Отчёт о деятельности Администрации города Димитровграда Ульяновской области за 2009 год утвердить, согласно приложению к настоящему решению

Вид материала

Отчет

Содержание 9. Полномочия Администрации города в области обеспечений

Подобный материал:

• Городская дума города димитровграда ульяновской области решени, 766.14kb.
• Заключение по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности Муниципального, 151.69kb.
• Исполнитель-координатор Программы ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, 1430.08kb.
• «Централизованная библиотечная система г. Димитровграда», 5055.77kb.
• Администрация города димитровграда ульяновской области постановление, 372.68kb.
• Города димитровграда ульяновской области постановление, 64.39kb.
• Утвердить рабочий план счетов согласно приложению № Утвердить перечень унифицированных, 601.32kb.
• Г. Димитровграда Ульяновской области, 5742.75kb.
• Администрация города губкинского, 677.82kb.
• Правительство ростовской области, 748.07kb.

9. Полномочия Администрации города в области обеспечений

законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан


В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 41 Устава муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области (далее по тексту – Устав города) Администрация города Димитровграда обеспечивает на территории города соблюдение Устава и решений Городской Думы.

В целях реализации данных полномочий Администрацией города в 2009 году велась работа с гражданами и юридическими лицами по организации соблюдения ими положений Устава города и решений Городской Думы путем проведения различных совещаний, создания рабочих групп и комиссий при Администрации города, деятельность которых была направлена на решение конкретных вопросов, связанных с правильным применением действующих на территории города муниципальных правовых актов.

Кроме этого, в 2009 году Администрацией города в целях обеспечения надлежащего исполнения положений Устава и решений Городской Думы Администрацией города было принято 37 муниципальных правовых акта, которыми были устранены пробелы и противоречия в системе муниципальных правовых актов города, а также детализированы некоторые полномочия Администрации города, установленные Уставом города.


Согласно пункту 5 части 9 статьи 41 Устава города Администрация города Димитровграда принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» исполнительные органы местного самоуправления принимают от граждан, юридических лиц, политических партий и движений уведомления о проведении публичных мероприятий на территории муниципального образования, а также в соответствии с постановлением Губернатора Ульяновской области от 08.12.2005 №239 «О порядке ведения регистрационных книг учета уведомлений о проведении публичных мероприятий и хранении соответствующей документации» ведут регистрационные книги учета уведомлений о проведении публичных мероприятий.

Администрацией города Димитровграда во исполнение требований вышеуказанных нормативных актов в 2009 году велась работа по регистрации уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории города Димитровграда.

Всего за 2009 год в Администрацию города поступило 28 уведомлений о проведении публичных мероприятий, из которых 20 было согласовано, по 8 уведомлениям были даны мотивированные ответы по изменению места проведения публичного мероприятия, с которыми не согласились заявители.

В целях исполнения постановления Губернатора Ульяновской области от 08.12.2005 №239 «О порядке ведения регистрационных книг учета уведомлений о проведении публичных мероприятий и хранении соответствующей документации» в Администрации города были назначены должностные лица, ответственные за ведение, регистрацию и хранение регистрационных книг учета уведомлений о проведении публичных мероприятий.

В частности: в 2009 году ответственными лицами за ведение, регистрацию и хранение данных книг были работники Администрации города, замещающие должность муниципальной службы «начальник отдела правовой экспертизы правового управления».

В целом за 2009 год Администрацией города принимались предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также по мере необходимости принимались меры по организации спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий на территории города Димитровграда.

Охрану общественного порядка на территории города Димитровграда осуществляет УВД по МО «г.Димитровград». При проведении общественно значимых мероприятий, митингов, пикетов Администрация города направляет письмо в УВД по МО «г.Димитровград» с просьбой обеспечить охрану общественного порядка во время проведения мероприятия.

Организаторы массовых мероприятий в обязательном порядке предвари­тельно согласовывают места проведения мероприятий, время, предполагае­мое количество участников, назначают со стороны орга­низации лиц, ответственных за обеспечение общественной, в том числе антитеррористической безопасности, проводятся предварительные про­верки мест проведения массовых мероприятий.

Информация о проведении публичных мероприятий доводится до УВД по МО «г.Димитровград», прокуратуры города и Управления ФСБ по г.Димитровграду, в случае необходимости - до МЧС по г.Димитровграду. На время проведения публичного мероприятия назначается уполномоченный представитель от отдела безопасности Администрации города.

Жалоб и заявлений о неправомерности действий (бездействии) должностных лиц Администрации города, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий в Администрацию города Димитровграда за 2009 год не поступало.


Криминогенная обстановка в городе в 2009 году оставалась стабильной. На территории города не допущено чрезвычайных происшествий, при проведении общегородских мероприятий ситуация полностью контролировалась сотрудниками милиции. Фактов массового нарушения общественного порядка не допущено.

