Geum.ru

Доклада на тему: «Вопросы развития отрасли Международного Экспедирования Грузов в Украине, Подготовка Экспедиторов по стандартам fiata, перспективы сотрудничества с расширенной Европой»

Вид материалаДоклад

Содержание


Торговля Украины (Статистика Украины и ЕС)
Грузопотоки Украины с Европой
Профессиональная подготовка экспедиторов по стандартам FIATA
Подобный материал:
План доклада на тему: «Вопросы развития отрасли Международного Экспедирования Грузов в Украине, Подготовка Экспедиторов по стандартам FIATA, перспективы сотрудничества с расширенной Европой»


Время без перевода: 20 мин.

Время с переводом: 40 мин.

  1. Транспортные системы Украины и Европы
  2. Торговля Украины (Статистика Украины и ЕС)
  3. Грузопотоки Украины с Европой
  4. Рынок транспортных и экспедиторских услуг
  5. Профессиональная подготовка экспедиторов по стандартам FIATA



Доклад

  1. Транспортные системы Украины и Европы


Добрый день. Благодарю организаторов семинара за предоставленную возможность участия в столь значимом для всех семинаре.


Главными тенденциями мирового развития в 21 веке становится глобализация и регионализация национальных экономик. Глобализация как объективная тенденция развития человеческой цивилизации открывает дополнительные возможности для дальнейшего развития экономики. Индустриальная экономика развитых стран, ориентированная в основном на продукцию массового спроса и снижение ее издержкоемкости, последовательно превращается в сервисную экономику, при которой потребительная стоимость продукта отождествляется с его полезностью в процессе эксплуатации. Интенсивные рыночные отношения требуют нахождения таких подходов к решению задач управления, которые обеспечивали бы необходимый экономический эффект за счет сокращения времени на производство и реализацию товаров. Для удовлетворения потребностей мало изготовить нужную для потребителей продукцию, нужно еще и доставить эту продукцию в нужное место и время, в нужном количестве и ассортименте, требуемой упаковке и комплектности.


В результате названных обстоятельств возникла необходимость в создании эффективной системы, обеспечивающей транспортом экономические связи между странами мира. Такой системой стала международная система товаропродвижения. В настоящее время можно утверждать, что доставка товаров по каждой внешнеторговой сделке от продавца к покупателю происходит по логистической товаропроводящей сети и общий экономический эффект этой сделки в немалой степени зависит от состояния транспортной системы, уровня информационного обеспечения, состояния нормативно-правового обеспечения и наличия квалифицированных экспедиторов – логистов на всем протяжении сети.


Пользуясь выгодным геополитическим положением, имея развитую сеть железных и автомобильных дорог, современные морские порты, Украина занимает одну из ключевых позиций в обеспечении транспортных связей между странами Европы и Азии. По территории Украины проходят три международных критских транспортных коридора (3,5 и 9), коридоры «Европа – Кавказ – Азия» (TRACECA) и «Черное море – Балтийское море». Наиболее загруженные Критский коридор №5 (Италия, Словения, Венгрия, Словакия, Украина) и Критский коридор №9 (Финляндия, Россия, Украина, Беларусь, Молдова, Румыния, Греция).


Экономическая политика Украины направлена на максимальное использование ее транзитного потенциала, интеграцию ее транспортной системы в европейскую и мировую транспортные системы. В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы развития транспортных систем стран Черноморского региона, усовершенствования их взаимодействия с транспортными системами Европы и Азии. Это положение особенно актуально для транспорта Украины как основы для обеспечения внешнеторговых связей страны, экономика которой во многом зависит от интеграционных процессов с экономикой других стран.


Так, транспорт оказывает существенное влияние на формирование положительного сальдо платежного баланса Украины за счет резкого превышения экспорта транспортных услуг (4,5 млрд. долларов США (всего экспорт услуг 6,1 млрд.)) над импортом (627 млн. долларов США (всего импорт услуг 2,9 млрд.)). Велика роль транспортного сектора экономики в наполнении доходной части государственного бюджета, однако расходы в бюджете на отрасль транспорта и связи не превышают 3%. Общий объем инвестиций в транспортный сектор экономики не превышают 19 – 25% от потребного уровня для обеспечения процесса простого воспроизводства. В результате этого уровень износа основных фондов транспорта превышает его граничный предел, который составляет свыше 50%, а износ активной части основных фондов при этом достиг критического уровня и составляет 65-85%.


