Торгово-промышленная палата россии
| Вид материала | Документы |
- Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
- Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
- Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
- Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.
Ссудный деньБанкиры больше не смогут менять условия кредита по своему усмотрению |
| Елена Кукол |
Граждане, собравшиеся за кредитом, могут одалживаться спокойно: банкиров лишили возможности по своему усмотрению менять ставки и требовать досрочного погашения долга.
Такие четкие правила заложены в поправках к Закону "О банках и банковской деятельности". Они вступят в силу через 30 дней. Сегодня документ публикуется в "РГ".
Глава Центробанка Сергей Игнатьев обещал на встрече с президентом Дмитрием Медведевым: ЦБ будет по меньшей мере в течение года наблюдать, как выполняется новый закон, чтобы при необходимости внести в него коррективы. При этом оправданием для банков не могут быть ни кризис, ни девальвация, ни прочие катаклизмы. Правда, новые нормы касаются только договоров, заключенных уже после вступления в силу нового закона.
Закон защищает более слабую сторону кредитных отношений, заемщика, объясняет председатель Союза заемщиков и вкладчиков России Владислав Кудинов.
Он должен не только стабилизировать ситуацию, но и способствовать установлению прозрачных, основанных на доверии взаимоотношений между банками и их клиентами, надеется собеседник "РГ".
К разработке новых правил подтолкнула ситуация прошлого года. Тогда на фоне кризиса многие банки поспешили задрать ставки по кредитам или стали требовать досрочных выплат по ссудам. Сами банкиры, к слову, утверждают, что подобные случаи были единичны. Но на самом деле они встречались сплошь и рядом, утверждает Кудинов. "Только с октября 2008 года по март 2009 года в союз по этому поводу было более 35 тысяч обращений, - вспоминает собеседник "РГ". - А когда организация проводила "горячую линию", телефон буквально раскалился добела".
Надо сказать, что менять в одностороннем порядке условия кредитования банки не имели права и раньше - но только в том случае, если это было четко оговорено в договоре, уточняет Кудинов. А в договорах, как правило, подобная "лазейка" была предусмотрительно оставлена. Граждане же, признает эксперт, договоры читали невнимательно и к такому повороту событий оказались не готовы. Иногда по новым ставкам гражданин не мог расплатиться даже всей своей зарплатой. Банки объясняли свое поведение удорожанием денег. Но на самом деле, по словам Кудинова, они нередко доводили собственную прибыль до очень больших размеров: в некоторых регионах ставки по ипотеке и автокредитам подскочили больше чем до 30 процентов и выросли практически вдвое. Правда, тем самым банкиры собственноручно провоцировали неправомерное поведение клиентов, порождали рост "плохих долгов", полагает собеседник "РГ".
Но теперь злоупотребления исключены. Закон запрещает заранее закладывать в договор изменение "правил игры".
Правда, не запрещается использование так называемых плавающих ставок, поясняет президент Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков. В законе не идет речь о фиксации размера ежемесячного платежа. Величина процентных ставок привязывается к какому-нибудь финансовому индикатору - например, ставке рефинансирования ЦБ или стоимости денег на межбанковском рынке (MosPrime). Однако и в этом случае в кредитном договоре должен быть прописан порядок определения ставки, и менять его банк уже не сможет, уточняет Аксаков. Плавающие ставки обычно применяются для долгосрочных ссуд - таких как ипотечные кредиты, которые выдаются на десятки лет. Для банков они весьма выгодны, поскольку позволяют страховать свои риски в пока еще далеких от предсказуемости условиях. За рубежом именно по плавающей ставке выдается подавляющее большинство кредитов, утверждает Аксаков. На такие условия, впрочем, не всегда охотно соглашаются клиенты: большинство граждан хочет видеть ежемесячный график погашения платежей. Но иной раз заемщик может даже выиграть - ставка MosPrime на пике кризиса доходила до 20 процентов, теперь она опустилась до 5-6 процентов, подсчитывает Аксаков. И в результате получатели ссуд с плавающей ставкой оказались даже в лучшем положении, чем люди, бравшие обычный кредит.
Однако в Союзе заемщиков и вкладчиков не слишком "продвинутым" в финансовых вопросах гражданам советуют все-таки брать ссуды с фиксированной ставкой. Еще одна деталь, на которую рекомендует обратить внимание Кудинов, это ставки и виды страховых платежей, оговариваемые в кредитных договорах. По мнению Аксакова, одна из "проблемных зон" при реализации закона - кредитные карты. Процентная ставка в них привязывается к сумме займа и срокам погашения и потому постоянно меняется. Для такого вида кредитования должны быть предусмотрены более гибкие схемы, считает Аксаков. Они могут быть прописаны либо в законопроекте о потребительском кредитовании, либо в поправках к уже принятому закону.
