Geum.ru

Закон чувашской республики о стратегии социально-экономического развития чувашской республики до 2020 года

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24


│ О (возможности) │ T (угрозы) │


└────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘

Благоприятные условия для развития Сдерживание развития транспортной

логистического бизнеса, повышения системы доставки грузов и пассажиров

инвестиционной привлекательности


Создание инноваций и внедрение Загрязнение окружающей среды, угроза

высокотехнологичных и экологичных экологической стабильности

технологий в процессе замены

изношенных основных фондов


Развитие конкурентоспособного Снижение конкурентоспособности

сельскохозяйственного производства республиканских товаропроизводителей и

сокращение рентабельности и объемов

производств


Развитие агломерации вокруг Увеличение рыночной стоимости жилья в

г. Чебоксары гг. Чебоксары и Новочебоксарске


Развитие медицинского кластера за счет

спортивно-оздоровительных учреждений


Развитие въездного туризма и Миграция талантливой молодежи:

проведение массовых культурных и спортсменов, ученых, музыкантов

спортивных мероприятий


Стратегия развития Северной зоны основана на использовании инновационного потенциала г. Чебоксары как административного, образовательного и культурного центра во всех сферах жизнедеятельности и превращении на этой основе ее слабых сторон в новые перспективные возможности для развития.


Инновационная деятельность будет развиваться за счет реализации стратегических направлений Чувашской Республики в области управления и инвестиций, инициатором которых является столица Чувашии - г. Чебоксары.


С этой целью для Северной зоны предлагается реализовать следующие основные стратегические направления:


1. Скоординированное развитие столичной агломерации на принципах повышения имиджа Чувашии как "места для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям".


2. Развитие транспортно-инфраструктурных условий для обслуживания международных и российских транспортных коридоров, снижения транспортных издержек бизнеса, повышения трудовой мобильности населения, поддержки развития медицинского кластера и спортивно-рекреационных зон.


3. Развитие инновационных организаций с применением разработок для создания высокотехнологичных производств и замены изношенных основных фондов предприятий республики.


4. Дальнейшее развитие конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, создание сельскохозяйственных кооперативных рынков для реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями произведенной продукции. Вовлечение в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.


5. Расширение развития медицинского кластера в направлении интеграции в него спортивно-оздоровительных услуг и гостиничного бизнеса.


6. Развитие туристической индустрии.


7. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды.


1. Скоординированное развитие столичной агломерации на принципах повышения имиджа Чувашии как "места для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям".


На территории Северной зоны имеются все предпосылки для развития Чебоксарской агломерации, в состав которой войдут гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарский, Мариинско-Посадский, Моргаушский и Цивильский районы. Сформированная территория станет полюсом регионального роста - центром притяжения эффективных инвестиционных проектов и человеческого капитала. Приоритетное направление развития - расширение зоны опережающего роста при максимальном использовании преимуществ емкого столичного рынка и финансовых ресурсов столичного бизнеса и населения.


Создание агломерации позволит улучшить демографическую ситуацию, в том числе за счет миграции населения, уменьшения диспропорции на рынке труда, ведущей к нарастанию дефицита квалифицированных кадров.


Муниципальным образованиям Северной зоны необходимо реализовать следующие мероприятия:


обеспечить миграционный приток жителей городов в поселения, расположенные в зоне агломерации, за счет выделения земельных участков под массовое индивидуальное жилищное строительство всем заинтересованным жителям Чувашии и России, формирование новых небольших коттеджных поселков, благоустроенных микрорайонов на территории поселений в соответствии с принимаемыми градостроительными планами;


Красноармейский район:


строительство семи многоквартирных домов в новом микрорайоне с. Красноармейское;


строительство завода по производству кирпича керамического марок М 175 и М 200;


Мариинско-Посадский район:


реконструкция и завершение строительства Мариинско-Посадского завода строительных материалов;


Моргаушский район:


ввод в эксплуатацию новой линии ОАО "Моргаушский кирпичный завод";


Чебоксарский район:


комплексная застройка "Жилой микрорайон Ольдеево в восточной части г. Новочебоксарска", микрорайонов "Синьялы", "Альгешево", "Чандрово", коттеджных поселков по ул. Заовражная (СХПК "Сад"), около д. Яуши;


г. Новочебоксарск:


комплексная застройка I и II Западного жилого района;


г. Чебоксары:


застройка крупного жилого массива в рамках проекта "Новый город";


комплексная застройка в районе ул. Б.Хмельницкого;


застройка III микрорайона центральной части г. Чебоксары;


застройка VI микрорайона центральной части г. Чебоксары.


