Курс лекций для студентов специальности 032301- «Регионоведение»
| Вид материала | Курс лекций |
- Программа дисциплины, планы семинарских занятий, списки литературы, примерные экзаменационные, 500.89kb.
- Программа дисциплины Иностранный язык (второй) Английский язык Iэтап (I и II курсы), 504.16kb.
- Методические указания по подготовке, оформлению и защите выпускной квалификационной, 1189.61kb.
- Абочая программа учебной ф тпу 1 -21/01 дисциплины утверждаю декан Гуманитарного факультета, 235.15kb.
- В. В. Петрик культура китая гф учебники, 2273.27kb.
- Программа дисциплины «Мировая экономика» для специальности 032301. 65 «Регионоведение», 214.37kb.
- Программа дисциплины «Экономика и политика Японии» для специальности 032301. 65 «Регионоведение», 371.13kb.
- Программа дисциплины «История политических учений» для специальности 032301. 65 «Регионоведение», 378.52kb.
- Методическое пособие по написанию научно-исследовательских работ студентов специальности, 400.73kb.
- Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности «Регионоведение, 190.75kb.
7.3. Узбекистан
Общие данные. Республика Узбекистан – самое многонаселенное и «элитное» государство Центральной Азии, граничащее со всеми остальными 4 государствами региона – Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Туркменией, а также (на небольшом участке) с Афганистаном. Площадь – 449 тыс. кв. км. Население – 25 млн чел. Столица – Ташкент. Административно-территориальное деление – 12 областей и Каракалпакская автономная республика (Ташкент имеет особый статус). Денежная единица – сум. Политический строй – президентская республика с 1-палатным парламентом. С момента обретения независимости в 1991 г. бессменный президент – Ислам Каримов.
Очерк истории. Узбекистан – цитадель среднеазиатской цивилизации, на протяжении многих веков доминировавший в регионе. Узбекские города Самарканд и Бухара возникли еще в глубокой древности. Формирование узбекского этноса на основе смешения иранских и более поздних тюркских племен в междуречье Амударьи и Сырдарьи началось после Великого переселения народов и арабского завоевания VII–VIII вв. Арабы принесли народам Средней Азии мусульманскую религию и письменность. Вскоре после изгнания арабов на территории современного Узбекистана усиливается государство Хорезм, к концу XII в. подчинившее себе всю Среднюю Азию. Государство хорезмшахов было уничтожено Чингис-ханом в начале XIII в. В дальнейшем на его территории правили Чингизиды, а в конце XIV в. выходец одного из местных племен Тамерлан (Тимур) разгромил Золотую Орду и распространил свою власть на всю Центральную Азию, сделав своей столицей древний Самарканд (правил в 1369–1415 гг.). На рубеже XIV–XV вв. Тамерлан – один из величайших завоевателей мировой истории – создал гигантскую империю, почти не уступавшую былой империи Чингис-хана: в ее состав вошли Средняя Азия, часть Причерноморья, территории современных Ирана и Афганистана, часть Индии, готовился поход в Китай, но до его свершения Тамерлан умер. Кроме того, он разбил турецкого султана Баязета Молниеносного, взял его в плен и возил за собой в железной клетке. Внуком Тамерлана был знаменитый астроном Улугбек. После смерти Тамерлана созданная им завоевательная держава, не имевшая прочных оснований, распалась, подобно аналогичным империям Александра Македонского и Чингис-хана. В XVI–XVIII вв. на территории большей части Средней Азии сложилось три государства, соперничавших между собой: Хивинское ханство (земли бывшего Хорезма), Бухарский эмират и Кокандское ханство (в Ферганской долине, именно его столицей стал Ташкент). В их состав входили также земли киргизов (Коканд), таджиков (Бухара и частично Коканд), частично туркмен (Хива и Бухара). Но господствующий слой во всех трех составлял узбекский этнос. Не раз они подвергались нашествиям персов, кочевников-джунгар.
В 60–70-х гг. XIX в. произошло покорение Туркестана, как тогда называли Центральную Азию, Российской империей, соперничавшей с Британской империей на Среднем Востоке. Один за другим капитулировали Коканд, Бухара и Хива. Бухара и Хива были сохранены в качестве автономно самоуправляемых территорий империи, поскольку их властители – хан хивинский и эмир бухарский – признали себя подданными русского императора; Кокандское ханство после неудачного восстания было упразднено и включено в состав внутренних владений империи в качестве Сырдарьинской, Самаркандской и Ферганской областей Туркестанского генерал-губернаторства, в которое вошли также южные области нынешнего Казахстана. Центром Туркестанского генерал-губернаторства стал Ташкент – бывшая столица Кокандского ханства и нынешняя столица Узбекистана. Однако, несмотря на русскую администрацию и присутствие русских войск, численность русских и их влияние на жизнь и быт местного населения до революции были незначительны: Туркестан считался отдаленной и самой отсталой окраиной империи, нужной исключительно из военно-стратегических соображений. В 1916 г. на его территории произошло крупное восстание за независимость под предводительством Аман-гельды Иманова, подавленное царскими войсками.
После революции 1917 г. и в ходе гражданской войны в России 1918–1920 гг. большевики образовали в Ташкенте Туркестанскую советскую республику, но удерживали только сам Ташкент и железнодорожные узлы. Хан хивинский и эмир бухарский признали власть белогвардейского верховного правителя адмирала А.В. Колчака, который издал для них специальные грамоты с гарантиями сохранения автономии и национального уклада. После разгрома армии Колчака, белоказачьих отрядов и войск хана хивинского и эмира бухарского к лету 1920 г. на территории Туркестана была установлена советская власть: Туркестанская советская республика объявлена автономной республикой РСФСР, Хивинское ханство и Бухарский эмират ликвидированы и преобразованы в Хорезмскую и Бухарскую народные республики. В 1924 г. они вошли в состав Советского Союза и в ходе национально-территориального размежевания были разделены на Узбекскую ССР, Туркменскую ССР, Таджикскую автономную республику в составе Узбекистана и Киргизскую автономную республику в составе РСФСР. В дальнейшем Таджикистан (с 1929 г.) и Киргизия (с 1936 г.) были преобразованы в равноправные союзные республики. Вместо этого Узбекистану в 1936 г. передали Каракалпакскую автономную республику, ранее входившую в РСФСР. Однако еще до 1933 г. в регионе продолжалась партизанская война басмачей против советской власти. Известным лидером Узбекистана советского периода был в 1959–1983 гг. Шараф Рашидов, прославившийся также коррупцией и очковтирательством. В середине 80-х годов по «делу Рашидова» были арестованы десятки коррумпированных высших руководителей республики. Государственную независимость Узбекистан обрел в 1991 г. после распада СССР.