Банкам запрещается вносить в кредитный договор положения, которые дают право в одностороннем порядке изменять:
- срок действия договора,
- величину процентной ставки,
- порядок определения ставки,
- величину комиссионного вознаграждения либо вводить новые комиссии.
Процентные ставки по кредитам (вкладам), порядок их определения и размер комиссионного вознаграждения по операциям устанавливаются по соглашению с клиентом. То есть оговариваются в кредитном договоре. Но устанавливать "плавающие ставки" банкам разрешено.
При госзакупках инновационной продукции осталось много нерешенных проблем
Нельзя ослаблять внимания к вопросам развития малого и среднего предпринимательства, заявил президент ТПП РФ Евгений Примаков, обращаясь 16 февраля к участникам расширенного заседания Совета председателей комитетов ТПП РФ.
По его словам, уже начата подготовка к 10-й конференции малых и средних предприятий, которая состоится в мае этого года. Форум будет посвящен участию малого и среднего бизнеса в модернизации экономики страны.
Глава ТПП РФ также отметил, что палатой немало сделано для того, чтобы оградить предпринимателей, особенно малых и средних, от чрезмерного и часто небескорыстного чиновничьего рвения проверить, запретить, отказать. Е. Примаков напомнил, что комплексно это проблемой занимается Рабочая группа по вопросам оптимизации структуры и функций федеральных органов исполнительной власти, возглавляемая руководителем Федеральной антимонопольной службой РФ Игорем Артемьевым. В этой группе состоят и члены ТПП РФ. «К настоящему времени, - сообщил Е. Примаков, - подробно рассмотрены вопросы контрольно-надзорной деятельности и устранения административных барьеров в сфере сельского хозяйства. На очереди строительство, образование, здравоохранение, промышленность, транспорт, торговля и другие отрасли».
Президент ТПП РФ обратился к главам комитетов с просьбой анализировать ситуацию, обобщать жалобы и предложения предпринимателей, готовить материалы для рассмотрения в Рабочей группе ФАС и Минэкономразвития.
Сам И. Артемьев, принявший участие в работе заседания, выступил с докладом об основных направлениях и приоритетах развития конкуренции. Особый акцент он сделал на теме государственного заказа. Реформа системы госзаказа, вызвавшая широкую дискуссию в обществе и получившая неоднозначную оценку, принесла, по мнению руководителя ФАС, много плюсов. В частности, она позволяет сделать процесс осуществления закупок для государственных нужд более прозрачным, способствует развитию конкуренции, помогает предотвращать образование картелей и экономить бюджетные средства. И. Артемьев подчеркнул, что в ходе совершенствования законодательства введена норма госзаказа для малых и средних предприятий – от 10 до 20% от общего объема госзакупок. Те заказчики, которые будут игнорировать это условие, будут оштрафованы, это предусмотрено недавними поправками в КоАП РФ.
Глава ФАС также напомнил, что с 1 января 2011 г. в России все заказчики должны проводить аукционы в электронной форме. Он отметил, что такой вид торгов практически исключает сговор участников.
В марте этого года, сообщил И. Артемьев, ФАС России совместно с МЭР намерена запустить сайт по госпродажам, аналогичный сайту по госзакупкам. На новом портале планируется сначала размещать информацию обо всех торгах на право аренды. Позже на сайте будет создана площадка, на которой будут размещаться все оферты по продаже или аренде госсобственности. Глава ФАС заявил о возможности создания на этом ресурсе архива по совершенным сделкам.
И. Артемьеву в ходе заседания были заданы вопросы. Так, председатель Комитета по информационному обеспечению предпринимательства ТПП РФ Александр Иоффе, отметив, что сегодня при проведении торгов главным критерием для выбора является низкая цена услуги, а качество отходит на второй план, спросил, как же быть при заказах на сложную, инновационную продукцию. Руководитель ФАС не отрицал важности вопроса качества, обратив при этом внимание на такой существенный момент: чиновники нередко хотят приобретать на бюджетные средства товары премиум-класса. Это неправильно, убежден И. Артемьев. Что касается заказа сложной продукции, он считает, здесь правильнее проводить сначала конкурс, потом аукцион. При этом он обратил внимание на сложность критериев так называемой инновационности товаров.
Директор малого предприятия Елена Дымова прежде всего заявила о том, что электронные торги имеют массу неудобств для малых предприятий: высокая – 6-7 тыс. руб. - стоимость электронной подписи на каждой площадке, необходимость аккредитации, необходимость при любом выигрыше перечислять сумму в 5 тыс. руб. для получения права заключения контракта. «Не считаете ли вы, что для малого бизнеса это настоящая удавка? Может быть, есть смысл оставить нам процедуру запроса котировок и дать возможность не кормить целую кучу посредников?» - обратилась предприниматель к руководителю ФАС.
