Geum.ru

Доклад администрации г. Владивостока

Вид материалаДоклад

Содержание


Соответствие стратегических приоритетов Владивостока
Приоритеты развития Владивостока до 2020 г.
Единица измерения
Подобный материал:

Доклад

администрации г. Владивостока


«О разработке стратегии социально-экономического развития

г. Владивостока до 2020 года»

  1. Организация разработки стратегии
    1. В настоящее время администрацией г. Владивостока разрабатывается стратегия социально-экономического развития г. Владивостока на период до 2020 года. Полное название документов – Стратегия и стратегический план развития г. Владивостока до 2020 года. Инициатива разработки стратегии исходила от администрации. Работы по написанию Стратегии были начаты в июне 2007 года после подписания муниципального контракта на выполнение научно-исследовательских работ и формирования Рабочей группы.



    1. Для выполнения работ и оценки результатов была создана (на основании постановления главы города из состава сотрудников администрации) рабочая группа по разработке стратегии г. Владивостока. Возглавляет рабочую группу глава города.



    1. Финансирование работ по разработке Стратегии осуществляется из бюджета г. Владивостока в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта. Общая стоимость работ составляет 3,8 млн. рублей.



    1. По результатам конкурса на право заключить контракт на разработку Стратегии победителем была признана Автономная некоммерческая организация «Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр» (г. Санкт-Петербург, пер. Антоненко, 6б). Директор проекта – д.э.н. Жихаревич Борис Сергеевич. Свою работу АНО «МЦСЭИ «Леоньевский центр» осуществляет через представителя в городе Владивостоке – Дальневосточный центр экономического развития (генеральный директор, профессор, к.т.н. Абрамов Александр Львович).



    1. На данный момент завершен 3 этап разработки Стратегии «Формализация стратегии. Разработка планов действий».



    1. На данном этапе работ по разработке Стратегии публичные обсуждения не проводились.



    1. Поскольку работа на Стратегией еще на завершена, актуализация (обновления) ее положений не проводилась.



  1. Содержание Стратегии
    1. Наличие Стратегии позволяет городу Владивостоку добиться устойчивого социально-экономического роста на основе комплексного использования организационных, психологических и других факторов, важнейшими из которых являются следующие:
  • Наличие Стратегии позволяет сделать механизм управления городом более открытым, дает возможность населению, всем общественным силам, представителям всех хозяйствующих, финансовых, научных структур принимать участие в выборе различных решений и их успешной реализации.
  • Стратегия, раскрывая основные цели и ориентиры развития города на длительный период времени, вселяет уверенность жителей в благополучном исходе преобразований, в будущее своего города.
  • Стратегия показывает широким кругам городской общественности, что усилия органов местных властей направлены не только на решении частных задач, но и устремлены в будущее с целью обеспечения своему городу устойчивого развития и процветания.
  • Стратегия дает основания верить, что обеспечение жителей города общественными благами с учетом имеющихся ресурсов будет осуществляться самым справедливым, эффективным и демократическим способом.
  • Стратегия, содержащая идеи, принципы городского развития, дает ориентиры предпринимателям, потенциальным внутренним и внешним инвесторам, помогает им принимать оперативные решения с учетом видения перспективы.
  • Стратегия является действенным инструментом приобретения и поддержания конкурентных преимуществ города при соперничестве с другими городами за инвестиции, высококвалифицированную рабочую силу и передовые позиции в международном сотрудничестве.
  • Стратегия позволяет упорядочить и распределить всегда в той или иной мере ограниченные ресурсы города предельно эффективным образом.
  • Стратегия привлекает к активному творчеству население города, которое в процессе ее разработки или реализации вовлекается в партнерство с местными властями, общественными организациями, предпринимательскими структурами.
  • Стратегия помогает обеспечить концентрацию основных усилий членов городского сообщества на ключевых направлениях развития, являющихся наиболее перспективными для города.



    1. Согласно Стратегии для Владивостока главной целью названо стремление при поддержке государства занять позиции одного из федеральных интеллектуальных и культурных лидеров, способного не только производить инновационные, научно-технические и культурные идеи, но и воплощать их на Дальнем Востоке, в России, в странах АТР, обеспечивая высокий уровень и качество жизни жителей города, вызывая уважение в мире, экспортируя наукоемкую продукцию и услуги, притягивая к себе как людей, так и капиталы.



