Geum.ru

Закон чувашской республики о стратегии социально-экономического развития чувашской республики до 2020 года

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24


совершенствование технологии, освоение производства новых видов продукции, концентрация усилий на модификации потребительских свойств основных видов продукции (химических средств защиты растений);


реконструкция линии формуляции инсектицидов на ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов";


Канашский район:


реализация проектов, предусматривающих производство видов продукции, ранее не производившихся в республике, в том числе совместного проекта с Обществом биотехнологий России по созданию биотехнологического кластера инициатив, способствующего формированию территории развития по производству биодизеля из масличных культур с полным замкнутым циклом безотходного производства, отвечающего современным экологическим требованиям;


Урмарский район:


разработка Шигалинского карьера по производству известковой муки;


разработка перспективного Ковалинского месторождения;


г. Канаш:


реализация совместного мегапроекта со стратегическим партнером - ОАО "Российские железные дороги", предусматривающего развитие современного отечественного вагоностроения, организацию производства полувагонов принципиально новой конструкции с улучшенными эксплуатационными характеристиками (грузоподъемность, коэффициент тары, межремонтный пробег, безопасность) (приложение № 2);


реконструкция и модернизация действующих мощностей;


подготовка производства перспективных моделей передней управляемой оси и заднего ведущего моста под комплектацию пневморессорной и рессорной подвесками под автобусы КАвЗ-4235, КАвЗ-4238 и ПАЗ-4234.


4. Формирование образовательного кластера по подготовке специалистов рабочих специальностей и повышению их квалификации с учетом потребностей и производственных достижений организаций Чувашской Республики и регионов России.


Центральная зона характеризуется широкой развитой сетью общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений. В настоящее время действуют 4 учреждения начального и 4 учреждения среднего профессионального образования, в пгт Вурнары на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище № 29 пгт Вурнары" создан ресурсный центр по подготовке кадров. Все образовательные учреждения оснащены компьютерной техникой и подключены к телекоммуникационной сети республики и Интернет. В г. Канаше за счет привлечения средств ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" на базе ГОУ НПО "Профессиональное училище № 22" создан центр по подготовке специалистов по профессиям, пользующимся особым спросом.


Сложившийся образовательный комплекс способен эффективно решать задачи непрерывного образования. Канашский транспортный узел способствует созданию предпосылок для расширения существующих возможностей в области непрерывного образования и профессиональной подготовки кадров рабочих специальностей на базе образовательных учреждений Центральной зоны для организаций регионов России.


Основные мероприятия:


Вурнарский район:


создание интегрированных учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по программам начального и среднего профессионального образования, в том числе для агропромышленного комплекса Центральной зоны, путем объединения материальных и кадровых ресурсов ФГОУ СПО "Вурнарский сельскохозяйственный техникум" и РГОУ НПО "Профессиональное училище № 29 пгт Вурнары";


Канашский район:


строительство средней общеобразовательной школы с дошкольным учреждением в с. Шихазаны на 400 ученических мест;


Урмарский район:


строительство средней общеобразовательной школы в д. Большое Яниково на 200 ученических мест;


Янтиковский район:


строительство средней общеобразовательной школы в с. Алдиарово на 140 ученических мест;


г. Канаш:


создание на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище № 2 г. Канаш" центра сварки и металлообработки;


создание с целью удовлетворения потребностей в высококвалифицированных кадрах образовательного кластера на базе Канашского филиала ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова", учреждений начального и среднего профессионального образования и бюджетообразующих предприятий г. Канаша и Канашского района;


строительство средней общеобразовательной школы на 1000 ученических мест.


5. Развитие мясо-молочного животноводства.


Наличие крупного производителя - ОАО "Вурнарский мясокомбинат" - и строительство в Янтиковском районе крупной молочно-товарной фермы (ОАО "Фирма "АККОНД-агро") с применением современных методов ведения молочного хозяйства делают одной из стратегических специализаций зоны молочное скотоводство. Кроме того, будут вовлекаться в севооборот неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения.


В связи с этим определены следующие основные направления:


внедрение современных подходов к организации рационов кормления, соответствующих потенциалу продуктивности животных;


реконструкция и модернизация животноводческих помещений, молочно-товарных ферм;


сохранение и развитие генетического потенциала имеющихся видов скота и птицы с применением мировых достижений селекции и воспроизводства, развитие мясо-молочного животноводства;


оптимизация количества сельскохозяйственных организаций исходя из их специализации;


техническое перевооружение машинно-тракторного парка;


стимулирование развития малых форм хозяйствования.


