Gesac / aidaa the Tacis Programme — Intellectual Property
| Вид материала | Книга |
- Intellectual property fundamentals summary of the lecture, 20.48kb.
- Правила составления, оформления заявки на выдачу патента (свидетельства) Patenting, 838.35kb.
- Доклад по основным результатам реализации в Узбекистане Программы tacis «Статистика, 180.96kb.
- Программа tacis-democracy Европейского Союза, в партнерстве с организацией Deutsch-Russischer, 2510.81kb.
- The property right as a basis of functioning of any lawful state always submits, 194.75kb.
- Ch specifies on to, that on the row of questions single approaches were formed to the, 295.82kb.
- Книга представляет собой курс лекций, прочитанный в Новосибирском государственном университете, 1064.29kb.
- Обработка и передача изображений, 203.92kb.
- Семинары в Академии предпринимательства по линии tacis в 1995-1996гг с получением сертификата, 19.41kb.
- Тема итого, 43.79kb.
Співробітництво з метою зміцнення стабільності та безпеки у Європі
* шляхом посилення політичного діалогу через запровадження нових зустрічей на експертному рівні у таких сферах, як «роззброєння», «нероз-повсюдження» та «експорт звичайних озброєнь», що було погоджено на засіданні Політичного комітету 13—14 січня у м. Есторіль;
» шляхом надання можливості одностороннього приєднання України до заяв ЄС, які робляться в рамках Спільної зовнішньої та безпекової політики (СЗБП), як це було передбачено на згаданому вище засіданні Політичного комітету;
* шляхом розгляду засобів допомоги Україні у виконанні зобов'язань за Конвенцією про заборону застосування, накопичення, виробництва і передачі протипіхотних мін та про їх знищення. Комісія здійснить оцінку можливого надання допомоги через програму ТАСІС;
* шляхом вивчення можливості організації зустрічі між Україною та Трійкою Робочої групи ОБСЄ.
Співробітництво у галузі навколишнього природного середовища, енергетики та ядерної безпеки
* шляхом продовження надання допомоги (у реалізації) Плану дій «Великої Сімки», а також наступних дій, де це буде доцільним, виконання Меморандуму про порозуміння «Великої Сімки» щодо закриття Чорнобильської АЕС.
III. Підтримка зміцненого співробітництва між Україною та ЄС у контексті розширення ЄС
Підтримка інтеграцгі України до європейської та світової економіки
» шляхом надання допомоги за програмою ТАСІС на підтримку вступу України до COT;
* шляхом вивчення компетентними структурам УПС необхідних реформістських заходів, які — на додаток до приєднання до COT — дозволили б у майбутньому створити Зону вільної торгівлі між Україною та ЄС, як це передбачено статтею 4 УПС та у світлі техніко-економічного дослідження, яке Комісія нещодавно випустила. Це передбачає, зокрема, проведення реформ, спрямованих на розбудову функціонуючих ринкових інститутів
44
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ
та забезпечення верховенства права у сфері бізнесу (а саме: чіткі та стабільні правові рамки, зокрема щодо податкової системи, втілення чітко визначених та гарантованих прав власності, а також створення конкурентоспроможної системи через приватизацію решти промислових підприємств та запровадження ефективної політики конкуренції);
* шляхом допомоги Україні у зміцненні її можливостей ефективно втілювати положення, які регулюють ділову активність, оскільки угода про вільну торгівлю розширить спектр зобов'язань України у таких сферах, як політика конкуренції, державна підтримка, урядові закупки, митні процедури та технічні стандарти, функціонування податкової системи, практика ефективної системи судочинства (судового вирішення справ), здатність ефективно керувати системою визначення країни походження товару;
* шляхом допомоги Україні у використанні існуючих торговельних можливостей з ЄС (а саме: розгляд можливостей допомоги у впровадженні на адміністративному рівні системи визначення країни походження товару, що вбачається основною причиною того, що схема торговельних преференцій, наданих ЄС Україні за Генеральною Системою Преференцій, повністю не використовується);
* шляхом вивчення у рамках відповідних структур УПС у сфері торгівлі та інвестицій шляхів поглиблення інвестиційного діалогу з Україною. Комісія має намір підготувати доповідь Раді ЄС до червня 2000 p.;
* шляхом продовження допомоги через програму ТАСІС Європейській Асоціації Бізнесу (ЄАБ), нещодавно заснованій у Києві. ЄАБ прагне заохочувати діалог європейських ділових кіл, представлених в Україні, з українськими органами влади. Вона надає також інформацію про події, які впливають на ділову активність в Україні.