    1. Одновременно с работой над Стратегией г. Владивостока была начата разработка Стратегии Приморского края. На данный момент этот документ находится на стадии согласования в Правительстве РФ. Так как работа над Стратегией г. Владивостока еще не завершена, разработчики имеют возможность учесть в ней основный положения развития региона, сформулированные в Стратегии Приморского края.


Соответствие стратегических приоритетов Владивостока

Стратегии развития Приморского края
Приоритеты развития Владивостока до 2020 г.
Соответствующие приоритеты развития Приморского края до 2025 г.

1
Здоровье, снижение смертности, повышение рождаемости.
Преодоление демографического кризиса.

2
Удержание молодежи в городе, сокращение иммиграции.
Формирование новой экономики.

3
Инновации.
Формирование новой экономики.

4
Морехозяйственная и рыбохозяйственная деятельность.
Сохранение и интенсивное развитие морского и рыбного хозяйства.

5
Общественные коалиции для реализации стратегии и стратегического плана.
-

6
Развитие гражданского общества.
-

7
Развитие человеческого капитала.
Развитие культуры, образования, гармонизация отношений общества и природы и переход к обществу знаний.



    1. До начала разработки Стратегии и стратегического плана развития
      г. Владивостока до 2020 года существовали следующие документы о перспективном развитии:
  • «Концепция экономического развития Южного Приморья», проект «Большой Владивосток», подготовленный Координационной группой Владивостокского городского Совета народных депутатов, в которую входили ученые Дальневосточного отделения Российской Академии наук, специалисты отраслевых и проектных институтов, университетов и других вузов Владивостока.
  • Стратегический план экономического развития Приморского края и г.Владивостока, Институт развития Японии (Engineering Consulting Firms Association, Japan, ECFA), 1994 г.
  • «Стратегический план устойчивого развития г. Владивостока на 2004-2008 гг. и на период до 2020 г.», разработанный совместными усилиями Международного института конъюнктуры и прогнозирования, Тихоокеанского института географии ДВО РАН и ряда вузов города (2004г.).

Взаимоучет положений Стратегии и Генерального плана г. Владивостока произведен не был. По Генеральному плану не принят план реализации, основные положения которого могут быть учтены в разрабатываемой Стратегии г. Владивостока.


При разработке Стратегии Владивостока были учтены:
  • Распоряжение Правительства РФ 19.01.2006 № 38-р Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) и план действий по ее реализации.
  • Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года". Подпрограмма «Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Постановление правительства №801, 2007.
  • Концепция «Стратегия развития Дальнего Востока и Байкальского региона», Министерство регионального развития Российской Федерации, Москва, 2007.



    1. Приоритетными положениями разрабатываемой Стратегии
      г. Владивостока являются цели:

1. Повышение уровня благосостояния, рождаемости и продолжительности жизни населения:
  • Высокий уровень здоровья;
  • Высокий материальный уровень жизни;
  • Высокий уровень личной безопасности;
  • Защищенные права и свободы;
  • Качественное образование;
  • Широкие возможности самореализации;
  • Хорошее морально-психологическое состояние.

2. Устойчивое расширенное воспроизводство высокого качества жизни
  • Надежный потенциал для будущего развития;
  • Надежность защиты города от внешних угроз.



    1. Таблица основных индикаторов, используемых в Стратегии для оценки развития г. Владивостока.

№
п/п
Показатели
Единица
измерения
Ответственный исполнитель

в Администрации
г. Владивостока


Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население

ед.
Управление по труду и занятости населения


Материнская смертность
на 100 тыс. родившихся детей
Управление здравоохранения


Смертность в результате дорожно-транспортных происшествий
на 100 тыс. чел. соответствующего возраста
Управление здравоохранения


Доля получивших профориентационные услуги граждан в числе обратившихся в государственную службу занятости населения
%
Управление по труду и занятости населения


Стоимость единицы объема оказанной стационарной медицинской помощи
руб.

Управление здравоохранения


Уровень госпитализации в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения
чел.

на 100 жителей
Управление здравоохранения


Заболеваемость социально значимыми болезнями (по впервые выявленным случаям)
ед.

на 1 тыс. жителей
Управление здравоохранения


Первичный выход на инвалидность
ед.