Этнический состав населения. Узбеков иногда называют среднеазиатскими арийцами, поскольку это наиболее древний из современных крупных этносов Центральной Азии и самый многочисленный из них, на протяжении ряда столетий до присоединения к России господствовавший в регионе. Рождаемость в регионе традиционно высока, и численность населения Узбекистана стремительно растет – по переписи 1989 г. в республике насчитывалось до 20 млн жителей, а по данным 2002 г. – уже свыше 25 млн. Сами узбеки относятся к семейству тюркских народностей и исповедуют исламскую (мусульманскую) веру суннитского толка, подобно остальным титульным этносам Средней Азии. В республике они составляют подавляющее большинство населения в 80 % – больше, чем титульные нации во всех остальных республиках Центральной Азии. Как и у них, среди узбеков сохранилось племенное клановое деление.
За пределами Узбекистана 2 млн узбеков проживают на севере Афганистана, 1 млн 200 тыс. – в Таджикистане, 550 тыс. – в Киргизии, свыше 300 тыс. – в Казахстане, столько же – в Туркмении.
Из других народов Узбекистана наиболее многочисленны русские – 1 млн 400 тыс. (из них почти половина – в столице республики Ташкенте, составляя почти треть его жителей), таджики – 1 млн 250 тыс. (преимущественно тоже в городах, причем составляют большинство в древнейших городах страны – Самарканде и Бухаре), казахи – 750 тыс., каракалпаки – до 600 тыс., татары – до 400 тыс. и киргизы – 250 тыс. После распада СССР доля русских сократилась вдвое из-за эмиграции в Россию.
В процессе и после распада Союза Узбекистан не избежал этнических проблем. Памятная резня узбеками турок-месхетинцев в Ферганской долине 1988 г., приведшая к массовой эвакуации этого народа из республики, в дальнейшем дополнилась не столь явными и кровавыми, но методичными притеснениями русского населения, вызвавшими его массовую эмиграцию.
Доля городского населения не достигает 40 % и по сравнению с советским периодом сократилась из-за эмиграции русских, живших по преимуществу в городах. Столица Узбекистана Ташкент – крупнейший город всей Центральной Азии (свыше 2 млн. чел.), в прошлом занимал 4-е место по населению в СССР. Другие крупные города: Самарканд (400 тыс.), Наманган и Андижан (по 300 тыс.).
Природно-экономический потенциал. Традиционная основа хозяйства Узбекистана – поливное земледелие с выращиванием хлопка. Поскольку 4/5 территории страны – пустыни и полупустыни, вода крайне дефицитна, и орошение полей составляет насущную жизненную потребность. Многолетнее превышение предельно допустимого водозабора из Амударьи и Сырдарьи стало одной из причин обмеления и высыхания Аральского моря.
Республика располагает запасами нефти, газа, угля, урана, цветных металлов, золота. Основа энергетики – 3 ТЭЦ и 3 ГЭС. Работают машиностроительные и авиационные заводы, текстильные фабрики.
Узбекистан – транспортный узел Центральной Азии, через него проходят все магистральные железные дороги, шоссе и трубопроводы, и в этом его экономическое преимущество перед соседями. В Ташкенте есть аэропорт международного класса.
Хотя Узбекистан давал почти 3,5 % ВВП СССР, производительность труда и уровень жизни отставали от среднесоюзных показателей. Основная его роль в хозяйстве Советского Союза сводилась к поставкам хлопка, ставшего настоящей монокультурой: его посевные площади за советские годы расширились в 4 раза, в то время как посевам зерновых не уделялось внимания, они даже сократились почти на треть.
Очерк современной истории (с момента обретения независимости). В Узбекистане утвердился авторитарный режим личной власти первого и до сих пор бессменного президента страны Ислама Каримова – в прошлом руководителя республиканской компартии. Случай достаточно типичный для восточных и южных республик бывшего Союза. Парламент и политические партии в Узбекистане – не более чем декорации, они полностью контролируются исполнительной властью. В этом отношении на всем постсоветском пространстве «опережала» его лишь Туркмения. Реальная оппозиция была подавлена с помощью репрессий, ее лидеры вынуждены эмигрировать, под предлогом перерегистрации оппозиционные движения не прошли новую регистрацию уже в 1993 г. Правящая партия – преобразованная из компартии Национал-демократическая партия.
Последовательно проводя политику светского государства, режим Каримова по закону запрещает религиозным организациям заниматься политикой и держит их под жестким контролем. Исламские экстремисты ведут партизанскую войну с ним: в 1999–2000 гг. они пытались предпринять государственный переворот, совершили покушение на Каримова и иные крупные террористические вылазки, а в 2004 г. – серию терактов в городах. Их лидер Джума Намангани был убит во время антитеррористической операции США 2001 г. в Афганистане. Ряд «исламистов» ставят целью создание мусульманского халифата в Центральной Азии. Особенно крупным был вспыхнувший во многом под влиянием мартовской «революции тюльпанов» 2005 г. в соседней Киргизии мятеж исламистов в Андижане в мае того же года. Но, в отличие от киргизского президента А. Акаева, Каримов повел себя решительно и подавил мятеж. Президент Каримов считает исламский фундаментализм опасностью для государства и жестко пресекает все его проявления. За истекшие годы в республике арестовано 10 тыс. активистов исламского движения.
В Узбекистане, как и в Туркмении, полностью сохранено государственное регулирование экономики, рыночные реформы разрешили в стране лишь малый бизнес. Вся крупная промышленность и 4/5 сельского хозяйства в руках государства, госсектор доминирует в экономике республики.
Хотя Узбекистан жил в СССР больше за счет союзных дотаций, экономический кризис после распада Союза и рыночных реформ затронул его в наименьшей степени среди всех республик, благодаря открытию новых месторождений нефти, сохранению контроля государства над топливно-энергетическим комплексом и экономически грамотной политике правительства И. Каримова, вкладывающего деньги из доходов с продажи сырья в обрабатывающую промышленность, привлекая в нее и зарубежные инвестиции. Благодаря этому восстановлена работа построенных еще в советское время заводов, строятся с помощью иностранных компаний новые заводы – явление, практически не характерное для других стран СНГ (включая и Россию). По данным официальной статистики (несомненно заниженным), в ходе кризиса падение национального дохода не превышало 1/5, а уже в 2001 г. был достигнут уровень советского периода.