2. Развитие транспортно-инфраструктурных условий для обслуживания международных и российских транспортных коридоров, снижения транспортных издержек бизнеса, повышения трудовой мобильности населения, поддержки развития медицинского кластера и спортивно-рекреационных зон.


Предпосылкой для развития данного направления является наличие в г. Чебоксары портов и вокзалов для всех видов транспорта, соответствующих потребностям развивающейся экономики Северной зоны.


Основными мероприятиями данного направления являются:


размещение в г. Чебоксары пассажирского речного порта, в г. Новочебоксарске - грузового речного порта со строительством объездной дороги и реконструкцией существующих железнодорожных путей, с дальнейшим развитием грузовых терминалов;


создание логистических центров обработки грузов с целью упорядочения и повышения эффективности грузооборота и стыковки российских транспортно-коммуникационных систем с формирующейся транспортной системой Чувашии;


формирование сети автомобильных дорог, развитие автодорожных коридоров для возрастающего автомобильного трафика;


модернизация и развитие сети автомобильных дорог к населенным пунктам;


внедрение инновационных подходов к проектированию новых транспортных магистралей с учетом перспектив развития железных дорог, авиа- и речного портов, роста доходов населения и принципов их расселения в Чебоксарской агломерации;


завершение строительства Чебоксарского гидроузла - возможность для развития речного транспортного коридора, что позволит в перспективе создать целую индустрию по обслуживанию судов и их пассажиров - от поставки экологически чистых продуктов питания и воды на проходящие суда до предоставления экскурсионных услуг, продажи сувениров транзитным туристам;


создание системы гостиничного и придорожного обслуживания.


Для реализации данного направления необходимо осуществить следующие проекты:


Мариинско-Посадский район:


организация производства камней стеновых и облицовочных, плиток тротуарных и элементов благоустройства;


Цивильский район:


строительство объездной автомобильной дороги в г. Цивильске до 2015 года. Реконструкция федеральных автомобильных дорог М-7 "Волга" и А-151 "Цивильск - Ульяновск" под параметры I и II категории на территории района до 2020 года;


Чебоксарский район:


строительство платной автомобильной дороги общего пользования М-7 "Волга" на участке автодорожного обхода г. Чебоксары и пгт Кугеси протяженностью 15 км с применением механизма частно-государственного партнерства;


развитие придорожной индустрии вдоль магистрали М-7 "Волга";


строительство железобетонного моста между дд. Толиково и Большое Князь-Теняково;


Ядринский район:


строительство автомобильной дороги в обход г. Ядрина;


реконструкция федеральной дороги М-7 "Волга" под параметры I категории и строительство моста через р. Суру;


строительство грузового причала и пассажирской пристани на р. Суре после поднятия уровня реки до отметки 68 м, отвечающих современным европейским стандартам;


г. Новочебоксарск:


строительство автомобильной дороги в обход г. Новочебоксарска с путепроводом через ул. Промышленная и железной дороги с мостом через р. Кукшум;


организация троллейбусного сообщения между гг. Чебоксары и Новочебоксарском;


г. Чебоксары:


строительство новых магистральных улично-дорожных сетей.


3. Развитие инновационных организаций с применением разработок для создания высокотехнологичных производств и замены изношенных основных фондов предприятий республики.


В гг. Чебоксары и Новочебоксарске функционируют 22 учреждения науки и высшего образования. Концентрация в Северной зоне научного и производственного потенциала, с одной стороны, и функционирование промышленных предприятий, применяющих современные зарубежные технологии, с другой стороны, позволяют реализовать стратегическое направление по кооперации усилий в области реализации стратегии "заимствования технологий" и путем внедрения новых разработок развивать импортозамещающие технологии. В качестве основных элементов создания соответствующей инфраструктуры выступят:


Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики, оказывающий финансовую поддержку из республиканского бюджета Чувашской Республики на разработку и внедрение в серийное производство перспективных инновационных идей;


технопарки и "креатив-сити" для создания опытных образцов и технологий;


конгрессно-выставочные мероприятия, проводимые в г. Чебоксары.


Данное направление позволит реализовать стратегию импортозамещения за счет замены изношенных основных фондов перспективным технологическим оборудованием и устранить слабую сторону Северной зоны. Дальнейшее развитие предполагается за счет инновационной активности предприятий промышленного комплекса, в частности за счет внедрения современных импортозамещающих технологий и реализации инновационных проектов в машиностроительном комплексе зоны.


