Geum.ru

Матеріали для слідчої комісії

Вид материалаДокументы

Содержание


Аналіз діяльності в Україні ОКУ створених як об’єднання підприємств.
Об‘єднання підприємств «Українська ліга музичних прав
Подобный материал:
1   2   3   4

Аналіз діяльності в Україні ОКУ створених як об’єднання підприємств.

Об’єднання підприємств були створені суб’єктами суміжних прав, юридичними особами. З незрозумілих причин у Свідоцтвах №4/2003 від 22 серпня 2003 року, №5 2003 від 22 серпня 2003 року виданих ДДІВ «УМА» та «УЛМП» зазначено: «Управління всіма категоріями суб’єктів авторського права, виконавців, виробників фонограм, виробників відеограм, організацій мовлення». Юридичні особи, не мають прав фізичної особи і не можуть надавати повноваження на здійснення правочинів від фізичних осіб, якими є автори і виконавці, як це встановлено ч.2 ст.203 ЦКУ : «Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності». До того ж здійснення діяльності такими організаціями в інтересах інших осіб, які не є засновниками (учасниками) об’єднання підприємств заборонено пунктом «д)» ст.7.11.1. і ст.7.11.13. ЗУ ”Про оподаткування прибутку підприємств” і у випадку отримання пасивних доходів в інтересах інших осіб, які не є учасниками (членами, засновниками) таких організацій, ці організації стають організаціями, які отримують прибуток від своєї діяльності і не можуть бути організаціями колективного управління, згідно ст.1 ЗУ «Про авторське право і суміжні права».


В той же час Державний департамент інтелектуальної власності 7 жовтня 2003 р., визначив – Об’єднання підприємств «Український музичний альянс» (УМА) Уповноважена організація колективного управління, яка здійснює збирання і розподіл винагороди (роялті) за використання опублікованих з комерційною метою фонограм і відеограм та зафіксованих у них виконань (використання способом публічного сповіщення (в ефір, через кабель). З 20 грудня 2007 року Уповноважена організація колективного управління, яка здійснює збирання і розподіл відрахувань (відсотків), виплачених виробниками та імпортерами обладнання і матеріальних носіїв, із застосуванням яких у домашніх умовах можна здійснити відтворення творів і виконань, зафіксованих у фонограмах і (або) відеограмах.

Об‘єднання підприємств «Українська ліга музичних прав» 7 жовтня 2003 р. визначена ДДІВ Уповноваженою організацією колективного управління, яка здійснює збирання і розподіл винагороди (роялті) за використання опублікованих з комерційною метою фонограм і відеограм та зафіксованих у них виконань (використання способами: публічного виконання фонограм, публічної демонстрації відеограм).

З моменту надання таким організаціям статусу «уповноважених», за роз’ясненнями голови ДДІВ М.В.Паладія в листі №16-07/1577 від 20.03.2009 р.: «Враховуючи особливий характер випадків, передбачених статтями 42 та 43 Закону України, збір винагороди уповноваженими організаціями колективного управління здійснюється в незалежності від отримання дозволів суб’єктів авторського права і суміжних прав, на користь яких здійснюється збір». Тобто з моменту визначення організації уповноваженої, така організація здійснює діяльність в інтересах інших осіб, які не є учасниками та засновниками таких організацій, що прямо заборонено ст.7.11.13. ЗУ ”Про оподаткування прибутку підприємств”: ”До основної діяльності не включаються операції з надання товарів (послуг) неприбутковими організаціями, визначеними в абзацах “в" — “д” підпункту 7.11.1 цього пункту, особам іншим, ніж засновники (члени, учасники) таких організацій”. Тож з моменту визначення ОП«УМА» та ОП«УЛМП» уповноваженими, Державна податкова адміністрація (ДПА) зобов’язана була виключити їх з Реєстру неприбуткових і вимагати нарахування належного податку до державного бюджету України.

