Доклад Челябинского филиала фбу "тфги по Уральскому федеральному округу"
| Вид материала | Доклад |
- «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, 188.63kb.
- План контрольно-надзорных мероприятий Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному, 2051.22kb.
- Курганская область. Минеральная вода, 367.38kb.
- Мероприятия за 1 квартал 2011 года по Южному федеральному округу и Северо-Кавказскому, 113kb.
- Отчет о результатах контрольно-надзорной деятельности Департамента Росприроднадзора, 185.67kb.
- Большинство региональных политиков и сми оценивают 2006 г как в целом достаточно удачный, 1112.78kb.
- Информационно-аналитический обзор рынка ценных бумаг за 2 квартал 2010 года по Южному, 495.21kb.
- В среднем по Уральскому федеральному округу на 1 000 жителей приходится 258 легковых, 363.15kb.
- 2 сентября 2011 года состоялись заседания Общественного совета при Росздравнадзоре, 57.31kb.
- Информационно-аналитический обзор рынка ценных бумаг за 1 квартал 2010 года по Южному, 515.54kb.
Доклад Челябинского филиала
ФБУ "ТФГИ по Уральскому федеральному округу"
Общие сведения о Филиале
Челябинский филиал ФБУ "ТФГИ по Уральскому федеральному округу" под разными названиями и с разной подчиненностью функционирует с декабря 1999 г.
Деятельность Филиала регламентируется Положением, утвержденным Приказом ФБУ "ТФГИ по Уральскому федеральному округу" от 24 июля 2011 г. № 2.
Филиал размещается на площадях двух этажей и части подвального помещения административного здания по адресу: г. Челябинск, ул. Блюхера, дом 8-А, переданных Филиалу в безвозмездное пользование Челябинснедрами. Всего Филиал занимает 1326,2 кв.м.
На балансе находится здание автогаража по ул. Блюхера общей площадью 143,5 кв. м.
Численность сотрудников Учреждения по штатному расписанию составляет 60 человек.
1. Хранение фондовых материалов
Филиал совместно с Челябинскнедрами размещается в здании по адресу: г. Челябинск, ул. Блюхера, дом 8-А. Здание находится в оперативном управлении Челябинскнедр, занимаемые помещения переданы Филиалу на праве безвозмездного пользования
Фондовые материалы хранятся в 10 хранилищах общей площадью 203,2 м2, расположенных на 3 этаже здания. Помещения сухие, отапливаемые.
В 2008 г. был проведен текущий ремонт 25 помещений отдела. С целью повышения емкости хранилищ и увеличения площади читального зала часть помещений была объединена.
На хранении находятся 34253 ед. хран. основных документов по изучению недр и 29676 ед. хран. документов по недропользованию, из них:
- 9040 отчетов (24694 ед. хран.). Самый первый отчет датирован 1843 годом;
- 981 ед. хран. балансов;
- 607 паспортов ГКМ;
- 636 документов геологической изученности;
- 4675 учетных карточек буровых скважин на воду;
- 7588 топокарт;
- 707 комплектов изданных карт геологического содержания;
- 853 пакета документов по результатам регистрации ГРР;
- 2800 копий лицензий на право пользования недрами и дополнений к ним;
- 6289 единиц основной статистической отчетности по недропользованию;
- другие зарегистрированные материалы.
Кроме перечисленных материалов, в отделе геологического фонда имеется техническая библиотека на 7382 ед. хран.
Информация, хранящаяся в геологическом фонде, является востребованной. Так, с начала 2011 г. было выдано 9652 ед. хран. фондовых материалов. Основными пользователями информации являются:
- Роснедра;
- Челябинскнедра;
- Органы государственной власти Челябинской области;
- Управление Росприроднадзора по Челябинской области
- Налоговые инспекции;
- Органы прокуратуры;
- Органы внутренних дел;
- Органы местного самоуправления;
- Недропользователи - юридические и физические лица.
