Отчёт о деятельности Администрации города Димитровграда Ульяновской области за 2009 год утвердить, согласно приложению к настоящему решению

Вид материала

Отчет

Подобный материал:

• Городская дума города димитровграда ульяновской области решени, 766.14kb.
• Заключение по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности Муниципального, 151.69kb.
• Исполнитель-координатор Программы ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, 1430.08kb.
• «Централизованная библиотечная система г. Димитровграда», 5055.77kb.
• Администрация города димитровграда ульяновской области постановление, 372.68kb.
• Города димитровграда ульяновской области постановление, 64.39kb.
• Утвердить рабочий план счетов согласно приложению № Утвердить перечень унифицированных, 601.32kb.
• Г. Димитровграда Ульяновской области, 5742.75kb.
• Администрация города губкинского, 677.82kb.
• Правительство ростовской области, 748.07kb.

п.6.Полномочия Управления по делам культуры и искусства

Обслуживанием населения до октября 2009 года занималось 12 библиотек МУК «Централизованная библиотечная система г.Димитровграда». С 01 октября 2009 года в МУК «ЦБС» была переведена библиотека профкома НИИАР.

В 2009 году МУК «Централизованная библиотечная система» по следующим направлениям были решены следующие задачи.

Для привлечение новых читателей в библиотеках были организованы и проведены марафоны чтения, часы чтения, литературные посиделки, литературные праздники, громкие чтения на траве, экскурсии, встречи с известными людьми нашего города в рамках программы «Бери пример с меня» (писателями, ветеранами войны и труда, воинами-интернационалистами, почетными гражданами нашего города), часы интересных сообщений, литературные встречи, литературно-музыкальные вечера, деловые и литературные игры, театрализованные представления.

Велась работа с молодыми людьми, оказавшимися в тяжелой жизненной ситуации, с трудными подростками. Работали 10 клубов по интересам: «Родничок», «Эхо», «Золотой возраст», «Школа этикета», «Сударыня», «Литературная гостиная» и др. Участниками клуб были 140 человек, проведено 38 заседаний.

В рамках «клуба выходного дня» проводились мероприятия по различной тематике, викторины, обзоры новых книг, часы интересных сообщений, часы чтения, праздники и т.д.

В 2009 году было проведено 12 встреч с интересными людьми города.

В рамках программы «Аистенок» работала «Школа молодой матери». Были реализованы программы «Скорая библиотечная помощь»», «Надежды» в женской консультации и патологическом отделении больницы. Состоялись мероприятия в рамках программы «За здоровый образ жизни».

Количество читателей в 2009 году - 29595 человек, в т.ч. детей – 8483.

По состоянию на 01.01.2010 книжный фонд МУК «Централизованная библиотечная система города Димитровграда» составил 200521 экземпляр, в т.ч. для детей – 52072 экз. За 2009 год поступило 7 179 экземпляров новой литературы, из них детской – 2 281 экземпляр.

Работа библиотек по обеспечению сохранности фонда проводится постоянно и отражается в отчетах.

В течение года ежемесячно во всех библиотеках проводятся санитарные дни, выполняется гигиеническая обработка документов сухим или влажным способом. При поступлении литературы каждой книге присваивается индивидуальный порядковый номер.


В 2009 году разработаны и утверждены административные регламенты исполнения муниципальной функции по организации досуга и обеспечения жителей города Димитровграда услугами учреждений культуры; по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек города; по организации массового отдыха жителей города.

Традиционная народная культура представлена творческими коллективами различных направлений – это фольклорные ансамбли, традиционные ремесла и декоративно-прикладное творчество. Первое направление представлено такими коллективами муниципальных учреждений, как «Провинциальные танцы», «Душечка», «Ладушка», «Задоринка», «Звонница» «Хор русской песни» и др. Другое направление – декоративно-прикладное искусство - представлено студиями: «Берегиня», «Лотос», ТО «Ремесленная мастерская» - и мастерами-умельцами, работающими в различных направлениях.

В учреждениях культуры проводится множество мероприятий с целью воспитания подрастающего поколения в духе интернационализма, уважительного отношения к своей родной и другим национальным культурам, формирования художественно-творческих способностей у детей, разумной организации досуга детей и взрослых.