Але ДПА не має інформації, що ці об‘єднання підприємств ведуть свою діяльність в інтересах інших осіб, які не є членами (учасниками) цих організацій. Отримані пасивні доходи в інтересах інших авторів і виконавців, які не є їх членами, УМА та УЛМП розподіляють між своїми учасниками (членами, засновниками) практично обкрадаючи інших авторів і виконавців. Засновники (учасники, члени) ОП«УМА» та ОП«УЛМП» Universal Music Group, Sony BMG Music Entertainment, EMI Group и Warner Music Groupу, у свою чергу з зібраних винагород в Україні, з отриманого ними доходу, виплачують членські внески, а автори і виконавці, які не є членами цих організацій навіть не знають, що їх винагороду хтось отримав, а податкова навіть не здогадується, що державний бюджет втрачає податки з цих не отриманих авторами і виконавцями винагород: рахунок чистий - скільки прийшло, стільки й розподілили між учасниками, а належним чи ні, то це не справа податкової, а головний біль окрадених правовласників. Тобто йде пряме порушення ст.212 ККУ та приховування об’єктів оподаткування. Щоб розібратись з цим правопорушенням податковій необхідно мати експерта з інтелектуальної власності, який би зміг розібратись в належності, суб’єктності та об’єктності зібраних винагород, але спеціалістів у сфері інтелектуальної власності в штаті ДПА не передбачено. ДДІВ, який уповноважив ці організації порушувати законодавство України ніяких роз’яснень, а тим паче експертних висновків проти ОП«УМА» та ОП«УЛМП» податковій не надасть, оскільки такими висновками буде підтверджена протиправна діяльність вже не цих організацій, а державного органу.

Збір, розподіл і виплату зібраних винагород за використання об'єктів авторського права і (або) суміжних прав авторам і виконавцям ОП«УМА» та ОП«УЛМП» здійснює з прямим порушенням ч.3 ст.49 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»: «Після трьох років від дня надходження на рахунок організації колективного управління відповідних сум суми незапитаної винагороди можуть бути використані для чергових виплат суб'єктам авторського права і (або) суміжних прав або спрямовані на інші цілі, передбачені їх статутами, в інтересах суб'єктів авторського права і суміжних прав».

Свідоцтвами про визнання цих організацій уповноваженими зазначено: «уповноважене здійснювати збір і розподіл винагороди (роялті) за використання опублікованих з комерційною метою фонограм і відеограм […] публічне сповіщення та ретрансляція (повторне публічне сповіщення) зафіксованих у фонограмах виконань, а також безпосередньо фонограм, опублікованих з комерційною метою, та їх примірників у передачах ефірного і (або) супутникового радіомовлення;

публічне сповіщення та ретрансляція (повторне публічне сповіщення) зафіксованих у фонограмах і (або) відеограмах виконань, а також безпосередньо фонограм і (або) відеограм, опублікованих з комерційною метою, та їх примірників у передачах ефірного і (або) супутникового телебачення, кабельного радіомовлення, і (або) телебачення чи через мережу Інтернет».

Передачі ефірного і (або) супутникового телебачення, кабельного радіомовлення є аудіовізуальними творами, що підтвердив М.Фітчер на семінарі 2007 р. в ДДІВ. «Рухомі зображення, що надходять з Атланти, користуються авторсько-правовою охороною, як аудіовізуальний твір. […] режисер одержує з різних камер стаціонарних і переносних, цілу дюжину, а то й більше зображень, відзнятих під всілякими ракурсами […] Все це становить творчі знімальні кадри, з яких режисер вибирає потім зображення, найбільш придатне в даний момент, вибудовуючи телевізійну передачу, яка тут же йде в прямому ефірі» © Вернер Румпхорст, директор відділу з юридичних питань Європейської спілки організацій мовлення. Авторське право і суміжні права. Європейський досвід. / За ред. А.С. Довгерта, Укладач Р.В. Дробязко, Видавничий Дім «Ін Юре», 2001, © European Commission / Книга 2. Виступи, статті європейських спеціалістів, стор.189.

