованных лиц с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета, по сравнению с данными 2010 г.

Это обусловлено переходом в 2011 г. на централизованную технологию ведения ГКН, а также вступлением в силу норм статьи 44 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 №221-ФЗ, согласно которой с 01.01.2011 кадастровую деятельность могут осуществлять только аттестованные кадастровые инженеры. Однако, уже во 2-м полугодии 2011 г. количество учетных действий увеличилось на 10 %, по сравнению с 1-м полугодием. Таким образом, в 2012 году можно ожидать дальнейшего увеличения количества учетных действий.

Введение с 16.10.2010 платы за предоставление сведений ГКН обусловило снижение в 2011 г. на 20 % общего количества запросов о предоставлении сведений ГКН, количество которых в 2010 г. составило 102 088 обращений. Вместе с тем, в связи с вступлением в силу части 12 статьи 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», отменяющей для органов государственной власти и местного самоуправления платность за предоставление сведений ГКН в форме кадастровой выписки, кадастрового паспорта и кадастрового плана территории, начиная со 2-го полугодия 2011 г., за счет увеличения доли запросов от вышеуказанных органов, количество которых во 2-м полугодии составило 11 397 обращений, наблюдается постепенный рост общего количества обращений о предоставлении сведений ГКН. Общее количество запросов о предоставлении сведений ГКН, поступивших за 2-ое полугодие 2011 г. (46 996 обращений), на 20 % больше, чем в 1-ом полугодии 2011 г. (32  927 обращений).

В соответствии с Приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Новосибирской области (далее – Учреждение) с 15.09.2010 наделено полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

На сегодняшний день Учреждение в полном объеме осуществляет функции органа кадастрового учета во всех 37 кадастровых районах Новосибирской области. Прием заявителей во всех кадастровых районах ведут сотрудники Учреждения.

Для обеспечения доступности оказания государственных услуг заявителям в связи с передачей Учреждению полномочий органа кадастрового учета в районах, где ранее отсутствовали филиалы Учреждения, дополнительно были организованы 4 удаленных рабочих места (с. Северное, с. Кыштовка, с. Усть- Тарка, с. Кочки).

В соответствии с приказом Росреестра от 29.12.2009 № 429 «О реализации мероприятий подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы) в подведомственных учреждениях Росреестра в 2010 году» Новосибирская область в 2011 г. перешла на централизованную технологию ведения государственного кадастра недвижимости.

С 01.07.2011 приказом Росреестра от 10.05.2011 № П/161 Учреждение наделено полномочиями по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

В соответствии с утвержденным Графиком переход межрайонных отделов Учреждения (34 площадки) к осуществлению полномочий по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП осуществлялся в 3 этапа: на первом этапе (в срок до 31.07.2011) – 12 площадок, на втором этапе (в срок до 30.09.2011) – 12 площадок, на третьем этапе (в срок до 20.10.2011) – 10 площадок.

По состоянию на 31.12.2011 к осуществлению вышеуказанных полномочий перешли все межрайонные отделы Учреждения.

На сегодняшний день прием-выдачу документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав осуществляет 51 сотрудник межрайонных отелов Учреждения на 34 площадках.

В 2011 г. общее количество заявлений о государственной регистрации прав, принятых сотрудниками Учреждения в соответствии с приказом Росреестра от 10.05.2011 № П/161, составило 15 236 шт.

Общее количество принятых запросов о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним – 4080 шт.


^ Основными проблемами, возникающими при реализации полномочий по приему-выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП, стали:

• недостаточное количество в Учреждении вакантных штатных единиц;
  
• отсутствие у Учреждения дополнительных площадей для размещения в кадастровых районах Новосибирской области сотрудников, которые будут обеспечивать прием-выдачу документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  
• нехватка компьютерной техники для организации дополнительных рабочих мест в пунктах приема заявителей;
  
• отсутствие в районах Новосибирской области возможности доставки пакетов документов, принятых межрайонными отделами Учреждения, в территориальные подразделения Управления Росреестра по Новосибирской области;
  
• учитывая отсутствие юридического образования у сотрудников межрайонных отделов Учреждения, сроки, отведенные на их обучение, недостаточны для охвата сотрудниками Учреждения всех особенностей приема и выдачи документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений из ЕГРП.
  

В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» проводятся мероприятия по организации работы в рамках межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и государственными внебюджетными фондами:

Анализ полученных и предоставленных в рамках межведомственного взаимодействия документов, в том числе на бумажном носителе, а также посредством каналов СМЭВ:

• общее количество поступивших межведомственных запросов на предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости – 295, общее количество сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, выданных по межведомственным запросам – 295;
  

В период с 07.10.2011 г. по 10.10.2011 в Учреждение через сервис «Заявки в ФОИВ» было подано 4 тестовых запроса на предоставление сведений ЕГРЮЛ. Три Запроса находятся в статусе «отклонен». По 1 запросу 10.10.2011 получен ответ в виде Информационной выписки на основании данных ЕГРЮЛ.

Межведомственные запросы в рамках предоставления государственных услуг Росреестра в федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) Учреждением не направлялись.

Нарушений сроков предоставления информации по запросам, поступающим в Учреждение, не выявлено.

За 2 месяца с момента перехода к осуществлению межведомственного информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и подведомственными федеральным органам исполнительной власти организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, без участия заявителя, в Учреждение поступили запросы на предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости от следующих федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов):

• территориального Управления Росимущества в Новосибирской области;
  
• главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;
  
• межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по Новосибирской области;
  

Все запросы поступили с целью получения сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, в рамках осуществления федеральными органами исполнительной власти своих полномочий. При этом основная доля запросов поступила от Территориального Управления Росимущества в Новосибирской области (277 запросов).