Транспорт требует проведения соответствующей инновационной и инвестиционной политики в государстве, формирования рациональных и надежных источников финансирования развития транспорта, в том числе за счет совершенствования амортизационной и тарифной политики, а также организации бюджетного финансирования стратегически важных объектов транспорта, и прежде всего его инфраструктурной составляющей.


Актуальность и объективная необходимость модернизации транспорта Украины усиливается в связи с коренным изменением характера транспортно-экономических связей Украины вследствие ее суверенизации, в результате которой основная часть этих связей трансформировалась в категорию внешнеэкономических: экспортных, импортных и транзитных. Такая трансформация транспортно-экономических связей Украины с резким увеличением доли международных перевозок требует обеспечения соответствующего уровня качества транспортных услуг согласно европейским и мировым стандартам. При этом определяющее влияние на указанные выше требования оказывает структура грузов, география внешнеэкономических связей страны и транзитных перевозок и уровень развития транспортных коммуникаций.


  1. Торговля Украины (Статистика Украины и ЕС)


Украина осуществляет торговлю со странами всех континентов мира. Внешнеторговые операции проводились с партнерами из 213 стран мира. По данным Госкомстата Украины, в 2006 году экспорт товаров из Украины составил 38,36 млрд. долларов США, импорт 45,03 млрд. долларов США. При этом отрицательное сальдо составило 6,66 млрд. долларов США. Объемы экспортных поставок в страны СНГ составляли 33% от общего объема экспорта, Европы 32,9%, Азии 21,2%, Америки 6,6%, Африки 6,2%, Австралии и Океании 0,05%. Импорт из стран СНГ составил 44,8%, Европы 37,3%, Азии 13,5%, Америки 3,3%, Африки 0,9% и Австралии и Океании 0,2%.


Наибольшие объемы экспортных поставок в 2006 году осуществлялись в Российскую Федерацию – 22,5%, Италию – 6,5%, Турцию – 6,2%, Польшу – 3,5%, Германию – 3,3%. Наибольшие импортные поступления осуществлялись из РФ – 30,6%, Германии – 9,5%, Туркменистана – 7,8%, Китая – 5,1%, Польши – 4,7%, Италии – 3,3%.


Следует отметить, что данные приведенные мною о экспорте и импорте товаров между Украиной и Европой имеют различия примерно в размере около 5 млрд. Евро. В большей степени различие приходится на импорт товаров из Европы. Такое различие в данных объясняется с одной стороны различием методик расчета Украины и Европы.


  1. Грузопотоки Украины с Европой


Выгодное геополитическое положение Украины, которая расположена на перекрестке торговых путей между Европой и Азией оказывает содействие развитию Украины как транзитного государства. Так, в бывшем СССР три четверти общего оборота внешнеторговых и транзитных грузов перегружалось в бассейнах Черного и Балтийского морей. Через порты Ильичевска, Одессы, Южного, Рении, Мариуполя, Новороссийска, Туапсе проходило 57% всех грузов.


Наличие незамерзающих портов черного моря, развитой транспортной сети в широтных и меридиальных направлениях создает все необходимые предпосылки для привлечения значительных объемов транзитных грузов и их пропуска по кратчайшим направлениям.


Основной внешнеторговый поток товаров (грузов) Украины осуществляется в евроазиатском направлении. В этом же направлении осуществляются и основные транзитные потоки грузов через территорию Украины, транспортируемые преимущественно по международным транспортным коридорам.


Необходимо подчеркнуть, что транспортное обеспечение внешнеторговых связей Украины в евроазиатском направлении осуществляется в основном наземными видами транспорта: со странами СНГ – железнодорожным и трубопроводным и в прямом сообщении, а с европейскими странами – преимущественно железнодорожным и в малых объемах речным и автомобильным транспортом.


Для комплексного решения всех вопросов в 2002 году была принята «Комплексная программа Украины как транзитного государства в 2002 -2010 годах». Программа выполняется поэтапно.


