Администрация города Торжка Тверской области постановление
| Вид материала | Документы |
- Послания Губернатора Тверской области закон, 407.12kb.
- Администрация тверской области распоряжени, 23.91kb.
- Доклад, представленный на Всероссийской научно-практической конференции «Школа и Музей:, 61.93kb.
- Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего, 731.05kb.
- Губернатор тверской области постановление от 4 октября 2004 г. N 84-пг об образовании, 106.71kb.
- Оров, существенно затрудняющих развитие малого и среднего предпринимательства на территории, 42.22kb.
- Ореализации целевой программы «Модернизация здравоохранения Тверской области на 2011-2012, 153.37kb.
- Постановление Администрации Тверской области от 16. 05. 2005 №180-па (п п. 25, 28), 500.08kb.
- Городаржев а тверской области постановлени, 112.86kb.
- Транспортная отрасль Тверской области, 298.48kb.
Порядок
утверждения устава муниципального учреждения
и внесения в него изменений
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с нормами Федеральных законов «О некоммерческих организациях» и «Об автономных учреждениях» и определяет процедуру подготовки и утверждения устава муниципального учреждения и внесения в него изменений.
2. Устав муниципального учреждения (далее - учреждение), а также вносимые в него изменения утверждаются органом, осуществляющим от имени муниципального образования функции и полномочия учредителя, по согласованию с органом по управлению муниципальным имуществом.
3. Решение администрации города Торжка о создании учреждения, реорганизации, изменении его типа является основанием для разработки, принятия и утверждения устава учреждения.
4. Устав учреждения должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование учреждения с указанием в наименовании его типа;
информацию о месте нахождения учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества учреждения – муниципальное образование город Торжок;
наименование органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения;
б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами муниципального образования, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий, в том числе указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения;
д) положения о реорганизации и ликвидации учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
указание на субсидиарную ответственность собственника имущества по обязательствам казенного учреждения;
е) сведения о филиалах и представительствах учреждения.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, устав учреждения может также содержать иные разделы и положения.
5. Проект устава учреждения при его создании готовится органом, осуществляющим от имени муниципального образования функции и полномочия учредителя по согласованию с органом по управлению муниципальным имуществом, а при его отсутствии - органом по управлению муниципальным имуществом.
6. Проект изменений в устав учреждения готовится соответствующим учреждением самостоятельно.
Изменения в устав учреждения могут быть оформлены в виде новой редакции устава учреждения только в случае, если изменению подлежит более половины текста устава или если иное изложение изменений существенно затруднит восприятие и применение устава учреждения.
7. При внесении изменений в устав учреждение представляет в орган, осуществляющий от имени муниципального образования функции и полномочия учредителя, а при его отсутствии - органом по управлению муниципальным имуществом следующие документы:
а) проект изменений в устав в пронумерованном и прошнурованном виде;
б) заверенную копию действующего устава учреждения со всеми изменениями.
8. Орган, осуществляющий от имени муниципального образования функции и полномочия учредителя, а при его отсутствии - орган по управлению муниципальным имуществом в течение 15 рабочих дней рассматривает представленные изменения в устав учреждения и принимает одно из следующих решений:
а) о согласовании изменений в устав;
б) о возврате изменений в устав учреждению на доработку с указанием на несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации.
9. Замечания на проект устава (изменений в устав) оформляются в виде письменного заключения либо редакционных правок в тексте проекта устава (изменений в устав).
10. В случае принятия органом по управлению муниципальным имуществом решения о возврате проекта устава (изменений в устав) на доработку, орган, осуществляющий от имени муниципального образования функции и полномочия учредителя, либо учреждение устраняют замечания и повторно направляют в орган по управлению муниципальным имуществом документы проект устава (изменения в устав).
11. Согласование проекта устава (изменений в устав) осуществляется руководителем органа по управлению государственным имуществом либо должностным лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке, путем проставления визы на титульном листе проекта устава (изменений в устав) с указанием фамилии, инициалов, должности должностного лица и даты согласования, скрепленных печатью органа по управлению муниципальным имуществом.
12. Согласованный органом по управлению муниципальным имуществом проект устава (изменений в устав) возвращается в орган, осуществляющий от имени муниципального образования функции и полномочия учредителя.
13. Орган, осуществляющий от имени муниципального образования функции и полномочия учредителя утверждает устав (изменения в устав) и направляет его в адрес учреждения для осуществления государственной регистрации устава (изменений в устав) в установленном законодательством порядке.
