Стратегический план агентства Республики Казахстан по делам государственной службы на 2011-2015 годы

Вид материалаЗакон

Содержание


Цель 1.2. Формирование новых и модернизация действующих механизмов и институтов управления человеческими ресурсами на государств
Целевые индикаторы
Целевые индикаторы
Источник информации
3.2.Соответствие стратегических направлений и целей государственного органа
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6




Мероприятия для достижения показателей прямых результатов


Срок реализации в плановом периоде*

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

1. Принятие Концепции новой модели государственной службы

Х













2. Разработка и внедрение Реестра должностей государственной службы, основанного на трех корпусах: корпус политических государственных служащих, корпусы А (управленческий) и Б (исполнительный) административной государственной службы

Х

Х

Х







3. Внедрение и дальнейшее совершенствование программы тестирования, определяющей профессиональные и личностные компетенции

Х

Х

Х

Х

Х

4. Разработка нормативного правового акта по утверждению Типовых квалификационных требований к категориям административных государственных должностей (на основе нового Реестра должностей)

Х

Х










5. Проведение пилотного проекта, предусматривающего проведение тестирования на основе профессиональных и личностных компетенций

Х













6. Выработка предложений по повышению эффективности действующей системы управления реформами в сфере государственной службы и усиление ответственности за процесс реформирования государственного сектора (в рамках внедрения новой модели государственной службы Республики Казахстан)

Х













7. Проведение анализа эффективности действующей системы управления реформами в сфере государственной службы (в рамках внедрения новой модели государственной службы Республики Казахстан)

Х













8. Выработка предложений по формированию системы мониторинга текущего состояния и результатов реформ в сфере государственной службы

Х













9. Разработка и принятие Типового профиля компетенций государственного служащего




Х










10. Разработка и принятие Положения о Национальной комиссии по кадровой политике при Президенте Республики Казахстан

Х

Х










11. Разработка нового Положения о кадровом резерве государственной службы




Х










12. Разработка нового порядка конкурсного отбора на занятие вакантных административных государственных должностей




Х

Х







13. Организация разработки новых Правил проведения тестирования и программ тестирования




Х










14. Совершенствование программ тестирования и обеспечение технической безопасности при проведении тестирования для поступления на государственную службу




Х

Х

Х

Х

15. Внесение услуг, предоставляемых Агентством, в Реестр государственых услуг




Х










16. Выработка предложений, направленных на привлечение на государственную службу прогрессивной молодежи Казахстана и продвижение на вышестоящие должности профессионально зарекомендовавших себя выпускников программы «Болашак»




Х

Х










Пути, средства и методы достижения целевых индикаторов:

Задача 1.1.2. Совершенствовать систему обучения государственных служащих

Показатели прямых результатов

Источник информации

Единица измерения

Отчетный период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1. Охват государственных служащих курсами повышения квалификации и переподготовки из числа подлежащих обучению


отчетные данные

АДГС



%

-

-

-

100

100

100

100
  1. 2. Доля курсов повышения квалификации, тематика которых соответствует профилю работы государственного служащего

отчетные данные АДГС

%

-

-

-

80

85

95

100
  1. 3. Рост среднего показателя успеваемости (GPA) у выпускников (по государственному заказу) Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан

отчетные данные АДГС

средний показатель успеваемости (GPA)

-

-

-

3,75

3,76

3,77

3,78
  1. 4. Доля государственных служащих, прошедших обучение по обновленным программам в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан

отчетные данные АДГС

%

17

20

23

26

29

32

35




Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок реализации в плановом периоде*

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

1. Обучение государственных служащих по программам подготовки (в магистратуре и докторантуре) Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан

Х

Х

Х

Х

Х

2. Организация мер, направленных на увеличение числа государственных служащих, прошедших обучение в рамках государственного заказа

Х

Х

Х

Х

Х
  1. Обучение государственных служащих на курсах переподготовки и повышения квалификации

Х

Х

Х

Х

Х

4. Проведение курсов повышения квалификации государственных служащих с приглашением иностранных специалистов в Казахстан (без выезда за рубеж)