На первом этапе (2002 – 2005) предполагалось выполнить такие задачи:
    • Нормативно-правовое обеспечение транзита грузов через Украину, приведение национального законодательства в соответствие с международными транспортными соглашениями и конвенциями;
    • Устранение технических барьеров на пути транзита грузов и прежде всего «узких» мест на маршрутах международных транспортных коридоров ив пунктах пропуска через государственную границу Украины;
    • Усовершенствование тарифно-ценового и налогового регулирования для стимулирования транзита;
    • Завершение работ по созданию в полном объеме системы учета, анализа и прогнозирования транзитных перевозок;
    • Использование современных информационных технологий и, в частности электронного документооборота с условиями защиты информации;
    • Широкое внедрение на базе новых информационных технологий принципов транспортной логистики;
    • Внедрение современных информационных транспортных систем, интеграция их в общеевропейские;
    • Улучшение подготовки и повышение квалификационного уровня кадров в сфере транспортного обеспечения внешнеэкономической деятельности.


На втором этапе (2006 – 2010) выполняются такие задачи:
    • Обеспечение перехода в основном на технические и экологические стандарты, которые отвечают европейским требованиям к подвижному составу и инфраструктуры международного транзита;
    • Пополнение современным подвижным составом транспортно-дорожного комплекса, осуществление реконструкции и развитие систем магистрального трубопроводного транспорта.


В то же время, общие положения транспортной политики ЕС изложены в подготовленной Европейской Комиссией Белой Книге «Европейская транспортная политика до 2010: время для решений». Белой книгой предлагается осуществить 60 специальный мероприятий политики, которые необходимо внедрить на уровне Сообщества. Обозначенные мероприятия включают программу действий до 2010 года и могут быть обобщены следующими направлениями:
    • Достижение баланса между использованием разных видов транспорта;
    • Ликвидация так называемых «узких мест»;
    • Направление транспортной политики на удовлетворение спроса потребителей;
    • Управление последствиями транспортной глобализации.



  1. Рынок транспортных и экспедиторских услуг


Анализ типовых внешнеторговых операций однозначно свидетельствует, что экспедитор все больше выдвигается на центральное место, как основной организатор внешнеторговой операции . В условиях рыночных отношений он становится неотъемлемым элементом транспортной инфраструктуры. Экспедитор обеспечивает логистическую концепцию «точно в срок» (just in time, JIT). Концепция «Точно в срок» основывается на синхронизации процессов доставки материальных ресурсов и готовой продукции в необходимых количествах к тому времени, когда звенья логистической цепи – потребители, в них нуждаются. Эффективное и качественное решение задачи организации и управления международным товародвижением в аспекте выполнения обязательств грузоотправителя по доставке товара точно в срок и без потери качества во многом зависит от организации работы экспедиторских компаний, оказывающих такие услуги и состояния систем транспортного и таможенного обеспечения.


По отношению к конкретной стране и, соответственно, транспортно-экспедиторской организации такие перевозки могут классифицироваться как экспортные, импортные или транзитные. Известно, что экспортно-импортные и транзитные операции связаны с большим объемом информации, требуют правительственного регулирования и проводятся под таможенным контролем.


Так в Украине в июле 2004 года ВР приняла закон «О транспортно-экспедиторской деятельности», который вскоре был подписан президентом Украины. До принятия закона, в своей практической деятельности экспедиторы Украины руководствовались разрозненными, зачастую противоречивыми актами общеэкономического законодательства. По сути, единого правового поля для экспедиторской деятельности не было: большинство действующих законодательных и других нормативных актов, касающихся транспортно-экспедиторской деятельности были приняты еще в первые годы украинской независимости и не в полной мере учитывали особенности рыночных отношений, а также международных условий транспортных перевозок.


Между тем, по данным FIATA, сегодня более 85% всех грузов в мире перевозится при участии экспедиторов. А транспортно-экспедиторская деятельность стала полноценным слагаемым транспортного процесса, важнейшей составной частью «Комплексной программы становления Украины как транзитного государства на период 2002 – 2010 годов», о которой я упоминал ранее. Одной из составляющих данной программы являлась разработка ЗУ «О транспортно-экспедиторской деятельности».
  • Прежде всего, закон определяет правовые и организационные основы транспортно-экспедиторской деятельности в Украине, основные права, обязанности и ответственность субъектов этой деятельности, независимо от форм собственности и организационных структур;
  • Целью закона является защита интересов потребителей экспедиторских услуг, ускорение интеграции транспортно-дорожного комплекса Украины в транспортные системы Европы и государств СНГ;
  • В законе нормативно закреплены понятия «транспортно-экспедиторская деятельность», «экспедиторские услуги», «договор транспортного экспедирования» и др.;
  • Закон позволит создать условия для улучшения взаимодействия различных видов транспорта, развития интермодальных перевозок в смешанных направлениях, внедрения современных логистических и информационных технологий.