14. Утверждение проекта устава (изменений в устав) осуществляется правовым актом органа, осуществляющего от имени муниципального образования функции и полномочия учредителя с проставлением реквизитов данного правового акта на титульном листе проекта устава (изменений в устав), скрепленных его печатью.
15. После осуществления государственной регистрации устава (изменений в устав) учреждение в течение десяти рабочих дней направляет в орган, осуществляющий от имени муниципального образования функции и полномочия учредителя и орган по управлению муниципальным имуществом надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации устава (изменений в устав) и надлежащим образом заверенную копию устава (изменений в устав).
16. Устав муниципального казенного учреждения должен соответствовать типовой форме устава муниципального казенного учреждения (приложение 1).
17. Устав муниципального бюджетного учреждения должен соответствовать типовой форме устава муниципального бюджетного учреждения (приложение 2).
18. Устав муниципального автономного учреждения должен соответствовать типовой форме устава муниципального автономного учреждения (приложение 3).
Приложение 1
к Порядку утверждения устава
муниципального учреждения
и внесения в него изменений
Устав
муниципального казенного учреждения города Торжка
(наименование учреждения)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Муниципальное казенное учреждение города Торжка ___________________
(наименование учреждения)
(далее - Учреждение) является некоммерческой организацией, созданной
собственником для _________________________________________________________
(оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или)
исполнения муниципальных функций)
на основании ______________ от __________ N ____ «_______________________».
(наименование правового акта)
1.2. Собственником имущества Учреждения является муниципальное
образование город Торжок.
1.3. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет
администрация города Торжка (либо
____________________________________________________________________________)
(наименование самостоятельного структурного подразделения администрации города, наделенного статусом юридического лица)(далее – Учредитель).
1.4. Функции и полномочия собственника имущества Учреждения в установленном порядке осуществляет орган по управлению муниципальным имуществом.
1.5. Официальное полное наименование Учреждения - ____________________. Официальное сокращенное наименование Учреждения - ________________________.
1.6. Учреждение является юридическим лицом. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Управлении финансов администрации города Торжка; печать со своим наименованием; штампы; бланки; фирменную символику.
1.7. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Собственник имущества.
1.9. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и на основании бюджетной сметы и других источников в соответствии с действующим законодательством.
1.10. Изменения в устав Учреждения утверждаются Учредителем по согласованию с заместителем Главы администрации города Торжка, к компетенции которого относится координация деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
1.11. Место нахождения Учреждения: ___________________________________. Почтовый адрес Учреждения: ___________________________________________.
2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Предмет деятельности Учреждения _________________________________.
2.2. Целями создания Учреждения являются _____________________________.
2.3. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.
2.4. Учреждение может осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности:
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.
2.5. Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям.
2.6. При осуществлении приносящей доход деятельности Учреждение руководствуется законодательством Российской Федерации и правовыми актами города муниципального образования город Торжок.
2.7. Учреждение вправе осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, только на основании полученной в установленном порядке лицензии.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Учреждение осуществляет деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, решениями Торжокской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Торжка, приказами Учредителя и настоящим уставом.
3.2. Для достижения уставных целей Учреждение имеет право:
3.2.1. приобретать или арендовать (получать в безвозмездное пользование) основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств в соответствии с утвержденной бюджетной сметой Учреждения;
3.2.2. осуществлять материально-техническое обеспечение уставной деятельности;
3.2.3. по согласованию с Учредителем создавать филиалы и представительства, утверждать положения о них, назначать руководителей указанных обособленных подразделений, принимать решения о прекращении их деятельности;
3.2.4. совершать иные действия для достижения уставных целей в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Учреждение обязано:
3.3.1. обеспечивать выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
3.3.2. в соответствии с законодательством Российской Федерации нести ответственность за нарушение принятых им обязательств, а также за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;
3.3.3. отчитываться перед Учредителем за состояние и использование муниципального имущества и денежных средств;
3.3.4. обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
.3.3.5. обеспечивать работникам Учреждения безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный их здоровью и трудоспособности в период исполнения ими трудовых обязанностей;
3.3.6. нести ответственность за обеспечение целевого использования бюджетных средств и принимать меры по возмещению или возврату в бюджет муниципального образования город Торжок использованных нецелевым образом средств, в полном объеме;
3.3.7. обеспечивать в установленном действующим законодательством порядке исполнение судебных решений;
3.3.8. осуществлять бюджетный учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным, представлять Учредителю копию годовой бухгалтерской отчетности (с приложениями и пояснительной запиской) с отметкой о принятии его налоговым органом. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;
3.3.9. планировать деятельность Учреждения, в том числе в части получения доходов от приносящей доход деятельности;
3.3.10. своевременно представлять Учредителю необходимую документацию для утверждения бюджетной сметы и муниципального задания;
3.3.11. выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством и правовыми актами Российской Федерации и Тверской области;
3.3.12. исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
4. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
4.1. Единоличным исполнительным органом Учреждения является его руководитель (директор).