Однако во многом экономические успехи достигаются ценой «затягивания поясов»: уровень жизни в республике по-прежнему низкий, достаточно высокая безработица, средняя зарплата в 2000 г. составляла 37 долларов в месяц, почти 30 % населения – за чертой бедности. По индексу человеческого развития Узбекистан на 95-м месте в мире. Несмотря на государственные рычаги, он не может избавиться от высокой инфляции, хронического дефицита бюджета, внушителен внешний долг страны (5 млрд долларов). Четверть ВВП дает теневая, нелегальная экономика.
А главное – рост ВВП Узбекистана отстает от стремительного роста населения. Следовательно, при общем подъеме экономического потенциала доходы на душу населения продолжают падать. В итоге демографический бум создает социальные проблемы, и особенно дадут знать о себе они в будущем.
Внешняя политика. Узбекистан претендует на лидерство в Центрально-Азиатском регионе, как в былые времена. Основаниями для этого служат культурно-исторические традиции, наибольшая среди стран региона численность населения (половина от всего населения Центральной Азии), наличие крупной узбекской диаспоры во всех соседних государствах, роль географического и транспортного центра региона и относительно стабильная экономика.
На современном этапе конкуренцию в этом ему составляет Казахстан, располагающий для этого меньшими основаниями, зато с более крупным экономическим потенциалом (хотя и менее реализованным до сих пор). Поэтому отношения с Казахстаном наиболее проблемные, у них есть ряд взаимных территориальных претензий и нерешенных вопросов пользования водными ресурсами.
Проблемы водопользования существуют и с Киргизией, причем здесь они осложняются фактором межэтнической вражды.
Отношения с Таджикистаном осложнились после прихода к власти в последнем кулябского клана Э. Рахмонова, взявшего ориентацию на Россию.
С Туркменией существуют споры по территориям, пользованию водой и газовыми месторождениями.
Все эти противоречия делают неэффективной организацию «Центрально-Азиатское сотрудничество» (ЦАС), в которую входят 4 страны региона (кроме Туркмении).
Отношения Узбекистана с Россией противоречивы. С одной стороны, он пытается избежать какой-либо финансовой или политической зависимости от Москвы, а потому не входит в межрегиональные группировки с ее участием (за исключением Антитеррористического центра), предпочитая двусторонние соглашения. Это договор об основах межгосударственных отношений 1992 г., декларация о развитии и углублении сотрудничества 1994 г., договор об экономическом сотрудничестве 1998 г. В 2003 г. началось формирование российско-узбекско-туркменского газового картеля под эгидой «Газпрома».
США, учитывая роль Узбекистана в этом регионе, стремились распространить на него свое влияние и ради этого были готовы простить Каримову недемократичность режима, лишь бы окончательно оторвать его от России (в 1996 г. они даже наградили его медалью «За стремление к свободе»: ясно, что подразумевалась свобода от России). Узбекистан участвовал в натовской программе «Партнерство во имя мира», совместных военных учениях со странами НАТО. Он поддержал американскую интервенцию в Афганистан 2001 г. против режима талибов, предоставил США военный аэродром в Ханабаде, что осложнило отношения с Россией, у которой не было военных баз в Узбекистане. Поскольку Узбекистан кровно заинтересован в безопасности от исламских экстремистов, его поддержка антитеррористических акций как со стороны США, так и России неизменна.
Однако после событий «цветных революций» на Украине, в Грузии и соседней Киргизии режим Каримова, опасаясь повторения их у себя дома, закрыл в Узбекистане многие иностранные организации, в том числе фонд Сороса, а после мятежа в Андижане, происшедшего во многом под влиянием киргизских событий, прекратил аренду США военной базы. Одновременно были сделаны шаги в сторону сближения с Россией, в частности, заключено соглашение о совместном использовании систем ВВС и ПВО.
Недолгим было участие Узбекистана в экономическом альянсе ГУАМ из-за его неэффективности. С Украиной президент Каримов стремится поддерживать тесные двусторонние отношения, так как их объединяет желание освободиться от экономической зависимости от России. Но реальная отдача от этих отношений минимальна из-за неплатежеспособности Украины, до сих пор не преодолевшей у себя экономический кризис.
В первые годы независимости Узбекистан активно сотрудничал с Турцией, с которой его роднят не только этнические и культурные связи, но и общая направленность политики (светская политика государства в противовес исламскому фундаментализму, сильное влияние государства в экономике и т. д.). Однако в дальнейшем отношения испортились из-за претензий Турции на доминирование и навязывание своих решений.
Достаточно активно экономическое сотрудничество с Китаем. Узбекистан входит в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС).
Отношения Узбекистана со странами исламского фундаментализма (вроде Ирана) резко натянуты из-за светского характера государства и неоднократных атак и терактов исламских экстремистов на территории страны.
В целом Узбекистану до сих пор удается сохранять независимую внешнюю политику, избегая втягивания в орбиту как России, так и США.
7.4. Туркмения
Общие данные. Республика Туркменистан (Туркмения) – государство в Центральной Азии у восточного побережья Каспийского моря, граничащее с Казахстаном, Узбекистаном, Афганистаном и Ираном. Площадь – 490 тыс. кв. км. Население – 5 млн чел. Столица – Ашхабад. Административно-территориальное деление – 5 велаятов. Денежная единица – манат. Политический строй – президентская республика с 1-палатным парламентом. С момента обретения независимости президентами были: 1991–2006 – Сапармурад Ниязов (Туркменбаши), после его смерти с 2006 – Гурбангулы Бердымухаммедов.
Очерк истории. Основой формирования туркменского этноса послужила ассимиляция турками-сельджуками, завоевавшими территорию Туркмении в XI в., местного ирано-тюркского населения. К тому времени и у тех, и у других утвердилась заимствованная у арабов мусульманская религия. В дальнейшем ее завоевывали хорезмшахи, Чингисхан, Тамерлан. После этого здесь на века утвердилось господство узбекских хивинских ханов, хотя туркменские племена, бывшие сравнительно дикими, пользовались при них относительной независимостью. Отличные кавалеристы с превосходными ахал-текинскими лошадьми, они (особенно господствующее племя текинцев) часто нанимались на службу к различным мусульманским владыкам.
С основанием на побережье Каспийского моря русского города Красноводска (ныне Туркменбаши) в 1869 г. началось проникновение России в Туркмению. В целом оно завершилось в 1881 г. покорением наиболее воинственного племени текинцев и штурмом их цитадели крепости Геок-Тепе войсками легендарного генерала М.Д. Скобелева. Большая часть Туркмении вошла в состав Российской империи в качестве Закаспийской области, здесь была построена железная дорога и начата добыча нефти. Восточные области Туркмении остались под властью хана хивинского и эмира бухарского, превратившихся в вассалов русского императора.