Співробітництво у сфері юстиції та внутрішніх справ
* шляхом направлення в Україну у січні 2000 р. місії експертів, до складу якої входитимуть представники Європейської Комісії та трьох держав-членів ЄС, з метою підготовки аналізу SWOT («переваги — недоліки — можливості — загрози») механізмів боротьби з нелегальною імміграцією. Місія має вивчити також проблему торгівлі людьми. Підкомітет УПС з митних питань, транскордонного співробітництва, «відмивання» грошей, наркотиків та нелегальної імміграції має підготувати спільну доповідь по цих проблемах;
» шляхом проведення у січні 2000 p., з нагоди місії експертів ЄС у справах нелегальної імміграції та торгівлі людьми, першої зустрічі неформальної мережі Посольств держав-членів ЄС, (представництв) Європейської Комісії та відповідних міжнародних організацій у Києві з питань юстиції та внутрішніх справ;
» шляхом започаткування техніко-економічного дослідження для підготовки проекту у сфері боротьби з «відмиванням» грошей в Україні (це тех-ніко-економічне дослідження охоплює також Росію та Молдову);
» шляхом продовження контактів у рамках групи «CIREFI», з огляду на визначення пріоритетних сфер співробітництва та можливе запровадження конкретних дій;
45
КНИГА 1. Нормативні акти і документи. Європейська інтеграція України_________________
* шляхом здійснення у березні 2000 р. візиту в Україну місії Головуючої на рівні високих посадових осіб з метою вивчення можливих заходів двостороннього співробітництва з консульських питань та питань боротьби з нелегальною імміграцією;
» шляхом розгляду можливого запрошення українським властям взяти участь у міжінституційній конференції з питань наркотичних речовин в Європі, яка відбудеться 22—23 лютого в Брюсселі. Ресурси та заохочення співробітництва
Метою Спільної стратегії є підвищення рівня узгодженості, координації та взаємодоповнюваності політики ЄС стосовно України.
Що стосується координації у міжнародних організаціях, то Секретаріату Ради ЄС буде запропоновано, спільно з Європейською Комісією, вжити необхідних кроків з метою вивчення можливостей підвищення рівня координації.
Дипломатичним представництвам держав-членів ЄС та Делегації Європейської Комісії у Києві буде запропоновано посилити їх взаємні консультації з тим, щоб розширити обмін інформацією, зміцнити координацію та відповідно звітувати.
46
КНИГА 1. Нормативні акти і документи. Європейська інтеграція України
РЕГЛАМЕНТ № 3295/94 РАДИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СПІВТОВАРИСТВА
від 22 грудня 1994 року,
що встановлює заходи, призначені для заборони вільного
розповсюдження, експорту або реекспорту,
і встановлення режиму тимчасової заборони
для підробних і піратських товарів
Рада Європейського Співтовариства,
Відповідно до Договору про створення Європейського Співтовариства, зокрема, статті 113 цього Договору,
Враховуючи пропозицію Комісії,
У співробітництві з Європейським Парламентом,
Зважаючи на думку Комітету з економічних і соціальних питань,
Оскільки від 1 січня 1988 року введено в дію Регламент (Європейське Економічне Співтовариство) № 3842/86 Ради від 1 грудня 1986 року, що встановлює заходи, призначені для заборони вільного розповсюдження підробних товарів, і що слід підвести підсумки перших років його застосування з метою поліпшення функціонування системи, встановленої вище названим Регламентом;
Оскільки випуск у продаж підробних товарів, як і піратських товарів, завдає відчутної шкоди виробникам і комерсантам, які дотримуються законів, а також володільцям авторських і суміжних прав і вводять в оману споживачів; необхідно перешкодити, наскільки це можливо, випуску в продаж підробних товарів і вжити з цією метою заходи, які дозволяють ефективно боротися з цією незаконною діяльністю, не обмежуючи при цьому свободи законної торгівлі; ця мета поєднується, крім іншого, з зусиллями, що вживаються в цьому напрямку в міжнародному плані;
Оскільки підробні та піратські і прирівнені до них товари ввозяться з третіх країн, то тим важливіше заборонити їх вільне розповсюдження у Співтоваристві або передбачити для них режим тимчасової заборони і встановити з цією метою відповідну процедуру, що дозволяє втручання митних органів, щоб найкращим чином забезпечити дотримання подібної заборони;