Статтею 17 ЗУ «Про авторське право і суміжні права» встановлено 5 категорій авторів аудіовізуального твору, до виконавців аудіовізуального твору віднесені також актори-виконавці. Музику не можна бачити, вона супроводжує рухомі зображення, які телебачення сповіщає виключно, як аудіовізуальні твори (бачити і чути), а не звукові (фонограми). Телебачення не може публічно сповіщувати фонограми, бо стане радіо, а не телебаченням. Не можливо з аудіовізуального твору, наприклад, зі сповіщеного телебаченням музичного відеокліпу виплатити винагороду тільки композитору та співаку, не сплачуючи винагород режисеру, оператору, художнику, сценаристу та іншим акторам-виконавцям, які виконують допоміжні ролі, це дискримінація, яка заборонена ст.24 Конституції України, а отримання винагород тільки певними суб’єктами прав заборонено ч.2 ст.36 ЗУ «Про авторське право і суміжні права»: «Виконавці здійснюють свої права за умови дотримання ними прав авторів виконуваних творів та інших суб'єктів авторського права. Виробники фонограм, виробники відеограм повинні дотримуватися прав суб'єктів авторського права і виконавців. Організації мовлення повинні дотримуватися прав суб'єктів авторського права, виконавців, виробників фонограм (відеограм)». Неможливо окремо виділити винагороду виконавців-співаків від винагород акторів-виконавців, які є учасниками одного аудіовізуального твору (музичного кліпу) за визначення м Закону вони всі – «виконавці». Постановою встановлені відсотки, які мають бути поділеними між усіма виконавцями цього твору у відповідності до ст.24. Конституції України: «Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом». Жоден автор аудіовізуального твору або актор-виконавець не отримував від ОП«УМА» та ОП«УЛМП» винагороди, що встановлена законодавством. Неотримання цих винагород авторами і виконавцями призводить до не нарахування і до не виплат податку, з цих, не отриманих винагород, до державного бюджету України.

Підсумки від діяльності ОП«УМА» та ОП«УЛМП» сьогодні для держави на жаль жахливі:

    1. Український ринок - ласий шматок для іноземних компаній. Захопити ж ринок найзручніше під приводом боротьби з піратством та захисту авторських прав. Діяльність IFPI - не що інше, як відробіток вкладених в неї транснаціональними аудіо монстрами коштів для лобіювання їх інтересів. Під гаслом «боротьби з порушниками авторських прав» IFPI тихою сапою практично відкрито веде боротьбу з конкурентами своїх засновників в Україні силами своїх представників ОП«УМА» та ОП«УЛМП».
    2. Власне виробництво конкурентоспроможного товару, лазерних компакт-дисків в Україні, завдяки зовнішній діяльності IFPI було знищено і контроль за цим виробництвом в Україні ведуть представники іноземних виробників Universal Music Group, Sony BMG Music Entertainment, EMI Group і Warner Music Group, засновники IFPI, в особі ОП«УМА» та ОП«УЛМП» для реалізації своїх бізнес-інтересів.
    3. ДДІВ визначив представників Universal Music Group, Sony BMG Music Entertainment, EMI Group і Warner Music Group, ОП«УМА» та ОП«УЛМП» уповноваженими організаціями, тобто контроль за ринком авторського права в Україні і пріоритетні спеціальні уповноважені функції по збору винагород з українського ринку отримали не національні представники, а представники іноземного бізнесу, які зібрані винагороди за авторів і виконавців, що не передавали їм своїх прав, просто розподіляють між своїми учасниками, чим обкрадають належних правовласників.
    4. Практично всі зібрані винагороди з українського ринку вивозяться за кордон в інтересах іноземних виробників і з економіки країни вимиваються обігові кошти, державний бюджет отримує збитки від приховування об’єктів оподаткування. В країні відкрито лобіюються бізнес-інтереси Universal Music Group, Sony BMG Music Entertainment, EMI Group і Warner Music Group за підтримкою голови ДДІВ та Руслани Лижичко.