В 2009 году были проведены работы по капитальном ремонту коммуникаций здания, ¼ части фасада здания краеведческого музея.

Ремонтные работы драматического театра в 2009 году не проводились, т.к. в 2008 году были проведены ремонтные работы по замене кровли и покраске фасада здания, произведена замена кресел зала, внутренняя отделка помещений.


В 2009 году было проведено 254 культурно-досуговых мероприятий, из них для детей – 96. Посетило эти мероприятия свыше 124040 человек, 41070 человек - мероприятия для детей. Также в 2009 году работало 60 клубных формирований (1200 участников), из них 26 - для детей (900 участников).


В 2009 году муниципальные учреждения культуры не создавались, новые директора учреждений не назначались. С 01 октября 2009 года в МУК «ЦБС» была переведена библиотека профкома НИИАР. Были утверждены уставы МУК «Димитровградский краеведческий музей», МУК «Парк культуры и отдыха», МОУ ДОД «Детская школа искусств №2».


п.7.Полномочия Управления финансов

В области доходов в 2009 году проводилась работа по следующим направлениям:

7.1.Увеличение доходов местного бюджета за счет осуществления мер по дальнейшему совершенствованию и усилению администрирования поступлений налоговых и неналоговых доходов;

7.2.Взаимодействие с налоговыми и иными территориальными подразделениями органов государственной власти по повышению уровня собираемости налогов и сборов, сокращению недоимки, усилению налоговой дисциплины, по вопросам легализации заработной платы наемных работников и доведению официальных доходов до величины прожиточного минимума.

7.3.Продолжение и активизация работы по регистрации права муниципальной собственности на землю для получения дополнительных доходов от сдачи в аренду земельных участков.

7.4.Проведение разъяснительной работы с физическими лицами о необходимости регистрации объектов недвижимости;

Основные приоритеты расходования средств местного бюджета на 2009 год были направлены на решение следующих задач:

-выполнение действующих обязательств социального характера;

-благоустройство территории города Димитровграда, включая озеленение и освещение, ремонт, строительство и содержание дорог;

- капитальный ремонт жилья;

-капитальный ремонт и модернизация объектов коммунального хозяйства;

- поддержка малого бизнеса;

- обеспечение личной безопасности населения;

-повышение результативности и эффективности использования средств местного бюджета;

-оптимизация бюджетных расходов;

- сокращение расходов по органам местного самоуправления.

В целях обеспечения своевременного составления и рассмотрения проекта бюджета города Димитровграда на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов был подготовлен план организационных мероприятий по разработке проекта бюджета города Димитровграда на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. Постановлением Администрации города от 04.08.2009 № 2148 утвержден состав рабочей комиссии по формированию проекта бюджета.

Проект бюджета города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов составлен и представлен в Городскую Думу города Димитровграда в сроки, установленные бюджетным законодательством.

Исполнение местного бюджета в 2009 году осуществлялось в соответствии с бюджетным законодательством РФ на основании сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

Казначейское исполнение бюджета города осуществляется в условиях открытия в Отделении по городу Димитровграду Управления федерального казначейства лицевого счета Управлению финансов в соответствии с приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008года № 8н. В Управлении финансов открыты лицевые счета получателям бюджетных средств. Исполнение бюджета осуществляется по программе АЦК ФИНАНСЫ».

В 2009 году в бюджет города Димитровграда поступили собственные доходы в сумме 730,1 млн. руб., план выполнен на 95,7 %. Налоговые доходы поступили в сумме 541,3 млн. руб., неналоговые доходы – в сумме 92,1 млн. руб. Несмотря на воздействие финансово-экономического кризиса, налоговые доходы увеличились по сравнению с 2008 годом на 28,7 млн. руб.

Наибольший удельный вес в общей сумме собственных доходов имеет налог на доходы физических лиц – 57,7 %. Поступления по налогу за 2009 год составили 421,0 млн. руб., план выполнен на 93,3 %. Причиной невыполнения плана является то, что в условиях финансового кризиса предприятия Автопрома, доля которых составляет 80,0% от общего количества предприятий города, вынуждены были работать с сокращенным фондом рабочего времени и сокращать рабочие места. При этом рост к прошлому году составил 102,9 % или 11,7 млн. руб. В целях увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц проводился ряд мероприятий. Проводились заседания комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда, рейды по выявлению нарушений трудового законодательства. Проверки осуществлялись по следующим направлениям:

-контроль за уровнем заработной платы на предприятиях города, размер которой должен быть не ниже минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, отраслевого уровня оплаты труда;

-правильность оформления трудовых отношений с работниками предприятий и организаций;

-наличие недоимки по налогам.

