Влияние институциональных и территориальных факторов развития малого бизнеса на занятость населения
| Вид материала | Автореферат |
- План лекции. Рынок труда и занятость. Влияние плотности населения на трудовую занятость, 35.63kb.
- Кредитование малого и среднего бизнеса в Украине, 87.31kb.
- Учебная программа дисциплины «занятость населения и ее регулирование» специальность, 243.15kb.
- «Основы функционирования малого бизнеса», 7.44kb.
- Итоги мониторинга Состояние и перспективы развития малого предпринимательства на территории, 74.33kb.
- Контрольные вопросы по дисциплине «оценка бизнеса», 23.53kb.
- Минэкономразвития Андрей Шаров. Мы приняли решение, 15.89kb.
- Развитие малого предпринимательства, 25.86kb.
- «Развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса муниципальных образований Белгородской, 111.84kb.
- Взаимодействие малого и среднего бизнеса в условиях современной экономики, 105.06kb.
Практическая значимость.
Материалы исследования использовались при разработке программ социально-экономического развития регионов в Министерстве регионального развития, в аналитических докладах, подготовленных для правительства Москвы.
Результаты и материалы исследования использовались для подготовки учебных пособий и преподавания дисциплин, связанных с российским малым предпринимательством в школе бизнеса Академии народного хозяйства при Правительстве РФ и Московской школе экономики МГУ им. Ломоносова.
Апробация результатов исследования
Результаты исследования обсуждались на семинарах и заседаниях Ученого Совета Института социально-экономических проблем народонаселения РАН.
Положения диссертации докладывались на конференциях и научных мероприятиях, в том числе:
1999 год: «Программа развития малого бизнеса в г.Сургуте» (по заказу Мэрии г.Сургута, научный руководитель).
2001 год: Круглый стол Петербургского экономического форума «Инвестиции в культуру, как развитие цивилизации»; Второй всероссийский симпозиум «Стратегическое планирование и развитие предприятий», ЦЭМИ РАН; IV Международная Кондратьевская конференция «Диалог и взаимодействие цивилизаций Востока и Запада: альтернативы на XXI век».
2004 год: Пятый всероссийский симпозиум «Стратегическое планирование и развитие предприятий», ЦЭМИ РАН.
2006 год: Седьмой всероссийский симпозиум «Стратегическое планирование и развитие предприятий», ЦЭМИ РАН.
2007 год: Восьмой всероссийский симпозиум «Стратегическое планирование и развитие предприятий», ЦЭМИ РАН;»Программа стратегического развития Курской области» (по заказу Правительства Курской области, исполнитель разделов, в том числе: «Развитие малого бизнеса и предпринимательства»); «О результатах и основных направлениях развития Иркутской области» доклад губернатору (по заказу правительства Иркутской области, исполнитель разделов); «О результатах и основных направлениях развития Кемеровской области» доклад губернатору (по заказу правительства Кемеровской области, исполнитель разделов); «О результатах и основных направлениях развития Пензенской области» доклад губернатору ( по заказу правительства Пензенской области, исполнитель разделов); «О результатах и основных направлениях развития Смоленской области» доклад губернатору ( по заказу правительства Смоленской области, исполнитель разделов).
2008 год: Девятый всероссийский симпозиум «Стратегическое планирование и развитие предприятий», ЦЭМИ РАН; IV Всероссийская научно-практическая конференция «Научное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение национального стратегического проектирования, инновационного и технологического развития России», ИНИОН РАН; «Разработка концепции развития транспортной системы республики Бурятия» (По заказу правительства республики Бурятия, исполнитель раздела).
2009 год: Пятая всероссийская научно-практическая конференция «Научное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение национального стратегического проектирования, инновационного и технологического развития России», ИНИОН РАН; Десятый всероссийский симпозиум «Стратегическое планирование и развитие предприятий», ЦЭМИ РАН; Международная научная конференция «Качество человеческого потенциала», ИСЭПН РАН.
2010 год: Одиннадцатый всероссийский симпозиум «Стратегическое планирование и развитие предприятий», ЦЭМИ РАН.
