Административное право украины

Вид материала

Учебник

Содержание 36.2. Система и полномочия центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в области культу

Подобный материал:

• Административное право Украины, 7840.1kb.
• Темы дипломных работ по дисциплине «Административное право» Административное право, 73.8kb.
• Программа дисциплины «Административное право» Для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1439.95kb.
• Перечень вопросов по дисциплине: “Административное право”, 25.05kb.
• Вопросы к экзамену по дисциплине «Административное право», 61.94kb.
• Программа дисциплины Административное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1024.68kb.
• Ii. Административное право, 60.56kb.
• Программа дисциплины Административное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1452.77kb.
• Административное право украины, 13111.74kb.
• Литература: Конституция РФ 12. 12. 1993 г. Административное право. Учебник, 10942.68kb.

36.2. Система и полномочия центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в области культуры и искусства

Указ Президента Украины от 31 августа 2000 г. утвердил Положение о Министерстве культуры и искусств Украины¹.

Министерство культуры и искусств Украины (Минкультуры Украины) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины.

Минкультуры Украины является главным (ведущим) органом в системе центральных органов исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в сфере культуры и искусств.

Минкультуры Украины в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, а также Положением о нем. В пределах своих полномочий Минкультуры Украины организует выполнение актов законодательства Украины и осуществляет систематический контроль за их реализацией.

Минкультуры Украины обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает предложения относительно усовершенствования за-

¹ Офіційний вісник України. — 2000. — № 35. — Ст. 1433.

662

>>>663>>>

—

конодательства и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Президенту Украины, Кабинету Министров Украины. Основными задачами Минкультуры Украины являются:

— обеспечение реализации государственной политики в сфере культуры и искусств, государственной политики по вопросам охраны культурного наследия, национальной музейной политики;

— подготовка предложений относительно основных направлений государственной языковой политики и участие в ее реализации;

— осуществление согласно законодательству государственного управления и контроля в сфере охраны культурного наследия, вывоза, ввоза и возвращения культурных ценностей, музейного и библиотечного дела, кинематографии;

— обеспечение реализации прав граждан на свободу литературного и художественного творчества, свободного развития культурно-художественных процессов, обеспечение доступности всех видов культурных услуг и культурной деятельности для каждого гражданина;

создание условий для удовлетворения национально-культурных и языковых потребностей украинцев, проживающих за пределами Украины, развития международного культурного сотрудничества;

— координация деятельности органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в сфере культуры и искусств, государственной политики по вопросам охраны культурного наследия, национальной музейной политики, государственной политики относительно библиотечного дела;

— защита согласно законодательству прав и законных интересов отечественных творческих работников и творческих союзов, а также учреждений, предприятий и организаций, действующих в сфере культуры и искусств;

— создание условий для развития социальной и рыночной инфраструктуры в сфере культуры и искусств, организация ее материально-технического обеспечения.

Минкультуры Украины имеет право:

— получать в установленном законодательством порядке от центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

привлекать специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, учреждений культуры, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции;


—

663

>>>664>>>

— созывать в установленном порядке совещания по вопросам, относящимся к его компетенции;

— создавать по согласованию с другими центральными органами исполнительной власти межведомственные комиссии, экспертные и консультативные советы, рабочие группы;

— представлять Кабинет Министров Украины по его поручению в международных организациях и во время заключения международных договоров Украины;

— основывать в установленном порядке средства массовой информации с целью освещения вопросов реализации государственной политики в сфере культуры и искусств, охраны культурного наследия, национальной музейной политики, кинематографии, других вопросов, относящихся к его компетенции.

Минкультуры Украины во время выполнения возложенных на него задач взаимодействует с другими центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, объединениями граждан, а также с соответствующими органами других государств.

Минкультуры Украины в пределах своих полномочий на основе и для исполнения актов законодательства издает приказы, организует и контролирует их выполнение.

Нормативно-правовые акты Минкультуры Украины подлежат регистрации в установленном законодательством порядке.

Решения Минкультуры Украины, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для выполнения центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями культуры, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности и гражданами.

Минкультуры Украины в случае необходимости издает вместе с другими центральными и местными органами исполнительной власти общие акты.

Для согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции Минкультуры Украины, обсуждения важнейших направлений его деятельности в Министерстве создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей (по должности), а также других руководящих работников Минкультуры Украины.

В состав коллегии могут входить руководители других центральных органов исполнительной власти, представители общественных организаций, а также учебных заведений, учреждений культуры, предприятий и организаций, относящихся к сфере управления Минкультуры Украины, выдающиеся деятели культуры и искусств.

