Geum.ru

Правовое регулирование военно-технического сотрудничества российской федерации с иностранными государствами

Вид материалаДиссертация
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22



Для комплексного изучения правового регулирования военно-технического сотрудничества теоретически важно поставить и дать обоснованный ответ на следующий вопрос: в какую социальную систему входят отношения военно-технического сотрудничества – систему межгосударственных отношений (международную систему) или систему внутригосударственных отношений конкретного общества?

В настоящее время по этому вопросу нет единого мнения. Так, К. Макиенко считает, что военно-техническое сотрудничество означает в реальности два основных типа интеракций между государствами. Во-первых, это трансферты оружия и боевой техники, а также военных и двойных технологий. Во-вторых, важнейшим элементом понятия ВТС являются совместные НИОКР, производство, маркетинг и продажа изделий оборонного и двойного назначения1. По мнению Б.Н. Кузыка, военно-техническое сотрудничество "можно определить как совокупность межгосударственных отношений, сложившихся в связи с разработкой, производством и поставкой (закупкой) продукции военного назначения, оказанием услуг и осуществлением инвестиций в этой сфере"2.

Вместе с тем в ряде экономических исследований общественных отношений, охватываемых военно-техническим сотрудничеством, аргументировано обосновывается, что к указанным отношениям относятся как международные (межгосударственные), так и внутригосударственные отношения1.

Постановка вопроса о системной принадлежности военно-технического сотрудничества обусловлена двумя причинами: первая - в реальной действительности "общественные отношения… образуют систему связей общества"2; вторая - общественные отношения, являясь объектом, определяют предмет правового регулирования и соответственно предмет настоящего правового исследования.

Исходя из объекта исследования, методологически оправданным является применение системно-структурного метода, основанного на всеобщем диалектико-материалистическом методе. Применение указанного метода позволит определить прежде всего соотношение международно-правового и внутригосударственного регулирования в области военно-технического сотрудничества, место и роль основных правовых институтов законодательства о военно-техническом сотрудничестве в правовой системе Российской Федерации. На объективность системного подхода для изучения военно-технического сотрудничества обращалось внимание в научных исследованиях А.Л. Рыбаса, С.И. Свечникова и В.С. Корнеевца3.

Как подчеркивает Л.Б. Тиунова, "…непрерывное условие человеческой деятельности, способ ее осуществления – взаимодействие людей"4. Взаимодействия субъектов общества, в результате которых складываются общественные отношения, настолько многочисленны, многогранны и различны, что их структура весьма сложна и неоднородна, включает множество элементов, имеющих разнообразное происхождение, содержание и характер, тесно взаимодействующих между собой, результатом чего в конечном итоге является существование различных видов общественных отношений. К основным видам общественных отношений относятся экономические, политические, идеологические, социальные, государственно-управленческие, международные и др.

Определяющими для любой социальной системы являются экономические отношения общества. Действительно, отношения производства, обмена, распределения - это базисные отношения. Они представляют собой реальный базис общества, который оказывает определяющее воздействие на его надстройку. Экономические отношения военно-технического сотрудничества являются разновидностью экономических отношений общества, в том числе международных экономических, т.е. той сферы, которая посредством воспроизводства материальных благ в виде вооружения и военной техники удовлетворяет материальные потребности в них иностранных государств. Как отмечают А.Ю. Степанова и В.В. Юдин, "… военно-техническая сфера может рассматриваться как самостоятельный сектор экономики государства, т.е. самостоятельная экономическая система, функционирование которой определяется и оценивается через показатели экономического воспроизводства, атрибутами которого являются: производство продукции, ее реализация на рынке продаж или обмена товаров, получение денег за реализованный товар и организация последующего цикла воспроизводства"1. Отношения материального воспроизводства вооружения и военной техники во многом определяют специфику, характер и содержание субъектно-объектных зависимостей в системе военно-технического сотрудничества и особенности правового регулирования в этой области. Государственные интересы в рамках экономических отношений военно-технического сотрудничества реализуются в создании жесткого механизма правового регулирования поставок продукции военного назначения.

Другим, и, по всей видимости, наиболее значимым для обеспечения интересов государства, видом отношений являются государственно-управленческие отношения военно-технического сотрудничества. Как отмечает Д.А.Керимов, "общество не может существовать, функционировать и развиваться без управления, благодаря которому упорядочиваются взаимоотношения между его членами, социальными группами, объединениями, производственными предприятиями, культурными учреждениями"1.