Визначення ДДІВ представників Universal Music Group, BMG Entertainment, Warner Music International GMBH, Sony Music International, ОП«УМА» та ОП«УЛМП» уповноваженими організаціями, одразу зробило їх такими, що здійснюють діяльність в інтересах інших осіб і отримують прибуток від своєї діяльності, що прямо встановлено ст.7.11.13. ЗУ ”Про оподаткування прибутку підприємств”: ”…До основної діяльності не включаються операції з надання товарів (послуг) неприбутковими організаціями, визначеними в абзацах “в" — “д” підпункту 7.11.1 цього пункту, особам іншим, ніж засновники (члени, учасники) таких організацій…”. Ведення діяльності в інтересах інших осіб, які не є членами, учасниками таких організацій не є їх основною діяльністю і підлягає оподаткуванню на загальних засадах. Отримання пасивних доходів в інтересах інших осіб для ОП«УМА» та ОП«УЛМП» є доходом з «інших джерел» а не основної діяльності, і, як це встановлено абз.2 ст.7.11.9. ЗУ ”Про оподаткування прибутку підприємств”: «…у разі коли неприбуткова організація отримує доход з джерел, інших ніж визначені відповідними підпунктами 7.11.2 — 7.11.7 цього пункту, така неприбуткова організація зобов’язана сплатити податок на прибуток, який визначається як сума доходів, отриманих з таких інших джерел …». Непідприємницькі товариства можуть поряд зі своєю основною діяльністю здійснювати підприємницьку діяльність (ст.86 ЦКУ) але від цієї діяльності зобов’язані сплачувати податки на загальних підставах в розмірі 25% з прибутку. Оскільки об’єктами оподаткування є доходи (прибуток), юридичних і фізичних осіб та інші об’єкти, визначені законами України про оподаткування. Пунктом 13.2 ЗУ ”Про оподаткування прибутку підприємств” передбачено, що резидент або постійне представництво нерезидента, які здійснюють на користь нерезидента або уповноваженої ним особи будь-яку виплату з доходу з джерелом його походження з України, зобов’язані утримувати податок з таких доходів, за ставкою у розмірі 15 відсотків від їх суми і за їх рахунок, який сплачується до бюджету під час такої виплати. ОП«УМА» та ОП«УЛМП» виплачують на користь державного бюджету ставку у розмірі 15 відсотків від суми пасивних доходів отриманих їх учасниками (членами, засновниками). І приховують отримані пасивні доходи для інших авторів і виконавців, що не є їх членами, з яких зобов’язані виплачувати ставку податку з прибутку в розмірі 25% від отриманих пасивних доходів «в інтересах інших осіб». Отримані пасивні доходи «в інтересах інших осіб» уповноважені Держдепартаментом ОП«УМА» та ОП«УЛМП» розподіляють між своїми учасниками (членами, засновниками), обкрадаючи правовласників, що не є їх членами та державний бюджет України і замість 25% податку нараховують тільки 15%. За сприянням ДДІВ відбувається пряме порушення ст.212 ККУ, нецільове використання отриманих пасивних доходів в інтересах інших осіб, приховування об’єктів оподаткування і несплата податків у повному обсязі до державного бюджету України.
    1. Діяльність ОП«УМА» та ОП«УЛМП» спрямована на реалізацію бізнес-інтересів своїх засновників (учасників, членів) Universal Music Group, BMG Entertainment, Warner Music International GMBH, Sony Music International на території України, на популяризацію їх продукції, щоб винагород за використання іноземних творів було більше, така діяльність прямо суперечить інтересам держави. Стратегічною метою України є набуття статусу учасника (члена) Внутрішнього ринку Європейського Союзу. Стаття 4 Директиви 92/100 ЄЕС, встановила: «Невідчужуване право на справедливу винагороду 1. Якщо автор або виконавець надав або передав своє право на прокат фонограми або оригіналу чи примірника фільму виробнику фонограм або фільмів, він зберігає право одержати справедливу винагороду за прокат. 2. Право на одержання справедливої винагороди за прокат не може бути предметом відмови з боку авторів або виконавців. 3. Забезпечення права на одержання справедливої винагороди може бути доручене організації колективного управління, що представляє