Члены коллегии утверждаются и освобождаются от обязанностей Кабинетом Министров Украины по представлению Министра.

664

>>>665>>>


Решение коллегии проводятся в жизнь приказами Минкуль-туры Украины.

Структура Министерства культуры и искусств Украины по состоянию на 1 февраля 2002 г. была такой:

Руководство (Министр, первый заместитель и три заместителя).

Приемные руководства;

Отдел обеспечения работы Министра;

Управление делами:

— общий отдел;

— отдел хозяйственного обеспечения;

Отдел кадрового обеспечения; ,

Отдел нормативно-правовой деятельности; Второй отдел; Управление искусством:

— отдел театрального искусства;

— отдел музыкального и циркового искусства;

— отдел изобразительного и декоративного искусства; Отдел учебных заведений;

Управление кинематографии:

— отдел программ государственного заказа;

— отдел государственного регулирования киновидеопроката;

— сектор программ киноиндустрии; Управление культурного наследия:

— отдел охраны культурного наследия;

— отдел музеев; Управление внешних сношений:

— отдел культурного сотрудничества с зарубежными странами;

— отдел международных организаций и выездов за границу; Управление региональной культурной политики:

— отдел социально-культурного развития регионов;

— отдел библиотек и информационных систем; Финансово-экономическое управление:

— отдел экономики кинематографии;

— отдел экономики театрально-зрелищных предприятий и

— организаций;

— отдел экономики бюджетных учреждений;

— отдел работы;

Управление финансирования, учета и отчетности:

— отдел финансирования и расчетов;

— отдел сведенной отчетности и методологии; Контрольно-ревизионный отдел;

Управление технической политики и инвестирования:

— отдел технической политики;

— отдел капитального строительства и инвестирования;

665

>>>666>>>

Управление культуры этносов Украины и украинской диаспоры:

— отдел культуры этносов Украины;

— отдел культуры украинской диаспоры;

Государственная служба контроля за перемещением культурных ценностей через государственную границу.

Информационно-вычислительная служба.

В составе Минкультуры Украины Кабинетом Министров Украины могут быть образованы правительственные органы государственного управления (департаменты, службы, инспекции).

Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений относительно главных направлений развития культуры, обсуждения важнейших программ и других вопросов в Минкультуры Украины может создаваться ученый совет, другие консультативные и совещательные органы.

Состав этих органов и положения о них утверждает Министр.

На местном уровне руководство в области культуры осуществляют управление культуры областной, Севастопольской городской государственной администрации, Главное управление культуры и искусств Киевской городской государственной администрации, отдел культуры районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации.

Управление культуры областной, Севастопольской городской госадминистрации, Главное управление культуры и искусств Киевской горгосадминистрации (далее — управление) является структурным подразделением соответственно областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации, которое создается председателем областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации, подотчетно и подконтрольно председателю соответствующей госадминистрации и Минкультуры.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, распоряжениями председателя областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации, приказами Минкультуры, актами соответствующего органа местного самоуправления, принятыми в пределах предоставленных ему полномочий, а также Положением об управлении¹.

Основными задачами управления являются:

— обеспечение на соответствующей территории реализации государственной политики в сфере культуры и искусств, по вопросам охраны культурного наследия, а также национальной музейной политики;

¹ Типове положення про управління культури обласної, Севастопольської міської державної адміністрації, Головне управління культури та мистецтв Київської міської державної адміністрації: Затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 17 травня 2001 р. № 529 // Офіційний вісник України. — 2001. — № 21. — Ст. 934.

666

>>>667>>>

— осуществление согласно законодательству государственного управления и контроля в сфере музейного и библиотечного дела, кинематографии; обеспечение реализации прав граждан на свободу литературного и художественного творчества, свободного развития культурно-художественных процессов, обеспечение доступности всех видов культурных услуг и культурной деятельности для каждого гражданина;

— разработка и осуществление мероприятий по обеспечению условий для возрождения и развития культуры украинской нации, культурной самобытности коренных народов национальных меньшинств; ,

— содействие защите прав и законных интересов отечественных творческих работников и их союзов, а также учреждений, предприятий и организаций культурно-художественной сферы, действующих на соответствующей территории;

— создание условий для развития социальной и рыночной инфраструктуры в сфере культуры и искусств, организация ее материально-технического обеспечения.

