Практикум по курсу политология

Вид материала

Содержание

Тема 10ГОСУДАРСТВО КАК ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Основные понятия
Контрольные вопросы, задания, тесты

Подобный материал:

1 ... 15 16 17 18 19 20 21 22 ... 54

Тема 10
ГОСУДАРСТВО КАК ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Цель семинарского занятия: ознакомление с основными трактовками государства; рассмотрение форм государственного устройства и правления; знакомство со спецификой деятельности государственных институтов власти при различных формах правления; усвоение основных положений теории правового и социального государства; характеристика прав человека; содержательный анализ принципа разделения властей.

Основные понятия: государство, суверенитет, форма государственного устройства, форма правления, федерация, конфедерация, унитарное государство, президент, правительство, парламент, суд, сецессия, монархия, республика, правовое государство, права человека, разделение властей, социальное государство.

План семинара

Понятие государства и его функции.
Формы государственного устройства и формы правления.
Государственные институты власти Российской Федерации.
Основные принципы правового и социального государства.

Контрольные вопросы, задания, тесты

Укажите, какие из приведенных понятий и определений соответствуют друг другу:

а) федерация;

б) суверенитет;

в) государство;

г) конфедерация;

д) форма правления;

е) унитарное государство;

ж) форма государственного устройства;

з) парламент;

и) суд;

к) сецессия;

л) монархия;

м) субъект Федерации;

н) республика;

о) импичмент;

п) право вето;

р) правительство;

с) разделение властей;

т) Федеральное Собрание;

у) правовое государство;

ф) социальное государство.

представительный и законодательный орган власти;
независимость и верховенство государственной власти;
особая форма организации политической власти, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом;
форма правления, при которой все высшие органы власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением;
процесс отделения, выхода из состава государства какой-либо его части;
форма государственного устройства, характеризующаяся высокой степенью централизации власти и отсутствием политической самостоятельности административно - территориальных образований;
административно-территориальное образование, обладающее ограниченными политическими правомочиями;
структура высших органов государственной власти;
форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства административно-территориальные образования обладают ограниченной юридической и политической самостоятельностью;
форма правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследования;
политический институт, выполняющий исполнительские функции;
высший орган представительной и законодательной власти Российской Федерации;
отстранение президента от должности на основании выдвинутых против него обвинений;
форма государственного устройства, представляющая собой союз суверенных государств;
тип государства, в котором осуществляется верховенство правового закона, гарантированы права человека и осуществляется разделение властей;

15) административно-территориальная организация государства, система взаимоотношений высших государственных и региональных органов власти;

политический институт, выполняющий функции контроля за соблюдением законов;
право президента отклонить принятый парламентом закон;
институциональное распределение полномочий между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти;
государство, стремящееся к обеспечению достойных условий существования для каждого гражданина.

Основным институтом политической системы является государство. Именно государство выступает официальным представителем всего общества, от его имени принимаются властные решения, обязательные для всего общества, оно придает политической системе целостность и устойчивость. Чем отличается государство от других политических и социальных институтов?

а) тем, что обеспечивает и гарантирует материальное благополучие всем членам общества;

б) монополией на легитимное насилие;

в) осуществлением тотального контроля за всеми сферами жизнедеятельности;

г) более высокой степенью институализации власти.

Назовите основные признаки государства.

Сформулируйте два определения, в одном из которых понятие «государство» подразумевало бы страну, а в другом — высшие институты власти.
Какое из нижеприведенных суждений характеризует государственный суверенитет?

а) независимость высших органов власти от общества;

б) народ является источником власти всех государственных институтов;

в) общество безоговорочно должно подчиняться всем решениям государства;

г) право народа на свержение деспотического правительства;

д) независимость государства от других государств.

Заполните таблицу «Теория возникновения государства».

Теория	Основные положения
Теократическая
Патриархальная
Договорная
Завоевания
Марксистская

Определите критерии форм государственного устройства и приведите примеры стран, где и когда они были реализованы?

Форма государственного устройства	Критерии	Примеры стран, где реализована форма устройства
1. Унитарная
2. Федерация
3. Конфедерация

Сформулируйте основные отличия унитарного государства от федеративного в соответствии с признаками, указанными в таблице.

Признак	Унитарное государство	Федеративное государство
Кем принимаются определяющие решения
Территория
Степень самостоятельности административно-территориальных единиц
Конституция
Гражданство
Субъект внешней политики

Сформулируйте основные отличия федерации от конфедерации в соответствии с признаками, указанными в таблице.

Признак	Конфедерация	Федерация
Кем принимаются определяющие решения
Территория
Степень самостоятельности административно-территориальных единиц
Конституция
Гражданство
Субъект внешней политики

Что означает понятие «сецессия»? Приведите примеры успешной и неуспешной сецессии.
Для какой формы правления характерно сосредоточение законодательной и исполнительной власти в руках монарха?

а) парламентской республики;

б) президентской республики;

в) абсолютной монархии;

г) полупрезидентской республики;

д) парламентской республики;

е) дуалистической монархии.

Чем дуалистическая монархия отличается от абсолютной?

а) наличием двух монархов;

б) существованием наряду с монархом законодательного органа власти;

в) передачей престолонаследия только по женской линии;

г) правом роспуска парламента монархом;

д) правом парламента объявлять импичмент монарху в соответствии с конституцией;

е) правом парламента формировать правительство;

ж) правом монарха назначать правительство.

Чем похожи парламентская республика и парламентская монархия?

а) принципом формирования правительства;

б) политической ответственностью правительства перед нижней палатой;

в) правом президента распустить парламент;

г) отсутствием института президентства.

Правительство формируется из членов партий, получивших большинство на выборах в парламент страны. Каким формам правления это свойственно?
Партийная принадлежность президента и парламентского большинства различна. При каких формах правления это возможно?
В президентской республике правительство несет политическую ответственность:

а) перед парламентом;

б) перед президентом;

в) перед судом;

г) перед всеми вышеперечисленными органами власти.

В парламентской республике правительство несет политическую ответственность:

В полупрезидентской республике правительство несет политическую ответственность:

Какие из указанных функций характерны для законодательных органов власти:

а) представительство интересов;

б) регулирование финансовой сферы;

в) принятие законов;

г) определение целей политического развития;

д) контроль за исполнением законов;

е) политический контроль за деятельностью исполнительной власти;

ж) реализация «общей воли» народа;

з) легитимация принимаемых решений;

и) формирование политической элиты;

к) выработка внешней политики;

л) утверждение бюджета.

Определите, какие из указанных ниже функций являются функциями исполнительных органов власти:

а) политический контроль за деятельностью законодательных органов власти;

б) осуществление внешней политики;

в) формирование судебной власти;

г) реализация и исполнение существующих законов;

д) осуществление контроля за соблюдением прав человека;

е) лоббирование интересов;

ж) отмена неправовых законов;

з) ратификация международных договоров;

и) разработка и исполнение бюджета;

к) государственное управление;

л) защита национальных интересов.

Какие из нижеперечисленных функций могут быть отнесены к функциям судебных органов власти:

а) осуществление правосудия;

б) создание новых законов;

в) правовой контроль за деятельностью законодательной и исполнительной власти;

г) участие в выработке внешней и внутренней политики;

д) толкование законов;

е) обеспечение правопорядка;

ж) контроль за соблюдением законов;

з) исполнение воли народа.

Какие из приведенных ниже положений характеризуют институты президентской, исполнительной и законодательной власти в различных формах правления? Назовите форму правления в России.

Избирается народом (прямым или косвенным голосованием).
Глава государства.
Глава правительства.
Назначает премьер-министра.
Право импичмента.
Право роспуска парламента.
Принятие законов.
Контроль за исполнительной властью.
Исполнение законов.

Форма правления	Президент	Исполнительная власть	Законодательная власть
Президентская республика (США)
Парламентская республика (Германия)
Полупрезидентская республика (Франция)
……... (Россия)

Назовите формальный признак отличия президентской формы правления от парламентской:

а) наличие парламентской ответственности правительства;

б) неопределенный срок функционирования правительства;

в) наличие должности премьер-министра;

г) совмещение президентом должностей главы государства и главы правительства.

Назовите страну, где формой правления является парламентская республика:

а) Германия;

б) Япония;

г) Испания.

в) Иран;

При каких формах правления правительство формируется по партийному признаку?

а) абсолютная монархия;

б) президентская республика;

в) парламентская республика;

г) дуалистическая монархия.

Президент Российской Федерации согласно Конституции избирается сроком на:

а) 5 лет;

б) 4 года;

в) 7 лет;

г)3 года.

Президент Российской Федерации согласно Конституции является:

а) главой государства;

б) главой правительства;

в) главой государства и правительства.

В случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои полномочия, их временно исполняет:

а) Председатель правительства;

б) глава Государственной Думы;

в) Председатель Совета Федерации;

г) Председатель Конституционного Суда.

Какой орган власти может отрешить Президента Российской Федерации от должности?

а) Конституционный Суд;

б) правительство;

в) Совет Федерации;

г) Государственная Дума.

Какой орган власти может выдвинуть обвинения против Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении тяжкого преступления?

а) правительство;

б) Конституционный Суд;

в) Совет Федерации;

г) Государственная Дума;

д) Верховный Суд.

Какой орган власти дает подтверждение о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления?

а) Совет Федерации;

б) Государственная Дума;

в) Верховный Суд;

г) правительство;

д) Конституционный Суд.

Какой орган власти дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинений против Президента Российской Федерации?

а) Государственная Дума;

б) Верховный Суд;

в) Конституционный Суд;

г) правительство;

д) Совет Федерации.

Президент РФ определяется в главе 4 Конституции РФ как глава государства. Как вы понимаете данное определение? Означает ли оно, что Президент стоит над всеми ветвями власти? В каких основных функциях Президента, закрепленных в Конституции РФ, проявляется данная роль Президента?

В Конституции США (ст. 2) говорится: «Исполнительная власть предоставляется Президенту Соединенных Штатов Америки». Чем отличается роль Президента США от закрепленной в Конституции роли Президента РФ как главы государства?

Президент РФ обладает значительными полномочиями в области назначения, утверждения или представления к утверждению высших должностных лиц государства (ст. 83).

Кого из них Президент назначает самостоятельно, без согласования с другими ветвями власти, кого назначает и освобождает от должности с согласия, по предложению или после консультаций с законодательными или исполнительными органами власти, а кандидатуры каких должностных лиц он вправе лишь представлять этим структурам? Каково ваше мнение, почему по одним из этих кандидатур Президент имеет неограниченные полномочия, а по другим его права ограничиваются? Как это согласуется с принципом разделения властей и их самостоятельности?

Каково различие между понятиями «прекращение исполнения полномочий досрочно» Президента РФ (ст. 92) и «отрешение от власти» Президента РФ (ст. 93)? Перечислите причины и условия прекращения полномочий и отрешения от власти.
Рассмотрите процедуру отрешения Президента РФ от власти (ст. 93), исходя из принципа разделения властей, и определите роль в этой процедуре:

а) специальной комиссии, образованной Государственной Думой, по рассмотрению вопроса о выдвижении обвинения в адрес Президента РФ;

б) в целом Государственной Думы;

в) Верховного Суда РФ;

г) Конституционного Суда РФ;

д) Совета Федерации РФ.

Федеральное Собрание Российской Федерации, согласно ст. 94 Конституции РФ, является представительным и законодательным органом РФ. Что это означает?
Опишите процедуры формирования:

а) Совета Федерации;

б) Государственной Думы.

Какие из нижеперечисленных субъектов ведения относятся к Совету Федерации, а какие — к Государственной Думе?

а) утверждение Председателя Правительство Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству России;

в) решение вопроса о возможности Российской Федерации.

г) объявление амнистии;

д) утверждение Указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

е) назначение выборов Президента использования Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации;

В каких случаях Президент Российской Федерации имеет право роспуска Государственной Думы?

а) в случае трехкратного отклонения представленных Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства;

б) в случае выдвижения обвинения против Президента Российской Федерации;

в) в случае двукратного выражения недоверия правительству в течение трех месяцев;

г) в случае введения чрезвычайного положения;

д) в случае конфликта Государственной Думы с Советом Федерации;

е) после проведения референдума о доверии Государственной Думе.

Кем назначаются члены Конституционного Суда?

а) Президентом;

б) Государственной Думой;

в) Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации;

г) Генеральным Прокурором Российской Федерации.

В ст. 104—108 Конституции РФ изложена процедура выдвижения, рассмотрения, принятия и утверждения законов РФ. Определите на каждой из этих стадий роль...

а) Президента РФ;

б) депутатов Государственной Думы;

в) Совета Федерации и его членов;

г) судебных органов;

д) субъектов Федерации.

Кого из названных мыслителей можно отнести к основоположникам концепции правового государства?

а) К. Велькерт;

б) Т. Гоббс;

в) Платон;

г) И. Кант;

д) Ф. Аквинский;

е) Р. Моль;

ж) В. Парето;

з) Дж. Локк;

и) Н. Макиавелли;

к) Ш.Л. Монтескье;

л) В.И. Ленин.

Из указанных признаков выберите те, которые характерны для правового государства. Попытайтесь определить их порядок по степени важности.
В работе «О духе законов» Ш.Л. Монтескье объясняет, к каким негативным последствиям может привести объединение различных ветвей власти. Попытайтесь и вы предсказать последствия объединения:

а) законодательной и исполнительной властей;

б) законодательной и судебной властей;

в) исполнительной и судебной властей;

г) всех трех ветвей власти.

В каких современных формах правления реализован принцип разделения властей?

Объясните, почему субъектом прав и свобод является человек, а не гражданин?

Верно ли следующее утверждение: «Правовое государство предоставляет каждому человеку основополагающие права и свободы»? Аргументируйте свой ответ.

Как вы относитесь к позициям, одна из которых заключается в том, что в правовом государстве существует приоритет и верховенство закона, а вторая — стоит на незыблемости свободы личности, ее прав и интересов. Аргументируйте свой взгляд на соотношение между данными ценностными подходами.
С точки зрения Т. Гоббса и Дж. Локка, государство возникает в результате «общественного договора». Каким образом сказывается на правах человека, его свободе возникновение государства, с точки зрения:

а) Т. Гоббса;

б) Дж. Локка.

На какой из них основывается концепция правового государства?

В политической и правовой науке существует подразделение прав человека на негативные и позитивные. Негативные права призваны обеспечить автономию личности, невмешательство государства в социальную и частную жизнь. Позитивные — призваны гарантировать права человека на какие-либо экономические или социальные ценности. Какие права из приведенного перечня можно считать негативными, а какие — позитивными?

а) право на жизнь;

б) право собственности;

в) право на труд;

г) право на свободу выражения мнений или свободу убеждений;

д) избирательное право;

е) право на честь и достоинство;

ж) право на образование;

з) право на демонстрации, митинги и шествия;

и) право на социальное обеспечение;

к) свобода совести.

Негативные права	Позитивные права
1. …	1. …
2. …	2. …
3. …	3. …

Используя текст Конституции РФ, определите содержание основных прав человека. Заполните таблицу.

Личные (гражданские) права	Политические Права	Социально-экономические права
1. …	1. …	1. …
2. …	2. …	2. …
3. …	3. …	3. …

Назовите основные цели и функции социального государства. Попытайтесь установить допустимую грань вмешательства государства в социальную и экономическую жизнь. Какие предпосылки необходимы для формирования социального государства?

Blog

Практикум по курсу политология

Содержание

Тема 10ГОСУДАРСТВО КАК ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Контрольные вопросы, задания, тесты

Тема 10
ГОСУДАРСТВО КАК ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