Исследуя специфику управленческих отношений в области военно-технического сотрудничества, необходимо подчеркнуть, что применительно к обороту продукции военного назначения определяющими являются управленческие отношения не в производственной сфере, а государственно-управленческие отношения. Именно посредством этих отношений реализуются государственные интересы, направленные на создание подконтрольности всех аспектов внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, а также обеспечения национальной безопасности в области военно-технического сотрудничества. Наиболее характерный и общий признак государственно-управленческих отношений состоит в том, что в этих отношениях в целом и в каждом из них в отдельности практически реализуются функции государства2.

В данном случае этот тезис находит наглядное подтверждение, ибо в государственно-управленческих отношениях военно-технического сотрудничества Российской Федерации через деятельность различных институтов государственной власти фактически реализуется функция государства, закрепленная в п. "м" ст. 71 Конституции Российской Федерации, в которой закреплено, что к ведению Российской Федерации относится определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества.

Развитием названной конституционной нормы является один из основополагающих принципов, установленный ст. 2 и 4 Закона о военно-техническом сотрудничестве, в которых определено, что все вопросы, связанные с военно-техническим сотрудничеством, находятся в исключительном ведении органов государственной власти Российской Федерации, осуществляющих исключительные полномочия в этой сфере.

Анализ экономических и государственно-управленческих отношений военно-технического сотрудничества позволяет выявить в них системные свойства. На системность военно-технического сотрудничества указывали А.Л. Рыбас1, А.И. Котелкин2, В.П. Лященко3, В.В. Юдин4, С.И. Свечников и В.С. Корнеевец5, А.Н. Степанова6, С.В. Чемезов7 и др.

Вместе с тем в исследованиях указанных авторов практически не изучены свойства, определяющие системность военно-технического сотрудничества. В целом необходимо подчеркнуть, что указанными свойствами являются однопорядковость8, однородность и интегративность общественных отношений, охватываемых ВТС9.

Экономические и государственно-управленческие отношения военно-технического сотрудничества являются составной частью системы внутригосударственных отношений, в рамках которой реализуются государственные интересы по отношению к внешнеторговому обороту продукции военного назначения. Соответственно указанные отношения являются однопорядковыми.

Однородность указанных отношений определяется их предметной областью, а именно тем, что они возникают в связи и по поводу внешнеторгового оборота продукции военного назначения. В данном случае единый материальный объект – продукция военного назначения - как для экономических, так и для государственно-управленческих отношений обусловливает их однородность и квалификацию в качестве отношений военно-технического сотрудничества.

Как отмечает В.Г. Афанасьев, "… главное в целостной системе – интегративные качества"1. Интегративность отношений военно-технического сотрудничества основана на единстве свойств всех элементов этих отношений, прежде всего субъектов и объектов военно-технического сотрудничества, а также возникающих между ними связей. Указанное единство основано на единых требованиях, предъявляемых ко всем элементам общественного отношения, попадающим в эту область, отклонение от которых означает их чужеродность отношениям военно-технического сотрудничества либо несоответствие императивно установленным требованиям, что оказывает возмущающее воздействие на систему внутригосударственных отношений и предполагает принятие соответствующих мер со стороны уполномоченных государственных органов для обеспечения устойчивости системы как ее имманентного свойства. В практическом плане речь идет об обеспечении национальной безопасности в случае появления угрозы для государственных интересов при осуществлении военно-технического сотрудничества.

Наличие вышеуказанных свойств у экономических и государственно-управленческих отношений, опосредующих внешнеторговый оборот продукции военного назначения, позволяет сделать вывод о существовании системы военно-технического сотрудничества как реального явления социальной действительности.

Теоретическую и практическую значимость имеет также определение системной обусловленности составляющих систему военно-технического сотрудничества компонентов. Сама постановка вопроса впервые предложена С.И.Свечниковым, В.С.Корнеевцом и А.Л.Рыбасом1. Вместе с тем усилия исследователей военно-технического сотрудничества в основном были сосредоточены на раскрытии содержательного аспекта системы военно-технического сотрудничества. Наиболее характерным является определение системы военно-технического сотрудничества как целенаправленной, упорядоченной совокупности федеральных органов государственной власти, экспортеров продукции и услуг военного назначения, а также процедур принятия и реализации решений в сфере ВТС2. Таким образом, речь идет о компонентном составе военно-технического сотрудничества, включающем три элемента: субъекты государственного управления (совокупность государственных органов, осуществляющих координацию и регулирование в области военно-технического сотрудничества); субъекты внешнеторговой деятельности, осуществляющих внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения; механизм принятия решений в этой сфере.

