Geum.ru

Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин опд. Н-р 04 для студентов очной формы обучения по специальности 030105. 65 «юриспруденция» кемерово 2006

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Тема 7. публичный контроль за деятельностью коммерсантов. защита от неправомерных действий (бездействия) контролирующих органов
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
^

ТЕМА 7. ПУБЛИЧНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОММЕРСАНТОВ. ЗАЩИТА ОТ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ


Время – 2 часа

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ:


1. Виды публичного контроля за деятельностью коммерсантов. Ос­новные классификации.

2. Субъекты и объекты публичного контроля (налоговый и таможенный контроль, контроль за обращением алкогольной продукции) в коммерческой сфере.

3. Правовые основы контроля в области наличного денежного обра­щения и за применением контрольно-кассовых машин.

4. Правовые формы защиты коммерсантов от неправомерных дей­ствий (бездействия) контролирующих органов.

Список нормативно-правовых актов:
  1. "Конституция Российской Федерации" принята всенародным голосованием 12.12.1993г., (с изм. от 25.03.2004).
  2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред. от 29.07.2004)
  3. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 № 146-ФЗ (в ред. от 29.07.2004).
  4. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в ред. от 22.08.2004).
  5. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред. от 29.06.2004).
  6. Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" (в ред. от 22.08.2004).
  7. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. от 25.07.2002, с изм. от 12.11.2003).
  8. Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях"(ред. от 29.06.2004).
  9. Федеральный закон от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (в ред. от 22.08.2004).
  10. Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (в ред. от 09.10.2002).
  11. Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. от 23.12.2003).
  12. Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
  13. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. от 22.08.2004).
  14. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 22.08.2004).
  15. Федеральный закон от 08.01.1998 № 5-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции" (в ред. от 29.06.2004).
  16. Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (в ред. от 29.06.2004).

Судебная практика
  1. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.98№ 14-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 18 июня 1993 г. «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населени­ем» в связи с запросом Дмитровского районного суда Московской облас­ти и жалобами граждан» //СЗ РФ. - 1998. -№20. -Ст. 2173.
  2. Определение Конституционного Суда РФ от 01.04.99 № 29-О «По жалобам граждан А.И. Байдиной, В.Н. Басова, Н.С. Богатико-вой и др. на нарушение их конституционных прав положениями абзацев третьего и пятого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении де­нежных расчетов с населением» // СЗ РФ. -1999. -№ 16. - Ст. 2079.
  3. Постановление Пленума ВАС РФ от04.08.99 № 10 «О некоторых вопросах практики применения Закона Российской Федерации «О применении контрольно-кассовых машин при осуществ­лении денежных расчетов с населением» //Вестник ВАС РФ. - 1999. -№9.
  4. Постановление Пле­нума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.99 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень ВС РФ. -1999. -№8.



Дополнительная литература:
  1. Валеев P.M. Контроль в современном международном праве: Ав-тореф. Доктора юрид. наук. Казань, 2000.
  2. Головизнин А. Некоторые вопросы участия в гражданском обороте органов государственной власти // Хозяйство и право. -1998. -№ 6.
  3. Парций Я. Новые правила Продажи отдельных видов товаров // Хозяйство и право. -1999. -№ 2.
  4. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 1999.


Задачи

Задача 1

ЗАО «Фосфорит» осуществило экспортную поставку продукции со­гласно контракту в адрес фирмы «O.S.E.» на сумму 15 743 740 дол. США с оформлением на всю продукцию таможенной декларации. В соответ­ствии с паспортом сделки валютная выручка от экспорта товаров должна была поступить на валютный счет в уполномоченном банке. В связи с тем что часть валютной выручки в сумме 1 843 771 дол. США в установ­ленный законодательством срок не поступила на соответствующий ва­лютный счет, таможенными органами на основании ст. 273 Таможенно­го кодекса РФ было вынесено постановление о взыскании стоимости вывезенного в режиме экспорта товара в размере не поступившей вы­ручки за нарушение таможенного режима экспорта.

ЗАО «Фосфорит» обратилось в арбитражный суд с иском о призна­нии недействительным указанного постановления таможенных органов. Свои исковые требования истец обосновал тем, что зачисление экспор­тером валютной выручки на счет в уполномоченном банке не предусмотрено Таможенным кодексом РФ в качестве обязательного требова­ния таможенного режима экспорта.

Какое решение примет суд?


Задача 2

ИМНС обратилась с иском в арбитражный суд о взыскании с индиви­дуального предпринимателя штрафа за осуществление денежных расче­тов с покупателями без применения ККМ.

В судебном заседании истец ссылался на свой акт, составленный по результатам проверки. Здесь было отмечено, что продавец киоска не вы­дал покупателю чек вместе с приобретенным товаром. Вместе с тем истец не отрицал того факта, подтверждаемого и названным актом, что продав­цом ККМ была применена, чек выдан, но лишь после выдачи товара.

Возможно ли привлечение индивидуального предпринимателя к ответственности при указанных обстоятельствах? Какое решение должен вынести арбитражный суд?


Задача 3

В связи с невыполнением обязанностей по возврату валютной выруч­ки в РФ и ее зачислению на счет в уполномоченном банке на территории РФ, таможней на ООО были наложены штрафные санкции, предусмот­ренные ст. 273 Таможенного кодекса РФ, за нарушение таможенного режима экспорта. Названные штрафные санкции были уплачены.

После уплаты штрафа ИМНС была произведена проверка соблюде­ния обществом нормативного правового акта субъекта РФ «О создании резервного фонда органа исполнительной власти субъекта РФ». По ре­зультатам проверки ИМНС составила акт, в котором зафиксировала не­дополучение ООО валютной выручки от экспорта товара по истечении 90 дней со дня фактической отгрузки.

На основании акта проверки и в соответствии с п. 4 отмеченного нор­мативного правового акта ИМНС было вынесено решение о взыскании с ООО 25% недополученной экспортной выручки. К счету ООО было предъявлено соответствующее инкассовое поручение.

Не согласившись с решением ИМНС, ООО обратилось в арбитраж­ный суд с требованием о признании решения ответчика недействитель­ным.

Какое решение должен вынести арбитражный суд?