Оскільки втручання митних органів з метою вільного розповсюдження або застосування режиму тимчасової заборони підробних і піратських товарів повинно також застосовуватися і до тих товарів, які експортуються або реекспортуються із Співтовариства;
Оскільки в частині, що відноситься до режиму тимчасової заборони і реекспорту, які вимагають відповідного повідомлення, втручання митних органів відбувається тільки тоді, коли товари, що підозрюються як піратські, виявляються лише за митного огляду;
Оскільки Співтовариство приймає до відома положення Угоди, укладеної в межах ГАТТ (Загальної угоди про тарифи і торгівлю), що відносяться до аспектів прав інтелектуальної власті, пов'язаних з торгівлею, включаючи торгівлю
47
КНИГА 1. Нормативні акти і документи. Європейська Інтеграція України________________
підробними товарами, а саме ті заходи, які повинні бути застосовані на кордоні;
Оскільки слід мати на увазі, що митні органи цілком компетентні для одержання вимог про втручання, адресованих на їх ім'я, і вжиття відповідних дій;
Оскільки втручання митних органів повинно полягати або в тимчасовій забороні надання дозволу на вивіз товарів з митного складу після перевірки для вільного розповсюдження, експорту і реекспорту товарів, підозрюваних у тому, що це підробні або піратські товари, або ж тимчасового затримання товарів, що перебувають у режимі тимчасової заборони або реекспортованих з поданням відповідного повідомлення, на весь час, необхідний для визначення того, щоб зрозуміти, чи насправді йдеться про підробні товари;
Оскільки слід дозволити державам-членам затримувати на певний період подібні товари ще до того, як заява правовелодільця була б подана або прийнята, з тим, щоб останній міг подати митним органам заяву з проханням про втручання;
Оскільки слід дозволити компетентним органам виносити рішення з тих випадків, щодо яких до них звертаються, посиланням на критерії, які використовуються для визначення того, чи не порушують товари, виготовлені у відповідній державі-члені, права інтелектуальної власності; на законодавство держав-членів, стосовно частини компетенції інстанцій та юридичних процедур, такий Регламент не поширюється;
Оскільки слід визначити заходи, які необхідно застосовувати стосовно товарів підробного виду, якщо встановлено, що це підробні або піратські товари; ці заходи повинні не тільки позбавляти відповідальних за торгівлю подібними товарами економічної вигоди від подібних операцій та їх наказувати, але й ще ефективно впливати на те, щоб вони в майбутньому не вдавалися до подібних операцій;
Оскільки з метою уникнення серйозних ускладнень при митному огляді товарів, що перебувають в особистому вантажі пасажирів, необхідно виключити із сфери застосовування цього Регламенту товари, які могли б бути підробними або піратськими товарами, ввезеними із третіх країн, у тих же самих нормах, які передбачаються Регламентом Співтовариства щодо надання безмитного ввезення;
Оскільки дуже важливо гарантувати однакове застосування загальних правил, визначених цією Регламентацією, і передбачити з цією метою загальну процедуру, що дозволяє встановити способи застосування цих правил у відповідні строки і посилити взаємодію між державами-членами, з одного боку, і між держвами-членами і Комісією, з іншого боку, щоб забезпечити максимальну ефективність такого застосування;
Оскільки було б корисно, причому саме в світлі одержаного досвіду застосування цього Регламенту, розглянути можливість розширення списку прав на інтелектуальну власність, що охоплюються цим Регламентом;
Оскільки необхідно відмінити Регламент Європейського Економічного Співтовариства № 3842/86,
Постановила прийняти даний Регламент:
48
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ
РОЗДІЛ І
Загальні відомості
1. Цей Регламент визначає:
a) умови втручання митних органів, коли товари, підозрювані в тому, що це підробні або піратські товари, є:
— заявленими в декларації для вільного розповсюдження, експорту або реекспорту;
— виявлені під час огляду, проведеного щодо товарів, які перебувають у режимі тимчасової заборони в розумінні статті 84 (1) (а) Регламенту №2913/92 Європейської Ради від 12 жовтня 1992 року, що встановлює Митний кодекс для країн Співтовариства, або щодо товарів, які реекспортуються за повідомленням, і
b) заходи, яких компетентні органи повинні вжити щодо подібних товарів, коли встановлено, що вони насправді є підробними або піратськими товарами.