Вместе с тем методологически оправдан вопрос о характере системной связи между указанными компонентами (элементами) системы военно-технического сотрудничества.

В правовых исследованиях системных явлений отмечается: "Специфической особенностью социальной … системы является иерархичность, непосредственно вытекающая из особенностей расположения ее элементов. Эта иерархичность выражается прежде всего и главным образом в характере связей между составляющими систему элементами. Общий вид связей таков, что каждый вышестоящий элемент выступает в качестве субъекта управления по отношению к соответствующим нижестоящим. Обнаруживается своего рода двойственная роль каждого элемента системы, обусловленная принципом относительности систем: элементы выступают одновременно как управляющие и управляемые системы"1. Применительно к системе военно-технического сотрудничества характер соотношения элементов системы определяется следующим: управляющим элементом выступает совокупность государственных органов, осуществляющих координацию и регулирование в этой сфере, а управляемым элементом – внешнеторговая деятельность в отношении продукции военного назначения.

Необходимо определить системную природу третьего элемента системы – процедур принятия и реализации решений в области военно-технического сотрудничества. Для ответа на этот вопрос целесообразно использовать методологические подходы, разработанные Г.В. Атаманчуком, который отмечает: "Между субъектами и объектами управления существует принципиальная разница, которая исходит из того, что это качественно разные управленческие явления… Отношения, возникающие в субъекте государственного управления, и формируемые им виды управленческой деятельности и социальные роли, выполняемые при этом, имеют своим смыслом и назначением разработку и практическое осуществление управляющих воздействий…"1. Соответственно в системе военно-технического сотрудничества механизм принятия и реализации решений на поставку ПВН в иностранные государства является не чем иным, как управляющим воздействием уполномоченных государственных органов (субъектов управления) на субъекты внешнеторговой деятельности с целью реализации целей и принципов военно-технического сотрудничества. Необходимо подчеркнуть, что указанное воздействие осуществляется прежде всего через правовые средства2.

Вместе с тем, как подчеркивает Д.А. Керимов: "Элементы системы, особенно сложной, сами обладают системными свойствами, но поскольку они включаются в данную систему, постольку являются подсистемами последней и поэтому в той или иной мере имеют ее качества… С другой стороны, и сама данная система выступает в качестве подсистемы по отношению к системе более высокого уровня. Включаясь в систему более высокого уровня, данная система (подсистема) приобретает в той или иной мере ее качества"3. По мнению Э.А. Позднякова: "Подсистема всегда охватывает определенный комплекс системно-структурных связей и отношений, значимость которых для жизнедеятельности системы выявляется в процессе ее функционирования и развития"4.

Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод, что определение военно-технического сотрудничества как системного явления предполагает существование управляющей и управляемой подсистем системы военно-технического сотрудничества, структуру взаимосвязей управляющей и управляемой подсистем.

Система и подсистемы военно-технического сотрудничества связаны отношениями координации и субординации. Они сосуществуют, взаимодействуют друг с другом, оказывают друг на друга взаимное влияние, детерминируют друг друга в определенных границах, но в то же время эта координация осуществляется в рамках определенной субординации, соподчиненности отношений, выражающейся в определяющей роли общесистемных отношений и подчиненной роли отношений подсистемных1.

Управляющей подсистемой является подсистема государственного управления в области военно-технического сотрудничества. Она включает деятельность государства и уполномоченных государственных органов, направленную на управление общественными отношениями по продвижению российского вооружения и военной техники на мировой рынок оружия и установление устойчивых и длительных связей с иностранными государствами в области международного обмена продукцией военного назначения в целях обеспечения государственных интересов и соблюдения международных обязательств Российской Федерации. Указанная подсистема охватывает уровень управленческих отношений в области военно-технического сотрудничества. Военно-техническое сотрудничество является компетенцией исключительно Российского государства, вследствие чего субъектом государственно-управленческих отношений военно-технического сотрудничества может быть только государство или уполномоченные им государственные органы.