В годы гражданской войны в России 1918–1920 гг. Туркмения стала ареной борьбы между красными, эсерами, белогвардейцами и англичанами. Летом 1918 г. здесь была установлена власть эсеров, а в дальнейшем белогвардейцев при поддержке оккупировавших ее вскоре английских войск, эвакуировавшихся в сентябре 1919 г. Часть текинцев воевала в белой Добровольческой армии генерала А.И. Деникина на Юге России. Советская власть окончательно утвердилась в начале 1920 г. До 1924 г. бывшая Закаспийская область входила в состав РСФСР под названием Туркменской автономной республики. В 1924 г. она была воссоединена с населенными туркменами землями Хивы и Бухары в равноправную Туркменскую союзную республику в составе СССР. Государственную независимость Туркмения впервые обрела в 1991 г. в результате распада СССР.
Этнический состав населения. Титульная нация республики – туркмены мусульманского вероисповедания суннитского толка. Согласно последней общесоюзной переписи населения 1989 г., они составляли 72 % населения республики. До сих пор в народе сохраняется племенное деление, причем господствующие позиции (по крайней мере, в политической жизни) сохраняет всегда выделявшееся племя теке (текинцев).
За пределами страны наиболее значительное число туркмен проживает в Иране (600 тыс.) и Афганистане (400 тыс.). Это потомки воинов-наемников, издревле служивших в пограничной страже персидского шаха.
Из других народов выделялись русские, превышавшие 300 тыс. и, как и везде, поселившиеся здесь в основном в ходе советских индустриальных миграций. Сейчас число русских и других национальностей сократилось (русских – до 180 тыс.) вследствие выезда из Туркмении, и удельный вес титульной нации возрос до 80 %.
Более половины населения страны – сельские жители. Единственный крупный город – столица Ашхабад (600 тыс. чел.).
Природно-экономический потенциал. Большая часть территории Туркмении – Каракумские пустыни и горы. Однако она располагает крупнейшими в Центральной Азии запасами природного газа, а также солидными нефтяными ресурсами на Каспии. Обрабатывающая промышленность представлена 2 нефтеперегонными заводами и несколькими ТЭЦ. Водные ресурсы очень дефицитны, поэтому в стране действуют 6 тыс. км оросительных каналов (крупнейший из них – Каракумский канал). Но и их не хватает в полном объеме для удовлетворения нужд народного хозяйства и населения. Основу сельского хозяйства составляет скотоводство. В экономике Советского Союза Туркмения занимала предпоследнее по счету место с удельным весом 0,7 %.
Очерк современной истории (с момента обретения независимости). Несмотря на внешне демократическую конституцию 1992 г., в Туркмении в постсоветский период утвердился тоталитарный режим по образцу СССР сталинской эпохи, а из современных стран – Северной Кореи (в политическом отношении). Это единственный пример среди республик бывшего СССР, и объясняется он в значительной степени наибольшей культурной отсталостью Туркмении сравнительно с другими. Вместе с тем надо признать, что Туркмения – единственная из республик Средней Азии, где, несмотря на определенную и со временем усилившуюся дискриминацию нетитульных наций, не было массовых погромов на национальной почве.
Создателем тоталитарного режима в Туркмении стал первый президент республики, в прошлом – первый секретарь республиканской компартии (пример, характерный для большинства южных и восточных стран СНГ) С. Ниязов, принявший титул Туркменбаши (глава туркмен). В стране сохранилась по существу однопартийная система в лице Демократической партии Туркменистана – бывшей компартии, переименованной после распада Советского Союза в декабре 1991 г. (роль оппозиции играет искусственно сформированная Аграрная партия. Аналогичные декорации существовали в ряде соцстран Восточной Европы в советские времена). Президентские выборы являются безальтернативными, а с 1999 г. Туркменбаши был провозглашен пожизненным президентом. В стране был создан настоящий культ личности Туркменбаши, сопоставимый с аналогичными культами Сталина, Мао или Ким Ир Сена, со всеми соответствующими атрибутами в восточном духе – прижизненными статуями, переименованием городов и даже месяцев года по именам вождя и его родственников. Хотя акций массового террора не было, реальная оппозиция подвергается жестоким репрессиям, волна которых была особенно сильной после неудачного покушения на Туркменбаши (многие считают его инсценированным) в 2002 г. В частности, тогда был подвергнут пыткам арестованный лидер оппозиции, бывший министр иностранных дел республики Борис Шихмурадов. С тех пор туркменская оппозиция может действовать только за рубежом. Все средства массовой информации в Туркмении находятся в руках государства.
После смерти Туркменбаши в ноябре 2006 г. президентом стал его ближайший соратник Г. Бердымухаммедов. Политический режим в стране практически не изменился.
В экономике Туркмении рыночные реформы проводились в минимальном объеме, подавляющая часть ее контролируется государством. В связи с этим экономический спад был не резким, но длительным, пик его пришелся на 1997 г., когда производство составляло немногим более половины от советского уровня. Затем начался медленный рост, и сейчас ВВП республики практически достиг советских показателей. Частный сектор сильнее в сельском хозяйстве, а в целом в экономике страны он не превышает 40 %.
При этом главная статья национального дохода – экспорт газа. Основные внешнеторговые партнеры Туркмении – Украина и Турция. Но, несмотря на дешевый газ, главная трудность в том, что газопроводы в советское время строились в расчете на узбекский газ, страны СНГ по преимуществу неплатежеспособны, а единственный путь туркменского газа на мировой рынок лежит транзитом через Узбекистан, Казахстан и Россию, где господствует мировой российский монополист «Газпром». Пока все попытки туркменского руководства найти спонсоров для транспортировки своего газа минуя Россию оканчивались безуспешно.
Вместе с тем, в Туркмении продолжается острый финансовый кризис, по темпам инфляции в 90-е годы она поставила абсолютный рекорд на постсоветском пространстве (почти в 4 млн раз). Несмотря на унаследованное от советских времен государственное регулирование цен и бесплатное коммунальное обслуживание, уровень жизни по сравнению с советской эпохой сильно упал: средняя зарплата в 2000 г. равнялась 36 долларам в месяц, а в пик кризиса в середине 90-х гг. не превышала 7 % от советского уровня. 58 % жителей республики живут за чертой бедности. По индексу человеческого развития Туркмения стоит на 87-м месте в мире (хотя это существенно выше, чем Таджикистан или Киргизия). Все это объясняется тем, что Туркмения, подобно большинству государств Центрально-Азиатского региона, в советские времена была дотационной республикой. Лишившись мощных подпиток из союзного бюджета, она, несмотря на сохранение большинства рычагов государственного регулирования, переживает огромные трудности. Поэтому она вынуждена прибегать к иностранным инвестициям, в результате чего внешний долг страны достиг рекордной для Центральной Азии цифры 2,5 млрд долларов.