Необходимо реализовать следующие проекты:


Ибресинский район:


модернизация производственных мощностей (ОАО "Ибресинский молочный завод");


строительство козофермы на 300 голов в колхозе "Путиловка";


строительство молочно-товарной фермы на 800 голов (ООО "Исеево поле");


создание филиала агропромышленного холдинга "Синтез-агро";


Канашский район:


строительство сельскохозяйственного кооперативного рынка СПСК "Канашский" в д. Большие Бикшихи;


Урмарский район:


реконструкция животноводческих помещений молочно-товарной фермы на 100 голов, свинотоварной фермы на 1000 голов (ООО "Агрофирма "Арабоси");


строительство фермы на 100 голов крупного рогатого скота (СПССЖК "Слава", с. Мусирмы);


строительство свинотоварной фермы (крестьянско-фермерское хозяйство Крылова В.Н.) на 400 голов в д. Старое Янситово;


полная реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы на 200 голов (СХПК "Шигали");


Янтиковский район:


реализация проектов по развитию животноводства (завершение строительства молочно-товарной фермы (ОАО "Фирма "АККОНД-агро").


6. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды.


Рост потребления, высокая плотность населения приводят к увеличению объемов производственных и бытовых отходов. Существующие свалки не отвечают современным санитарно-гигиеническим требованиям. В связи с этим необходимо строительство современных полигонов для утилизации твердых отходов.


Основные мероприятия:


капитальный ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений муниципальных образований;


развитие зеленого фонда населенных пунктов;


ликвидация несанкционированных свалок ТБО;


Вурнарский район:


строительство и ввод полигона ТБО, организация сбора и вывоза ТБО;


строительство очистных сооружений канализации;


строительство локальных очистных сооружений ОАО "Вурнарский завод сухого обезжиренного молока";


реконструкция биологических очистных сооружений с. Калинино;


Ибресинский район:


строительство полигонов ТБО;


пгт Ибреси:


строительство канализационного коллектора с насосной станцией;


Канашский район:


реконструкция биологических очистных сооружений с. Шихазаны;


г. Канаш и Канашский район:


строительство полигона ТБО межмуниципального значения, организация сбора, в том числе селективного, и вывоза ТБО;


пгт Урмары:


завершение строительства полигона ТБО;


реконструкция очистных сооружений канализации и строительство блока доочистки;


г. Канаш:


реконструкция и строительство очистных сооружений канализации.


Юго-Восточная зона включает в себя Комсомольский, Яльчикский, Батыревский и Шемуршинский районы.


Численность населения муниципальных районов в составе Юго-Восточной зоны по состоянию на 1 января 2008 г. составляет 105,2 тыс. человек, или 8,2% от численности населения Чувашской Республики. Доля налоговых платежей Юго-Восточной зоны составляет 1,3% от поступлений в бюджеты всех уровней в целом по республике (298,5 тыс. рублей) и 1,7% - в республиканский бюджет Чувашской Республики.


По результатам комплексной оценки Батыревский, Шемуршинский и Яльчикский районы относятся к муниципальным образованиям с низким уровнем развития, Комсомольский район - с крайне низким уровнем развития.


Слабые стороны Комсомольского района - низкая обеспеченность населения жильем, дошкольными образовательными учреждениями, объектами здравоохранения, низкая среднемесячная заработная плата работающих в экономике. Положительные тенденции складываются в развитии малого и среднего предпринимательства, занятости населения. Район имеет высокую плотность автомобильных дорог и обеспеченность общеобразовательными учреждениями. Имеется санкционированная свалка, существует потребность в организации полигона ТБО.


Яльчикский район характеризуется низкой среднемесячной заработной платой работающих в экономике, слаборазвитой сферой розничной торговли и платных услуг. Динамично растет обеспеченность населения жильем, общеобразовательными учреждениями. Район имеет среднюю плотность автомобильных дорог. Имеется санкционированная свалка, существует потребность в организации полигона ТБО.


В Батыревском районе отмечаются слаборазвитое промышленное производство, высокий износ основных фондов организаций, низкая бюджетная обеспеченность и плотность автомобильных дорог. Хорошо развито малое и среднее предпринимательство, обеспеченность дошкольными и общеобразовательными учреждениями находится на достаточно высоком уровне.