И. Артемьев выразил скептическое отношение к указанной процедуре торгов, на его взгляд, она позволяет заказчикам выбрать «свои» компании. В ответ на возражения Е. Дымовой о том, что ее опыт участия в торгах говорит о несостоятельности таких заявлений, глава ФАС предположил, что Е. Дымовой просто везло. Предприниматель высказала уверенность, что в таком случае для МСП электронная подпись должна быть одна на всех площадках и право заключения контракта должно быть бесплатным. «У меня убедительная просьба прислушаться к этому», - сказала она, подчеркнув, что выражает интересы широкого круга предпринимателей. И. Артемьев выразил согласие по поводу того, что единожды оплаченная электронная подпись должна действовать на всех площадках. Что касается оплаты права заключения контракта в размере 5 тыс. руб., то целесообразно, считает глава ФАС, отменить ее для МП при небольшой сумме лота. Если контракт миллионный, то ее, скорее всего, следует оставить. Эти вопросы стоит продумать и проработать, заключил руководитель И. Артемьев.
ЭКСКЛЮЗИВ
Интеллектуальный потенциал России – «окно» в арабский мир
1
6.02.2010, 16.31Интеллектуальный потенциал России откроет "окно" в арабский мир, считает председатель Российско-Эмиратского делового совета, член Двусторонней межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству Игорь Нуяксов. Своими экономическими прогнозами он поделился в беседе с корр. ИТАР-ТАСС Евгением Лукьяницей, Николаем Протопоповым, Андреем Филимоновым по итогам рабочего визита в ОАЭ 10-21 января.
ВОПРОС: Игорь Викторович, какие задачи стояли перед Вами накануне рабочего визита в Объединенные Арабские Эмираты?
ОТВЕТ: Я считаю своей задачей разобраться в вопросе, каким образом можно увеличить уровень товарооборота между нашими странами, с учетом того, что уже на протяжении многих лет он остается на уровне 700-800 млн. долларов. Сложившаяся ситуация в этой сфере нас не удовлетворяет, потому что объем двусторонней внешней торговли не соответствует потенциалу наших возможностей. На сегодня в ОАЭ, только в Дубае зарегистрировано 360 российских компаний, налицо наплыв представителей деловых кругов России. Мы же хотим выстроить такую схему сотрудничества, при которой торгово-экономическое взаимодействие достигнет нового качественного уровня. Мы совершили рабочий визит в Дубаи в целях подготовки запланированного на первый квартал этого года очередного заседания Межправительственной Российско-Эмиратской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
ВОПРОС: Как бы Вы могли охарактеризовать уровень российско-эмиратского взаимодействия в связи с планируемым очередным заседанием межправкомиссии?
ОТВЕТ: Заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству запланировано на первый квартал этого года. Точная дата заседания будет согласована с нашими арабскими партнерами в ближайшее время. На заседании предстоит поднять целый спектр вопросов. Особое внимание будет уделено приданию нового импульса торгово-экономическим отношениям между нашими странами.
Первым шагом в этом направлении в целях экспорта российского интеллектуального продукта в ОАЭ на законодательном уровне является подписание межгосударственного соглашения по научно-техническому сотрудничеству после почти 10-летнего перерыва в наших отношениях. В 2009 году нам удалось возобновить тесное сотрудничество, был затронут широкий круг актуальных вопросов, который будет вынесен на очередное заседание МПК.
Прежде всего, я выделил бы проблему регистрации юридических лиц на территории ОАЭ. Причиной низкой активности российских организаций на эмиратском рынке является получившая распространение в стране форма сотрудничества путем создания компаний с ограниченной ответственностью закрытого типа, наряду с этим, в соответствии с эмиратским законодательством, большинство долей в такого рода компании должны находиться в собственности граждан или юридических лиц ОАЭ, что связано с определенными рисками для иностранного партнера, так как он может потерять контроль не только за управлением компанией, но и за своей долей в ее капитале. Все это препятствует созданию благоприятной атмосферы для продвижения российского бизнес-сообщества на эмиратский рынок.
На прошлом заседании экспертного совета межправкомиссии нами были затронуты вопросы о двойном налогообложении и договорах о взаимной защите инвестиций, и мы надеемся, что уже в ближайшее время наши договоренности найдут отражение на бумаге. Вопрос признания российских дипломов о высшем образовании на территории ОАЭ также будет стоять в повестке дня. Надеемся, что нам удастся решить все текущие вопросы по вышеуказанным аспектам.
В ходе двустороннего диалога во время визита арабские партнеры высказали заинтересованность в упрощении визового режима для граждан ОАЭ при посещении Российской Федерации. Наши партнеры отмечают трудности, возникающие при получении российской визы, прежде всего связанные с длительным сроком рассмотрения заявлений. Подтверждением этого является тот факт, что Объединенные Арабские Эмираты в год посещает около миллиона российских туристов, в свою очередь, Россию посещают около 50 тысяч подданных ОАЭ. Эмиратская сторона ограничивается 1-2 неделями при рассмотрении заявлений о выдаче визы, а российская власти затрачивают на это до 2 месяцев.