Х

Х

Х

Х

Х
  1. Внедрение обновленных программ обучения государственных служащих, основанных на современных образовательных технологиях и принципах системы государственного управления, ориентированного на результат

Х

Х

Х

Х

Х

6. Формирование базового образовательного центра по подготовке высококвалифицированных государственных служащих (развитие научно-исследовательского и академического потенциала и материально-технической базы Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан)

Х

Х

Х

Х

Х

7. Совершенствование процесса обучения в Национальной школе государственной политики (НШГП)

Х

Х

Х

Х

Х
  1. Проведение мониторинга конкурентоспособности эффективности государственных органов (в части профессионализации персонала) в соответствии с международными рейтингами

Х

Х

Х

Х

Х

9. Разработка новых Правил подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Республики Казахстан




Х

Х







10. Внесение изменений и дополнений в Типовое положение о региональном центре переподготовки и повышения квалификации государственных служащих




Х










11. Создание Центра по изучению сферы межэтнических и межконфессиональных отношений в структуре Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан

Х












Цель 1.2. Формирование новых и модернизация действующих механизмов и институтов управления человеческими ресурсами на государственной службе

Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 001, 015


Целевые индикаторы

(с указанием окончательного срока (периода) достижения)

Источник информации

Единица измерения

Отчетный период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Доля вакантных человеко-дней

(соотношение рабочих дней, в течение которых должности не были заняты, по отношению к общему количеству рабочих дней в году)

результаты ежегодной оценки госорганов по управлению персоналом (предлагаемая методика)

%

-

-

-

5

4,9

4,8

4,7

2.  Сменяемость кадров

мониторинг кадров госслужбы

(данные

за год)



%





-



-

-


13



12,5


12

11,5

3. Уровень доверия государственных служащих и граждан к механизму реализации принципов меритократии на государственной службе

соц.опрос

%

-

-

-


35


60

70

80

Пути, средства и методы достижения целевых индикаторов:

Задача 1.2.1. Совершенствовать методы управления персоналом государственной службы

Показатели

прямых результатов

Источник

Информации

Единица

измерения

Отчетный период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Доля государственных служащих, прошедших аттестацию в соответствии с действующим порядком и соответствующих занимаемой должности



отчетные

данные АДГС

%

-

85

86

87

-

-

-

2. Доля государственных служащих (из числа подлежащих), прошедших аттестацию в соответствии с новым порядком



отчетные

данные АДГС

%

-

-

-

-

50

50

100

3. Доля государственных органов, внедривших механизмы и критерии оценки труда государственных служащих в привязке к дифференцированному поощрению

результаты ежегодной оценки госорганов по управлению персоналом (предлагаемая методика)

%


-

-

-

40

60

80

100

4. Доля государственных органов, внедривших систему оценки деятельности государственных служащих


отчетные данные АДГС

%

-

-

-

40

60

80

100

5. Доля государственных органов, в которых внедрены механизмы и критерии карьерного планирования

результаты ежегодной оценки госорганов по управлению персоналом (предлагаемая методика)

%

-

-

-

-

40

60

80
  1. Доля государственных служащих, удовлетворенных системой мотивации

результаты ежегодной оценки госорганов по управлению персоналом

%

-

-

75

77

78

80

82
  1. Удовлетворенность государственных служащих возможностями карьерного роста

соц.опрос

%

-

40

45

50

55

60

65




Мероприятия для достижения показателей прямых результатов


Срок реализации в плановом периоде*

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6
  1. Проведение оценки эффективности центральных государственных органов по управлению персоналом

Х

Х

Х

Х

Х
  1. Разработка предложений по совершенствованию методологической основы проведения ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов по управлению персоналом

Х

Х

Х

Х

Х
  1. Четкое определение роли и степени ответственности лица, назначенного на должность ответственного секретаря, разработка открытого, транспарентного, основанного на заслугах механизма его назначения (в рамках внедрения новой модели государственной службы Республики Казахстан)

Х

Х









  1. Разработка системы взаимодействия государственного органа с государственными служащими после выхода на пенсию










Х




5. Совершенствование механизма назначения на вакантную административную государственную должность в порядке перевода, в том числе совершенствование послужного списка и включение в него оценки эффективности деятельности на предыдущей должности.