2. В цьому Регламенті вкладено такий зміст у поняття:
a) «підробні товари»:
— товари, включаючи упаковку, на яких без одержання законного дозволу проставлені торгова або товарна марка, ідентична товарній або торговій марці, зареєстрованій належним чином для того ж самого виду товарів, або яку не можна відрізнити за основними зовнішніми ознаками від такої товарної або торгової марки, що завдає шкоди правам законного володільця такої марки відповідно до законодавства Співтовариства або законодавства держави-члена, за яким передбачається звернення з заявою до митних органів;
— будь-який із знаків марки (логотип, етикетка, наклейка, проспект, інструкція з користування, гарантійний талон), навіть наданий окремо, на тих же самих умовах, що й товари, про які йдеться в першому розділі;
— тара і упаковка, на яких проставлені підробні товарні марки, подані окремо, на тих же умовах, що й товари, про які йшлося в першому розділі;
b) «піратські товари»: товари, які є копіями або містять копії, виготовлені без згоди володільця авторських або суміжних прав, або володільця прав стосовно рисунка чи моделі, зареєстрованих або ні у відповідному національному праві, володільця права в країні-виробнику в тих випадках, коли реалізація цих копій завдає шкоди вищезгаданому праву відповідно до законодавства співтовариства або законодавства держави-члена, за яким передбачається звернення з заявою до митних органів;
c) «володілець права»: володілець товарної або торгової марки, про які йшлося в пункті а) і/або одного з прав, про які йшлося у пункті Ь), а також будь-яка інша особа, якій дозволено використовувати цю марку і/або ці права, або їх представник;
d) «заява на вільне розповсюдження, на експорт або на реекспорт»: такі заяви розглядаються відповідно до статті 61 Регламенту № 2913/92.
3. Прирівнюються до підробних або піратських товарів, залежно від випадку, будь-яка форма або матриця, яка спеціально призначена або пристосована для виробництва підробних марок, товарів з такою маркою або для виробництва піратських товарів, за умови, що використання таких форм або матриць завдає шкоди правам володільця прав відповідно до законодавства Співтовариства або законодавства держави-члена, за яким передбачається звертання з заявою до митних органів.
41-319
49
КНИГА 1. Нормативні акти і документи. Європейська інтеграція України
4. Цей Регламент не застосовується до товарів, на які торгова або товарна марка нанесена за згодою володільця такої марки, або які захищені авторським або суміжними правами, або правом стосовно рисунка чи моделі і які були виготовлені за згодою правоволодільця, але виявилися без згоди останнього в одному з положень, передбачених пунктом першим розділу а).
Те ж саме відноситься до товарів, про які йдеться в першому підрозділі, але які були виготовлені або на яких була проставлена марка в інших умовах, ніж ті, про які була домовленість з володільцем відповідних прав.
РОЗДІЛ II
Заборона вільного розповсюдження, експорту
або реекспорту і встановлення режиму тимчасової заборони
для підробних і піратських товарів
Стаття 2
Забороняються до вільного розповсюдження, експорту або реекспорту і до встановлення режиму тимчасової заборони товари, визнані підробними або піратськими товарами в термінах процедури, передбаченої статтею 6.
РОЗДІЛ III
Заява з проханням про втручання митних органів
Стаття З
1. У кожній з держав-членів правове лоділець може подати до відповідної служби митних органів письмову заяву з проханням про втручання митних органів у разі, коли товари виявляються в одному з положень, передбачених Статтею 1(1) (а).
2. Заява, про яку йдеться в пункті 1, повинна містити:
— досить точний опис товарів, щоб митні органи могли їх розпізнати;
— виправдувальний документ, який підтверджує, що заявник є володільцем прав на вищезгадані твори.
Крім того, правоволоділець повинен надати інформацію, яку він має, щоб дозволити компетентним митним службам вирішити питання з повним знанням справи, при цьому відсутність додаткової інформації не може бути підставою для відмови прийняти заяву.
Для відомостей, стосовно піратських товарів ця інформація повинна містити, наскільки це можливо, вказівки на:
— місце, де знаходяться товари, або їх місце призначення,
— нумерацію контейнера або посилки,
— дату одержання або відправлення товарів,
— особу імпортера, експортера або особу, де товар перебуває на тимчасовому збереженні.
3. В заяві повинен бути зазначений строк, протягом якого вимагається втручання митних органів.
4. Від заявника можуть вимагати здійснити оплату, призначену для покриття адміністративних витрат, викликаних розглядом заяви. Сума подібної оплати не повинна бути неспівмірною з наданою послугою.
50
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ
5. Компетентна митна служба, до якої звернулися з заявою, складеною згідно з пунктом 2, розглядає цю заяву і невідкладно інформує в письмовій формі заявника про своє рішення.