Управление имеет право:

— привлекать специалистов других структурных подразделений областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации, предприятий, учреждений, организаций и объединений граждан (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции;

— получать в установленном порядке от других структурных подразделений областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности документы и прочие материалы, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

— созывать в установленном порядке совещания по вопросам, относящимся к его компетенции.

Управление во время выполнения возложенных на него задач взаимодействует с другими структурными подразделениями соответствующей госадминистрации, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и их объединениями.

Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем соответствующей госадминистрации по согласованию с Минкульту-ры. Начальник имеет заместителей, которые по его представлению назначаются на должность и освобождаются от должности председателем областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации. Распределение обязанностей между заместителями осуществляет начальник управления.

667

>>>668>>>

Для согласованного решения вопросов, относящихся к его компетенции, в управлении может создаться коллегия в составе начальника управления (председатель коллегии), заместителей начальника управления по должности, других работников управления, руководителей учреждений, предприятий и организаций культурно-художественной сферы, ученых, ведущих деятелей культуры и искусств, представителей творческих союзов и других общественных организаций. В состав коллегии могут входить работники других структурных подразделений областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации.

Состав коллегии утверждается председателем областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации по представлению начальника управления.

Отдел культуры районной, районной в городах Киеве и Севастополе госадминистраций (далее — отдел) является структурным подразделением районной, районной в городах Киеве и Севастополе госадминистрации, которое образовывается председателем этой госадминистрации, подотчетно и подконтрольно председателю соответствующей госадминистрации и управлению культуры областной, Севастопольской городской госадминистрации, Главному управлению культуры и искусств Киевской горгосадминистрации.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Украины, приказами Минкультуры, распоряжениями председателя областной, Киевской и Севастопольской городских, районной, районной в городах Киеве и Севастополе госадминистрации, приказами начальника управления культуры областной, Севастопольской городской госадминистрации, Главного управления культуры и искусств Киевской горгосадминистрации, решениями соответствующего'органа местного самоуправления, принятыми в пределах его полномочий, а также положением об отделе¹.

Основными задачами отдела является: обеспечение на соответствующей территории реализации государственной политики по вопросам охраны культурного наследия; осуществление согласно законодательству государственного управления и контроля в сфере музейного и библиотечного дела, кинематографии; обеспечение реализации прав граждан на свободу литературного и художественного творчества, свободного развития культурно-художественных процессов, обеспечение доступности всех видов культурных услуг и культурной деятельности для каждого гражданина; содействие защите прав и законных интересов творческих работников и их союзов, а также учреждений, предприятий

¹ Типове положення про відділ культури районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації: Затв. Постановою Кабінету Міністрів від 17 травня 2001 р. № 529 // Офіційний вісник України. — 2001. — № 21. — Ст. 934.

668

>>>669>>>

и организаций культурно-художественной сферы, действующих на соответствующей территории; создание условий для развития социальной и рыночной инфраструктуры в сфере культуры и искусств, организация ее материально-технического обеспечения.

Отдел во время выполнения возложенных на него задач взаимодействует с другими структурными подразделениями соответствующей госадминистрации, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и их объединениями.

Отдел возглавляет заведующий, который назначается на должность и освобождается от должности председателем районной, районной в городах Киеве и Севастополе госадминистрации по согласованию с областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрацией.

Заведующий отделом:

— осуществляет руководство деятельностью отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций;

— издает в пределах своей компетенции приказы, организует и контролирует их выполнение;

— назначает на должность и освобождает от должности работников отдела.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 20 июня 2000 г. N° 983 утверждено «Положение о Государственной службе контроля за перемещением культурных ценностей через государственную границу Украины»¹.

Согласно ст. 1 этого Положения, Государственная служба контроля за перемещением культурных ценностей через государственную границу Украины (далее — Государственная служба контроля) является правительственным органом государственного управления в сфере контроля за вывозом, ввозом и возвращением культурных ценностей, который действует в составе Мин-культуры и ему подчиняется.

Государственная служба контроля в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины и законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, приказами Минкультуры, а также Положением о ней.

Государственная служба контроля выполняет такие основные функции:

1) в пределах своей компетенции принимает участие в реализации государственной политики в сфере вывоза, ввоза и возвращения культурных ценностей;

2) принимает меры к защите национальных интересов, связанных с перемещением культурных ценностей, предотвраще-

¹ Офіційний вісник України. — 2000. — № 25. — Ст. 1051.

