Влияние институциональных и территориальных факторов развития малого бизнеса на занятость населения
| Вид материала | Автореферат |
СодержаниеИсточники финансирования МП, создаваемых «с нуля» |
- План лекции. Рынок труда и занятость. Влияние плотности населения на трудовую занятость, 35.63kb.
- Кредитование малого и среднего бизнеса в Украине, 87.31kb.
- Учебная программа дисциплины «занятость населения и ее регулирование» специальность, 243.15kb.
- «Основы функционирования малого бизнеса», 7.44kb.
- Итоги мониторинга Состояние и перспективы развития малого предпринимательства на территории, 74.33kb.
- Контрольные вопросы по дисциплине «оценка бизнеса», 23.53kb.
- Минэкономразвития Андрей Шаров. Мы приняли решение, 15.89kb.
- Развитие малого предпринимательства, 25.86kb.
- «Развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса муниципальных образований Белгородской, 111.84kb.
- Взаимодействие малого и среднего бизнеса в условиях современной экономики, 105.06kb.
Второй этап называют «золотым» в развитии малого бизнеса. Президент и правительство России решили сделать ставку на малый бизнес при реформировании экономики, предоставив малым предприятиям большие льготы и обязав министерства и ведомства использовать МП. Большое количество чиновников принялось организовывать малые предприятия и оказывать услуги собственным министерствам, успешно осваивая бюджетные деньги. Начала складываться особенная российская деловая этика, вобравшая разнородные элементы: бюрократизм, уход от ответственности, «кормление» из государственного кармана и некоторые положения «Морального кодекса строителя коммунизма», свойственные советской практике хозяйствования, этику «теневой» экономики и криминала.
Экономическая реформа 1992 года породила у населения иррациональные ожидания улучшения своего благосостояния от внедрения капиталистической системы хозяйствования, непременным атрибутом которой был малый бизнес. Начался грюндерский этап, когда экономическая ситуация ухудшалась, а количество малых предприятий росло.
Шоковый характер российской экономической реформы не дал ее авторам времени подготовить реформу правоохранительной системы. Несмотря на то, что основные статьи Уголовного Кодекса РСФСР, трактующие предпринимательство как уголовно наказуемую деятельность, были отменены, правоохранительная система оказалась не готова к защите зарождающегося нового класса собственников, она не имела ни инструмента защиты в виде соответствующих статей гражданского и уголовного кодексов, ни практики защиты правомочности частной собственности. Устранившись от выполнения своих главных институциональных функций, связанных с защитой прав собственности, государство создало условия для развития криминала и теневой экономики.
Четвертый период характеризуется нарастанием экономического кризиса, гиперинфляцией, остановкой производств, безработицей. У людей начинает проходить эйфория, связанная с рынком, происходит переосмысление возможностей предпринимательства. Несмотря на рост безработицы в этот период практически не растет ни количество малых предприятий, ни численность занятых на МП. Одной из форм выживания в кризисной период стал семейный (клановый) бизнес. В кризисные времена резко возрастают риски, и предпочтение в подборе персонала отдается надежности в ущерб профессионализму, поэтому на работу принимаются люди, хорошо известные с надеждой, что со временем они наберут необходимый опыт. Только родственники или друзья соглашаются много работать, получая маленькую зарплату, а то не получая ее вовсе.
Принятие в 1996 году Гражданского кодекса РФ положило начало пятому этапу развития МП. В гражданском кодексе были исправлены ошибки наскоро подготовленных законов регулирующих функционирование предприятий, принятых на первых этапах. В ходе перерегистрации произошла своеобразная санация малого бизнеса, были ликвидированы неработающие компании. В сознании людей окончательно формируется убеждение, что государство не может обеспечить социальную защиту малоимущих, что вопрос физического выживания может быть решен только за счет собственных усилий. В этот период начало развиваться индивидуальное предпринимательство.
Августовский финансовый кризис 1998 года положил начало шестому этапу развития МП. Резкое ухудшение экономической ситуации, уменьшение заказов на товары и услуги малых фирм, провели окончательный отбор жизнеспособных малых предприятий. Только к концу этого периода, когда началась экономическая стабилизация, люди совершенно сознательно стали выбирать малый бизнес, как средство адаптации к внешним условиям. Количество малых предприятий практически не росло, малый бизнес развивался за счет индивидуального предпринимательства, позволяющего минимизировать потери в случае разорения. За четыре года было зарегистрировано 4,5 млн. предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ), у которых работало порядка 8 млн. работников.