При организации общественных работ в бюджет города дополнительно поступил налог на доходы физических лиц в сумме 2,0 млн. руб.

По единому налогу на вмененный доход поступления также превышают показатели прошлого года. Рост составил 114,3 % или 6,8 млн. руб. За 2009 год поступления составили 54,6 млн. руб., план выполнен на 103,2%.

Налог на имущество физических лиц поступил в сумме 21,7 млн. руб., план выполнен на 108,5%. Рост к прошлому году составил 145,7%. В целях увеличения поступлений по налогу, муниципальным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства города Димитровграда» в 2009 году в налоговую инспекцию направлялись списки объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию за отчетный период для обновления налогооблагаемой базы и дополнительного начисления налога на имущество.

Земельный налог поступил в сумме 30,2 млн. руб., план выполнен на 93,0 %. Рост к 2009 году составил 104,6 % или 1,3 млн. руб. Для увеличения поступлений по земельному налогу проводится сплошная инвентаризация земельных участков, целью которой является формирование сведений о земельных участках муниципального образования, являющихся объектами налогообложения, для последующей передачи в ИФНС по городу Димитровграду. За 2009 год было выверено 378 земельных участков, дополнительные начисления земельного налога составили 3,9 млн. руб.

Доходы от использования и продажи муниципального имущества поступили в сумме 92,1 млн. руб., план выполнен на 96,1 %. Невыполнение плана связано с низкой платежеспособностью населения и организаций в условиях сложившейся финансово-экономической ситуации.

В 2009 году в целях увеличения доходной части и оптимизации расходной части бюджета проводились заседания штаба по привлечению дополнительных доходов в бюджет города Димитровграда, штаба по проведению анализа эффективности и контроля бюджетных расходов, а также оптимизации использования объектов социальной сферы, на которых были разработаны и исполнены соответствующие мероприятия. По итогам 2009 года по мероприятиям, направленным на увеличение доходной части, сумма дополнительных поступлений составила 88,6 млн. руб. Сумма сокращения расходной части бюджета при реализации мероприятий по оптимизации составила 140,9 млн. руб.

Бюджетные назначения по расходам утверждены на 2009 год в размере 1150,0 млн. руб., исполнение составило 1078,6 млн. руб. или 93,8%, в том числе исполнение бюджета по собственным средствам бюджета составило 92,6%.

Все социальные бюджетные обязательства перед жителями города были исполнены в полном объеме.

На выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы направлено 555,5 млн. руб., что составляет 51,5% от общих расходов. В сравнении с 2008 годом на оплату труда направлено на 47,7 млн. руб. или на 109,4% больше, чем за предыдущий год.

На содержание города (благоустройство) направлено 77,7 млн. руб., на оплату коммунальных услуг 78,3 млн. руб., на питание в детских садах и школах 77,4 млн. руб., услуги связи – 4,4 млн. руб. На работы и услуги по содержанию городского имущества выделено 45,6 млн. руб., 49,4 млн. руб. было израсходовано на выплату пособий и социальную поддержку граждан.

Основная доля расходов бюджета – 70,4 % от общих расходов - направлена на финансирование социальной сферы. Наиболее весомые вливания получил раздел «Образование» - 593,5 млн. руб., раздел «Культура, кинематография, средства массовой информации» - 47,5 млн. руб., раздел «Здравоохранение, физическая культура и спорт» - 57,7 млн. руб., раздел «Социальная политика» - 50,9 млн. руб.

Несмотря на сложное финансовое состояние, на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов было направлено 75,2 млн. руб. Были проведены работы по капитальному ремонту конструктивных элементов жилых домов по ГЦП «Комфортные условия проживания населения города Димитровграда на 2007-2010 годы» в сумме 8,3 млн. руб. Наряду с этими солидными вложениями на 4,2 млн. руб. профинансированы работы по реконструкции здания муниципального учреждения культуры «Димитровградский краеведческий музей, 15,0 млн. руб. направлено на проведение противоаварийных мероприятий средней образовательной школы № 16, в т.ч. 1,9 млн. руб. составило софинансирование за счет средств бюджета города.

На реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» направлено 4,0 млн. руб. Новое жилье получили 7 семей.

В целях поддержки малого бизнеса реализованы мероприятия городской целевой программы «Развитие малого предпринимательства в городе Димитровграде на 2006-2010 годы». На предоставление субсидий в рамках программы направлено 1,9 млн. руб.

Приоритеты бюджетной политики на 2009 год и плановый период до 2010 и 2011 годов были определены в соответствии с основными положениями Бюджетного Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 23 июня 2008 года и основных направлениях бюджетной политики Ульяновской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

За 2008 год уменьшена сумма муниципального долга с 40,3 млн. руб. до 24,2 млн.руб.

За отчетный период бюджет исполнен с превышением доходов над произведенными расходами в размере 12,4 млн. руб. т.е. с профицитным бюджетом.

Составление и ведение Сводной бюджетной росписи осуществляется в соответствии с Приказом Управления финансов от 11.01.2008 № 02-О/Д «Об утверждении Порядка составления, исполнения сводной бюджетной росписи бюджета города Димитровграда Ульяновской области, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств бюджета города Димитровграда Ульяновской области и доведения лимитов бюджетных обязательств».

Отчётность по исполнению бюджета составляется ежемесячно и предоставляется в Министерство финансов Ульяновской области в установленные им сроки. В Городскую Думу Димитровграда предоставляется ежеквартальная отчётность и годовой отчёт в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Димитровград»;

Программа муниципальных заимствований разрабатывается и предоставляется в Городскую Думу города Димитровграда, является приложением к решению о бюджете города;

По результатам проведенных аукционов в 2009 году заключены муниципальные контракты и привлечены кредитные ресурсы в сумме 52834,3 тыс. руб.:

- с Самарским филиалом ЗАО «Райффайзенбанк» - 28618.6 тыс. руб.,

- с ОАО «НДБ банк» - 24215,7 тыс. руб.,

Погашены кредиты в сумме 68872,9 тыс. руб. по кредитным договорам с Самарским филиалом «Райффайзенбанк».

Муниципальная долговая книга в 2009 году велась в соответствии с Постановлением Администрации города от 27.02.2008 № 499 «Об утверждении Положения о Муниципальной долговой книги Муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области.

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 статьи 284.1 Бюджетного кодекса РФ по результатам проверок 3 руководителям бюджетных учреждений были объявлены выговоры, 26 руководителям объявлены замечания.

МУ Управление финансов ведет реестр главных распорядителей и получателей средств бюджета города. По состоянию на 01.01.2010 в него внесено 82 главных распорядителя и получателя средств бюджета.

Уведомления о бюджетных ассигнованиях на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов доведены до главных распорядителей бюджетных средств 24.12.2009 года, лимиты бюджетных обязательств на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов доведены до главных распорядителей бюджетных средств 25.12.2009 года.


Взаимодействие с ИФНС РФ по городу Димитровграду осуществляется в с соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 № 410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов» и приказом ФНС России от 05.12.2008 №ММ-3-1/6432 «О порядке осуществления территориальными органами Федеральной налоговой службы бюджетных полномочий главных администраторов доходов и администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

С отделением по г.Димитровграду Управления федерального казначейства по Ульяновской области по вопросам исполнения бюджета города в соответствии с Соглашениями:

- «О проведении и учёте операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, при кассовом обслуживании операций получателей средств местного бюджета муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области органами Федерального казначейства» от 12.01.2009,

- «Об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами Федерального казначейства» от 12.01.2009.


Задачи на 2010 год:

-Принять тарифы на услуги ОКК на 2011 год.

-Обеспечить выполнение показателей по соглашению о достижении значений показателей оценки деятельности администрации муниципального образования на 2010 год, в которое вошло 29 показателей.

-Обеспечить выполнение целевых показателей социально-экономического развития города Димитровграда на 2010 год.

-Содействовать развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

-Содействовать реализации перспективных инвестиционных проектов на территории Димитровграда.

-Реализовать мероприятия городской целевой программы «Поддержка занятости населения города Димитровграда в 2010 году».