На выходе функционирования управляющей подсистемы военно-технического сотрудничества (системы государственного управления) получаются государственно-управленческие воздействия на экономические (производственные) отношения.

Управляемой подсистемой системы военно-технического сотрудничества является совокупность специфических общественных отношений, посредством которых происходит воспроизводство материальных продуктов (вооружения и военной техники, услуг и результатов интеллектуальной деятельности). По своему происхождению это экономические отношения производства, распределения, обмена и потребления специфичного товара в интересах как Российской Федерации, главный экономический интерес которой состоит в поддержании и развитии своего оборонно-промышленного комплекса, так и иностранных государств, экономический интерес которых основан на удовлетворении материальных потребностей в российской продукции военного назначения вследствие неразвитости собственного производства в целях обеспечения военного строительства и повышения обороноспособности государства.

Указанные отношения имеют сложную структуру и выступают, во-первых, как совокупность определенных экономических отношений; во-вторых, как конкретная хозяйственная деятельность субъектов этих отношений, воспринимающая управляющие воздействия со стороны субъектов государственного управления военно-технического сотрудничества; в-третьих, как реально существующие материальные объекты, независимые в своих свойствах от конкретных социальных отношений, но в силу своего объективного существования, специфических свойств и участия в динамике общественных отношений определяющие их сущность и содержание.

Изучение управляемой подсистемы военно-технического сотрудничества как системного явления приводит к пониманию того, что она также состоит из субъектов, объектов и управляющих воздействий, но на этом, пожалуй, и заканчивается его сходство с социальной управляющей подсистемой.

Объектом управляемой подсистемы военно-технического сотрудничества выступают материальные предметы и идеальные результаты деятельности, которые в конечном итоге являются первоосновой, материальным базисом всей иерархии экономических и социальных отношений военно-технического сотрудничества. Специфика этих предметов определяет специфику экономических отношений военно-технического сотрудничества и специфику государственного управления в этой сфере общественных отношений.

Субъектами управляемой подсистемы экономических отношений военно-технического сотрудничества являются хозяйствующие юридические лица - предприятия-разработчики и производители вооружения и военной техники, получившие право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, и государственные посредники - специализированные федеральные государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, которые образованы в соответствии с указами Президента Российской Федерации1. Являясь субъектами управляемой подсистемы, они в то же время выступают объектами системы военно-технического сотрудничества в целом, т. е. по отношению к государственным органам, осуществляющим управление в этой сфере общественных отношений.

Указанные юридические лица не могут быть ничем иным, как объектом управляющих воздействий субъектов государственного управления, во-первых, потому, что, как и всякая социальная управляющая система, система военно-технического сотрудничества характеризуется строго определенным пространственным расположением составляющих ее элементов, а именно вертикальным2; во-вторых, продуктом деятельности этих юридических лиц являются потребительские ценности в виде продукции, работ и услуг, результатов интеллектуальной деятельности военного назначения, удовлетворяющие материальные потребности в них иностранных государств, которые определенно квалифицируют их производителей в качестве субъектов экономических, а не управленческих отношений.

Необходимо определить характер взаимодействия субъектов и объектов в системе экономических отношений военно-технического сотрудничества, что является их сущностью и содержанием.

Экономические отношения военно-технического сотрудничества – это распределение, обмен и потребление товара на мировом рынке оружия. Это отношения, охватывающие движения продукции военного назначения от одних субъектов к другим, прежде всего отношения собственности, т.е. имущественные отношения. И это очень важно понимать, так как содержательная сторона этих отношений определяет характер отношений между их субъектами, в том числе с иностранными субъектами ВТС, отношений равноправия и независимости хозяйствующих субъектов, их самостоятельности. Это отношения, имеющие в своей основе диспозитивное начало, которые тем не менее подвержены существенным ограничениям в силу специфических свойств продукции военного назначения. Указанные экономические отношения тесно связаны со сферой производства продукции военного назначения, которая является материальной основой производства вооружения и военной техники, поступающих на мировой рынок. Как отмечают Дж. Стенли и М. Питон: "Международная продажа оружия не является обычным производством в промышленном масштабе"1. Аналогичной точки зрения придерживаются М. Боте и Т. Марох: "Международная продажа оружия – часть внешней торговли страны. Важно принимать во внимание, что цели внешней политики не могут быть изолированы от экономического контекста"2.