2. Хранение первичных материалов
Начиная с конца 2010 г. в соответствии с распоряжением Челябинскнедра все вновь поступающие первичные материалы принимаются в Филиал. Также в Филиал по распоряжению Челябинскнедра из ОАО "Челябинскгеосъемка перевезены первичные материалы по месторождению "Южный рудник" в бумажном виде (сейчас материалы раскладываются по архивным коробкам и регистрируются). На сегодняшний день учтено 10454 ед. хран. первичных материалов в бумажном виде и 1101 ед. хран. шлифов и аншлифов. Пока все первичные материалы размещаются в помещении на 3 этаже.
Всего в Челябинской области расположены 15 мест хранения первичных геологических материалов. Основной их объем сосредоточен в ОАО "Челябинскгеосъемка. Челябинскгеосъемка неоднократно обращалась в Роснедра, Росгелфонд, Челябинскнедра, ФБУ "ТФГИ по Уральскому федеральному округу", в Филиал с письмами о перемещении материалов в другое место хранения, либо о заключении договора ответхранения с оплатой фактических расходов. Вопрос на сегодняшний день не решен.
Наиболее реальным для решения этого вопроса представляется следующее:
1. Все первичные материалы в бумажном виде, накопленные до конца 2010 г. можно из хранилищ ОАО "Челябинскгеосъемка переместить в подвальные помещения здания, где размещается Филиал. Для их размещения необходимы стеллажи примерной стоимостью 584 тыс.руб. После изготовления стеллажей переместить материалы можно будет в течение 2-3 месяцев.
2. Все коллекции каменного материала также можно переместить в Филиал, однако есть чисто техническая проблема. Ввиду ограниченности площадей размещение коллекций рабочих образцов в подвальных помещениях создаст давление на полы (порядка 1000 кг/м2 при размещении по 8 ящиков в высоту), поэтому потребуется отпиливание пластин от образцов, для чего необходимо приобретение распиловочного станка примерной стоимостью 20-30 тыс. руб. Эта работа может быть завершена в течение 8-12 месяцев.
3. Принять керновый материал Филиал возможности не имеет ввиду отсутствия необходимых площадей (1315,8 м2). Керновый материал предлагает принять ФБУ "ТФГИ по Уральскому федеральному округу" при условии доставки его на территорию базового механизированного хранилища в г. В. Пышма.
3. Ведение информационной системы "Недра"
Основные разделы ИС "Недра" заполнены, ввод данных в них в них осуществляется при поступлении новых материалов.
ИС "Недра" на 20 октября содержит:
- 2801 лицензию (1221 действующая);
- 1985 предприятий (1206 действующих);
- 2547 участков и частей недр;
- 673 объекта ГКМ;
Ввод и корректировку основных данных в этих разделах ведет геологический отдел. Часть форм дополнительных сведений по лицензиям заполняет гидрогеологический отдел: раздел Подземные воды (сведения о водозаборах, добыча воды) и раздел Запасы и добыча (добыча подземной воды по оперативным данным, запасы и ресурсы по лицензиям). Введены сведения из отчетов о результатах проведения мониторинга подземных вод за 2008-2010 годы.
- 627 работ по ГИН;
- 1670 буровых на воду;
- 10170 документов
Эти разделы ведет отдел геологического фонда.
Все вышеперечисленные разделы заполнены основными данными, поэтому в них вводятся недостающие дополнительные и вновь поступающие данные. Постоянно осуществляется исправление ошибок, выявленных работниками Филиала и Челябинскнедра. Отделом информационных технологий в 4 квартале 2011 г. начата работа по сплошной проверке правильности координат участков, введенных в БД.
В соответствии с Регламентом ежеквартально полная и частичная выгрузки БД ИС "Недра" направляются в Росгеолфонд.
Начата работа по заполнению раздела "Объекты учета баланса". Введено 205 объектов из 959. При вводе балансов прошлых периодов были допущены ошибки, исправить которые самостоятельно система не позволяла. Приходилось обращаться к разработчикам, они присылали скрипты для удаления ошибок, что замедляло работу, и она была приостановлена. Начиная с версии ИС "Недра" 8.0 балансы прошлых периодов можно исправлять самостоятельно, поэтому работа будет продолжена.
Данные изученности из программы "Диафонд"пока не импортированы, потому что на форуме ИС "Недра" были сообщения о повреждении БД при импорте. Сейчас на одном из серверов развернута альтернативная копия ИС "Недра", в ближайшее время планируется провести в нее импорт и оценить результаты.