Х

Х







Х

6. Разработка и совершенствование методики составления индивидуальных планов профессионального развития государственных служащих




Х




Х




7. Разработка и совершенствование системы карьерного планирования государственных служащих







Х




Х

8. Разработка Правил проведения ротации государственных служащих




Х

Х







9. Проведение ротации государственных служащих







Х

Х

Х

10. Разработка Правил проведения оценки деятельности и аттестации административных государственных служащих




Х










11. Введение системы оценки деятельности государственных служащих, учитывающей объем и качество работы, степень ответственности, повышение профессионализма, соблюдение Кодекса чести государственных служащих




Х

Х







12. Разработка предложений по совершенствованию оплаты труда государственных служащих







Х




Х

13. Разработка предложений по внедрению системы немонетарной мотивации государственных служащих

Х




Х




Х

14. Разработка предложений по внедрению системы физического развития государственных служащих




Х










15. Проведение социологических исследований в области государственной службы




Х

Х

Х

Х

Пути, средства и методы достижения целевых индикаторов:

Задача 1.2.2. Обеспечить эффективную работу кадровых служб государственных органов

Показатели

прямых результатов

Источник

информации

Единица

измерения

Отчетный период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Доля центральных государственных органов, в которых внедрена автоматизированная система управления персоналом государственной службы «е-кызмет»

отчетные

данные АДГС

%

-

-

-

-

-

10

100




Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок реализации в плановом периоде*

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

1. Разработка изменений и дополнений в Положение о порядке прохождения государственной службы




Х










2. Разработка Типового положения о кадровой службе государственного органа




Х









  1. Утверждение типового положения о кадровой службе государственного органа с закреплением функций по управлению персоналом

Х

Х










4. Разработка специальных квалификационных требований к руководителям и сотрудникам кадровых служб государственных органов




Х









  1. Внесение соответствующих предложений по разработке информационной системы управления кадрами государственной службы в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан

Х













6. Разработка автоматизированной системы управления персоналом государственной службы «е-кызмет»

Х

Х

Х

Х




7. Внедрение автоматизированной системы управления персоналом государственной службы «е-кызмет»










Х

Х

8. Проведение научных исследований и разработка научно-прикладных методик в области государственной службы, в том числе по повышению эффективности системы управления персоналом государственной службы, по организации труда и системе менеджмента в государственных органах




Х

Х

Х

Х

9.Совершенствование механизмов и институтов кадровой работы на региональном уровне




Х

Х




Х

10. Принятие мер по защите прав административных государственных служащих




Х

Х

Х

Х
Стратегическое направление 2. Совершенствование антикоррупционного законодательства и качества оказания государственных услуг

Цель 2.1. Содействие формированию эффективного антикоррупционного законодательства и контроль качества оказания государственных услуг

Код бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 001


Целевые индикаторы

(с указанием окончательного срока (периода) достижения)

Источник информации

Единица

измерения

Отчетный период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.Степень удовлетворенности физических и юридических лиц качеством и доступностью государственных услуг

соц.опрос

%

48

50

52

65

75

80

85

2. Показатель «Общественное доверие политикам» Глобального индекса конкурентоспособности

ежегодный

отчет ВЭФ

место в рейтинге

53

47

46

45

44

43

42

3. Ежегодное улучшение показателя «Фаворитизм в решениях государственных служащих» в Глобальном индексе конкурентоспособности

ежегодный

отчет ВЭФ

место в рейтинге

58

81

80

79

78

77

76




Пути, средства и методы достижения целевых индикаторов:

Задача 2.1.1. Повышать качество оказания государственных услуг

Показатели прямых результатов

Источник информации

Единица

измерения

Отчетный период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Доля видов государственных услуг, охваченных системой внешнего контроля оценки качества (из числа подлежащих)


результаты ежегодной оценки госорганов по оказанию госуслуг

%

-

-

-

100

100

100

100

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов


Срок реализации в плановом периоде*

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

1.Совершенствование Закона Республики Казахстан «О государственной службе»