Приняты меры по укреплению учетно-регистрационной дисциплины. Количество зарегистрированных заявлений, сообщений и иной информации увеличилось на 13,0% или на 1586 (с 10585 до 12171).

Количество зарегистрированных на территории города преступлений сократилось на 10,6% или на 275 преступлений (с 2594 до 2319), в том числе тяжких и особо тяжких - на 11,1% (с 733 до 652). Количество совершенных убийств и покушений на убийство снизилось на 71,4% (с 21 до 6), изнасилований - на 57,1% (с 7 до 3), разбойных нападений - на 41,5% (с 53 до 31), грабежей - на 34,2% (с 243 до 160), краж имущества - на 16,7% (с 1010 до 841), в том числе из магазинов, складов, баз (с проникновением) - на 34,5% (с 29 до 19), из квартир - на 16,4% (с 73 до 61), есть тенденция к снижению также по ряду других видов преступлений.

Увеличилась раскрываемость преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью граждан, на 4,2% (с 81,5% до 85,4%), грабежей - на 4,9% (с 48,0% до 50,3%), квартирных краж - на 9,2% (с 57,0 до 76,2%).

Повышенное внимание вопросам профилактической работы позволило достичь определенных положительных результатов в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью. На 27,64% (с 156 до 113) сократилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 23,4% (с 449 до 344) - совершенных в состоянии опьянения.

Наблюдается увеличение числа зарегистрированных преступлений экономической направленности на12,89% (с 149 до 168). Акцентировано внимание на выявлении преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере (рост с 26 до 37), преступлений коррупционной направленности - с 8 до 16. Активизирована работа по выявлению преступлений в кредитно-финансовой сфере, в т.ч. при незаконном получении кредитов выявлено 4 преступления. Возбуждено 13 уголовных дел по преступлениям, совершенным так называемыми «черными риэлтерами». На постоянной основе проводится мониторинг процессов, происходящих в сфере распределения бюджетных денежных средств в рамках государственных, региональных целевых программ. Вместе с тем сократилось число выявленных фактов взяточничества с 6 до 3.

На 10,2% (с 351 до 315) уменьшилось число выявленных преступлений превентивной направленности.

Не во всех направлениях деятельности удалось добиться положительных результатов.

При незначительном снижении количества уличных преступлений на 2,8% (с 544до 529) их доля в общем числе зарегистрированных преступлений возросла с 21,8 до 24,5.

Основную часть уличных преступлений составляют кражи -165 (165) и грабежи - 143 (224). Основная часть краж, совершаемых на улицах города, приходится на кражи из автомашин (зарегистрировано 114 таких фактов). Кражи совершаются в основном в «парковочных карманах,где плохое освещение. Однако участились случаи краж и с охраняемых платных автостоянок.

Наибольшее количество хищений происходит в Центральном районе (районы «Химмаша», «Олимпа»), в Западном районе (ул.Курчатова, Королева), в Первомайском районе (ул.Циолковского, Дрогобычская, Московская, Западная, р-н КСК).


При Администрации города Димитровграда создан постоянно действующий орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории - Служба по обеспечению выполнения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности г.Димитровграда. Создана комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации города. За 2009 год проведено 25 заседаний комиссии.

В 2009 году вопросы пожарной безопасности рассматривались на еженедельных заседаниях штаба по обеспечению безопасности города Димитровграда.

Принято постановление Главы Администрации города «Об установлении особого противопожарного режима на территории муниципального образования «Город Димитровград с 01.06.2009 по 31.08.2009». Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период 2009 года на территории муниципального образования «Город Димитровград» исполнены в установленные сроки.

Разработаны и утверждены графики проведения внеплановых занятий, инструктажей и тренировок по эвакуации персонала, нацеленных на выработку устойчивых навыков по обеспечению пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий в подведомственных учреждениях.

Проведены дополнительные занятия и инструктажи с должностными лицами учреждений специалистами службы по обеспечению выполнения задач ГО, ЧС и ПБ г. Димитровграда.

Сотрудники в подведомственных учреждениях обеспечены памятками о мерах пожарной безопасности.

Проведены тренировки по эвакуации в случае возникновения пожара в подведомственных учреждениях.

В учреждениях культуры проведено 6 мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности. Все занятия оформлены протоколом. Приобретено 6 огнетушителей, переосвидетельствовано 5 огнетушителей для библиотек.

В здании Администрации города проведена учебная тренировка по эвакуации в случае возникновения пожара. Полная эвакуация находящихся в здании людей проведена в пределах 5 минут, что соответствует действующим нормативам.

Специалистами службы по обеспечению выполнения задач ГО, ЧС и ПБ г. Димитровграда проведены дополнительные занятия и инструктажи с должностными лицами учреждений.

