«состояние и перспективы работы внии мвд россии по линии международного сотрудничества»

Вид материалаТезисы
Подобный материал:

ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА

«СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАБОТЫ ВНИИ МВД РОССИИ ПО ЛИНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА»

заместителя начальника ОНИ ВНИИ МВД России

полковника милиции М.Ю.Васькова


Товарищи генералы, товарищи офицеры!


Функция организации международного сотрудничества во ВНИИ МВД России (ввиду сложившейся практики) в настоящее время возложена на отдел научной информации.

Видами работы по линии международного сотрудничества ВНИИ МВД России являются:

1. Прямые контакты с научно-исследовательскими и образовательными учреждениями правоохранительных органов иностранных государств и международными организациями в соответствии с Протоколами о сотрудничестве (взаимопонимании, намерениях). При этом следует отметить, что форма данных Протоколов основана на требованиях существующих нормативно-правовых документов МВД России и разработана УМС АД и ПД МВД России;

2. Взаимодействие с головным подразделением МВД России, отвечающим за данную линию работы – Управлением международного сотрудничества Административного департамента МВД России, а также с Центром протокольного обеспечения, другими подразделениями центрального аппарата по вопросам согласования выездов в зарубежные командировки, приема иностранных делегаций, подготовки справочных материалов, отчетов, информационных писем и.т.д.

3. Взаимодействие с полицейскими атташе, аккредитованными при посольствах своих стран в РФ, представителями МИД РФ, других российских министерств и ведомств по вопросам согласования выездов в зарубежные командировки, приема иностранных делегаций, подготовки справочных материалов, отчетов, информационных писем и.т.д.

Формами международного сотрудничества ВНИИ МВД России являются:

1.Командирование специалистов за границу;

2.Прием иностранных делегаций;

3. Организация и проведение международных научно-практических конференций, семинаров, симпозиумов и круглых столов на базе Института;

4.Участие в международных научно-практических конференциях, семинарах, симпозиумах, круглых столах, проводящихся за рубежом или в России;

5. Обмен научно-методической и справочно-аналитической информацией и литературой.

6.Издание совместных научных трудов по различным проблемам борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка и безопасности

7. Разработка и реализация программ совместных научных исследований.

8. Рабочие встречи с полицейскими атташе, сотрудниками атташатов посольств иностранных государств, сотрудниками МИД России, МВД России, других российских министерств и ведомств;

9. Участие в министерских и межведомственных совещаниях;

10. Подготовка информационно-аналитических и справочных материалов по международному сотрудничеству по поручению УМС АД МВД России, ДКО МВД России, ОИД МВД России, других подразделений центрального аппарата Министерства;

11. Ведение деловой переписки по текущим вопросам с УМС АД МВД России, ДКО МВД России, ОИД МВД России, другими подразделениями центрального аппарата Министерства;

12. Участие в нормотворческой деятельности ПД МВД России и УМС АД МВД России (в части касающейся согласования документов международно-правового характера);

13. Проведение научных консультаций;

14. Рецензирование научных работ;

15. Стажировки научных сотрудников на взаимной основе и др.

К настоящему времени Протоколы о сотрудничестве (намерениях или взаимодействии) подписаны между ВНИИ МВД России с Научно-исследовательским институтом МВД Республики Казахстан, Карагандинским юридическим институтом имени Баримбека Бейсенова МВД Республики Казахстан, Национальной юридической академией МВД Украины, Кировоградским юридическим институтом Харьковского национального университета внутренних дел МВД Украины, ГНИИ МВД Украины, Академией Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Академией Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, Полицией Республики Армения, Научно-исследовательским Центром Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, Институтом общественной безопасности Министерства общественной безопасности Китайской Народной Республики, Национальным институтом высших исследований по безопасности МВД Франции, а также с Межрегиональным институтом ООН по проблемам преступности и правосудия (ЮНИКРИ).

Наиболее тесные связи у ВНИИ МВД России установились с научными и образовательными учреждениями системы МВД Республики Беларусь и Украины.

Так, в мае 2008 г. был организован и осуществлен выезд начальника ВНИИ МВД России генерал-майора милиции С.И. Гирько в г. Минск для участия в торжественных мероприятиях, посвященных 50-й годовщине со дня образования Академии МВД Республики Беларусь, ознакомления с организацией деятельности Академии МВД Республики Беларусь в новых условиях, обмена опытом в сфере научно-исследовательской деятельности, в том числе распространения и внедрения научно-исследовательской продукции в практику органов внутренних дел.

В ноябре 2008 г. во исполнение п. 17.3 Плана МВД России по реализации Программы Союзного государства «Борьба с преступностью на территориях государств-участников Договора о создании Союзного государства на период 2008-2012 гг.» и в соответствии с приглашением Академии МВД Республики Беларусь выезд в г. Минск заместителя начальника ОНИ ВНИИ МВД России полковника милиции М.Ю. Васькова для участия в международной научно-практической конференции «Основные направления экономической безопасности государств-участников Договора о создании Союзного государства». (Выступил с научным докладом на тему: «Зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности государства»).

В августе 2008 г. был подготовлен осуществлен выезд начальника ОНИ ВНИИ МВД России полковника милиции Е.В. Дорохина и ведущего научного сотрудника ОНИ ВНИИ МВД России В.В. Князева в Украину, в г. Симферополь для участия в международном научно-практическом семинаре «Взаимодействие полицейских органов в борьбе с незаконным оборотом наркотиков» (В.В. Князев выступил с докладом на тему: «Сравнительный анализ наркопреступности в России и за рубежом, включая страны СНГ»).

В сентябре 2008 г. был подготовлен и осуществлен ведущего научного сотрудника ОНИ ВНИИ МВД России В.В. Князева в Украину в Днепропетровский государственный университет МВД Украины для участия в конференции «Актуальные проблемы правоохранительной деятельности». (Выступил с докладом на тему: «Преступность несовершеннолетних и роль милиции (полиции) в осуществлении государственной молодежной политики»).

В апреле 2008 г. была подготовлена и осуществлена организация приема делегации ГНИИ МВД Украины во главе с генерал-майором милиции В.В. Ярмышом, а в мае 2009 г. состоялся ответный визит делегации ВНИИ МВД России г. Киев в составе Начальника Института генерал-майора милиции С.И. Гирько и начальника ОНИ ВНИИ МВД России полковника милиции Е.В. Дорохина для участия в мероприятиях по случаю Дня науки Украины, ознакомления с деятельностью ГНИИ МВД Украины и обсуждения тем возможных совместных научных исследований.

За отчетный период (2008 г. – девять месяцев 2009 г.) продолжалось активное сотрудничество и с другим нашим традиционным партнером - Межрегиональным институтом ООН по проблемам преступности и правосудия (ЮНИКРИ)

Так, в январе 2009 г. был подготовлен и осуществлен выезд начальника Института генерал-майора милиции С.И. Гирько в г. Нью-Йорк (США) для участия в международной научно-практической конференции «Инновационная политика по улучшению управления в сфере безопасности», проводимой под эгидой ООН, осуществлялась переписка по вопросам предложений ЮНИКРИ консультационных услуг в связи с предстоящими XXII Зимними Олимпийскими играми в г. Сочи.

В целях активизации работы по линии в 2008-09 гг. и поиском новых партнеров ВНИИ МВД России за рубежом было проведено и несколько рабочих встреч с полицейскими атташе ряда стран Европы – Венгрии, Польши, Румынии, Словакии, Финляндии и Франции. Их результатом явились командирования в сентябре 2009 г. начальника Института генерал-майора милиции С.И. Гирько в Польшу, в Высшую полицейскую школу в г. Щитно для участия в Международной конференции «Психология в пользу общественной безопасности» и переговоров с руководством школы об установлении прямых контактов в научной сфере, а также делегации ВНИИ МВД России в составе начальника Института генерал-майора милиции С.И. Гирько и заместителя начальника института по научной работе полковника милиции А.Л. Ситковского во Францию в г. Париж для ознакомления с деятельностью и согласования протокола о сотрудничестве в научно-исследовательской сфере с Национальным институтом высших исследований по безопасности (INHES) МВД Французской Республики.

Еще одним нашим новым научным партнером за рубежом за отчетный период стал Европейский полицейский колледж (СЕПОЛ). По поручению ДКО МВД России ВНИИ МВД России в ноябре 2008 г. на нашей базе была подготовлена и организована международная научно-практическая конференция «Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и перспективы его развития» с участием представителей СЕПОЛа из нескольких европейских стран, департаментов МВД России, ряда российских министерств и ведомств.

В июне т.г.представитель нашего Института – полковник милиции Г.Ю. Лесников, бывший тогда начальником НИЦ № 7, в составе делегации МВД России принял участие в международной конференции Россия-СЕПОЛ-2009, проводившейся в г. Монстере (Германия), где он выступил с докладом «Разработка международной стратегии в борьбе с международной преступностью».

В эти дни еще один представитель нашего Института – начальник НИЦ № 2 полковник милиции М.Ю. Воронин участвует в г. Гааге (Нидерланды) в рабочей встрече российской межведомственной делегации еще с одной международной организацией – Европолом, где ему поручено выступает с отдельной презентацией на тему «Методика разработки аналитических документов по организованной преступности».