Поскольку Филиал и Челябинскнедра расположены в одном здании и имеют общую локальную сеть, Челябинскнедра используют ту же самую БД, что и Филиал. В Филиале 22 пользователя ИС "Недра", в Челябинскнедра 11. Ввод и корректировку данных в БД ИС "Недра" осуществляют работники Филиала в соответствии с назначенными правами.
ИС "Недра" связана с проектом на ArcGIS, поэтому есть возможность просматривать и корректировать пространственные данные из ИС "Недра", а также оперативно создавать тематические карты по геологии и недропользованию. В Филиале 11 пользователей работают с пространственными данными, в Челябинскнедра 2 пользователя.
Для повышения отказоустойчивости на сервере БД создано задание ежедневного резервного копирования ИС "Недра", при этом также ежедневно резервная копия автоматически архивируется (для уменьшения объема) и копируется на другой сервер. Один раз в неделю все критически важные данные, в том числе и последняя резервная копия БД ИС "Недра", вручную копируются на съемный носитель.
4. Ведение изученности в программе "Диафонд"
Ведение изученности в электронном виде начато Филиалом в 2008 г. К настоящему времени в программу "Диафонд" введено 580 карточек различных видов изученности. Работа осуществляется силами геологического отдела.
5. Ведение сводных отчетных балансов полезных ископаемых
Территориальный баланс запасов ведется отделом геологического фонда на основе:
- государственной статистической отчетности недропользователей по форме 5-гр и 5-гр (уголь);
- геологической и иной информации, предоставляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр, разведку месторождений полезных ископаемых, их добычу и переработку;
- протоколов НТС Челябинскнедр;
- Протоколов ГКЗ, ТКЗ, а также ЭКЗ Минпрома Челябинской обасти
Территориальный баланс запасов ведется по всем 66 видам полезных ископаемых Челябинской области по 959 объектам (в том числе и по 268 объектам ОПИ).
| Вид ПИ | Балансов | Объектов |
| Металлы | 26 | 189 |
| Неметаллы | 25 | 117 |
| Уголь | 1 | 46 |
| Торф | 1 | 104 |
| ОПИ | 10 | 268 |
| Леч. грязи | 1 | 5 |
| Сапропели | 1 | 74 |
| Подз. воды | 1 | 156 |
| | 66 | 959 |
Ежегодно, в соответствии с инструкцией, до недропользователей доводится информация об утверждении движения запасов на отрабатываемых ими месторождениях.
Данные по запасам вводятся в программный комплекс "Баланс", разработанный Росгеолфондом. Баланс по углю ведется в аналогичной программе "Баланс-Уголь" по 46 объектам. Баланс торфа и сапропелей (с 2011 г.) ведется в Excel. По углю 46 объектов баланса, по торфу 104 объекта, по сапропелю 74 объекта.
6. Подготовка материалов к регистрации ГРР
Во взаимодействии с Челябинскнедрами ведется подготовка материалов к регистрации ГРР и консультации недропользователей, а после принятия решения и регистрации работ Челябинскнедрами материалы принимаются и хранятся в отделе. Зарегистрированные работы заносятся в соответствующий раздел ИС "Недра", ведется мониторинг их выполнения. По результатам этих работ выдаются справки по запросам, сведения о выполнении работ ежеквартально предоставляются Челябинскнедрам, Росприроднадзору, Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
7. Перевод бумажных материалов в электронный вид
Перевод осуществляется силами отдела геологического фонда и отдела первичных геологических и архивных материалов.
Лицензионные дела сканируются одним работником отдела геологического фонда. Дело сканируется полностью, со всеми дополнительными материалами. Документы по внесению изменений и дополнений в лицензии, поступающие из Челябинскнедр и Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, также сканируются.
По запросам Росприроднадзора, в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии, выдаются отсканированные лицензии, необходимые для проведения проверок недропользователей.
На сегодняшний день отсканировано 2193 лицензии и 968 изменений и дополнений к ним.
Отсканированные лицензии хранятся на сервере, доступ к ним имеют работники Филиала и Челябинскнедра в соответствии с назначенными правами.