ВОПРОС: Игорь Викторович, не могли бы Вы сказать несколько слов о военно-техническом сотрудничестве между нашими странами?
ОТВЕТ: Арабские партнеры предлагают реализовывать военные контракты посредством "офсетных сделок", в рамках которых 60 процентов военной выручки продавца должны быть инвестированы в национальные гражданские сектора экономики страны-покупателя с последующим получением прибыли от этих операций. Это общепризнанная мировая практика.
В рамках военно-технического сотрудничества российская компания "Курганмашзавод" поставляет в ОАЭ бронетранспортеры; их техобслуживанием занимается компания-посредник из ЮАР, запчасти к которой они получают с российских заводов. В связи с этим арабские коллеги вышли с предложением об организации в их стране технического обслуживания купленной техники. Они заявили о своей заинтересованности в том, чтобы "Курганмашзавод" участвовал в тендере на их обслуживание. Однако на заводе нам ответили, что у них на сегодняшний день отсутствуют как организационные, так и технические возможности для проведения ремонта выпускаемой продукции за рубежом. Наших арабских партнеров в их стремлении в сотрудничестве с нами не устраивает наша неорганизованность и бюрократическая волокита.
ВОПРОС: У Вас была встреча с министром высшего образования и научных исследований ОАЭ шейхом Нахайяном бен Мубараком Аль Нахайяном. О чем Вам удалось договориться с ним?
ОТВЕТ: С Нахайяном бен Мубараком Аль Нахайяном за много лет мне удалось установить теплые дружеские отношения. Он оказал большую честь нашей делегации, организовав прием в нашу честь. На данном приеме присутствовал посол Российской Федерации в ОАЭ, было приглашено много гостей около ста гостей в том числе европейские и американские представители. Показательно, что российскую делегацию встретили на таком высоком уровне. Встреча состоялась в Абу-Даби в личном дворце министра Мубарак Палас. Мы обсудили вопросы инновационной экспортной инфраструктурной линии. С их стороны поступило предложение открыть российскую постоянно действующую демонстрационную площадку в недавно построенном экспоцентре расположенную в Шардже. Там уже функционируют египетский и индийский экспоцентры. Общая площадь нашего центра составит около 2700 кв метров. Этого, конечно, для полноценной российской выставочной площадки недостаточно, но мы объединяем реальную площадку с виртуальным прообразом экспоцентра, наша идея заключается в том, что этот экспоцентр будет являться отправной точкой общей инфраструктуры, которую мы стремимся создать в данной стране в рамках некоммерческого партнерства по линии ТПП.
Мы планируем назвать его "Центром научно-технического и инновационного сотрудничества России и стран Персидского залива". Одной из задач данной площадки будет достойное представление российского интеллектуального продукта на эмиратском рынке.
Также мне удалось обменяться мнениями с послом ОАЭ в РФ Омаром Гобашем. В ходе нашей беседы он выразил заинтересованность в открытии в России филиалов эмиратских туристических компаний. Этот вопрос он поднимет на очередном заседании МПК. У меня сложились с ним очень тесные личные отношения, по моему мнению, это будет способствовать развитию наших торгово-экономических связей. Он близкий друг наследного принца и имеет серьезный политический вес в стране. Поддержка российских инициатив истеблишментом ОАЭ на данном этапе наших взаимоотношений для нас крайне необходима.
ВОПРОС: В чем состоит уникальность реализуемого Вами проекта?
ОТВЕТ: Мы впервые решили объединить российский научный потенциал с торгово-промышленным потенциалом и вывести на этот рынок не отдельную технологию, а именно готовый продукт, произведенный в России.
Диапазон сотрудничества между нашими странами может быть широким и разноплановым. Есть реальные шансы выйти в этот регион с крупными контрактами в сферах нефтеводоочистки, модернизации опреснительных заводов и переработки отходов опреснения. У нас есть намерение предложить им реализацию программы "Экологический щит Персидского залива", выводя, таким образом, на этот перспективный рынок крупные российские компании, обладающие промышленным и производственным потенциалами в инновационной сфере.
ВОПРОС: Вы - проректор Челябинского государственного университета по международным научно-производственным проектам, в сферу ваших интересов входит установление тесных межвузовских контактов. Чего Вам удалось добиться на арабском направлении?
ОТВЕТ: В беседе с Нахайяном бен Мубараком Аль Нахайяном мы обсудили перспективный совместный проект по освоению ста гектаров федеральной земли вокруг нашего университета, в центре Челябинска. Еще в августе 2007 года Челябинский университет и Национальный университет ОАЭ /Эль-Айн/ подписали соглашение о научно-техническом сотрудничестве.