В июле 2004 года Государственная Дума РФ приняла пакет законов, направленных на борьбу со льготами, что положило начало седьмому этапу в развитии малого бизнеса. Из всего набора льгот, предоставленных малым предприятиям на предыдущих периодах, осталась только упрощенная система налогообложения. Были отменены льготы по налогообложению индивидуальных предпринимателей, что стало причиной сокращения почти в два раза количества ПБОЮЛ с 5 млн. до 2,5 млн.
После установления стабильных институциональных условий для функционирования малого бизнеса сформировался набор социально-экономических характеристик, присущих российскому предпринимателю. Их позволила выявить серия опросов малых предпринимателей, проведенных в том числе и автором. Типичным владельцем малого предприятия признан мужчина в возрасте от 30 до 40 лет, имеющий высшее техническое образование, потерявший работу по основной специальности или имеющий недостаточно средств, чтобы прокормить семью.
Оптимальным возрастом для руководства малыми предприятиями был определен, соответственно, возраст от 30 до 40 лет, в котором пребывало 44,4% руководителей МП. В крайние возрастные группы попало меньше всего опрашиваемых предпринимателей: 5,7% - в группу «до 25 лет» и 5,1% - в группу «свыше 50 лет», что свидетельствует о том, чтобы заниматься малым бизнесом необходимо, во-первых, приобрести жизненный опыт или получить образование, во-вторых, обладать энергией и запасом физических сил. Для индивидуальных предпринимателей типичный возраст оказался несколько старше – от 35 до 45 лет – 31%. Зато распределение индивидуальных предпринимателей по возрастным группам более равномерное, т.е. этим видом малого бизнеса люди занимаются и в более молодом, и в более пожилом возрасте.
Подавляющее большинство малых предпринимателей имеет высшее образование – 69,7%, в том числе 51,2% - высшее техническое образование. Принимая во внимание, что большинство предпринимателей было старше 30 лет, можно утверждать, что эти люди получали образование еще в Советском Союзе. Большое количество инженерно-технических работников работало на предприятиях военно-промышленного комплекса, которые в первую очередь пострадали в результате экономического кризиса 90-ых годов. Большинство ПБОЮЛ составляли люди со средним образованием: общим – 30% и специальным - 27%. Это свидетельствует о том, что ПБОЮЛ по сравнению с малым предприятием более простая форма малого бизнеса, которая менее требовательна к качеству человеческого капитала.
Самыми многочисленными группами опрошенных о характере профессии до прихода в малый бизнес были служащие (14,3%) и инженерно-технические работники (29%), т.е. профессии, требующие высшего образования, что полностью корреспондирует с распределением предпринимателей по уровню образования. Остальные сферы деятельности разделились на следующие группы: работники высшего руководящего звена – 11,7%, рабочие – 9,3%, экономисты – 7,7%, учащиеся – 7%, безработные – 7%, военнослужащие – 4%, прочие.
Основной причиной, по которой уходили в малый бизнес, стал недостаточный для проживания доход (30% респондентов). Две следующие по численности группы образовали люди, недовольные условиями работы: желание самостоятельности – 28% и неинтересная работа, желание самореализации – 25%. Пришедшие в бизнес безработные и имеющие недостаточный уровень дохода составили группу «вынужденных предпринимателей». Предложение на региональном рынке труда превысило спрос, в связи с чем стало трудно найти работу по найму. Вероятно группа вынужденных предпринимателей больше, потому что люди обычно стесняются признаться, что заняться бизнесом их вынудил страх перед нищетой.
Практически все индивидуальные предприниматели создают свои предприятия «с нуля», то есть регистрируются совершенно новые предприятия - 98,3%. Только 1,7% образовались в результате деления бизнеса. Подавляющее большинство малых предприятий также образуется «с нуля» - 73,2%. Большинство этих предприятий создаются гражданами в порядке личной инициативы. Финансовой основой малого бизнеса являются личные сбережения граждан. Подавляющее большинство предприятий организовывается за счет личных средств и средств, собранных у друзей и родственников (см. таблицу 2).
Только 14,13% опрошенных обращались за кредитами. В основном это люди, которые уже занимались бизнесом и имеют хорошую репутацию в банках. Вдвое больше предпринимателей используют кредиты для финансирования повседневной хозяйственной деятельности.
Таблица 2.
Источники финансирования МП, создаваемых «с нуля»
| Источники финансирования | Количество ответов (%) |
| Личные сбережения | 63,80 |
| Средства знакомых, родственников, компаньонов | 36,28 |
| Банковские кредиты | 14,13 |
| Средства пайщиков, акционеров, товарищей | 27,48 |
| Бюджетные средства (фонды поддержки, и т.п.) | 5,35 |
| Другое | 4,73 |