Внешняя политика. Внешняя политика Туркмении, с учетом особенностей ее общеполитического режима, ориентирована прежде всего на сохранение реальной независимости. Режим въезда иностранцев резко ограничен, запрещены зарубежные СМИ. Не случайно при вынужденном экономическом сотрудничестве с Западом и огромном внешнем долге Туркмения избегает брать займы МВФ, предпочитая частные и двусторонние соглашения из опасения попасть в политическую зависимость от Запада. В рамках Организации экономического сотрудничества мусульманских стран Туркмения лоббирует различные транспортные проекты, стремясь использовать свое положение связующего звена между странами СНГ и мусульманским Югом.
При формальном членстве в СНГ, участие Туркмении в интеграции в рамках Содружества минимально. Она не участвует ни в региональных военно-политических и экономических альянсах, ни в большинстве процессов и акций в рамках всего Содружества. Избегает она и партнерства с НАТО, в частности, отказалась от поддержки антитеррористической операции против талибов в Афганистане. В 1995 г. нейтральный статус Туркмении был официально признан ООН. На ее территории нет ничьих зарубежных войск и военных баз. Со всеми соседями она стремится поддерживать ровные и вместе с тем дистанцированные отношения, что в целом ей удается. Лишь отношения с Узбекистаном достаточно натянуты из-за споров за воду и газ.
Последовательно выдерживая политику нейтралитета, Туркмения предпочитает как в экономике, так и в политике двусторонние отношения. Ее отношения с Россией в наибольшей степени определяются сотрудничеством в сфере газового транзита через российский «Газпром». Убедившись в неплатежеспособности других партнеров по СНГ и не найдя средств для строительства независимого от России газопровода, Туркменбаши в 2003 г. заключил договор с президентом В.В. Путиным о продаже России всего туркменского газа сроком на 25 лет по цене 44 доллара за кубометр: при этом до 2007 г. лишь половина его оплачивалась валютой, остальное Туркмения получила поставками газового оборудования. Для России этот договор крайне выгоден – она сохраняет контроль над среднеазиатскими газовыми ресурсами, а на перепродаже туркменского газа «Газпром» делает колоссальные барыши.
7.5. Таджикистан
Общие данные. Республика Таджикистан – государство в Центральной Азии, граничащее с Киргизией, Казахстаном, Узбекистаном, Афганистаном и Китаем. Площадь – свыше 140 тыс. кв. км. Население – 6,5 млн чел. Столица – Душанбе (в 1929–1961 гг. называлась Сталинабад). Административно-территориальное деление – 2 области и Горно-Бадахшанская автономная область. Денежная единица – сомони. Политический строй – президентская республика с 2-палатным парламентом. С момента обретения независимости президентами были: 1991–1992 – Рахмон Набиев, с 1993 – Эмомали Рахмонов.
Очерк истории. История Таджикистана до советского времени практически аналогична узбекской, ибо оба народа входили в одни и те же государственные образования. Современные таджики – смесь потомков древних жителей этого региона (называвшегося Согдианой) и персов, завоевавших эту территорию в IX в. Арабы, господствовавшие здесь в VII–VIII вв., принесли местному населению мусульманскую религию, а персы (иранцы) – свою культуру, персидский язык (фарси) стал литературным языком Таджикистана. В дальнейшем таджики подвергались завоеванию Чингис-ханом и вошли в состав Монгольской державы, а в конце XIV в. были покорены Тамерланом (Тимуром). В дальнейшем они оказались под многовековым господством узбеков и входили в состав двух созданных ими государств – Бухарского эмирата и частично (на севере) Кокандского ханства.
После подчинения России эмира Бухарского в 1868 г. и ликвидации Кокандского ханства в 1876 г. эти земли вошли в состав Российской империи. Большая часть таджикской территории до Памирских гор осталась под властью эмира бухарского, но уже в качестве вассала русского императора, а часть северных районов вошли в Туркестанское генерал-губернаторство. Лишь часть таджикских земель к югу от Памира (по левому берегу р. Пяндж) по русско-английскому разграничительному договору 1895 г. вошла в состав Афганистана, и с тех пор таджикский народ остался разделенным на две части.
После революции 1917 г. и в годы гражданской войны в России значительная часть таджиков участвовала в национальном движении басмачей, в основном разгромленных большевиками к 1925 г. После проведения ими нового национально-территориального деления в 1924 г. была образована Таджикская автономная республика в составе Узбекской ССР, в 1929 г. преобразованная в равноправную Таджикскую ССР в составе Союза. Государственную независимость Таджикистан впервые обрел в 1991 г. после распада СССР.
Этнический состав населения. Титульная нация республики – таджики западно-иранской языковой группы и мусульманского вероисповедания суннитского толка в советское время насчитывали 58 % населения республики. По переписи населения 1979 г., из других народов наиболее многочисленны были узбеки – около 1 миллиона (1/4 населения), русские – 400 тыс., остальных по нескольку десятков тысяч. Как и в других республиках бывшего Союза, русское население преобладало в городах и поселилось здесь в процессе трудовых миграций советской эпохи, узбеки же были давнишними соседями (и в прошлом – повелителями) таджиков. Горно-Бадахшанская автономная область, образованная в 1925 г., населена пестрой смесью горных памирских народов восточно-иранской группы. В процессе и после распада СССР, в ходе кровавой гражданской войны в Таджикистане, сопровождавшейся притеснениями и избиениями русских и других национальных меньшинств, большинство русских покинули Таджикистан, их число сократилось до 100 тыс. Этнические репрессии почти не коснулись узбеков, с которыми, несмотря на прежнее привилегированное положение последних, таджиков связывает культурное родство.
За пределами страны 4 млн таджиков проживают в Афганистане и 2 млн – в Узбекистане и Киргизии, что лишний раз показывает условность унаследованного от СССР национально-территориального деления.
Таджикская письменность изначально базировалась на арабском алфавите, в советское время в 1929 г. замененном на латинский, а с 1940 г. – на кириллицу. С 1989 г. провозглашен возврат к арабскому алфавиту, но на практике до сих пор используется русский.