Коли встановлюється право на заяву, то встановлюється і період часу, протягом якого повинні втрутитися митні органи. Цей період може бути продовжений за вимогою правоволодільця тією службою, яка прийняла первинне рішення. Відмова щодо прав подання заяви повинна бути належним чином обґрунтована. Вона може бути оскаржена.
6. Держави-члени можуть вимагати від правоволодільця, коли його заява вже прийнята або коли заходи втручання, передбачені Статтею 1 (1) (а), були прийняті відповідно до Статті 6(1), внесення забезпечення, призначеного для:
— покриття можливої відповідальності щодо осіб, інтереси яких зачіпає операція, про яку йдеться у статті 1 (1) (а) в тому разі, коли процедура, розпочата відповідно до Статті 6 (1), не буде закінчена внаслідок якоїсь дії або упущення правоволодільця, або в разі, коли буде встановлено згодом, що підозрілі товари не є підробними або піратськими товарами;
— забезпечити оплату суми витрат, що виникли відповідно до цього Регламенту через догляд за товарами, що перебувають під митним контролем відповідно до Статті 6.
7. Правоволоділець зобов'язаний поінформувати службу, про яку йдеться у пункті 1, у тих випадках, коли його право перестає бути законним чином зареєстровано або коли кінчається строк його дії.
8. Держави-члени призначають службу, підпорядковану митним органам, яка має право приймати і розглядати заяви, про які йдеться в цій Статті.
Стаття 4
Коли під час перевірки, проведеної в межах однієї з митних процедур, застережених у Статті 1(1) (а), і до подання або приймання заяви правоволодільця цілком очевидно з'ясовується митними органами, що товар є підробним або піратським товаром, то митні органи можуть, залежно від чинних правил відповідної держави-члена, поінформувати правоволодільця, якщо тільки він відомий, про ризик порушення його прав. У цьому разі митні органи мають право призупинити дію дозволу на вивезення товару з митного складу або затримати товар, про який йдеться, строком на три робочі дні, щоб дозволити право-володільцю подати заяву з проханням про втручання відповідно до статті 3.
Стаття 5
Рішення, що дає право на заяву правоволодільця, негайно передається до митних служб держави-члена, яких можуть стосуватися підробні або піратські товари, про які йдеться у вищезгаданій заяві.
РОЗДІЛ IV
Умови втручання митних служб і компетентних органів для вирішення питання по суті
Стаття 6
1. Коли митниця, якої рішення, що дає право на подання заяви з боку правоволодільця, було передано відповідно до Статті 5, констатує, можливо, після
44-319
51
КНИГА 1. Нормативні акти і документи. Європейська інтеграція України_________________
консультації з заявником, що товари, які підпадають під Статтю 1 (1) (а), відповідають описові підробних або піратських товарів, що міститься у вищезгаданому рішенні, то вона призупиняє видання товарів з митного складу або здійснює тимчасове затримання зазначених товарів.
Митниця негайно інформує службу, яка розглядала заяву відповідно до Статті 3. Ця служба або митниця негайно інформує особу, що виконує митні формальності, і заявника з проханням про втручання. Відповідно до національного законодавства відносно захисту даних, що мають особистий характер або відносяться до комерційної чи промислової таємниці, а також до професійних та адміністративних секретів, митниця або служба, яка розглядає заяву, повідомляють правоволодільцю, але тільки за його вимогою, імена і адреси особи, яка виконує митні формальності, і, якщо вони відомі, одержувача товару, щоб він міг звернутися до компетентних органів для вирішення питання по суті. Митниця надає заявникові і особам, зацікавленим у проведенні операції, передбаченої Статтею 1 (1) (а), можливість дослідити товари, щодо яких прийнято рішення про тимчасове вивезення з митного складу або які тимчасово затримані.
Під час перегляду товарів митниця має право відібрати зразки з метою полегшити застосування відповідних процедур.
2. Законодавство, чинне в державі-члені, на території якої знаходяться товари, що підпадають під дію Статті 1 (1) (а), стосовно:
a) звернення до компетентних органів для вирішення питання по суті і для негайного інформування служби або митниці, передбачених у пункті 1, для здійснення подібного звернення, якщо тільки останнє не виконується самою цією службою або митницею;
b) винесення рішення, яке повинні прийняти ці органи. За відсутності спільного для Співтовариства законодавства в даній галузі, критерії, що є підставою для винесення подібного рішення, є ті ж самі, які є підставою для визначення того, чи не порушують товари, вироблені у відповідній державі-члені, прав володільця. Рішення, винесені компетентними органами, повинні бути мотивовані.