Таким образом, анализ процессов в транспортном комплексе Украины показывает, что его развитие соответствует общим закономерностям рынка транспортных и экспедиторских услуг для развитых промышленных регионов. Вместе с тем особенности процессов реформирования экономических систем в новых независимых государствах определяют существование специфических отличий в деловом постсоветском пространстве. Основными из них являются значительно большее, но сравнимое с европейским рынком транспортных услуг, отрицательное влияние неразвитости единой подсистемы таможенного обеспечения товаропроводящей сети СНГ и несовершенство межгосударственной подсистемы нормативно-законодательного обеспечения деятельности международных экспедиторов.


  1. Профессиональная подготовка экспедиторов по стандартам FIATA


Обязательным условием оказания качественной услуги экспедиторскими организациями является наличие подготовленного, грамотного персонала и соответствие международным стандартам.


Понимая важность вопросов квалификации персонала в сфере экспедирования и логистики, Консультативным Органом FIATA по Профессиональной Подготовке (ABVT) в 1996 году были созданы Минимальные Стандарты Профессиональной Подготовки. Согласно этих стандартов, каждая национальная ассоциация экспедиторов, которая желает готовить специалистов в области экспедирования грузов и логистики с целью дальнейшего получения ими дипломов FIATA, должна защитить программу профессиональной подготовки экспедиторов. Так в Украине национальные члены FIATA, ассоциации АМЭУ и Укрвнештранс, при технической и организационной поддержке ПЛАСКЕ ЗАО защитили такие программы и успешно проводят курсы для сотрудников экспедиторских организаций и всех желающих.


Курс подготовки проходит на протяжении 4 недель и содержит 15 модулей:
1. Общие познания в отрасли грузового экспедирования
2. Автомобильный транспорт
3. Железнодорожный транспорт
4. Внутренние и международные перевозки по внутренним водным путям
5. Морской транспорт
6. Морские контейнеры
7. Авиационный транспорт

8. Мультимодальные перевозки
9. Организация складирования и хранения грузов
10. Таможенные процедуры
11. Опасные грузы
12. Страхование
13. Информационные и коммуникационные технологии в экспедировании
14. Логистика
15. Дипломная работа


Программа рассчитана на 392 часа, из которых:
- дистанционная подготовка – 115 часов
- лекции и консультации в аудитории – 174 часа
- практика – 88 часов
- тестирование – 15 часов

Программа охватывает практически все направления экспедирования грузов. После прохождения такой подготовки, специалист получает общие знания по основным аспектам транспортно-экспедиторской деятельности.


По окончании проведения профессиональной подготовки, все экзаменационные ведомости и дипломные работы передаются в ассоциацию экспедиторов для направления в FIATA рекомендаций на выдачу диплома.


Национальные Ассоциации и ПЛАСКЕ ЗАО проводят широкую работу по продвижению программы профессиональной подготовки экспедиторов в Украине, в результате чего многие экспедиторские компании оказывающие услуги на транспортном рынке Украины обучили свой персонал. В общем объеме проведения курсов профессиональной подготовки экспедиторов в мире и получения выпускниками курсов дипломов FIATA Украина обладает долей около 10%.


Заключение


Подводя итог, необходимо отметить, что экономическая политика Украины направлена на максимальное использование ее транзитного потенциала, особенности и тенденции развития транспортной системы Украины и ее роль в евроазиатских интеграционных процессах в определенной мере свойственны и для других стран евроазиатского сотрудничества. В этих условиях, а также учитывая высокий уровень влияния транспорта на интеграционные процессы экономического развития стран СНГ и ЕС, вопросы развития единой евроазиатской транспортной системы, рассматриваемые в рамках Евроазиатского транспортного союза, получают единое научное и методическое обеспечение, что служит основой для принятия комплексных согласованных решений в рамках рассматриваемой проблемы и служит определенным гарантом для их практической реализации.