Большая часть населения республики – горные сельские скотоводы. Горожане составляют 1/3 населения. Единственный город с населением свыше 300 тысяч – столица Душанбе (700 тыс.).
Природно-экономический потенциал. Хотя 97 % территории республики занимают горы, непригодные для земледелия, именно оно является основой ее хозяйства, и в первую очередь выращивание хлопка. С советских времен сохранилось большинство колхозов, приватизация мало затронула сельское хозяйство. Недра достаточно богаты породами цветных металлов, урана, угля. Основу энергетики составляют ГЭС на реках Сырдарья, Нурек и Вахш.
Развита легкая промышленность, в основном сосредоточенная в главных городах – Душанбе и Ходженте (бывший Ленинабад). В тяжелой промышленности выделяются алюминиевый комбинат в Турсун-Заде и уранодобывающий комбинат в Чкаловске.
Транспорт развит слабо из-за гористой местности, железнодорожное сообщение между севером и югом идет через соседний Узбекистан.
Таджикистан имел весьма низкий удельный вес в экономике СССР – 0,8 %, а уровень жизни был самым низким в Союзе.
Очерк современной истории. Распад СССР сопровождался обострением социальных и межэтнических противоречий в Таджикистане. В 1990 г. по стране прокатились кровавые погромы русских и киргизов, остановленные введенными в Душанбе советскими войсками.
Кроме того, в советское время существовало своеобразное разделение сфер влияния между местными кланами: в партийно-политической жизни господствовали северяне (ленинабадцы), органами внутренних дел вершили кулябцы, в торговле заправляли гармцы (каратегинцы), в культуре доминировали памирцы. Существовала поговорка: «Памир танцует, Курган-Тюбе пашет, Душанбе производит, Гарм торгует, Куляб охраняет, Ленинабад правит». По мере ослабления традиционной советской вертикали власти это равновесие было нарушено, и именно это послужило основным поводом к началу гражданской войны – самого масштабного из вооруженных конфликтов на территории СНГ.
Первый президент Таджикистана К. Махкамов поддержал августовский переворот ГКЧП 1991 г. и после его провала был вынужден покинуть свой пост под давлением демократической оппозиции. Это усилило политическую нестабильность. Однако на последовавших выборах победу все же одержал Р. Набиев – в прошлом первый секретарь республиканской компартии, представитель старого ленинабадского (ходжентского) клана. В 1992 г. гражданская война развернулась в масштабе всей страны. И хотя формально действующими силами в ней выступали политические партии, за их спиной стояли все те же кланы. В апреле 1992 г. власть в столице захватили представители памирского клана в союзе с гармцами, но в результате массовых демонстраций и столкновений уже в мае создается коалиционное «правительство национального примирения». Однако реального примирения не произошло. В сентябре того же года президент Набиев был вновь свергнут памирским кланом. В декабре Душанбе снова захватила коалиция кулябцев и ленинабадцев, но место дискредитированного Набиева занял председатель Верховного совета Э. Рахмонов из кулябского клана. Гармцы и памирцы в жестокой резне были частью перебиты, частью ушли в горы, откуда продолжали партизанскую войну. Но победители перессорились и между собой. Часть из них погибла в междоусобной борьбе, на местах власть вообще перешла в руки многочисленных полевых командиров, нередко из бывших уголовников. Ленинабадцы и поддерживавшие их узбеки в 1993 г. покинули Душанбе, после чего оставшихся у власти кулябцев во главе с Рахмоновым перестал поддерживать Узбекистан. Объединившаяся оппозиция остановила наступление правительственных войск на Гарм и Бадахшан.
Лишь военное вмешательство России по просьбе президента
Э. Рахмонова в 1994 г. оказало решающее влияние и помогло ему удержаться у власти. И хотя оппозиция контролировала половину территории страны, путь на Душанбе им был закрыт, а возможность помощи из Афганистана перекрыта 201-й российской дивизией, расположившейся вдоль границы. В сентябре 1994 г. при посредничестве миссии ООН в Тегеране было подписано соглашение о прекращении огня. Но переговоры между Рахмоновым и лидером объединенной оппозиции А. Нури затягивались, и лишь в июне 1997 г. в Москве было подписано общее соглашение об установлении мира и национального согласия. Оппозиция получила около 1/3 мест в правительстве, ее отряды вливались в национальную армию. Вернулись многие беженцы. Но до сих пор правительство Таджикистана не контролирует значительную часть территории страны – горы Гарма и Бадахшана, в которых господствуют не признавшие условия мира полевые командиры и через которые с афганской границы в Центральную Азию проникают наркотики, террористы и прочие криминальные элементы. Именно через Гарм в 1999–2000 гг. совершали свои атаки исламские террористы на Киргизию и Узбекистан.
Гражданская война разрушила и без того слабую экономику страны. К 1996 г. производство сократилось более чем в 3 раза, и лишь в 2003 г. достигло половины от уровня советского периода (в основном за счет экспорта алюминия). До сих пор сохраняется острый дефицит бюджета, внешний долг превысил 1 млрд долларов, хотя часть кредитов шла после гражданской войны в качестве безвозмездной гуманитарной помощи. На сегодняшний день Таджикистан – самая бедная республика СНГ, за чертой бедности живет 85 % населения, средняя зарплата около 10 долларов в месяц. По индексу человеческого развития Таджикистан занимает 112-е место в мире.
В Таджикистане одна из самых многочисленных среди республик СНГ трудовая миграция коренного населения в другие страны, в том числе в Россию. Положение таджикских трудовых мигрантов незавидное, они эксплуатируются в основном на низкооплачиваемых работах, не сумев занять своей ниши в бизнесе, в отличие от тех же азербайджанцев.
Внешняя политика. В годы гражданской войны центральное правительство Таджикистана поддерживало наиболее тесные контакты с Россией и Узбекистаном. С Россией в 1993 г. был заключен договор о дружбе, взаимопомощи и сотрудничестве. По сей день она выступает основным гарантом мира в республике, а находящиеся на ее территории российские вооруженные силы превосходят армию самого Таджикистана в 3 раза по численности (22,5 тыс. чел.) и в 5–6 раз по военной технике. При таком интенсивном военном присутствии экономический интерес России к Таджикистану, наоборот, пока слаб.
Отношения с Узбекистаном были наиболее благоприятными до 1993 г., пока у власти в Таджикистане оставался ленинабадский клан, покровительствуемый президентом Узбекистана И. Каримовым, который рассчитывал через него укрепить узбекское влияние в этой республике. После перехода власти к кулябскому клану Э. Рахмонова, взявшему ориентацию на Москву, наступило резкое охлаждение отношений, и до сих пор они остаются натянутыми, несмотря на торговлю. Узбеки заминировали границу с Таджикистаном под предлогом борьбы с исламскими экстремистами. По сути, российская оккупация Таджикистана сорвала планы его оккупации узбекскими войсками.