4.2. Руководитель назначается на должность и освобождается правовым актом администрации города Торжка.
Учредитель на основании постановления администрации города Торжка заключает, прекращает трудовой договор с руководителем, а также вносит в него изменения.
4.3. Срок полномочий руководителя определяется трудовым договором с ним.
4.4. Руководитель осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения на основании законов и иных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, решений Торжокской городской Думы, постановлений и распоряжений Главы администрации города Торжка, приказов Учредителя, настоящего устава и трудового договора. Руководитель подотчетен в своей деятельности Главе администрации города, Учредителю и органу по управлению муниципальным имуществом.
4.5. Руководитель Учреждения:
4.5.1. действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях; совершает в установленном порядке сделки от имени Учреждения, заключает договоры (контракты), выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает лицевые счета.
4.5.2. по согласованию с Учредителем утверждает положения о филиалах и представительствах Учреждения;
4.5.3. в установленном действующим законодательством порядке осуществляет прием на работу и увольнение работников Учреждения, утверждает их должностные инструкции;
4.5.4. издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;
4.5.5. решает вопросы оплаты труда работников Учреждения в соответствии с действующим законодательством;
4.5.6. обеспечивает расходование бюджетных средств по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством и утвержденной бюджетной сметой Учреждения;
4.5.7. организует выполнение муниципального задания;
4.5.8. определяет потребность, приобретает и распределяет выделенные материальные ресурсы;
4.5.9. в пределах своей компетенции несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
4.5.10 в установленном действующим законодательством порядке обеспечивает составление и представление всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью Учреждения;
4.5.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Руководитель несет персональную ответственность за:
4.6.1. ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
4.6.2. неисполнение распоряжений и поручений вышестоящего руководства;
4.6.3. сохранность денежных средств, материальных ценностей и имущества Учреждения;
4.6.4. непредставление и (или) представление недостоверных и (или) неполных сведений об имуществе, являющемся муниципальной собственностью и находящемся в оперативном управлении Учреждения, в орган по управлению муниципальным имуществом.
4.7. Руководитель Учреждения несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению, в том числе в случаях неправомерного использования имущества, при списании либо ином отчуждении имущества Учреждения, не соответствующих законодательству.
4.8. Убытки, причиненные Учреждению виновными действиями (бездействием) его руководителя, возмещаются им в соответствии с нормами действующего законодательства.
5. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1. Имущество Учреждения является собственностью муниципального образования город Торжок и закрепляется за ним на праве оперативного управления органом по управлению муниципальным имуществом.
5.2. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Собственника имущества.
5.3. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, разрешенной настоящим уставом, в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального образования город Торжок.
5.4. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
5.4.1. эффективно использовать имущество;
5.4.2. обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
5.4.3. не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
5.4.4. осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.
5.5. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично Собственником имущества в случаях, предусмотренных законодательством.
5.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляют орган по управлению муниципальным имуществом и Учредитель в установленном законодательством порядке.
6. ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1. Филиалы и представительства Учреждения не являются юридическими лицами и действуют на основании положений утверждаемых руководителем Учреждения по согласованию с Учредителем.
Филиалы и представительства наделяются Учреждением имуществом, которое учитывается как на их отдельных балансах, так и на балансе Учреждения.
6.2. Руководители филиалов и представительств назначаются руководителем Учреждения по согласованию с Учредителем и действуют на основании доверенности, выдаваемой Учреждением.
6.3. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Учреждения. Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет Учреждение.
6.4. Учреждение имеет следующие филиалы (представительства):
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.
(место нахождения филиалов, представительств)
(Раздел излагается в уставе Учреждения в случае наличия у него филиалов и/или представительств.)
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
7.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляются в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города Торжка.
7.2. При недостаточности у ликвидируемого Учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет Собственника имущества.
7.3. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
7.4. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.5. При прекращении деятельности Учреждения (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику (правопреемникам). При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются на хранение в муниципальный архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
Приложение 2
к Порядку утверждения устава
муниципального учреждения
и внесения в него изменений