Продолжением данного сотрудничества в рамках состоявшего визита в ОАЭ стала презентация проекта, предполагающего вложение крупных инвестиций, по созданию современного эко- технопарка, университет-сити, целого наукограда на базе нашего университета. Первоначальные оценки проекта составляют 2 млрд долларов. У арабских партнеров эта идея вызвала живой интерес. Мы надеемся на активное сотрудничество в этом направлении. В ходе нашего визита на всех уровнях мы поднимали вопрос об установлении прочных межвузовских связей ОАЭ и РФ.
ВОПРОС: Учитывая специфику местного законодательства, каких договоренностей Вам удалось достичь на встрече с представителями торгово-промышленной палаты ОАЭ и Дубаи для создания благоприятных условий для выхода российских бизнесменов на эмиратский рынок?
ОТВЕТ: Во время визита российской делегации состоялись двусторонние встречи с генеральным секретарем Федерации ТПП ОАЭ Абдуллой Абдуллой, генеральным директором ТПП Дубая Хамадом Буамимом. Удалось договориться о создании и регистрации российского юридического лица без участия арабских партнеров, что является большим исключением. Как я уже говорил, согласно местному законодательству, любая иностранная компания, желающая открыть свое представительство в ОАЭ, должна предоставлять 51 процент долей эмиратской стороне. Это создает существенное препятствие для ведения успешного бизнеса.
И только для российской стороны наши арабские партнеры сделали исключение и предоставляют возможность зарегистрировать юридическое лицо для открытия торгового центра, российского представительства со 100-процентным российским капиталом без какого-либо участия местного бизнеса. Мы считаем достигнутое решение очень важным.
После последнего заседания РЭДС в Москве к нам уже обратились порядка 30 компаний, заинтересованных в выходе на этот рынок. Ранее их продвижение затруднялось незнанием особенностей и законодательства местного рынка. Поэтому перед нами стоит задача оказать содействие российским деловым кругам по выходу на эмиратский рынок.
ВОПРОС: Как вы оцениваете наши отношения в культурной сфере?
ОТВЕТ: В этом направлении мы сделали определенные шаги. Совместно с нашими арабскими друзьями мы договорились совместно выпускать журнал "Современные Деловые Эмираты" на русском и английском языке. Уже работает русскоговорящее радио. Но особо я хотел бы выделить то, что мы продвинули идею строительства первого православного Храма на Аравийском полуострове. Его активное строительство ведется уже несколько лет в Шардже.
В 2007 году в ОАЭ приезжал, в то время еще, будучи митрополитом, Патриарх Московский и всея Руси Кирилл на освещение и закладку первого камня. Тогда и был дан старт строительству в организационном плане. Планируется, что при храме будет открыт русский культурный центр. С настоятелем храма отцом Александром мы поддерживаем постоянный контакт. Общая стоимость проекта 7 млн. долларов, 4 из которых уже освоено. Все упирается, как всегда, в отсутствие средств. Мы надеемся, что в течение 2 лет мы закончим строительство данного объекта. Для российской колонии, которая составляет около 50 тысяч человек, включая выходцев из СНГ, это будет своеобразным духовным островком. Мы призываем наши компании оказать посильную помощь в формировании духовной и культурной площадки в ОАЭ.
ВОПРОС: Какие препятствия при ведении бизнеса возникают перед арабскими партнерами на российском рынке и перед российскими на эмиратском?
ОТВЕТ: Одним из препятствий, по мнению наших арабских партнеров, для тесного взаимодействия в торгово-экономической сфере является отсутствие филиалов исламских банков в России, что для них является неотъемлемой частью и традиционным элементом ведения бизнеса. При реализации своих бизнес-проектов они не заинтересованы в привлечении посредников. По своей вере и законам они могут вкладывать деньги только в определенные проекты, которые не связаны, например, с игорным бизнесом, алкоголем. Используя свой банк, они создают своим предпринимателям комфортные условия для ведения бизнеса на новых рынках. В целях привлечения инвестиционных потоков на российский рынок нам следует перевести вопрос об открытии представительств подобных банков в практическую плоскость. Они заинтересованы в сотрудничестве с Россией во многих областях, даже в сельском хозяйстве, в строительстве инфраструктуры и других проектах, но есть много организационных препятствий.
В свою очередь эмиратские коллеги пошли нам уже на определенные уступки, о чем мы уже говорили, а также обещают нам помочь с оформлением наших компаний на своем рынке без каких-либо проволочек. Крупные российские компании недостаточно представлены на местном рынке, а те, кто уже имеет представительства, зарегистрировали их на частные лица. Весь арабский мир смотрит на нас и видит, что мы представлены не крупными известными компаниями или корпорациями, а отдельными предпринимателями, которые отстаивают свои внутрикорпоративные интересы, отчего имидж нашей страны сильно страдает. Когда мы разобрались в этой ситуации, мы поняли, что решить эту проблему несложно. Легализация и оформление бренда в ОАЭ по финансовым затратам равноценна регистрации частного предпринимателя.