Таджикистан входит в ОДКБ, ЕврАзЭС и Шанхайскую организацию сотрудничества. От стран Запада и международных организаций он получает гуманитарную помощь, но с середины 90-х годов ее объемы резко сократились из-за недовольства США пророссийской ориентацией правительства Рахмонова и присутствием на его территории частей русской армии. Однако в ходе американской интервенции в Афганистане 2001 г. Таджикистан, поддержавший ее вслед за Россией, предоставил США военный аэродром в Кулябе.
Из-за неурегулированности внутриполитической ситуации существующее правительство Таджикистана признано легитимным еще далеко не всеми членами мирового сообщества, со многими из них нет дипломатических отношений.
7.6. Киргизия
Общие данные. Киргизия (Кыргызстан), или Киргизская республика – государство в Центральной Азии, граничащее с Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Китаем. Площадь – 200 тыс. кв. км. Население – 5 млн чел. Столица – Бишкек (в 1925–1990 гг. назывался Фрунзе). Административно-территориальное деление – 7 областей. Денежная единица – сом. Политический строй – президентская республика с 2-палатным парламентом. С момента обретения независимости президентами были: 1991–2005 – Аскар Акаев, с 2005 – Курманбек Бакиев.
Очерк истории. В эпоху Великого переселения народов среди других союзов кочевых тюркских племен Азии сложился Киргизский каганат, во времена своего расцвета в IX–X вв. занимавший огромную территорию от Байкала до Тянь-Шаня. После распада каганата основная часть киргизских племен сосредоточилась в верховьях Енисея и в предгорьях Тянь-Шаня (енисейские киргизы были переселены на Тянь-Шань в XVIII в.). В XIII в. Киргизия была завоевана Чингис-ханом, затем входила в состав Империи великих моголов, а в XVII в. подверглась нашествию джунгар. Вскоре после разгрома Джунгарии Китаем она попала под власть Кокандского ханства, находившегося под господством узбеков.
После завоевательного похода русских войск в Коканд 1867 г. и ликвидации Кокандского ханства в 1876 г. киргизские племена вошли в состав Российской империи, конкретно – в Семиреченскую, Ферганскую и Сырдарьинскую области Туркестанского генерал-губернаторства с центром в Ташкенте. В отличие от этнически близких к ним казахов, называвшихся до революции киргиз-кайсаками, собственно киргизов называли кара-киргизами (т. е. «черными киргизами»).
После революции и в годы гражданской войны в России значительная часть киргизов участвовали в борьбе против большевиков в отрядах басмачей в рядах национального движения Алаш-орда, поддерживавшего белогвардейский режим адмирала А.В. Колчака, в союзе с семиреченскими белоказаками атамана Б. Анненкова. Партизанская борьба басмачей с коммунистической властью в предгорьях Тянь-Шаня продолжалась много лет и после окончательного установления советской власти в Туркестане в 1920 г. В 1924 г. Киргизия впервые обрела национальную автономию в форме Кара-Киргизской (с 1925 г. – просто Киргизской) автономной области в составе РСФСР, с 1926 г. – АССР, а по конституции 1936 г. – статус союзной республики. Государственный суверенитет впервые получила после распада СССР в 1991 г.
Этнический состав населения. Как и в других республиках Туркестана, длительная история и произвольное национально-территориальное деление при большевистском режиме определили сложный этнический состав населения. По всесоюзной переписи населения 1989 г., титульная нация – киргизы (кыргызы) семейства тюркских народностей и соответственно – мусульманского вероисповедания суннитского толка насчитывали 52 % населения республики. По языку киргизы наиболее близки к казахам.
Из других этносов наиболее многочисленны были русские – 920 тыс. (21 % населения), узбеки – 550 тыс., примерно по 100 тыс. немцев и украинцев, остальных народов по нескольку десятков тысяч. Как и в других республиках СНГ, русское население преобладает в городах. Большая часть нетитульных народов поселились здесь в результате трудовых миграций советской эпохи, немцы были насильственно переселены из Поволжья в начале Великой Отечественной войны, и лишь узбеки были многовековыми соседями (а в прошлом – и владыками) киргизов. Именно поэтому, как и в других азиатских республиках СНГ, их разделяет наибольшая национальная рознь. После распада СССР значительная часть русских и других нетитульных народов выехали из Киргизии, в результате чего доля русских сократилась до 15 %.
За пределами Киргизии наиболее значительное число киргизов (около 300 тыс.) проживают в Синьцзяне.
Среди центрально-азиатских народностей киргизы были одними из самых отсталых, до революции господствовала поголовная неграмотность, основным занятием было кочевое скотоводство. Первоначально основу национальной письменности составил арабский алфавит, в 1926 г. он был заменен на латинский, а в 1940 г., в ходе начатой
И.В. Сталиным политики русификации – на кириллицу. После установления независимости в 1991 г. провозглашен возврат к латинскому алфавиту.
Наиболее отсталы в экономическом и культурном отношении и подвержены родоплеменным традициям киргизы южных областей страны. Горожане в Киргизии не превышают 1/3 населения. Единственные крупные города – столица Бишкек (600 тыс.) и Ош (свыше 200 тыс.).
Природно-экономический потенциал. Киргизия располагает богатыми запасами угля, редких и цветных металлов, в том числе урана (в 90-х годах открыты и золотые месторождения). В советское время построен каскад ГЭС на р. Нарын. Обрабатывающая промышленность развита слабо. Основой сельского хозяйства остается скотоводство. «Ахиллесову пяту» национальной экономики представляет транспорт – пересеченная гористая местность не позволяет широко использовать железные дороги, автотранспорт развит только на севере страны. На озере Иссык-Куль есть пароходство. Не удивительно, что при столь отсталой экономике удельный вес Киргизии в ВВП Советского Союза составлял всего 0,8 %.
Очерк современной истории (с момента обретения независимости). Президент А. Акаев был единственным из лидеров азиатских республик СНГ, взявшимся последовательно проводить рыночные реформы в соответствии с рекомендациями Международного валютного фонда (включая антиинфляционные меры и начатую в 1997 г. приватизацию земли). В связи с этим, инфляция в Киргизии в период реформ была минимальной, но удар кризиса по экономике от этого был не менее тяжелым. Национальный доход сократился вдвое.