на 1 тыс. жителей
Управление здравоохранения


Расходы консолидированного бюджета Владивостока на общее образование в расчете на одного обучающегося
руб.
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования


Численность иностранных студентов в учреждениях ВПО

тыс.чел.
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования


Капитальные расходы консолидированного бюджета Владивостока на общее образование
млн. руб.
Управление финансов и экономики;

Управление по работе с муниципальными учреждениями образования


Количество детей, посещающих ДОУ, на 100 детей дошкольного возраста

чел.
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования


Затраты на технологические инновации
млн. руб.
Управление финансов и экономики


Число патентных заявок
ед.
Управление финансов и экономики


Количество музеев и музеев-заповедников (с филиалами)

ед.
Управление культуры и молодежной политики


Количество общедоступных библиотек (с филиалами)
ед.
Управление культуры и молодежной политики


Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек

на 1 тыс. человек населения
шт.

Управление культуры и молодежной политики


Количество единиц хранения музейного фонда в учреждениях, финансируемых из бюджета Владивостока

тыс. ед
Управление культуры и молодежной политики


Обеспеченность спортивными сооружениями
тыс.кв. м.

на 10 тыс. жителей
Управление информационно – методической работы в сфере нравственного и физического развития населения


Количество спортивно-массовых мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета

ед.

на 10 тыс. жителей
Управление информационно – методической работы в сфере нравственного и физического развития населения


Обеспеченность спортивными сооружениями, находящимися в оперативном управлении государственных и муниципальных учреждений
тыс.кв.м.

на 10 тыс. жителей
Управление информационно – методической работы в сфере нравственного и физического развития населения


Объем валового регионального продукта
млрд. руб.
Управление финансов и экономики


Объем валового регионального продукта в расчете на одного занятого в экономике
тыс. руб.
Управление финансов и экономики


Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения, всего

тыс. руб.
Управление финансов и экономики


Индекс потребительских цен
%
Управление финансов и экономики


Оборот розничной торговли
млн. руб.
Управление финансов и экономики


Денежные доходы населения
млрд. руб.
Управление финансов и экономики


Величина прожиточного минимума

в Владивостоке
руб.
Управление финансов и экономики


Средняя сумма туристских расходов иностранных посетителей
руб. в день

Управление международных отношений и туризма


Средняя доля платы за размещение в структуре общих расходов иностранных посетителей
%
Управление международных отношений и туризма


Средняя продолжительность пребывания иностранных посетителей в Владивостоке
суток
Управление международных отношений и туризма


Количество номеров

в гостиницах и аналогичных объектах размещения
ед.
Управление международных отношений и туризма


Общая площадь территории Владивостока
га
Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры


Количество зарегистрированных преступлений

ед.
на 100 тыс. жителей
Правовое управление


Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе раскрытых преступлений
%
Управление по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав


Количество ДТП на 10 тыс. зарегистрированных транспортных средств
ед.
Правовое управление


Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год, приходящаяся в среднем на одного жителя

кв. м

Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры


Плотность маршрутной сети наземного транспорта общего пользования
км на кв. км

Управление транспорта


Протяженность искусственных сооружений (набережных и причалов)
км
Управление содержания жилфонда и городских территорий


Доля дорог, не отвечающих нормативным требованиям
%
Управление содержания жилфонда и городских территорий


Доля светофорных постов, включенных в АСУ ДД

% к общему количеству
Управление транспорта



    1. Одной из функций Владивостока, как административно-организующего центра Приморского края, является создание единого пространства городской агломерации Владивосток–Артем. Целью развития данной агломерации является повышение управляемости единого урбанизированного пространства с населением к 2020 году около 1 млн. чел. для обеспечения новых возможностей для развития экономики (диверсификация и инвестиционная привлекательность) и общества (новое качество жизни) за счет создания более разнообразного рынка труда, более емкого потребительского рынка, рынков торговой, жилой и производственной недвижимости, концентрации и согласования приоритетных проектов развития всех видов инфраструктур.

Предпосылки формирования и развития агломерации Владивосток-Артем:
  • в зоне агломерирования проживает более 700 тыс. чел., плотность населения 180-280 чел. на 1 км2;
  • концентрация в зоне агломерирования прибылей, налогов, инвестиций, продаж промтоваров;
  • высокая плотность инженерных и социальных инфраструктур;
  • транспортная связность: за счет развития железнодорожного и автомобильного транспорта обеспечена доступность в пределах получаса;
  • разнообразие рынка труда Владивостока и Артема, наличие развитой системы подготовки кадров создаст более емкий и разнообразный рынок.