Все же российские предприниматели постепенно закрепляют свои позиции на эмиратском рынке. В Дубае уже имеют свои представительства такие компании, как "Лукойл", "Волга-Днепр", "Курганмашзавод", "Амтел", "Стройтрансгаз", "Алроса" и "Интеркомхолдинг" и другие из нефтегазового сектора. Выходы на региональный рынок ищут компании, специализирующиеся в защите металлов от коррозии, производстве спецодежды для нефтедобычи, а также в производстве медицинской техники.
ВОПРОС: Не могли бы вы сделать экспертный прогноз на будущее? Удастся ли нам закрепиться на этом рынке и как Вы оцениваете наши дальнейшие перспективы?
ОТВЕТ: Это направление в данное время является для нас одним из самых перспективных. Я думаю, нам удастся убедить руководство России в необходимости поддержки наших устремлений по продвижению и защите российских интересов на этом рынке. Нашей стране нужно переходить от сырьевой зависимости к инновационной экономике, пока мы имеем финансовые возможности для этого. Ни одна европейская страна не желает видеть нас на Востоке как потенциального конкурента, с которым придется считаться. Арабские страны - наши старые стратегические партнеры, но мы перестали "смотреть" в их сторону, и в этом наша ошибка. Мы стремимся в корне изменить ситуацию и вывести Россию в этот регион. Пришло время смело пойти туда, где нас давно ждут.
Но в то же время не надо забывать, что именно нам в этом препятствует. У нас нет никакой культуры и опыта презентации научного и промышленного потенциала на рынках. По сравнению с нашими конкурентами мы пока не научились представлять нашу продукцию как конкурентоспособную и приемлемую по качеству и цене. У нас есть возможности разрабатывать, производить, совершенствовать продукцию высоких технологий. Отсутствует единственное и немаловажное звено - передаточное - от отечественного поставщика к зарубежному потребителю.
И в этом плане эмиратский рынок открывает перед нами много возможностей. Страны Персидского залива, в частности ОАЭ, готовы к сотрудничеству с Россией. У них есть заинтересованность и потребность в нашем интеллектуальном продукте и возможности его приобретать не по цене идеи, а по цене конечного продукта.
Объединенные Арабские Эмираты - это ворота Востока, через которые мы хотим прорваться на арабский рынок, чтобы представлять нашу страну не как сырьевой придаток, а как государство, обладающее огромным интеллектуальным и научно-техническим потенциалом и способное самостоятельно отстаивать свои экономические интересы в этом регионе.
Путин предложил запустить в регионах РФ пилотные проекты по энергосбережению
Премьер-министр РФ Владимир Путин считает необходимым оказывать на государственном уровне помощь тем предприятиям и регионам, которые активно занимаются энергосбережением, и заявляет о необходимости разработки и реализации пилотных региональных проектов по энергосбережению. "Тем, кто занимается энергосбережением, необходимо активно помогать на государственном уровне", - сказал Путин на заседании президиума правительства во вторник.
Он поставил задачу обновить значительную часть нормативной базы в этой сфере, принять новые регламенты и новые стандарты. "На уровне ведомств, регионов и муниципалитетов должны быть разработаны и реализованы пилотные проекты и программы внедрения энергосберегающих технологий", - подчеркнул премьер.
"Перед нами стоит серьезная, очень непростая амбициозная задача - к 2020 году снизить энергоемкость ВВП страны не менее чем на 40%", - сказал Путин.
По его словам, уже для всех очевидно, что переход к активной политике энергосбережения назрел. "В первую очередь это позволяет элементарно экономить деньги и гражданам, и госбюджету, и российским компаниям, меньше платить за тепло и электричество, причем без ущерба качеству услуг", - добавил глава правительства.
  |  | |
| |  | |
Модернизация: Промежуточные ответы
Первые итоги экспертного обсуждения нашего доклада «Россия XXI века: образ желаемого завтра» обнадеживают. Специалисты всколыхнулись, рвутся в бой, критикуют. Уже сейчас можно выделить три основных возражения наших оппонентов. Хотел бы в ответ высказать и позицию «Инсора».
1. «В сегодняшней России возможна только авторитарная модернизация по типу стран Юго-Восточной Азии. Поэтому не надо заниматься модернизацией политической, а все силы следует бросить на осовременивание экономики». Мы с этим не согласны, и вот почему.