669

>>>670>>>

ниєм потери культурных достояний, причинением вреда международному престижу Украины;

3) выполняет согласно законодательству контрольно-надзорные функции относительно вывоза, ввоза и возвращения культурных ценностей;

4) обобщает практику применения законодательства о вывозе, ввозе и возвращении культурных ценностей, разрабатывает предложения относительно его усовершенствования и вносит их на рассмотрение министру культуры и искусств;

5) вместе с другими государственными органами предотвращает незаконное перемещение культурных ценностей и передачу права собственности на них;

6) принимает меры относительно возвращения собственникам их незаконно вывезенных (ввезенных) культурных ценностей согласно законодательству Украины;

7) разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение выполнения международных соглашений по вопросам предотвращения незаконного перемещения культурных ценностей, содействие их возвращению государствам, которым они принадлежат;

8) вместе с соответствующими организациями Украины и других государств разрабатывает и реализует программы и планы скоординированных действий относительно выявления, учета и возвращения в Украину культурных ценностей;

9) выполняет в соответствии с международными договорами Украины действия, связанные с утраченными или перемещенными с ее территории во время Второй мировой войны культурными ценностями;

10) осуществляет научно-методическое и информационное обеспечение деятельности организаций, связанных с вывозом, ввозом и возвращением культурных ценностей;

11) обеспечивает проведение государственной экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу (временному вывозу) и при возвращении после временного вывоза;

12) рассматривает ходатайство собственников культурных ценностей или уполномоченных лиц о вывозе культурных ценностей;

13) принимает решения относительно возможного вывоза (временного вывоза) культурных ценностей;

14) выдает свидетельства на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей;

15) проводит регистрацию ввезенных (временно ввезенных) культурных ценностей;

16) составляет перечни культурных ценностей, которые вывозятся (временно вывозятся), и устанавливает порядок временного вывоза;

670

>>>671>>>

17) информирует общественность в Украине и за ее пределами о фактах потери или кражи культурных ценностей;

18) осуществляет необходимые мероприятия по возвращению похищенных, незаконно вывезенных и эвакуированных и невозвращенных культурных ценностей, составляет их реестры и каталоги;

19) принимает участие в работе международных организаций, конференций, совещаний по вопросам возвращения культурных ценностей, предотвращения их незаконного перемещения; ;

20) готовит предложения относительно заключения международных договоров Украины по вопросам вывоза, ввоза и возвращения культурных ценностей и подает их Минкуль-туры;

21) налаживает контакты с украинской диаспорой с целью поиска культурных ценностей, создания условий для возвращения их в Украину;

22) организует работу, связанную с выявлением и учетом на территории Украины культурных ценностей других государств, оказывает содействие решению вопросов о их возвращении согласно Конституции и законодательству Украины;

23) устанавливает вместе с Гостаможслужбой порядок регистрации культурных ценностей, которые временно ввозятся в Украину;

24) создает базы данных на перемещенные культурные ценности;

25) готовит для средств массовой информации материалы относительно поиска и возвращения в Украину культурных ценностей;

26) обеспечивает соблюдение порядка перемещения культурных ценностей через таможенную границу Украины;

27) выполняет другие функции, вытекающие из возложенных на нее задач.

Государственная служба контроля выполняет возложенные на іее задачи во взаимодействии с органами исполнительной власти органами местного самоуправления в пределах их компетен-щи в данной сфере.

Государственная служба контроля имеет право:

— привлекать специалистов органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции; •

— привлекать ученых, специалистов, экспертов для изучения проблем вывоза, ввоза и возвращения культурных ценностей;

671

>>>672>>>

— осуществлять контроль и проводить проверки по вопросам, относящимся к ее компетенции;

— получать в установленном порядке от органов исполнитель ной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач;

— созывать в установленном порядке совещания специалистов по вопросам, относящимся к ее компетенции;

— передавать в установленном порядке на рассмотрение правоохранительных органов материалы о нарушении законодательства относительно перемещения культурных ценностей;

— издавать приказы организационно-распорядительного характера, в случае потребности — вместе с другими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В случаях, установленных законодательством, решения Государственной службы контроля являются обязательными для выполнения органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами.

Государственную службу контроля возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Украины по представлению Министра культуры и искусств.

Председатель Государственной службы контроля является членом коллегии Минкультуры.

Председатель Государственной службы контроля имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров Украины по представлению Министра культуры и искусств, согласованному с председателем Государственной службы контроля.

Распределение обязанностей между заместителями осуществляет председатель Государственной службы контроля.