Медленный и неуверенный рост начался с 1996 г., к 2003 г. он достиг 4/5 от советского времени, однако в основном за счет внешней торговли и добывающей промышленности. Обрабатывающая промышленность не дотягивает и до половины советского уровня. В сельском хозяйстве резко сократилось поголовье скота. Более 1/4 экономики находится «в тени». По существу, во весь период режима Акаева страна жила в долг, закупая товаров больше, чем продавая. В начале XXI в. внешний долг Киргизии перевалил за 1,5 млрд долларов – для небольшой страны со слабой экономикой цифра огромная. Вступление Киргизии в ВТО в 1998 г. на условиях развивающихся стран лишь усугубило неконкурентоспособность ее экономики, доставшейся от советского времени. Можно сказать, что Киргизия дала наиболее яркий пример провала либерально-рыночных реформ в странах с отсутствующими для этого условиями на постсоветском пространстве.
При этом замораживание зарплаты в условиях отпуска цен привело к резкому обнищанию населения, социальная поляризация достигла чудовищных размеров. Безработица превысила 1/4 работоспособного населения. 60 % населения живет за чертой бедности, средняя зарплата около 25 долларов в месяц, по индексу человеческого развития Киргизия стоит на 102-м месте в мире.
В политическом отношении президент А. Акаев внешне также демонстрировал либеральную ориентацию и был единственным из президентов республик СНГ (кроме России), с самого начала открыто не признавшим августовский переворот ГКЧП 1991 г. Но, несмотря на умеренно демократическую конституцию 1993 г., в стране сложился типичный для государств Центрально-Азиатского региона авторитарный режим (в частности, президент республики безо всяких к тому оснований был избран даже президентом Академии наук), оппозиция подвергалась репрессиям. При этом характерные для азиатских стран клановые традиции (сам Аскар Акаев принадлежал к родоплеменной аристократии одного из северных кланов) сочетались с разгулом коррупции.
Все эти обстоятельства, при доминирующей роли экономического неблагополучия, привели к мартовским событиям 2005 года, получившим в СМИ название «революции тюльпанов». Невзирая на поддержку режима Акаева США, социальный и политический кризис в Киргизии достиг таких масштабов, что они прекратили его поддержку, и это сыграло решающую роль. Поводом к событиям послужила очередная фальсификация парламентских выборов. Оппозиция объявила их недействительными, захватила власть в городах Джалалабаде и Оше и организовала массовые манифестации в столичном Бишкеке. Не решившись применить силу, окончательно дискредитировавший себя президент Акаев покинул страну. Новым президентом стал один из лидеров оппозиции К. Бакиев. Однако, подобно «оранжевой революции» на Украине и «революции роз» в Грузии, киргизская «революция тюльпанов» мало что изменила. К власти пришли другие кланы, ранее оттертые от нее. Экономическая ситуация в стране и ее внешнеполитический курс практически не претерпели изменений.
Как и в большинстве республик бывшего СССР, в Киргизии остро стоит проблема межэтнических отношений. Распад Союза сопровождался кровавыми узбекскими погромами в Оше. Определенной дискриминации подверглось и русское население. Все это вызвало волну миграций, 1/5 часть русского населения покинула страну, что резко обострило ситуацию в промышленности, которая держалась в основном именно на русских. Положение несколько смягчил президентский указ 1994 г. «О мерах по урегулированию миграционных процессов», вопреки сопротивлению националистов гарантировавший всем народам равные права с киргизами. Хотя на практике он соблюдался далеко не везде и не всегда, а среди киргизской молодежи сохранились антирусские и особенно антиузбекские настроения, миграция после этого пошла на убыль.
Внешняя политика. У Киргизии 4 внешнеполитических приоритета: Россия, Запад, соседние страны Центральной Азии и Китай. Главным в ее международной политике является лавирование между Россией и Западом (по выражению бывшего президента Акаева, «можно сидеть на двух стульях, если они сближаются»).
С Россией за истекшие годы Киргизия подписала договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи 1992 г., договор о таможенном союзе 1996 г., декларацию о «вечной дружбе, союзничестве и партнерстве» 2000 г., программу экономического сотрудничества на 2000–2009 гг. Киргизия и Россия имеют упрощенный механизм приобретения гражданства между собой. Обе стороны входят в ЕврАзЭС и ОДКБ. Россия имеет на территории Киргизии военный аэродром «Кант» и 2 испытательных полигона на озере Иссык-Куль. При нападениях исламских экстремистов на Баткенскую область Киргизии в 1999 и 2000 гг. Россия оказала ей эффективную помощь. До 1999 г. осуществлялась совместная охрана границ Киргизии.
Параллельно Киргизия активно использовала западные кредиты и инвестиции, для которых по законам 1992 г. был создан льготный режим наибольшего благоприятствования. Договор о сотрудничестве с Евросоюзом и последующее вступление в ВТО со статусом развивающейся страны позволили ей получать кредиты на льготных условиях. Но, как уже говорилось, в результате страна превратилась в безнадежного должника стран Запада, а вступление в ВТО сделало ее промышленность неконкурентоспособной даже на внутреннем рынке. Киргизия активно поддержала интервенцию США в Афганистан 2001 г. и предоставила войскам НАТО воздушное пространство и аэродром в аренду, на котором они так и остались.
Киргизия – член Центрально-Азиатского сотрудничества. Но, хотя она старается поддерживать ровные отношения с соседями, между ней и Узбекистаном и Казахстаном существует проблема урегулирования пользования водными ресурсами Сырдарьи, истоки которой находятся в Киргизии: стороны заинтересованы в различных режимах пользования ими, поскольку Киргизии они нужны для выработки электроэнергии на ГЭС, а ее соседям – для сезонного орошения полей. Кроме того, киргизы требуют от узбеков участия в расходах на содержание гидростанций, а те ссылаются на то, что «вода есть дар Аллаха». Наиболее благоприятны отношения Киргизии с Казахстаном, что облегчается этническим родством (а во времена президента Акаева – и родственными связями правящих кланов). Сложнее отношения с Узбекистаном и Таджикистаном, в основном по причине давней межэтнической вражды с их народами, вылившейся в кровавые узбекские погромы 1990 г. в Киргизии (где проживает много узбеков) и киргизские погромы в Таджикистане в ходе гражданской войны 90-х годов. Через участок таджикской границы, до сих пор контролируемый оппозицией, в Киргизию и далее в Узбекистан проникают наркотики, контрабанда, нелегальные мигранты.
Отношения с Китаем активно развиваются в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в Киргизии созданы сотни малых китайских фирм.