1.1. Страны Юго-Восточной Азии, о которых идет речь (Малайзия, Вьетнам, Тайвань, Сингапур и, конечно, Китай), начинали экономическую модернизацию с очень низкого социального старта. Подавляющая часть населения жила в нищей деревне, никогда не знала ни пенсионного обеспечения, ни даже медицинского обслуживания и образования. Это, конечно, создало мощное конкурентное преимущество в лице крайне дешевой и непритязательной рабочей силы, которая хлынула в города. Советский Союз прошел этот этап (с нашими особенностями) еще в 30-50-е гг. прошлого века. Если в странах Юго-Восточной Азии и Китае до сих пор (за исключением города-государства Сингапур) большая часть населения — деревенские бедняки, в основном молодого и среднего возраста, то в России лишь 27% жителей живут на селе и среди них преобладают люди предпенсионного и пенсионного возрастов.
1.2. В упомянутых странах авторитарную модернизацию проводили и проводят правители с чистыми руками. В Китае верхушка компартии регулярно ротируется и не замечена в том, что сколачивает состояния, пользуясь служебным положением. А если кого бес попутал, то наказание очень простое — публичный суд и расстрел. То же самое можно сказать и в отношении многолетних лидеров Сингапура и Малайзии. Чили времен военной диктатуры не образец, поскольку захватывать власть, нарушая Конституцию, непозволительно. Но как ни копали счета ушедшего в отставку Пиночета — обнаружить недвижимость (пусть даже оформленную через подставных лиц) во Франции или контрольные пакеты акций местных медных рудников так и не удалось. В России мы имеем дело, по словам Егора Гайдара, со сращиванием власти и собственности, что, по его же утверждению, ведет страну в тупик. И кстати, у нас есть собственный опыт авторитарной модернизации — это первые годы текущего века. Вспомним «программу Грефа», в которой предлагались в целом разумные экономические преобразования. Но заявленная диверсификация экономики так и не произошла. Здравые идеи были выхолощены или просто проигнорированы сложившимся к тому моменту государством. Вот и пришлось не так давно президенту Медведеву публично выразить свое неудовольствие по поводу состояния экономики, которое ему досталось.
1.3. Надо сказать, что аргументы сторонников авторитарной модернизации впрямую подводят к необходимости демократизации общественной жизни. Например, в недавно опубликованной «Ведомостями» (8.02.2010) статье Владислава Иноземцева, Бориса Титова и Григория Явлинского сказано: «Модернизация России — это отказ от двоемыслия и выдуманных идеологий… Идеологией модернизации должно стать превращение России в страну европейской экономической, социальной и политической культуры. Принципы приоритета права над политической целесообразностью, неприкосновенность частной собственности, гражданских прав и свобод и утверждение социальной справедливости должны стать своего рода компасом российской модернизации». Очень правильные слова. Именно в этом и заключается основной пафос доклада «Инсора». Вот только непонятно: что же тогда вызвало такую жесткую реакцию на этот документ, предъявленную в других публикациях того же Владислава Иноземцева?
А если уж обратиться к риторике партии «Яблоко», одним из лидеров которой является Григорий Явлинский, то там в адрес нынешней власти звучат очень жесткие заявления. Например, в политической платформе, принятой съездом 21 июня 2008 г., сказано: «Фундаментальные ценности нашей партии — нравственность, свобода, справедливость для всех, европейская демократия, активная политическая борьба с коррупцией и олигархией, сталинизмом и национализмом. <...> Политика авторитаризма и бесправия, продолжающаяся и после президентских выборов 2008 г., при всем своем внешнем благополучии обрекает страну на неконкурентоспособность в быстро меняющемся и очень сложном мире, а общество — на необратимое отставание и угрожает самому существованию России как независимого государства в ХХI веке».
2. Еще одно выявившееся мнение, во многом близкое к предыдущей позиции: «Внедрение собственных и заимствованных инноваций, обновление технологической базы российской экономики постепенно создаст носителей демократических ценностей, которые и станут движущей силой политической модернизации».
Что ж, и эта точка зрения, как нам представляется, наивна и нереальна в условиях нынешней России.
2.1. По мнению того же Владислава Иноземцева, с которым можно согласиться, инновационный сектор — даже при самом благоприятном развитии событий — это очень небольшая по весу часть экономики XXI в. Все-таки большая часть ВВП создается там, где производятся промышленные товары и услуги массового спроса. Поэтому модернизировать только отдельно взятый сегмент экономики — не тождественно настоящей модернизации.
2.2. Но даже если попытаться инновационно продвинуться в каком-то узком секторе, то неизбежно натыкаешься на государство, которое не только не заинтересовано в экономической и технологической модернизации, но и этому препятствует. Да, отдельные фирмы (например, называемые Анатолием Чубайсом казанский «Данафлекс» и томский «Микран»), несмотря ни на что, работают на мировом инновационном уровне. Но это капля в море. Советский Союз, имея самую современную космонавтику и производя отличное оружие, закончился из-за того, что всё остальное загнивало и в конце концов обрушило страну. В индивидуальном режиме всех не поддержишь, даже если у тебя есть такое желание. Слишком большая страна, и ее экономически модернизировать можно, только развивая институты — и прежде всего честную и справедливую конкурентность в экономике и политической жизни, защищая частную и интеллектуальную собственность, имея неподкупных чиновников и независимый суд, свободные СМИ.