Слабые стороны Шемуршинского района - неразвитое промышленное производство, высокая степень износа основных производственных фондов, слаборазвитый рынок платных услуг, низкая обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями. Существует потребность в организации объектов размещения отходов и обеспечении населения качественной питьевой водой. Сильные стороны - наличие сырьевых ресурсов, обеспеченность населения жильем, общеобразовательными учреждениями и учреждениями здравоохранения, а также медицинским персоналом, высокая занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства.


Юго-Восточная зона республики имеет наиболее благоприятные условия для развития сельского хозяйства. Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные организации и личные подсобные хозяйства. В дальнейшем предусматривается развивать традиционные для данной зоны отрасли сельского хозяйства.


Анализ социально-экономического развития Юго-Восточной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.


┌────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐


│ S (сильные стороны) │ W (слабые стороны) │


└────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘

Наличие дорог федерального и Отдаленность от столицы Чувашской

республиканского значения Республики. Отсутствие железной дороги


Наличие сырьевых ресурсов (месторождения Дефицит водных ресурсов для

глины, песка, трепела) обеспечения потребностей населения и

орошения сельскохозяйственных угодий


Высокая самозанятость населения в Низкая обеспеченность объектами

сельском хозяйстве инженерной инфраструктуры


Высокий уровень плодородия земель Отсутствие научных и образовательных

центров


Высокая обеспеченность Низкий уровень доступа населения к

общеобразовательными, дошкольными информационным ресурсам

учреждениями, объектами здравоохранения

и культуры


Благоприятная демографическая ситуация Слаборазвитая сфера розничной

торговли и платных услуг


Отсутствие полигонов ТБО в некоторых

муниципальных образованиях


┌────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐


│ О (возможности) │ T (угрозы) │


└────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘

Производство экологически чистой Ухудшение экологического состояния

сельскохозяйственной продукции и

продуктов питания


Развитие рынка современных услуг связи, Сдерживание развития зоны из-за низкой

обеспечение доступа населения к обеспеченности населения качественной

информационным ресурсам, наличие условий питьевой водой

для расширения деловых связей


Развитие занятости населения в сфере Низкие темпы роста заработной платы,

услуг и трудозатратных отраслях (швейное низкий уровень бюджетной

и обувное производство) обеспеченности


Использование природных ресурсов


Для Юго-Восточной зоны предлагаются следующие основные стратегические направления:


1. Обеспечение населения качественной питьевой водой.


2. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства и организация производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.


3. Развитие сферы услуг и придорожного сервиса.


4. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности, сфере услуг и трудозатратных отраслях.


5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды.


1. Обеспечение населения качественной питьевой водой.


Особой проблемой для этой зоны является недостаточная обеспеченность населения ресурсами подземных вод. Имеющаяся вода не соответствует санитарно-химическим требованиям. Данная проблема сдерживает не только социальное, но и экономическое развитие зоны. Устранение угрозы позволит повысить инвестиционный потенциал территории и реализовать ее сильную сторону - высокую предпринимательскую активность населения.


Развитие системы водообеспечения создаст предпосылки для вовлечения в хозяйственный оборот природных залежей трепелов и использования их в качестве абсорбентов для очистки воды с последующим расширением сферы их применения в производстве сухих строительных смесей в качестве активного микронаполнителя.


Необходима реализация следующих проектов:


Батыревский, Шемуршинский районы:


строительство Шемуршинского водохранилища на р. Карла для питьевого водоснабжения;


строительство группового водовода;


Комсомольский район:


реконструкция гидроузла на р. Кубня в с. Комсомольское;


проведение берегоукрепительных работ на р. Малая Була у д. Нюргечи, р. Мурат-Сирми у д. Старые Мураты;


Яльчикский район:


проведение берегоукрепительных работ на р. Ерыкла у д. Уразмаметево.


2. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства и организация производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.


Юго-Восточная зона - сельскохозяйственная, в частности картофелепроизводящая, территория Чувашской Республики. В данной зоне также развито овощеводство и животноводство. В общем объеме производства продукции растениеводства доля четырех районов, входящих в Юго-Восточную зону, составляет: по картофелю - 33,5%, зерновым и зернобобовым культурам - 30,5, овощам - 24,1%. С учетом высокой самозанятости и активности населения важным фактором повышения эффективности сельскохозяйственного производства становится внедрение инновационных технологий выращивания сельскохозяйственных культур.