На официальном сайте города Димитровграда размещены:

- памятка населению по борьбе с терроризмом;

- памятка администрации жилищных органов при получении информации о бурях, ураганах, смерчах;

- памятка населению при получении информации о наводнениях.


В 2009 году отделом безопасности Администрации города рассмотрено 68 жалоб, заявлений. Все жалобы, заявления проверены, заявителям своевременно направлен ответ.


п.10. Полномочия Администрации города в области

регулирования тарифов


Администрация города в 2009 году в области регулирования тарифов:

-определила метод регулирования тарифов на услуги холодного водоснабжения и водоотведения МУП ВКХ «Димитровградводоканал»; ОАО «ГНЦ НИИАР»; услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов ООО «СЭТ»;

-установила систему критериев на услуги холодного водоснабжения и водоотведения МУП ВКХ «Димитровградводоканал»; ОАО «ГНЦ НИИАР»; услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов ООО «СЭТ»;

-согласовала производственные программы на услуги холодного водоснабжения и водоотведения МУП ВКХ «Димитровградводоканал»; ОАО «ГНЦ НИИАР»; услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов ООО «СЭТ»;

-не утверждала, в связи с непредоставлением технических заданий организациями коммунального комплекса, технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

-не рассматривала, в связи с непредоставлением программ организациями коммунального комплекса, проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

-осуществляла расчет цен (тарифов) для потребителей на услуги холодного водоснабжения и водоотведения МУП ВКХ «Димитровградводоканал»; ОАО «ГНЦ НИИАР»; услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов ООО «СЭТ»;

-опубликовывала в СМИ и на сайте Администрации города информации о тарифах, надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

-не участвовала в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, в связи с непредоставлением инвестиционных программ организациями коммунального комплекса;

-не заключала с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в связи с непредоставлением инвестиционных программ организациями коммунального комплекса;

-осуществляла мониторинг выполнения производственных программ на услуги холодного водоснабжения и водоотведения МУП ВКХ «Димитровградводоканал»; ОАО «ГНЦ НИИАР»; услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов ООО «СЭТ»; мониторинг инвестиционных программ не осуществляется в связи с непредоставлением инвестиционных программ организациями коммунального комплекса;

-не привлекала соответствующие организации для проверки экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, так как не было необходимости в привлечении;

-принимала решения и выдавала предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом о регулировании тарифов, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

-запрашивала информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральным законом о регулировании тарифов и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- не устанавливала размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), велась работа по подготовке материалов совместно с КУИГ;

-устанавливала плату за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилого фонда;

-устанавливала размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом;

-устанавливала тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования тарифов Ульяновской области для города Димитровграда, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

-установила тарифы на дополнительные платные образовательные и иные услуги для МОУ, МДОУ, МОУ ДОД ЦДОД; тарифы на услуги бани №1;№2;тарифы на ритуальные услуги МУП «Сервис-К»;

-утверждала нормативы потребления на услуги холодного водоснабжения и водоотведения МУП ВКХ «Димитровградводоканал»; ОАО «ГНЦ НИИАР».


п.11. Полномочия Администрации города в области учреждения

печатных средств массовой информации

Администрация города в 2009 году выступила соучредителем газеты «Димитровград» совместно с Департаментом массовых коммуникаций Ульяновской области. По итогам конкурсов на оформление муниципального заказа по оказанию Администрации города информационных услуг в газете «Димитровград» опубликованы: муниципальные правовые акты, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной социальной информации объемом 373 тысячи квадратных сантиметров.


п.12. Полномочия Администрации города в области работы с

детьми и молодежью

Основными направлениями работы Муниципального учреждения «Комитет по делам молодежи» города Димитровграда являются духовно-нравственное и военно-патриотическое воспитание, поддержка добровольческого молодёжного движения, сотрудничество с общественными объединениями, профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде, организация круглогодичной занятости молодежи, а также реализация творческого потенциала молодёжи и поддержка талантливой молодежи.


Патриотическое и духовно-нравственное воспитание

За 2009 год в рамках патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи г.Димитровграда было проведено более 40 мероприятий (митинги, круглые столы, акции, поисковые выезды, организация выставок и т.д.).

Основной целью системы патриотического воспитания проводимой МУ «Комитет по делам молодежи» г.Димитровграда является формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Составной частью патриотического воспитания является военно-патриотическое воспитание, основными задачами которого являются формирование готовности и способности молодежи к военной службе, воспитание верности боевым и героическим традициям Российской армии, сознательного отношения к выполнению конституционного долга по защите Отечества, обеспечению его безопасности и суверенитета. Данная система патриотического воспитания в 2009 году была отмечена Общественной палатой Ульяновской области как одна из лучших в регионе.