В отчетный период также была активизирована переписка с нашими партнерами из стран СНГ, с которыми в силу тех или иных причин сотрудничество в последнее время несколько ослабло. В очередной раз им были направлены предложения по проведению совместных научных исследований. (Соответствующие письма направлялись в Беларусь, Украину, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Армению). Был проработан вопрос и о взаимном участии в научно-практических конференциях. В результате решен вопрос об участии в октябре текущего года делегации ВНИИ МВД России в международной научно-практической конференции «Современные проблемы и тенденции развития уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права Республике Казахстан» на базе Карагандинского юридического института МВД Казахстана, до конца года ожидается приезд делегации МВД Азербайджана для обмена опытом с научной сфере и обсуждения вопрос об оказании помощи азербайджанским коллегам по созданию на базе МВД Азербайджана научно-исследовательского центра, а из ГНИИ МВД Украины были получены встречные предложения о совместных научных исследований, которые были разосланы по научно-исследовательским центрам нашего Института для определения конкретных исполнителей и ответственных лиц.

Программа этих исследований должна быть утверждена в ходе приема делегации ГНИИ Украины во второй декаде октября т.г.

В текущем году у ВНИИ МВД России был и значительный успех по международной спортивной линии. Делегация Института совместно с представителями Академии управления МВД России и ЭКЦ МВД России приняла участие в чемпионате мира среди полицейских по мини-футболу в Новой Зеландии. Наши спортсмены не только заняли третье место в этих престижных международных соревнованиях, но и приняли участие в работе научно-практического семинара по вопросам обеспечения безопасности при проведении важных мероприятий, в т.ч. спортивного характера.

Завершая разговор о международном сотрудничестве Института, следует отметить, что руководство Министерства по достоинству оценивает работу сотрудников ВНИИ МВД России, отвечающих за данную линию. За образцовое исполнение служебные обязанностей и достигнутые успехи в работе по международному сотрудничеству начальник ОНИ полковник милиции Е.В. Дорохин награжден знаком «Почетный сотрудник МВД России», заместитель начальника ОНИ полковник милиции М.Ю. Васьков и старший научный сотрудник ОНИ майор милиции И.Э. Никитина награждены медалями «За доблесть в службе», а ведущий научный сотрудник ОНИ В.В. Князев поощрен ценным подарком.

Приведенные в докладе факты красноречиво свидетельствуют о том, что в целом работа по данной линии у нас находится на хорошем уровне. И все же возможности по его углублению и расширению имеются.

В связи с изложенным полагаю, что в выборе партнеров за рубежом целесообразно руководствоваться: сложившейся практикой, рекомендациями МИД России как головного внешнеполитического органа страны, координирующего международные связи российских министерств и ведомств, наработанным в МВД России опытом (в частности, в УМС АД МВД России), потребностями и возможностями самого ВНИИ МВД России, а также географическим принципом (соседи России).

В числе основных контактеров по международному сотрудничеству ВНИИ МВД России должны быть наши традиционные партнеры из Беларуси и Украины, а также коллеги из Узбекистана и Казахстана, с которыми ранее было установлено прямое взаимодействие, но в силу ряда причин оказавшееся прерванным.

В числе возможных новых контактеров могут быть наши бывшие союзники по Варшавскому договору – Венгрия, Румыния и Польша, где русский язык еще не забыт, где в системе правоохранительных органов имеются научно-исследовательские подразделения, и которые сами проявляют интерес к восстановлению научных контактов. Первый шаг в этом направлении уже сделан. По результатам визита С.И. Гирько в Польшу получено добро от руководства МВД России о проработке с заинтересованными подразделениями Министерства Протокола о взаимодействии ВНИИ МВД России с Высшей полицейской школой РП.

Среди стран дальнего зарубежья главными контактерами могут быть Франция (Протокол о взаимодействии с аналогичным научным учреждением системы МВД подписан буквально неделю назад) и Финляндия (Национальный полицейский колледж также проявляет интерес к ВНИИ МВД России).

Принимая во внимание новые приоритеты внешней политики России, видится целесообразным также продолжить проработку вопроса о возможности установления контактов с научными и образовательными учреждениями таких стран, как Куба, Венесуэла и Сирия (соответствующие письма направлены в УМС АД МВД России).

Разумеется, в ближайшее время должны получить свое развитие и установившиеся контакты с международными научно-исследовательскими организациями – ЮНИКРИ и СЕПОЛ.

Доклад закончил. Спасибо за внимание!