Кстати, мы не призываем сначала броситься реформировать политическую систему и только потом приступить к модернизации экономики. Это было бы слишком просто. Сложность исторического момента, который переживает Россия, именно в том и состоит, что начать менять жизнь нужно во всех сферах ОДНОВРЕМЕННО, но, конечно, с разной скоростью и в разных формах.
3. Еще одна мысль: «В современной России нет общественных слоев, которые могли бы начать не авторитарную, а демократическую модернизацию». И тут мне хотелось бы привести некоторые контраргументы.
3.1. «Инсор» не предлагает проснуться завтра в «желаемом завтра». Мы понимаем, что процесс демократической модернизации должен стартовать через сугубо авторитарные рычаги. Всей полнотой власти в стране обладают два человека — нынешние президент и премьер-министр. И именно на них лежит историческая ответственность за судьбу России на многие десятилетия вперед.
Если ничего не делать, решая только тактические задачи, а стратегией считать «русское авось», то, боюсь, нам предстоит пройти еще не одну встряску. А ведь запас прочности у нашего общества сильно подорван катаклизмами последних 20 лет. Если же, несмотря на все риски, в том числе личностные, все-таки взяться за управляемую модернизацию, которая (давайте смотреть правде в глаза) должна на каком-то этапе перейти в стадию общественного саморегулирования этого процесса, то есть шанс остаться в истории России со знаком «плюс». А это дорогого стоит. Нужно просто проявить политическую волю.
3.2. Если процесс системной модернизации будет все-таки запущен, то, как показывают опросы, значительная часть даже нынешней политической и бизнес-элиты начнет активно и конструктивно втягиваться в этот процесс. Сейчас эти люди либо боятся, либо просто не верят в успешное будущее страны. А вот если руководители страны от всем уже надоевших слов о необходимости модернизации перейдут к делу, то тогда есть шанс на конечный (хотя и неблизкий) успех. Сначала в фарватере осовременивания страны будет 5-10% населения, а затем, по мере появления реальных позитивных сдвигов не только в социальном положении, но и во всей общественной атмосфере, можно будет опереться и на поддержку очевидного большинства россиян.
«Инсор» надеется на дальнейшую дискуссию о долгосрочной стратегии развития России и будет принимать в ней самое активное участие.
Евгений Гонтмахер
Преступление без наказания
Новый механизм контроля за трансфертными ценами настолько напугал бизнес, что РСПП попросил в течение двух лет не штрафовать компании за нарушения. Минфин готов согласиться на мораторий
Поправки в Налоговый кодекс, меняющие механизм контроля за трансфертными ценами, депутаты примут уже в весеннюю сессию, пообещал председатель бюджетного комитета Госдумы Юрий Васильев на парламентских слушаниях. Проект, готовившийся в правительстве около 10 лет, был внесен в Госдуму в конце декабря.
Новые правила полностью меняют механизм контроля, который на практике не работает. Сейчас под надзором любые компании (см. врез), проект концентрирует усилия налоговиков на крупном бизнесе. Трансграничные операции можно контролировать в трех случаях: если одна из сторон зарегистрирована в офшоре, продается биржевой товар или речь идет о сделке между взаимозависимыми лицами. Внутри России под надзором в основном операции с взаимозависимыми лицами на сумму свыше 1 млрд руб. за год.
Но крупный бизнес опасается принятия поправок в существующем виде, заявил президент РСПП Александр Шохин. Наиболее серьезными проблемами он назвал отсутствие алгоритма контроля за сделками (например, проверки цен не ограничены по времени), недостаток информации о ценах и усиление бумажной нагрузки на компании. В то же время за нарушения компаниям грозит штраф в 40% от неуплаченных налогов. Поэтому необходим переходный период как минимум на два года, в течение которого штраф не должен применяться, заявил Шохин. Зампред бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров идею поддержал. В итоге и замминистра финансов Сергей Шаталов согласился с введением переходных положений по штрафам на «разумный период».
В новейшей истории мораторий на налоговые санкции еще не вводился, говорит юрист крупного холдинга, но закон настолько сложен, что без него не обойтись. Переходный период следует распространить на всю новую систему контроля, пока не будет утвержден механизм согласования цен с налоговыми органами (по мнению Шаталова, он заработает не ранее 2012 г.), считает сотрудник сырьевого холдинга. Мораторий лишь на штрафы «погоды не сделает», согласен партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин: начать контроль нужно с биржевых товаров, а к более сложным сделкам переходить, когда накопятся данные по ценам и прецеденты.
Дмитрий Казьмин