Поддержка талантливой молодежи

В данном разделе ведется работа по поддержке талантливой молодежи, предоставление возможности студентам реализовать свой творческий потенциал, создаются условия для неформального общения студентов различных учебных заведений города.

С большим успехом в Димитровграде проходят игры городской лиги КВН, фестивали художественного творчества «Студенческая весна» и «Студенческая осень», фестиваль патриотической песни «Виват Димитровград!».

Сборная команда КВН достойно представляет город в Симбирской и Самарской лигах КВН. Творческие студенческие коллективы принимают участие в городских концертных программах.

Впервые в 2009 году прошел творческий фестиваль среди работающей молодежи «Молодежное ассорти», в котором приняли участие сотрудники ООО «Мелекесский источник», ОАО «ГНЦ НИИАР», ООО «ДимПласт», ОАО «Химмаш».

Многочисленные творческие проекты реализовываются на молодежных площадках в рамках празднования Дня города («Улыбка», «Полет мечты») и Дня молодежи («Присоединяйся», «Я - лидер», «Забей!», «Построим дом»).

Профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде

В рамках плана по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде МУ «Комитет по делам молодежи» г.Димитровграда проводятся акции («Люби себя - не распускайся!», «Забей!», «Это касается каждого! («Красная лента»)», «Скажи наркотикам – нет!» и т.д.) круглые столы с привлечением врачей-наркологов и инфекционистов, направленные на профилактику асоциальных явлений, с показом тематических фильмов. Данные мероприятия охватывают все учебные заведения города.

С октября 2009 года стартовала программа «Формула жизни», разработанная МУ «Комитет по делам молодежи», направленная на формирование здорового образа жизни в молодежной среде. Программа включает в себя тренинги, ролевые игры, брифинги, дискуссии. В реализации данной программы принимают участие молодежные движения: «Флагман», «МИЦ», «Вместе». Данные мероприятия проводятся во всех учебных заведениях.

Всего за 2009 год по этому направлению было проведено более 30 мероприятий.


Трудоустройство и профориентация. Организация летнего отдыха и занятости подростков и молодежи

В августе 2009 года при МУ «Комитет по делам молодежи» г.Димитровграда был сформирован экологический отряд. 25 несовершеннолетних были привлечены к работам по благоустройству городских улиц и территории Свято-Преображенского храма.

С августа по ноябрь 2009 года в рамках антикризисных мер МУ «Комитет по делам молодежи» совместно с Ульяновской областной организацией «Российский Союз Молодежи» и ОГУ Центр занятости населения города Димитровграда была реализована Федеральная программа «Стажировка выпускников 2009 года». Участниками программы стали 50 выпускников ссузов и вузов города. Молодые специалисты смогли применить на практике полученные в учебном заведении теоретические знания и определиться с дальнейшим местом работы.

Ежегодно проводится экстремальная игра «Последний герой», в которой принимают участие подростки, отдыхающие в летних оздоровительных лагерях, а также подростки, состоящие на учете в правоохранительных органах. Цель - формирование у подростков умения работать в команде, воспитание потребности в здоровом образе жизни.

Ведется активная работа с трудящейся молодежью. В 2009 году были организованы круглые столы по выработке антикризисных мер, в которых принимали участие специалисты ОГУ «ЦЗН», департамента социальной защиты населения, отдела трудовых отношений Администрации города. Проводились спортивные состязания, игры с работающей молодежью (мини-футбол, баскетбол), а также мероприятия по вовлечению работающей молодежи в творческий процесс – участие в городском фестивале «Молодежное ассорти», приуроченном ко Дню молодежи, Дню города.


Организация молодежного добровольческого движения «Флагман»

На базе МУ «Комитет по делам молодежи» г.Димитровграда успешно работает молодежное добровольческое движения «Флагман», созданное в 2006 году. На сегодня активными членами движения являются 150 студентов и школьников, среди них ребята, которые состоят на учете в ОПДН. На базе учебных заведений созданы группы добровольцев, которые принимают активное участие в благоустройстве территории кладбища, Аллеи Славы и памятников истории, проведении акций и мероприятий учреждения.


Проектная деятельность

На территории города реализуется проект «Мы выбираем жизнь – молодежь против ВИЧ/СПИДа», в рамках которого проводятся различные мероприятия, включающие в себя круглые столы, видеолектории, акции и PR-кампании призванные привлечь внимание к проблеме, развить и укрепить чувство толерантности по отношению к людям, инфицированным ВИЧ.


Работа с молодыми семьями

Для осуществления поддержки молодым семьям на территории муниципалитета реализуется ГЦП «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Указанная программа предусматривает единый механизм предоставления молодым семьям государственной поддержки в виде социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

В 2009 году свидетельство на получение социальной выплаты получили 10 молодых семей – участниц ГЦП «Обеспечение жильем молодых семей».