Экономические отношения военно-технического сотрудничества (управляемая подсистема) законодательно определены как внешнеторговая деятельность в отношении продукции военного назначения. Существует некоторое различие в понятиях "внешнеторговая деятельность в сфере военно-технического сотрудничества" и "внешнеторговая деятельность в отношении продукции военного назначения", заключающееся в том, что объекты и субъекты отношений, охватываемых этими понятиями, не совпадают. Внешнеторговая деятельность в сфере военно-технического сотрудничества - это экономические отношения, на которые оказывает управляющее воздействие государство (субъект управления).

Внешнеторговая деятельность в отношении продукции военного назначения - это экономические отношения российских юридических лиц, получивших на это право в установленном порядке (управляющий субъект), опосредующие внешнеторговый оборот продукции военного назначения (управляемый объект).

Необходимо определить соотношение понятий "система военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" и "военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами".

Законодательно определено, что военно-техническое сотрудничество – это область международных отношений, связанная с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения1. Российская доктрина2 исходит из того, что международные отношения включают как межгосударственные отношения, так и общественные отношения субъектов внутригосударственного права, выходящие за рамки одного государства, т.е. имеющие в своем составе иностранный элемент или характеристику. "Однако …межгосударственные отношения и международные немежгосударственные отношения, будучи взаимосвязанными, не составляют единой системы"3.

Межгосударственные отношения в области военно-технического сотрудничества являются составной частью международной системы и регулируются международным правом.

Международные отношения частного характера, опосредуемые сделками между субъектами различных государств, предметом которых является продукция военного назначения, относятся к системе внутригосударственных отношений каждого из государств и регулируются международным частным правом, т.е. национальными правовыми системами.

Отношения между государственными органами и управомоченными хозяйствующими субъектами одного государства по поводу внешнеторгового оборота продукции военного назначения также являются составной частью системы внутригосударственных отношений и регулируются нормами различной отраслевой принадлежности внутригосударственного права.

Таким образом, военно-техническое сотрудничество охватывает: 1) международные отношения, включающие как отношения между государствами, так и отношения между управомоченными хозяйствующими субъектами этих государств, опосредующие поставки продукции военного назначения от одних государств и хозяйствующих субъектов другим; а также 2) внутригосударственные отношения, объектом которых является та же продукция военного назначения, а предметом - поставки указанной продукции в иностранные государства в соответствии с установленным в каждом государстве порядком. Указанные отношения объективно не могут составлять единой социальной системы в силу их разнородности и принадлежности к различным социальным системам (международной и внутригосударственной).

Систему военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами составляют государственно-управленческие и экономические отношения по поводу внешнеторгового оборота продукции военного назначения, имеющие внутригосударственную природу и являющиеся составной частью системы внутригосударственных отношений.

Вместе с тем в реальной правовой действительности мы имеем дело с совокупностью межгосударственных и внутригосударственных отношений военно-технического сотрудничества, что позволяет говорить о межсистемном характере указанной совокупности, т.е. принадлежности как к международной системе, так и системе внутригосударственных отношений. Указанное обстоятельство обусловливает межсистемный характер их правового регулирования. Указанная же совокупность в силу разнородности составляющих ее отношений не обладает системными признаками и соответственно не составляет социальной системы.

Межсистемный характер военно-технического сотрудничества предопределяет необходимость исследования вопросов соотношения международного и внутригосударственного правового регулирования отношений военно-технического сотрудничества, а также определения особенностей такого регулирования, которые будут рассмотрены в параграфах 1.2. и 1.3. настоящей главы.

Отдельно необходимо остановиться на такой проблеме, как место правового регулирования военно-технического сотрудничества как совокупности научно обоснованных положений и полученных в результате исследования знаний в правовой науке.

В этом вопросе прежде всего необходимо исходить из того, что предметом военно-технического сотрудничества являются поставки российской продукции военного назначения в иностранные государства, с помощью которых государства-импортеры укрепляют свою обороноспособность, повышают боеготовность вооруженных сил и укрепляют безопасность. В силу этого указанные поставки являются одной из сфер военной деятельности Российской Федерации, особенность которой заключается в том, что указанная сфера пересекается с аналогичными сферами других государств, т. е. содержит международный компонент. Соответственно, научно обоснованные положения об укреплении обороноспособности государства относятся к военной науке, а вопросы правового регулирования поставок российской ПВН в иностранные государства, в результате которых решаются вопросы военного строительства этих государств, в том числе и укрепление их обороноспособности, относится к предмету военного права.