Х

Х










2. Разработка предложений по улучшению качества государственных услуг

Х

Х

Х

Х

Х

3. Разработка предложений по совершенствованию методологической основы проведения ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов по оказанию государственных услуг

Х

Х

Х

Х

Х

4. Проведение анализа поступающих отчетов государственных органов по качеству оказания государственных услуг

Х

Х

Х

Х

Х
  1. Проведение оценки эффективности деятельности государственных органов по направлению «качество оказания государственных услуг»

Х

Х

Х

Х

Х

6. Опубликование информационных сообщений о государственных услугах в СМИ

Х

Х

Х

Х

Х

7. Нормативное определение ответственности государственных служащих за нарушение утвержденных стандартов оказания государственных услуг




Х













Пути, средства и методы достижения целевых индикаторов:

Задача 2.2.1. Совершенствовать антикоррупционное законодательство и этические нормы

Показатели прямых результатов

Источник информации

Единица

измерения

Отчетный период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Доля исполненных рекомендаций дисциплинарных советов

отчетные

данные АДГС

%

96

96,5

97

97,5

98

98,5

98,5

2.Уровень коррумпированности государственных служащих (ДСП)

отчетные данные АДГС

индекс коррумпиро- ванности госорганов






















3. Количество проведенных научных исследований в области совершенствования государственной службы

данные АДГС

количество

-

-

-

4

5

6

7

4. Количество размещенных в СМИ позитивных публикаций о государственной службе

отчетные

данные АДГС

количество публикаций,

выступлений

-

-

-

1010

1020

1030

1040




Мероприятия для достижения показателей прямых результатов


Срок реализации в плановом периоде*

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

1. Совершенствование норм, определяющих этическое поведение государственных служащих, и механизмов контроля за их соблюдением

Х

Х

Х




Х

2. Внесение предложений по разработке Кодекса государственной службы







Х







3. Совершенствование законодательства по вопросам конфликта интересов




Х







Х

4. Внесение изменений и дополнений в Положение о дисциплинарных советах Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в гг. Астане, Алматы и областях




Х










5. Определение мер по совершенствованию работы дисциплинарных советов




Х

Х







6.  Проведение проверок центральных и местных государственных органов по вопросам соблюдения законодательства о государственной службе, антикоррупционного законодательства, Кодекса чести государственных служащих, в том числе по соблюдению равенства прав и свобод человека и гражданина при поступлении на государственную службу с выработкой предложений и рекомендаций по устранению выявленных нарушений

Х

Х

Х

Х

Х

7.  Обеспечение публикаций и выступлений в СМИ о деятельности Агентства, проводимой реформе государственной службы

Х

Х

Х

Х

Х

8. Налаживание и расширение международного сотрудничества с целью организации обмена опытом (организация встреч, стажировок, «мозговых штурмов», лекций, участие в межправительственных комиссиях и прочее)




Х

Х

Х

Х




3.2.Соответствие стратегических направлений и целей государственного органа

стратегическим целям государства

Стратегические направления и цели государственного органа

Наименование стратегического и (или) программного документа

1

2

Стратегическое направление 1.

Формирование профессионального и компетентного корпуса государственных служащих.

Цель 1.1. Повышение профессионализма государственных служащих.

Цель 1.2. Формирование новых и модернизация действующих механизмов и институтов управления человеческими ресурсами на государственной службе.

Стратегическое направление 2. Совершенствование антикоррупционного законодательства и качества оказания государственных услуг.

Цель 2.1. Содействие формированию эффективного антикоррупционного законодательства и контроль качества оказания государственных услуг

Послание Главы государства народу Казахстана «Казахстан–2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»;


Указ Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858 «О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года»;


Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года»;


Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 «О Системе ежегодной оценки деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы»;


выступление Главы государства на расширенном заседании Правительства Республики Казахстан 17 апреля 2011 года;


Указ Президента Республики Казахстан от 21 июля 2011 года № 119 «О Концепции новой модели государственой службы Республики Казахтан»