Развитие промышленности, создание агломерации и спрос на рабочие специальности дают дополнительные конкурентные преимущества для развития трудоемких производств в отрасли текстильного и швейного производства с применением достижений в области наноиндустрии (проект по созданию "умных тканей", разрабатываемый ОАО "Волжская Текстильная Компания" совместно с концерном Clariant AG (Швейцария).


Завоевание рынка и поиск заказчиков - немаловажный фактор развития предприятия. Так, к примеру, ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" сумело выйти на рынок нефтяников и металлургов, в дальнейшем - выход на развивающийся рынок атомной промышленности. Предприятие поставляет свою продукцию в рамках федеральной целевой программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 - 2010 годы и на перспективу до 2015 года" и планирует войти в клуб миллиардников по обороту.


Для претворения в жизнь данного направления муниципальным образованиям необходимо реализовать следующие проекты:


строительство научно-производственного комплекса "АБС-Технопарк". Реализация проекта позволит объединить предприятия "АБС-Холдингс", сконцентрироваться на развитии новых перспективных high-tech направлений, в том числе по производству высоковольтных кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена, накладок на классы напряжения от 10 до 220 кВ, созданию мощнейшего в России компьютерного центра по моделированию электрических сетей, как локальных, так и федеральных, создать дополнительные рабочие места для 1000 молодых специалистов;


создание и развитие инновационных производств;


создание и развитие инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы в каждом муниципальном районе и городском округе);


Козловский район:


освоение производства кузовов-фургонов КЖ (кузовов жизнеобеспечения) и других модификаций (ООО "Автофургон");


строительство завода по производству гиперпрессованного кирпича;


организация производства модифицированной пластмассы "Уракрил" и "Коракрил" (ООО "Санфарм");


Цивильский район:


строительство нефтеперерабатывающего завода на территории Малоянгорчинского сельского поселения;


Чебоксарский район:


строительство нового производственного корпуса ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" (выпуск блоков-боксов, комплектных трансформаторных подстанций);


г. Новочебоксарск:


реализация программы модернизации и технического перевооружения ОАО "Химпром" с обновлением продуктового портфеля;


строительство завода по производству товарного бетона и железобетонных конструкций (ООО "КБМ");


создание технопарка "Интеграл";


строительство учебных корпусов Волжского филиала Московского автодорожного института (Государственного технического университета);


г. Чебоксары:


внедрение технологических линий по производству кондитерских изделий (ОАО "АККОНД");


завершение технического перевооружения производства автотракторных проводов и проволоки посредством волочения (ОАО "Завод "Чувашкабель");


организация и развитие действующих производств автокомпонентов и изделий и комплектующих для авиа- и судостроения (ОАО "Научно-производственный комплекс "Элара" им. Г.А.Ильенко", ЗАО "ЗЭиМ-Лайн", ООО "СКМ", ОАО "ВНИИР", ОАО "Электроавтомат", ОАО "Завод "Электроприбор").


4. Дальнейшее развитие конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, создание сельскохозяйственных кооперативных рынков для реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями произведенной продукции. Вовлечение в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.


Сельское хозяйство специализируется на животноводстве (птицеводство и свиноводство) и растениеводстве и имеет развитую систему производства продуктов питания. В Северной зоне сконцентрировано основное производство животноводческой продукции: яиц, мяса и молока. Удельный вес зоны в производстве молока во всех категориях хозяйств по республике составляет 43,8%, скота и птицы - 51,7%, яиц - 72,7%.


Одним из основных элементов данного направления должно быть использование положительного имиджа Чувашии в России и мире и создание на этой основе торгового бренда производителей Чувашии под девизом "Заботьтесь о здоровье - покупайте чувашское".


В целях создания условий для реализации продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, в данной зоне необходимо развивать сельскохозяйственную потребительскую кооперацию, открывать сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные рынки.


Для реализации данного направления необходимо осуществить следующие проекты:


Аликовский район:


реконструкция и модернизация молочно-товарных ферм (СХПК "Новый путь", КФХ "Возрождение");


Моргаушский район:


реконструкция молочно-товарной фермы (ООО "Агрофирма "Рассвет", ГУП ОПХ "Ударник");


реконструкция свинотоварной фермы (СХПК "Племенной завод "Свобода");


Цивильский район:


строительство и реконструкция свиноводческих помещений для доращивания и откорма свиней до 67 тыс. голов в год (ООО "Авангард");


строительство молочно-товарной фермы на 800 коров в КФХ "Простор";


реконструкция молочно-товарных ферм на 400 коров в агрофирме "Николаев", на 200 коров в СХПК "Память Ульянова", на 200 коров в КФХ "Хорошавин";


Чебоксарский район:


строительство молочно-товарной фермы на 400 голов дойного стада;


реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы (ЗАО "Агрофирма "Ольдеевская");


модернизация птицеводческого комплекса (ООО "Чебоксарская птицефабрика");


создание комплексного предприятия по производству и переработке свинины с применением немецкой технологии по производству, выращиванию и откорму товарной свинины с переработкой продукции и собственным комбикормовым цехом (ООО "Торговое предприятие "Сувар-2");


реконструкция молочно-товарной фермы на 200 голов дойного стада, овцефермы на 300 голов, внедрение прогрессивных технологий в СХПК "Туруновский";


реконструкция и модернизация животноводческого комплекса колхоза "1-е Мая" на 350 голов курдючных овец (ООО "АСК "Саяны");


реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы (Ишлейский филиал ООО "Агрофирма "Букет Чувашии");


Ядринский район:


строительство завода по переработке сырого молока мощностью 200 т/сут. с использованием передовых технологий в соответствии с международными стандартами качества;


строительство, модернизация и реконструкция коровников в СХПК "Заветы Ильича", ООО АПК "Чебаково", СХПК "Выльский", ООО "Поддержка", свинокомплекса в ООО АПК "Чебаково";


пуск в эксплуатацию молочного цеха по первичной переработке молока в с. Советское.


5. Расширение развития медицинского кластера в направлении интеграции в него спортивно-оздоровительных услуг и гостиничного бизнеса.


Северная зона располагает развитой системой здравоохранения. Медицинская помощь предоставляется в 52 лечебно-профилактических учреждениях и 242 фельдшерско-акушерских пунктах.


Специализированная медицинская помощь населению как г. Чебоксары, так и Чувашской Республики оказывается в ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер", ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер", ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер", ГУЗ "Республиканский психоневрологический диспансер", ГУЗ "Республиканский эндокринологический диспансер", ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер", ГУЗ "Республиканский кардиологический диспансер", ГУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница", ГУЗ "Республиканская психиатрическая больница", а также на базе медицинских центров: ГУЗ "Президентский перинатальный центр", ГУЗ "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Республиканский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", Республиканский центр восстановительного лечения для детей ГУЗ "Республиканская детская клиническая больница", ФГУ "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Чебоксары). Будут созданы региональный сосудистый центр на базе ГУЗ "Республиканская клиническая больница", три первичных сосудистых отделения (МУЗ "Канашская городская больница", МУЗ "Шумерлинская центральная районная больница" и МУЗ "Новочебоксарская городская больница").


Для повышения качества медицинской помощи населению, интеграции медицинской науки и образования в межрегиональное пространство, подготовки медицинских кадров новой формации, повышения прозрачности деятельности медицинских организаций для потребителей на основе оптимального использования кадровых, материально-технических ресурсов здравоохранения и применения современных медицинских технологий необходимо создание на территории Северной зоны медицинского кластера.


Основные мероприятия:


развитие медицинского кластера, включающего в себя образовательные учреждения (медицинский институт ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова", ГОУ "Чебоксарский медицинский колледж"), высокотехнологичные медицинские центры (ФГУ "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Чебоксары), ГУЗ "Президентский перинатальный центр"), три телемедицинских центра (ГУЗ "Президентский перинатальный центр", ГУЗ "Республиканская клиническая больница", ГУЗ "Республиканская детская клиническая больница"), два телемедицинских пункта в МУЗ "Канашская городская больница" и МУЗ "Батыревская центральная районная больница" и центр дополнительной подготовки медперсонала (ГОУ "Институт усовершенствования врачей");


привлечение в кластер организаций, задействованных в производстве медицинского оборудования и техники (Чебоксарский филиал ФГУ "МНТК "Микрохирургия глаза" им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" и ОАО "Контур" - серийное производство одноразовых атравматических игл с шовным материалом; ООО "Санфарм" - производство модифицированной пластмассы "Уракрил" и "Коракрил", используемой для изготовления базисов съемных протезов в стоматологии; ООО "Афродита" - серийное производство нового серебросодержащего устройства с биосовместимым углеродным покрытием для внутриматочной контрацепции; ОАО "Шумерлинский завод спецавтомобилей" - специализированный медицинский транспорт);


расширение медицинского кластера путем интеграции в него физкультурно-спортивного комплекса (развитие в нем инфраструктуры службы физкультурно-оздоровительной медицины и лечебной физкультуры, совершенствование ее организационного, кадрового и материально-технического обеспечения), а также гостиничных комплексов (с целью оказания гостиничных услуг жителям других регионов России, обратившимся за высокотехнологичной помощью), в том числе: