Й навчальний заклад заснований органами державної влади навчальний заклад, що фінансується з державного бюджету та інших не заборонених законодавством джерел
| Вид материала | Закон |
- Ключник Наталії Іванівни перед колективом та громадськістю Пархомівський дошкільний, 157.96kb.
- Указ Президента України "Про заходи щодо розвитку глобальної інформаційної мережі Інтернет, 165.52kb.
- 1. Медичне обстеження учнів у загальноосвітніх навчальних закладах (далі навчальний, 171.46kb.
- 1. Медичне обстеження учнів у загальноосвітніх навчальних закладах (далі навчальний, 170.39kb.
- Центр практичної психології «навчально-виховний комплекс- загальноосвітня школа І-ІІІ, 1204.16kb.
- Шполянська районна державна адміністрація відділ освіти наказ 14. 02. 2012 №31 м. Шпола, 27.99kb.
- Досвіду: «Впровадження елементів сучасних технологій у навчальний процес», 124kb.
- Інструкція про розподіл учнів на групи для занять на уроках фізичної культури, 270.16kb.
- Постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2003 р. N 306, ст. 26 закон, 17.97kb.
- Навчально-виховний комплекс (дошкільний навчальний заклад школа-інтернат) для дітей, 80.3kb.
4. Порядок формування та використання банку завдань зовнішнього незалежного оцінювання, доступу до відомостей такого банку визначається центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки.
5. Відкритість зовнішнього незалежного оцінювання забезпечується повним і своєчасним інформуванням осіб, які бажають здобувати вищу освіту, про програми, строки та порядок проведення зовнішнього незалежного оцінювання, а також державним і громадським контролем за ходом зовнішнього незалежного оцінювання.
6. Положення про громадський контроль за проведенням зовнішнього незалежного оцінювання затверджується Державною акредитаційною комісією України.
7. Особі, яка пройшла зовнішнє незалежне оцінювання з навчального предмета (предметів), видається сертифікат зовнішнього незалежного оцінювання встановленої форми, який є єдиним документом, що засвідчує результати проходження особою зовнішнього незалежного оцінювання.
8. До проведення зовнішнього незалежного оцінювання залучаються педагогічні, науково-педагогічні працівники та інші фахівці, умови оплати праці яких встановлює Кабінет Міністрів України.
Запропонована редакція статей 40 і 40-1 більш чітко і зрозуміло, з врахуванням принципу автономії ВНЗ, вирішує питання вступу громадян до ВНЗ, забезпечуючи прозорість, відкритість і доступність громадян до здобуття вищої освіти на рівних і конкурсних засадах.
Абз. 2 ч. 1 та ч. 2 статті 41 об’єднуються, за рахунок чого скорочується обсяг тексту
Здається, перелік «розробників» не обмежується виключно зазначеними категоріями працівників. Тому, це питання може бути прописане на рівні підзаконних актів. Якщо ж це принципово важливе питання, то, очевидно, потребує зазначення повного переліку таких працівників, щоб не виникало ситуацій роботи «поза законом».
У ч. 4 – редакційні правки
Очевидно, що Положення про громадський контроль за ЗНО повинен затверджувати не державний, а громадський орган.
На нашу думку, встановлення «обсягу» на «безоплатне проходження» ЗНО є реальним обмеженням прав громадян на вільний вибір спеціальності.
Мірошниченко Ю.Р.
Додати нову статтю у такій редакції:
Стаття __. Порядок вступу до вищого навчального закладу для здобуття особами вищої освіти
1. Особа, яка бажає здобувати вищу освіту академічного ступеня бакалавра за державним замовленням, подає до спеціально уповноваженого органу, що проводить зовнішнє незалежне оцінювання, заяву встановленого зразка з зазначенням спеціальностей, за якими вона бажає здобувати вищу освіту.
2. Протягом визначеного строку особа подає (в паперовому чи електронному вигляді) до спеціально уповноваженого органу, що проводить зовнішнє незалежне оцінювання, список виставлених в пріоритетному для себе порядку вищих навчальних закладів, що надають освітні послуги за кожною з обраних нею спеціальностей.
3. За результатами проходження зовнішнього незалежного оцінювання (та проведення у передбачених випадках відповідних творчих конкурсів) формується рейтинговий список вступників за кожною спеціальністю з повідомленням про отримання чи неотримання ними права здобувати вищу освіти за державним замовленням, а також із зазначенням вищих навчальних закладів, в яких особи отримали право (згідно з виставленими ними пріоритетами та умовами конкурсу вищих навчальних закладів) здобувати вищу освіту за державним замовленням.
4. Вступ осіб поза конкурсом до вищих навчальних закладів державної та комунальної форм власності здійснюється у випадках і в порядку, передбачених законодавством України.
5. Порядок вступу до вищого навчального закладу для здобуття особами вищої освіти академічного ступеня бакалавра затверджується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі освіти і науки, а академічних ступенів молодшого спеціаліста, магістра та доктора філософії за державним замовленням, а також для здобуття особами вищої освіти за кошти фізичних та юридичних осіб – Вченою радою вищого навчального закладу за погодженням з його керівником.
Запропонована стаття є продовженням іншої концепції (іншого бачення) порядку вступу до ВНЗ.
Запропонована концепція спрямована на усунення проблем з розподілом державного замовлення.
“на часі – зміна концепції державного замовлення у вищій освіті” (з виступу Президента України під час засідання Керуючої ради Комітету з економічних реформ 12.05.2011 р.).
Питання потребує детального обговорення на засіданні робочої групи.
Зовнішнє незалежне оцінювання для вступу у вищі навчальні заклади України зберігається, але водночас треба працювати над удосконаленням умов прийому” (з виступу Президента України на засіданні Громадської гуманітарної ради 13.05.2010 р.)
Мірошниченко Ю.Р.
Стаття 41. Зовнішнє незалежне оцінювання
5. За результатами проведення зовнішнього незалежного оцінювання з навчального предмета (предметів) особі видається сертифікат зовнішнього незалежного оцінювання встановленої форми.
Стаття 41. Зовнішнє незалежне оцінювання
5. За результатами проведення зовнішнього незалежного оцінювання з навчального предмета (предметів) особі видається сертифікат зовнішнього незалежного оцінювання встановленої форми.
Перелік сертифікатів при вступі на відповідну спеціальність та мінімальну кількість балів по кожному з них визначає вищий навчальний заклад.
Зарахування на навчання за рахунок державного бюджету та коштів фізичних та юридичних осіб проводиться одночасно в межах ліцензійного обсягу
Проректор НТУ "ХПИ" А.Марченко,
Ст. 41, п. 5. За результатами проведення зовнішнього незалежного оцінювання з навчального предмета (предметів) особі видається сертифікат зовнішнього незалежного оцінювання встановленої форми.
Додати «Вступ за відповідним сертифікатом зовнішнього незалежного оцінювання може проводитися протягом двох років з моменту видачі сертифікату».
Враховуючи властивість до втрати знань через певний період часу довічна дія сертифікату призведе до «омани» вищого навчального закладу, адже рівень знань відображений у результатах ЗНО не відповідатиме рівню знань абітурієнта, тож його дія протягом двох років забезпечить валідність результатів.
ВМГО «Українська асоціація студентського самоврядування»
Стаття 41. Зовнішнє незалежне оцінювання
2. Перелік навчальних предметів та строки проведення зовнішнього незалежного оцінювання визначаються головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки не пізніше як 1 жовтня року, що передує рокові вступу до вищого навчального закладу.
3. Завдання для проведення зовнішнього незалежного оцінювання (банк завдань) розробляється педагогічними, науковими, науково-педагогічними працівниками на основі програм для вступників до вищих навчальних закладів відповідно до Державного стандарту загальної середньої освіти.
Порядок формування та використання банку завдань зовнішнього незалежного оцінювання, доступу до відомостей такого банку визначається головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки.
4. Відкритість зовнішнього незалежного оцінювання забезпечується повним і своєчасним інформуванням осіб, які бажають здобувати вищу освіту, про програми, строки та порядок проведення зовнішнього незалежного оцінювання, а також державним контролем і громадським спостереженням за ходом зовнішнього незалежного оцінювання.
Положення про громадський контроль за проведенням зовнішнього незалежного оцінювання затверджується головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки.
5. Особі, яка пройшла зовнішнє незалежне оцінювання з навчального предмета (предметів), видається сертифікат зовнішнього незалежного оцінювання встановленої форми, який є документом, що засвідчує результати проходження особою зовнішнього незалежного оцінювання.
Стаття 41. Зовнішнє незалежне оцінювання
2. Порядок проведення зовнішнього незалежного оцінювання, перелік навчальних предметів та строки його проведення, громадській контроль за його ходом визначаються Положенням про зовнішнє незалежне тестування випускників середніх навчальних закладів та зарахування їх до вищих навчальних закладів, яке затверджується Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України.
Пункти 3, 4 і 5 вилучити, пункти 6 і 7 перенумерувати на 3 і 4.
Голова комісії з питань освіти, науки та інноваційної політики Громадської ради при Львівській облдержадміністрації П.Сікорський
Стаття 41. Зовнішнє незалежне оцінювання
1. Зовнішнє незалежне оцінювання — система оцінювання рівня знань та умінь осіб, які бажають здобути вищу освіту на основі повної загальної середньої освіти.
Порядок проведення зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингу якості освіти встановлюється центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки.
2. Перелік навчальних предметів та строки проведення зовнішнього незалежного оцінювання визначаються центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки не пізніш як 1 жовтня року, що передує рокові вступу до вищого навчального закладу.
3. Завдання для проведення зовнішнього незалежного оцінювання (банк завдань) розробляється педагогічними, науковими, науково-педагогічними працівниками на основі програм для вступників до вищих навчальних закладів відповідно до Державного стандарту загальної середньої освіти.
Порядок формування та використання банку завдань зовнішнього незалежного оцінювання, доступу до відомостей такого банку визначається центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки.
4. Відкритість зовнішнього незалежного оцінювання забезпечується шляхом повного і своєчасного інформування осіб, які бажають здобути вищу освіту, про програми, строки та порядок проведення зовнішнього незалежного оцінювання, а також здійснення державного контролю і громадського спостереження за ходом зовнішнього незалежного оцінювання.
Положення про громадський контроль за проведенням зовнішнього незалежного оцінювання затверджується центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки.
5. За результатами проведення зовнішнього незалежного оцінювання з навчального предмета (предметів) особі видається сертифікат зовнішнього незалежного оцінювання встановленої форми.
6. Зовнішнє незалежне оцінювання проводиться працівниками державної установи, положення про яку затверджується Кабінетом Міністрів України. До проведення зовнішнього незалежного оцінювання залучаються педагогічні, наукові, науково-педагогічні працівники та інші фахівці, умови оплати праці яких встановлюються Кабінетом Міністрів України.
7. Фінансування заходів з проведення зовнішнього незалежного оцінювання здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в установленому законодавством порядку. Особа має право на безоплатне проходження зовнішнього незалежного оцінювання в обсязі, встановленому центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки.
Стаття 40. Зовнішнє незалежне оцінювання
1. Зовнішнє незалежне оцінювання - система оцінювання рівня знань та умінь осіб, які бажають здобувати вищу освіту на основі повної загальної середньої освіти.
Проходження зовнішнього незалежного оцінювання є необхідною умовою для допуску особи до здобуття вищої освіти за державним замовленням.
Проходження зовнішнього незалежного оцінювання може відбуватися за бажанням абітурієнтів, які планують навчатися за контрактом або у приватних вищих навчальних закладах.
Порядок проведення зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингу якості освіти встановлюється центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки.
2. Перелік навчальних предметів та строки проведення зовнішнього незалежного оцінювання визначаються центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки не пізніш як 1 жовтня року, що передує рокові вступу до вищого навчального закладу.
3. Завдання для проведення зовнішнього незалежного оцінювання (банк завдань) розробляється педагогічними, науковими, науково-педагогічними працівниками на основі програм для вступників до вищих навчальних закладів відповідно до Державного стандарту загальної середньої освіти.
Порядок формування та використання банку завдань зовнішнього незалежного оцінювання, доступу до відомостей такого банку визначається центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки.
4. Відкритість зовнішнього незалежного оцінювання забезпечується шляхом повного і своєчасного інформування осіб, які бажають здобути вищу освіту, про програми, строки та порядок проведення зовнішнього незалежного оцінювання, а також здійснення державного контролю і громадського спостереження за ходом зовнішнього незалежного оцінювання.
Положення про громадський контроль за проведенням зовнішнього незалежного оцінювання затверджується центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки.
5. За результатами проведення зовнішнього незалежного оцінювання з навчального предмета (предметів) особі видається сертифікат зовнішнього незалежного оцінювання встановленої форми.
6. Зовнішнє незалежне оцінювання проводиться працівниками державної установи, положення про яку затверджується Кабінетом Міністрів України. До проведення зовнішнього незалежного оцінювання залучаються педагогічні, наукові, науково-педагогічні працівники та інші фахівці, умови оплати праці яких встановлюються Кабінетом Міністрів України.
7. Фінансування заходів з проведення зовнішнього незалежного оцінювання здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в установленому законодавством порядку. Особа має право на безоплатне проходження зовнішнього незалежного оцінювання в обсязі, встановленому центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки.
Асоціація навчальних закладів приватної форми власності
Ст.42: "Підставами для відрахування осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах, є: ... порушення статуту ... вищого навчального закладу..."
Прибрати дану норму з законопроекту №9655.
Слід прибрати дану норму, оскільки відсоток студентства у вчених радах ВНЗ недостатньо високий для впливу на текст статутів ВНЗ. Відсутність данної норми у чинному Законі "Про вищу освіту" також допомагає захищатися студентам у судах після безпідставного виключення з ВНЗ.
Незалежна студентська профспілка "Пряма Дія", Громадянський рух "Відсіч", ВМГО "Фундація Регіональних Ініціатив" (ФРІ)
“Навчання у вищих навчальних закладах здійснюється за такими формами:
денна;
вечірня;
заочна (дистанційна);
екстернат.”
Викласти ст. законопроекту №9655 у редакції ст.42 чинного Закону "Про вищу освіту": “Навчання у вищих навчальних закладах здійснюється за такими формами:
денна (очна);
вечірня;
заочна, дистанційна;
екстернатна.
Форми навчання можуть бути поєднані.“
Редакція урядового законопроекту пропонує порушити 22 та 53 статті Конституції, а також суперечить передвиборчим обіцянкам “Блоку Литвина” та Комуністичної Партії України щодо гарантій доступності та безкоштовності освіти в Україні. Суперечить норма і обіцянці з передвиборчої програми Президента Віктора Януковича про забезпечення широкого доступу талановитої молоді до нових знань “незалежно від місця проживання, майнового стану та фінансових можливостей батьків.”
Незалежна студентська профспілка "Пряма Дія", Громадянський рух "Відсіч", ВМГО "Фундація Регіональних Ініціатив" (ФРІ)
Стаття 42. Відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах
4. Особи, які навчаються у вищих навчальних закладах, можуть бути переведені з одного вищого навчального закладу до іншого вищого навчального закладу на відповідну спеціальність.
5. Поновлення на навчання осіб, які відраховані з вищих навчальних закладів або яким надано академічну відпустку, а також переведення осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах, здійснюється під час канікул у межах ліцензованого обсягу.
Порядок відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах, регулюється нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки.
Стаття 42. Відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах
4. Особи, які навчаються у вищих навчальних закладах, можуть бути переведені з одного вищого навчального закладу до іншого вищого навчального закладу на споріднену спеціальність в межах галузі.
5. Поновлення на навчання осіб, які відраховані з вищих навчальних закладів або яким надано академічну відпустку, а також переведення осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах, здійснюється під час канікул у межах ліцензованого обсягу.
Надати право невстигаючому студенту за його бажанням на повторне навчання на тому ж курсі за контрактом.
Особи, відраховані за неуспішність, порушення правил внутрішнього розпорядку ВНЗ або за здійснення злочину, визнаного в судовому порядку, можуть бути поновленими лише на платну форму навчання.
Порядок відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах, регулюється нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки.
Це стимулюватиме відповідальне відношення до навчання і сприятиме виховному процесу.
Чорноморський державний університет імені Петра Могили (ректор - Л. П. Клименко),
Ст. 42 ч. 1
Вилучити з ч. 1 ст. 42 абз. 3, 4, 6, 7:
1. Підставами для відрахування осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах, є:
переведення до іншого навчального закладу;
стан здоров’я на підставі медичного висновку;
встановлення факту академічного плагіату;
порушення статуту, правил внутрішнього розпорядку вищого навчального закладу;
Після вилучення цих абзаців ч. 1 ст. 42 законопроекту міститиме ті самі вимоги, що й ч. 1 ст. 45 нині діючого Закону України «Про вищу освіту». І, на нашу думку, немає потреби розширювати «репресивну» частину, збільшуючи кількість підстав для відрахування студентів.
1. Якщо особа переводиться до іншого навчального закладу, вона сама напише заяву на відрахування.
2. Формулювання «стан здоров’я» є занадто нечітким. Таким чином можливо свавільне відрахування на підставі медичної довідки, наприклад, хворого на СНІД. Якщо особа захворіє чимось так, що не зможе далі вчитися, вона сама напише заяву на відрахування за власним бажанням. А для особливих випадків (наприклад, особа стає недієздатною) достатньо формулювання «інші випадки, передбачені законодавством».
3. Порушення статуту і правил внутрішнього розпорядку також не має бути підставою для відрахування, оскільки дозволяє довільне трактування, порушення може бути зовсім незначним, а статути і, особливо, правила внутрішнього розпорядку, можуть навіть суперечити чинному законодавству або містити неадекватні вимоги щодо студентів, невиконання яких аж ніяк не тягне на відрахування.
4. Визначення плагіату у законопроекті «Про вищу освіту» суперечить визначенню, даному в діючому Законі України «Про авторське право та суміжні права», в якому зазначено, що плагіатом може вважатися лише «оприлюднення (опублікування)» певної інформАції.
Висновок Головного науково-експертного управління щодо законопроекту №9655 зазначає: «Викликає сумнів положення, відповідно до якого підставою для відрахування осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах, є «встанов.лення факту академічного плагіату» (абз. шостий частини першої статті 42). Встановлення факту плагіату повинно бути підставою для незадовільної оцінки, а не для відрахування. Особливо це стосується студентів, що здобувають початкові освітньо-кваліфікаційні рівні, зокрема молодшого спеціаліста та бакалавра.
На нашу ж думку плагіат не може бути навіть причиною незадовільної оцінки, оскільки оцінюється рівень показаних студентом знань та вмінь, а використання плагіату не є ні тим, ні іншим. Тому плагіат має бути причиною неприйняття роботи, а виключення вже бути наслідком незданої роботи і стосуватися лише певних видів робіт, які пишуться поза парами – курсовими, дипломними тощо.
За перший вияв плагіату слід виносити дисциплінарне покарання, бо все ж таки може бути, що студент випадково припустився плагіату. До того ж студент – ще не вчений, йому слід дати право вчитися на своїх помилках, а не відразу відраховувати. Тим більше, що багато студентів до вищого навчального закладу виростали в таких суспільних умовах, де, на жаль, і плагіат, і інші аморальні речі вважалися нормою. Тому завданням вищого навчального закладу є виховання неприпустимого ставлення студента до плагіату, а не покарання шляхом відрахування за перший же вияв плагіату.
До того ж нинішня редакція законопроекту, яка не вказує, хто саме встановлює факт академічного плагіату, дає змогу для зловживань цим інструментом. Наприклад, викладачі та адміністрація вищого навчального закладу отримують можливості вибіркового ставлення до студентів. Нелояльного студента можуть відрахувати, а лояльних не відраховувати. Також студентів можуть шантажувати відрахуванням за факт плагіату, але не відраховувати тих, хто дасть за це хабара.
Відсутність чіткого визначення плагіату дає можливість відрахувати студента за бездоганно написану під час занять контрольну роботу, на якій забороняється користуватися літературою, тільки за те, що студент, давши визначення якогось терміну з підручника, не зможе чітко послатися на всіх авторів та відповідну сторінку цього підручника.
Громадянський рух «Відсіч», Катерина Чепура, 066-136-59-84, velyka@gmail.com, Незалежна студентська профспілка «Пряма Дія», ВМГО «Фундація Регіональних Ініціатив» (ФРІ) , Бюро журналістських розслідувань «Свідомо»
Якщо все ж таки не буде вилучено із ст. 42 ч. 1 академічного плагіату як підстави для виключення, як ми наполягаємо, пропонуємо інший (менш бажаний) варіант:
Ст. 42 ч. 1 абз. 6 + ст. 32 ч. 1
Викласти ст. 42 ч. 1 абз. 6 в такій редакції:
встановлення факту плагіату у дипломній роботі або неодноразове встановлення факту плагіату у науково-дослідній, курсовій та іншій науковій роботі студента;
Додати до повноважень Вченої ради у ст. 32 ч. 1:
Встановлення за участі уповноважених представників органу студентського самоврядування факту плагіату у науково-дослідній, курсовій, дипломній та ін.шій науковій роботі студента.
Встановлення факту плагіату не має бути прерогативою викладача. Це має встановлювати колегіальний орган. Оскільки плагіат має стосунок до сфери науки і тягне за собою відрахування студента, це питання має вирішувати вчена рада за участі представників студентського самоврядування.
Решта обґрунтувань у попередніх наших зауваженнях, де ми пропонуємо взагалі виключити академічний плагіат як підставу для відрахування студента.
Громадянський рух «Відсіч», Катерина Чепура, 066-136-59-84, velyka@gmail.com, Незалежна студентська профспілка «Пряма Дія», ВМГО «Фундація Регіональних Ініціатив» (ФРІ) , Бюро журналістських розслідувань «Свідомо»
Стаття 42. Відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах
Підставами для відрахування осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах, є:
…
встановлення факту академічного плагіату;…
. Особи, які навчаються у вищих навчальних закладах, мають право на перерву у навчанні. Таким особам надається академічна відпустка в установленому законодавством порядку
Стаття 42. Відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах
Слова «встановлення факту академічного плагіату» - виключити зі ст. 42 законопроекту.
Особи, які навчаються у вищих навчальних закладах, мають право на перерву у навчанні, у зв'язку із обставинами, які унеможливлюють
виконання навчального плану (за станом здоров'я, призовом на