В развитии данного направления особая роль отводится совершенствованию информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса, проведению реконструкции имеющихся животноводческих комплексов и строительству новых, внедрению прогрессивных энергосберегающих технологий.


Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, малые предприятия играют важную роль в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения.


В перспективе социально-экономическая роль индивидуально-семейного сектора (прежде всего крестьянских (фермерских) хозяйств и высокотоварных личных подсобных хозяйств) усилится, особенно в наполнении местных и республиканских агропродовольственных рынков, производстве экологически чистой продукции, предоставлении общественных благ (сохранение сельского расселения, сельского образа жизни и культуры; удовлетворение рекреационных потребностей; обеспечение социального контроля над территорией).


Для успешного развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств следует активизировать работу действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, особенно кредитных и снабженческо-сбытовых, необходимо расширение их сети и образование филиальной сети в крупных сельских населенных пунктах.


Основные мероприятия:


Батыревский, Комсомольский, Шемуршинский, Яльчикский районы:


организация и развитие действующих производств пищевой промышленности;


дальнейшее развитие растениеводства и увеличение объемов производства традиционных сельскохозяйственных культур;


ускоренное развитие животноводства;


проведение активной маркетинговой кампании для позиционирования на рынке выращиваемой сельскохозяйственной продукции;


стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;


Батыревский район:


развитие сети племенных хозяйств по разведению крупного рогатого скота, свиней крупной белой породы, пчел среднерусской породы;


создание на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище № 7 с. Батырево" ресурсного центра для подготовки специалистов в области сельского хозяйства;


реконструкция и модернизация свинокомплекса ООО "Южный" в д. Булаково;


развитие производства по глубокой переработке овощей (ООО "БХК "Свежий вкус");


Комсомольский район:


создание агрохолдинга по производству и переработке картофеля на базе ОАО "Агрофирма "Слава картофелю";


строительство коровника в СХПК "Рассвет", реконструкция коровника на сельскохозяйственных предприятиях "Дружба" и "Пайгас";


Шемуршинский район:


реконструкция зданий молочно-товарных ферм на 200 голов в СХПК "Восход", СХПК "Искра", ЗАО "Мир", ООО "Шанс", ЗАО "Агрофирма Карлинская", ЗАО "Нива", на 250 голов в КФХ "Бездна";


строительство свиноводческого комплекса на 100 тыс. голов и мясоперерабатывающего цеха;


Яльчикский район:


развитие прогрессивных энергосберегающих технологий производства животноводческой продукции;


реконструкция и модернизация молочно-товарных ферм СХПК им. К.Маркса, СХПК "Рассвет", СХПК "Труд", СХПК "Нива";


увеличение стада высокопродуктивных коров с использованием генетических материалов передовых стран мира.


3. Развитие сферы услуг и придорожного сервиса.


Развитие сферы придорожного сервиса способствует повышению уровня обслуживания участников дорожного движения, созданию комфортных условий для пользователей автомобильных дорог, дополнительных рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики и местные бюджеты.


Для реализации данного направления муниципальными районами определены следующие стратегические задачи:


формирование инвестиционных площадок для размещения объектов придорожного сервиса, разработка и согласование паспортов инвестиционных площадок, определение условий использования инвесторами инвестиционных площадок, подготовка в муниципальных образованиях нормативной правовой базы, обеспечивающей привлечение инвесторов-застройщиков;


реализация мер, направленных на привлечение инвесторов, организация и проведение в муниципальных образованиях конкурсов по передаче в аренду (собственность) земельных участков под объекты придорожного сервиса, осуществление строительства объектов придорожного сервиса;


обеспечение информационной открытости реализуемых проектов;


строительство комплексных объектов придорожного сервиса европейского уровня обслуживания, оказывающих широкий спектр услуг;


повышение качества и расширение спектра услуг, оказываемых на функционирующих объектах придорожного сервиса.


4. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности, сфере услуг и трудозатратных отраслях.


Одним из главных направлений стратегии развития агропромышленного комплекса является развитие малого и среднего бизнеса на селе. Наличие трудовых ресурсов и высокая самозанятость населения создают благоприятные условия для создания на территории зоны малых предприятий в сельском хозяйстве, в сферах, имеющих высокие трудозатраты, не требующих высокой квалификации работников (швейное и обувное производство, производство мебели).