Председатель Государственной службы контроля: осуществляет руководство деятельностью Государственной службы контроля, несет персональную ответственность перед Кабинетом Министров Украины и Министром культуры и искусств за выполнение возложенных на Государственную службу контроля задач; назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и других работников Государственной службы контроля; определяет степень ответственности заместителей председателя Государственной службы контроля и руководителей структурных подразделений; привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений и других работников Государственной службы контроля; подписывает изданные в пределах компетенции Государственной службы контроля приказы, организует проверку их исполнения; утверждает положение о структурных подразделениях Государственной

672

>>>673>>>

службы контроля; осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством и Положением о ней.

Государственная служба контроля для реализации возложенных на нее задач может по согласованию с Министром культуры и искусств образовывать территориальные органы в рамках предельной численности ее работников. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей этих органов и утверждение положений о территориальных органах осуществляется председателем Государственной службы контроля.

Государственная служба контроля оказывает'содействие деятельности Межведомственного совета по вопросам вывоза, ввоза и возвращения культурных ценностей.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 марта 2002 г. № 446 образована Государственная служба охраны культурного наследия и утверждено Положение о Государственной службе охраны культурного наследия¹.

Согласно ст. 1 этого Положения, Государственная служба охраны культурного наследия (далее — Служба) является правительственным органом государственного управления, которое действует в составе Минкультуры и подчиняется ему.

Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, Положением о ней и приказами Минкультуры.

Основными задачами Службы является: участие в пределах своей компетенции в формировании и реализации государственной политики в сфере охраны культурного наследия и координация деятельности органов исполнительной власти в этой сфере; осуществление контроля за выполнением Закона Украины «Об охране культурного наследия» и других нормативно-правовых актов об охране культурного наследия; обобщение практики применения законодательства в сфере охраны культурного наследия, разработка предложений относительно его усовершенствования; осуществление согласно законодательству государственного управления в сфере охраны культурного наследия.

Служба в пределах своих полномочий издает приказы организационно-распорядительного характера.

Службу возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Украины по представлению Министра культуры и искусств.

Председатель Службы по должности является членом коллегии Минкультуры.

Председатель Службы имеет трех заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются на должность и освобожда-

Офіційний вісник України. — 2002. — № 14. — Ст. 750.

673

>>>674>>>

ются от должности Кабинетом Министров Украины по представлению Министра культуры и искусств в соответствии с предложением председателя Службы.

Согласно Указу Президента Украины от 25 июля 2000 г. «О Государственном комитете информационной политики, телевидении и радиовещании Украины»¹ Государственный комитет информационной политики, телевидения и радиовещания Украины является правопреемником Государственного комитета информационной политики Украины и Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины.

Государственный комитет информационной политики, телевидения и радиовещания Украины действует на основании Положения, утвержденного Указом Президента Украины от 25 июля 2000 г. № 919/2000².

Указом Президента Украины от 31 января 2003 г. Государственный комитет информационной политики, телевидения и радиовещания Украины переименован в Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины³. Этим же Указом установлено, что Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины является правопреемником прав и обязанностей Государственного комитета информационной политики, телевидения и радиовещания Украины.

Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины (Госкомтелерадио Украины) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины.

Госкомтелерадио Украины вносит предложения относительно формирования государственной политики в информационной и издательской сферах, обеспечивает ее реализацию, осуществляет управление в этих сферах, а также межотраслевую координацию и функциональное регулирование по вопросам, отнесенным к его ведению.

Госкомтелерадио Украины обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает предложения относительно усовершенствования законодательства и в установленном порядке вносит их на рас-

¹ Офіційний вісник України. — 2000. — № ЗО. — Ст. 1257.

² Положення про Державний комітет інформаційної політики, телебачення і радіомовлення України: Затв. Указом Президента України від 25 липня 2000 р. № 919/2000 // Офіційний вісник України. — 2000. — № ЗО. — Ст. 1257.

³ Про перейменування Державного комітету інформаційної політики, телебачення і радіомовлення України: Указ Президента України від 31 січня 2003 р. № 54/2003 // Офіційний вісник України. — 2003. — № 6. — Ст. 220.

674

>>>675>>>

смотрение Президенту Украины, Кабинету Министров Украины. В пределах своих полномочий Госкомтелерадио Украины организует исполнение актов законодательства, осуществляет контроль за их реализацией.