Хотелось бы остановиться на предоставлении государственных услуг в сфере государственной регистрации прав, государственного кадастрового учёта недвижимости, предоставление сведений о зарегистрированных правах и сведений государственного кадастра недвижимости на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг (далее - МФЦ).

В настоящее время государственные услуги в сфере государственной регистрации прав, государственного кадастрового учёта недвижимости, предоставление сведений о зарегистрированных правах и сведений государственного кадастра недвижимости оказываются Учреждением в трех действующих филиалах ГАУ НСО «МФЦ»:

• филиал ГАУ НСО "МФЦ" в г. Новосибирске;
  
• филиал ГАУ НСО "МФЦ" в Куйбышевском районе;
  
• филиал ГАУ НСО "МФЦ" в Татарском районе;
  

Для осуществления приема заявителей сотрудниками Учреждения в филиалах ГАУ НСО «МФЦ» организовано 7 окон приема.

В 2011 г через МФЦ было принято:

• Заявлений о государственной регистрации прав - 528;
  
• Заявлений о государственном кадастровом учете – 6827;
  
• Запросов о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости – 6170;
  

В 2011 г. запросы о предоставлении сведений о зарегистрированных правах через МФЦ не поступали.

Перспективы развития на 2012 год


В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 N 577 «О порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства», с 01.04.2012 Учреждение начнет оказывать государственные услуги по государственному учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, а также предоставлению сведений из Единого государственного реестра капитального строительства (ЕГРОКС).

На сегодняшний день количество ранее учтенных объектов капитального строительства на территории Новосибирской области, сведения о которых в рамках реализации государственного контракта от 30.09.2010 № 120Д загружены в АИС ГКН, составляет 956 665 объектов.

Для обеспечения оказания государственных услуг в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства необходимы дополнительные штатные единицы в профильные отделы, которые будут обеспечивать государственный учет объектов капитального строительства, а также предоставление сведений из ЕГРОКС, а также в межрайонные отделы Учреждения, которые будут осуществлять прием и выдачу документов по объектам капитального строительства.

В соответствии с письмом Росреестра от 20.12.2011 № 19-00140/11 «О ходе реализации приказа Росреестра от 10.05.2011 № П/161», ко II кварталу 2012 г. количество документов, принимаемых и выдаваемых в рамках реализации приказа Росреестра от 10.05.2011 № П/161 специалистами Учреждения, должно составлять не менее 30% от общего количества документов, принимаемых и выдаваемых в рамках осуществления вышеуказанных полномочий на территории Новосибирской области.

Таким образом, с учетом текущих объемов документов, принимаемых и выдаваемых сотрудниками Учреждения в рамках реализации приказа Росреестра от 10.05.2011 № П/161, ко II кварталу 2012 г. объем таких документов должен быть увеличен в 3,5 раза.

Приоритетом 2012 г. должно стать также дальнейшее расширение сферы оказания услуг в электронном виде, что позволит сделать обслуживание более качественным и доступным, а также сократить его сроки.


В соответствии с приказом Минэкономразвития от 13.09.2011 № 473 «О реорганизации федеральных бюджетных учреждений «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации» на сегодняшний день проводятся процедуры реорганизации ФБУ «КП» по Новосибирской области в форме присоединения к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»).

С 2012 г. ФБУ «КП» по Новосибирской области будет являться филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области (далее – Филиал).


^ Цель и виды деятельности Филиала

Целью деятельности Филиала является осуществление на территории Новосибирской области полномочий ФГБУ «ФКП Росреестра» по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости, обеспечению ведения государственного технического учета объектов капитального строительства, государственной кадастровой оценке, а также оказанию государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.


Основные виды деятельности¹ Филиала:

1. ведение государственного кадастра недвижимости;
   
2. государственный кадастровый учет недвижимого имущества;
   
3. предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;
   
4. обеспечение ведения государственного технического учета объектов капитального строительства;
   
5. обеспечение предоставления сведений, внесенных в Единый государственный реестр объектов капитального строительства;
   
6. определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик;
   
7. прием документов для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги;
   
8. прием документов для предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги;
   
9. предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
   

Также Филиал вправе осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности:

1. предоставление услуг по копированию и сканированию документов;
   
2. предоставление услуг по доставке заявителям документов, подготовленных по итогам оказания услуг.
   

В пределах своей компетенции Филиал осуществляет:

1. информационное взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
   
2. защиту государственной тайны, являющейся видом основной деятельности ФГБУ «ФКП Росреестра»;
   
3. защиту сведений, составляющих конфиденциальную информацию, в том числе персональных данных;
   
4. формирование архива документов государственного кадастра недвижимости, документов Единого государственного реестра объектов капитального строительства и ведение в установленном порядке электронного архива кадастровой документации;
   
5. ведомственное телефонное консультирование заинтересованных физических и юридических лиц.
   

Предусмотренные Положением о Филиале виды деятельности осуществляются Филиалом только при условии наделения ФГБУ «ФКП Росреестра» соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Филиал в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Минэкономразвития России, Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», ФГБУ «ФКП Росреестра» и его филиалы в 2012 году будут переведены со сметного финансирования на бюджетные субсидии в рамках госзаказа.