Вопросами места военно-юридических знаний в правовой науке занимались такие ученые как Ю.М. Бюриков1, О.В. Дамаскин2, Н.И. Кузнецов3, П.И. Романов4, В.Г. Стрекозов5, С.С. Студеникин6, Ю.И. Мигачев и С.В. Тихомиров7, А.А. Тер-Акопов8 и др.

Вместе с тем в трудах ученых, занимающихся военно-юридической проблематикой, мы не найдем ни постановку вопроса, ни тем более положений о месте правового регулирования военно-технического в системе правовой науки в целом и военно-правовой науки в частности. Такая ситуация обусловлена закрытостью вопросов поставок вооружений и военной техники в советское время и отсутствием открытого законодательства в этой сфере.

Необходимость правовых исследований появилась с началом формирования системы военно-технического сотрудничества, которое началось в 1992 г., и созданием соответствующего законодательства в области военно-экспортной политики российского государства.

В общеметодологическом плане постановка вопроса о предмете науки военного права в современных условиях была поставлена А.А. Тер-Акоповым в рамках "круглого стола" журнала "Государство и право" по теме "Военное право: состояние и перспективы развития", проведенного в 1994 г.9. Ученый подчеркивает: "Военно-правовая наука не может замыкаться только на военной проблематике, а должна включать исследование правовых аспектов всего круга оборонных вопросов, которыми ни одна другая отрасль правовых знаний не занимается. То есть ее предметом должны стать и вопросы обеспечения оборонной деятельности государства… Комплексирование предмета исследования позволит системно решать ряд сугубо военных задач – например, комплектование войск, поставок…"1.

Ю.И. Мигачев и С.В. Тихомиров отмечают, что "общим предметом военного права выступают общественные отношения, складывающиеся в области военной деятельности государства"2. Ученые выделяют четыре группы относительно однородных общественных отношений, складывающихся в различных сферах военной деятельности государства, одной из которых являются вопросы военного сотрудничества3. При этом "… Международное сотрудничество в военной области представляет собой совместную деятельность государств в военной сфере… направленную на укрепление их безопасности, предотвращение войны и повышение боеготовности вооруженных сил"4.

Вместе с тем Ю.И. Мигачев и С.В. Тихомиров проводят анализ международного сотрудничества только по субъектному составу, что позволяет им выделить только три аспекта такого сотрудничества: сотрудничество с иностранными государствами в военной области на многосторонней основе; региональное сотрудничество в военной области и сотрудничество в военной области на двусторонней основе5. Представляется, что указанный подход не позволяет дать полное представление о международном военном сотрудничестве, которое необходимо рассматривать не только с точки зрения субъектного состава, но и предметной области.

С точки зрения предмета совокупность научно обоснованных положений о месте ВТС в системе социальных отношений общества, о соотношении международно-правового и внутригосударственного правового регулирования ВТС, механизме правового регулирования ВТС, типах государственного управления ВТС, видах внутригосударственных правовых режимов осуществления экспорта ВиВТ и видах законодательства, регулирующих поставки ВиВТ, образует новое направление подотрасли "международное военное сотрудничество" военно-правовой науки.

При этом следует особо подчеркнуть, что научные положения о правовом регулировании ВТС, образуя собственный специфичный предмет, являющийся составной частью общего предмета военно-правовой науки, в то же время широко использует научные знания, содержащиеся в других отраслях правовой науки. Прежде всего, это относится к теории государства и права, административному праву в части государственного управления, гражданскому праву, международному праву и международному частному праву, теории национальной безопасности и военной экономики. В данном случае на примере места научных положений о правовом регулировании ВТС в системе правовой науки в целом и науке военного права в частности мы находим наглядное подтверждение мысли Д.А. Керимова, что "характерной особенностью современного развития научного знания является образование своеобразного поля пересечения, активного взаимодействия и взаимопроникновения различных, казалось бы, далеко друг от друга стоящих наук, теоретических концепций и методов познания, что обогащает их и приносит исключительно плодотворные результаты"1.



1.2.
Соотношение международно-правового и внутригосударственного правового регулирования военно-технического сотрудничества