Исследования диссертанта получали поддержку российских научных фондов.
Основные положения диссертации отражены в 38 публикациях общим объемом 49 п.л., включающих одну монографию, главы в коллективных монографиях, статьи, в том числе 10 статей, опубликованных в изданиях, рекомендованных ВАК, тезисы докладов.
Структура диссертации:
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Теоретические основы исследования занятости в сфере малого бизнеса
1.1. Занятость в малом бизнесе как объект исследований
1.2. МП в системе экономических отношений
1.3. Институциональное становление российского малого бизнеса
1.4. Рынок труда и занятость в малом бизнесе
Глава 2. Обобенности занятости на малых предприятиях
2.1. Социально-демографический портрет предпринимателей в сфере малого бизнеса
2.2. Характеристики занятости на малых предприятиях
Глава 3. Малые предприятия в институциональной среде
3.1. Социально-экономические характеристики предприятий малого бизнеса
3.2. Теневые аспекты малого бизнеса
3.3. Факторы, определяющие развитие малого бизнеса
Глава 4. Территориальные особенности развития занятости в малом бизнесе
4.1. Основы региональной политики развития занятости в МБ
4.2. Оценка уровня развития малого бизнеса в регионах
Глава 5. Моделирование занятости и развития малого бизнеса в регионах
5.1. Подходы к моделированию малых предприятий
5.2. Региональные модели развития малого бизнеса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ОСНОВНОЕ СОДЕРДАНИЕ РАБОТЫ
Экономическая реформа конца прошлого века коренным образом изменила содержание российского рынка труда, появились новые тенденции формирования, распределения, обмена и использования рабочей силы. Осуществленные преобразования вызвали глубокую структурную перестройку всей экономики, которая сопровождалась рядом негативных явлений: разрывом экономических связей, остановкой производства, инфляцией, ростом безработицы. Вместе с тем трансформация социально-экономических отношений предопределила появление института малого предпринимательства, который стал альтернативным государственным предприятиям источником занятости.
Согласно теории занятости, имевшей место при советской плановой экономике, рабочая сила не считалась товаром. Нетоварная форма рабочей силы обусловливалась наличием в стране одной государственной формы собственности. Экономическая реформа и переход к рыночной экономике предопределили появление коммерческого найма работников, и именно малые предприниматели первыми начали нанимать работников на коммерческой основе, положив начало формированию товарных отношений на рынке труда. Сначала коммерческий наем рабочей силы существовал в виде сравнительно небольшого по объему альтернативного рынка труда среди доминировавшей в то время системы некоммерческого приема на работу. Однако по мере формирования рыночных отношений в экономике товарные отношения на рынке труда стали основными.
Трансформация занятости в ходе проведения экономических реформ представляет процесс поэтапных, последовательных институциональных и структурных преобразований и формирования новых механизмов функционирования системы занятости, осуществляемых на основе использования совершенствующихся инструментов государственного регулирования в целях обеспечения прогрессивного социально-экономического развития страны, однако трансформации занятости могут происходить и регрессивные изменения, характеризующиеся ухудшением ряда характеристик. «Трансформационная структура отражает системное качество общества, особо значимое в период крутых перемен, а именно: его способность и готовность к саморазвитию, в том числе путем радикального преобразования и обновления своих базовых институтов и социальной структуры»2.
Трансформации продолжаются по сегодняшний день. Незаконченность трансформационных процессов обусловила сочетание в российском рынке труда рыночных отношений, подчиняющиеся законам спроса и предложения, и трудовых отношений, имевших место до 1992 года. К пережиткам советских времен нужно отнести наличие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях и свободному перетеканию рабочей силы из региона в регион. Основным ограничением можно назвать наличие регистрации, формально заменившей прописку, а также отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости. Современное состояние российского рынка труда характеризуется наличием скрытой безработицы, достаточно высокой доли совместителей, что характерно для реформируемых экономик, региональной несбалансированностью, бурными миграционными процессами, особенно в первые годы после распада СССР.