Основными задачами Госкомтелерадио Украины является: участие в формировании и обеспечении реализации государственной политики в информационной и издательской сферах; анализ и прогнозирование тенденций развития информационного пространства Украины, рынка печатной, теле- и радиопродукции; координация деятельности государственных средств массовой информации, в том числе Национальной телекомпании Украины, Национальной радиокомпании Украины, государственной телерадиокомпании «Крым», областных телерадиокомпаний, Киевской и Севастопольской региональных государственных телерадиокомпаний, издательств с целью обеспечения распространения официальной информации относительно важнейших политических, экономических, а также других вопросов и общественных процессов в государстве; разработка и реализация мероприятий, направленных на поддержку и развитие издательского дела, отечественных средств массовой информации, других производителей информационной продукции.

Госкомтелерадио Украины во время выполнения возложенных на него задач взаимодействует с другими центральными и местными органами исполнительной власти, Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания, органами местного самоуправления, объединениями граждан, а также с соответствующими органами других государств.

Госкомтелерадио Украины в пределах своих полномочий на основе и во исполнение актов законодательства издает приказы, организует и контролирует их выполнение.

Госкомтелерадио Украины в случае потребности издает вместе с другими центральными и местными органами исполнительной власти общие акты.

Нормативно-правовые акты Госкомтелерадио Украины подлежат регистрации в установленном законодательством порядке.

Решения Госкомтелерадио Украины, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности и гражданами.

Госкомтелерадио Украины возглавляет Председатель, которого назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке Президент Украины.

Председатель Госкомтелерадио Украины имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должно-

675

>>>676>>>

сти согласно законодательству. Распределение обязанностей между заместителями осуществляет Председатель Госкомтелерадио Украины.

Председатель Госкомтелерадио Украины осуществляет руководство Комитетом и несет персональную ответственность перед Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины за состояние дел в порученной ему сфере, определяет степень ответственности заместителей Председателя и руководителей структурных подразделений Комитета.

Для согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции Госкомтелерадио Украины, обсуждения направлений его деятельности в Комитете образуется коллегия в составе Председателя Госкомтелерадио Украины (председатель коллегии), его заместителей по должности и других руководящих работников Госкомтелерадио Украины.

В состав коллегии могут входить представители других центральных органов исполнительной власти, творческих союзов, других общественных организаций, а также предприятий, учреждений, организаций, относящихся к сфере управления Госкомтелерадио Украины.

Члены коллегии утверждаются и освобождаются от обязанностей Кабинетом Министров Украины по представлению Председателя Госкомтелерадио Украины.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Госкомтелерадио Украины.

Для рассмотрения научных рекомендаций относительно главных направлений развития информационной и издательской сфер в Госкомтелерадио Украины может образовываться научно-технический совет, другие совещательные и консультативные органы.

Состав этих органов и положения о них утверждает Председатель Госкомтелерадио Украины.

Соответствующие органы управления по делам печати и информации создаются на местном уровне.

Управление по делам печати и информации областной, Севастопольской городской госадминистрации и управление прессы и информации Киевской горгосадминистрации (далее — управление) является структурным подразделением областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации, которое создается председателем соответствующей госадминистрации, подотчетно и подконтрольно председателю госадминистрации и Госкомтелерадио.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины, распоряжениями председателя областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации,

676

>>>677>>>

приказами Госкомтелерадио, актами соответствующего органа местного самоуправления, принятыми в пределах его компетенции, а также положением об управлении¹.

Основными задачами управления является: обеспечение реализации государственной политики в информационной и издательской сферах на территории области, городов Киева и Севастополя; координация деятельности государственных средств массовой информации, издательств, предприятий полиграфии и книгораспрос-транения по вопросам распространения ими официальной информации о политических, социально-экономических, других общественных процессах и событиях в Украине и мире; разработка и реализация мероприятий, направленных на развитие и защиту национального информационного пространства, поддержку средств массовой информации, издательского дела на соответствующей территории; подготовка и обеспечение выполнения местных программ развития информационной инфраструктуры.

Управление во время выполнения возложенных на него задач взаимодействует с другими структурными подразделениями соответствующей госадминистрации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями граждан.

Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем соответствующей госадминистрации по согласованию с Госкомтелерадио.

Начальник управления имеет заместителей, которые по его представлению назначаются на должность и освобождаются от должности председателем соответствующей госадминистрации.

Для рассмотрения научных рекомендаций и других важных предложений относительно направлений развития информационной сферы в управлении могут создаваться совещательные и консультативные органы.

Состав этих органов и положения о них утверждает начальник управления.

¹ Типове Положення про управління у справах преси та інформації обласної, Севастопольської міської державної адміністрації і управління преси та інформації Київської міської державної адміністрації: Затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2001 р. № 451 // Офіційний вісник України. — 2001. — № 20. — Ст. 857.

677

>>>678>>>