Основной тенденцией изменения российской структуры занятости стало перетекание рабочей силы из производственных отраслей в сферу обслуживания, что соответствует общемировым тенденциям. Начиная с середины 70-х годов, доля малых предприятий в занятости развитых стран Западной Европы и США постоянно росла, а крупных снижалась. Так в Великобритании да долю малых и средних предприятий приходится 59% занятых и 56,3% в ВВП, в Италии, соответственно, 80% и 76%, в среднем по Европейскому союзу на долю малых и средних предприятий приходится порядка 66% занятых. Структура занятости меняется за счет перемещения трудовых ресурсов с промышленности в сторону сферы услуг.
Как и любые хозяйствующие субъекты, малые предприятия выполняют двойственную функцию в системе социально-экономических отношений. Выступая в качестве элемента экономической структуры, т. е. ведя хозяйственную деятельность и уплачивая налоги, малые предприятия выполняют свою экономическую функцию. В то же время они выполняют социальную функцию, так как воспроизводят социальные отношения работающих на них людей. В нормально функционирующей экономике малый бизнес выполняет целый ряд функций:
- по своей природе он антимонополен и способствуют развитию рыночных отношений;
- обеспечивают социальную и политическую стабильность в обществе;
- смягчает последствия структурных изменений в экономике, особенно в кризисные периоды;
- создает новые рабочие места, соответственно, помогает бороться с безработицей;
- развивает самозанятость и предпринимательскую мотивацию;
- вовлекает в хозяйственный оборот накопления населения в виде инвестиций;
- готовит кадры для большого бизнеса;
- создает конкуренцию большому бизнесу;
- способствуют внедрению новаций.
В
послереформенной России малый бизнес стал спасительной для миллионов потерявших работу россиян сферой деятельности, давшей возможность выжить в труднейших условиях экономического кризиса, вызванного разрывом экономических связей, остановкой предприятий, безработицей, высочайшей инфляцией. К моменту начала экономических реформ порядка 7 млн. человек имели альтернативную государственной занятость в малом бизнесе. За три года реформ к 1995 году эта цифра увеличилась до 10 млн. человек, что составило порядка 15% экономически активного населения.Н
Рис. 1. Структура занятости в малом бизнесе России в 2007 году
а рис. 1 представлена структура занятости в малом бизнесе России в 2007 году. В сфере малого бизнеса занято порядка 26 млн. человек. Необходимо отметить, что порядка 6 млн. человек, занятых у индивидуальных предпринимателей на условиях временного найма, по-видимому, являются приезжими из стран СНГ. Статистика не дает возможности выделить количество приезжих, работающих и на малых предприятиях, но несомненно такие есть. Таким образом, можно оценить количество россиян, занятых в сфере малого бизнеса, на уровне 20 млн. человек, что составляет 26,4% экономически активного населения России или 14% численности населения. В дальнейшем под занятостью на малых предприятиях будут пониматься занятые на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей.
В своем становлении малое предпринимательство последовательно прошло семь этапов. Начало каждого этапа определялось резкими изменениями внешней среды, в том числе институциональными, меняющими условия функционирования малых предприятий (см. таблицу 1). Каждый этап характеризуется своей мотивацией прихода людей в малый бизнес и, соответственно, различным качеством человеческого капитала малых предпринимателей. У первых кооператоров качество человеческого капитала было очень высоко, потому что только самые подготовленные и смелые люди могли решиться бросить хорошо знакомую работу и попытаться организовать собственное дело. Работая на рыночных принципах, они противопоставляли себя плановой экономической системе.
Таблица 1
Этапность развития российского малого бизнеса
| Номер этапа | Период | Название |
| 1 | 1987 – 1989 | Период перестройки (кооперативный) |
| 2 | 1990 – 1991 | Период становления института малого бизнеса |
| 3 | 1992 – 1993 | Период грюндерства |
| 4 | 1994 – 1995 | Период нарастания экономического кризиса и гиперинфляции, разочарование в МБ |
| 5 | 1996 – авг. 1998 | Период институционального оформления МБ |
| 6 | авг. 1998 – июль 2004 | Период финансового кризиса и преодоления его последствий, ускоренное развитие МБ |
| 7 | июль 2004 – наст.время | Период стабилизации, замедление развития МБ |