Еженедельно делается резервная копия на съемный носитель.
Текстовая часть геологических отчетов и графика формата до А3 включительно сканируется отделом первичных геологических и архивных материалов.
Широкоформатная графика из отчетов сканируется одним работником отдела информационных технологий на широкоформатном сканере, приобретенном в 2010 г.
На сегодняшний день отсканировано 287 отчетов. В первую очередь сканируются наиболее востребованные отчеты, а также отчеты по заявкам Челябинскнедр. При поступлении срочных запросов от Роснедр, Челябинскнедр, Минпрома Челябинской области широкоформатная графика, необходимая для подготовки ответа (если она еще не отсканирована), сканируется вне очереди. Отделом геологического фонда отсканированные отчеты собираются, проверяются, регистрируются, на них оформляются ведомости и этикетки МНЗ, отделом информационных технологий они записываются на CD или DVD диски и параллельно на съемный носитель.
Начиная с 2000 г. отчеты принимаются только с электронной копией. За первые годы многие отчеты были приняты без широкоформатной графики. В течение 2010-11 гг. вся графика была досканирована. В настоящее время хранится 360 отчетов, сданных в электронном виде.
Электронные носители, сданные с отчетами, оформляются и регистрируются аналогично отсканированным отчетам.
По мере накопления отчетов, сданных в электронном виде, делается резервная копия на DVD и параллельно на съемный носитель.
8. Сайт Филиала
Сайт Филиала расположен в сети Интернет по адресу www.tfgi74.ru. На сайте выложен каталог фондовой литературы с возможностью поиска по инвентарному номеру, автору, году, наименованию отчета, полезному ископаемому и расположению. Информация для каталога один раз в квартал выгружается из раздела "Документы" ИС "Недра" и загружается на сайт.
9. Основные направления взаимодействия с ФГУНПП "Росгеолфонд"
Взаимодействие с ФГУНПП "Росгеолфонд" осуществляется в соответствии с Временным регламентом информационного взаимодействия, утвержденном Приказом Роснедр от 01.04.2011 № 348.
Состав информационных ресурсов и сроки их предоставления соблюдаются в соответстии с Регламентом.
Все возникающие со стороны ФГУНПП "Росгеолфонд" вопросы решаются в приоритетном порядке и в самые кратчайшие сроки.
10. Основные направления взаимодействия с Управлением по недропользованию по Челябинской области.
Взаимодействие с Челябинскнедрами осуществляется в соответствии с Приказом Роснедр от 13.12.2010 г. № 1336.
Хотелось бы отметить направления взаимодействия, выходящие за рамки Регламента.
1. Количество выдаваемых лицензий по подземным водам в Челябинской области значительно превышает количество лицензий по твердым полезным ископаемым, поэтому Филиал силами отдела информационного обеспечения недропользования оказывает Челябинскнедрам техническую помощь в подготовке материалов для лицензирования подземных вод. Выполняется:
- анализ и корректировка предоставленных недропользователями материалов для подготовки проектов условий пользования недрами;
- подготовка проектов условий пользования недрами и сведений об участках недр;
- формирование и оформление дополнительных материалов к лицензиям на право пользования недрами;
Эти виды работ на 01.10.2011 г. выполнены по 79 лицензиям.
- подготовка справок для Челябинскнедра по предыдущим пользователям участков недр, на 01.10.2011 г. подготовлено 94 справки;
- проведение консультаций потенциальных недропользователей и ознакомление их с методическими рекомендациями в сфере лицензирования недропользования;
- подготовка сведений по форме ПР о представлении прав на пользование природными ресурсами по подготовленным лицензиям для представления в налоговую службу, подготовлено на 01.10.2011 г. 146 форм.
2. Подготовка справок об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участками различной застройки. Выполняется:
- геологическим отделом вводятся координаты испрашиваемых участков в ГИС Проект «Недра», осуществляется проверка координат, затем проверяется попадание испрашиваемого участка на объекты слоев распределенного фонда недр, объектов баланса, участков федерального значения, затем подготовленные шейп-файлы, координаты и список объектов, которые необходимо отразить в заключении передаются в отдел информационных технологий;
- отдел информационных технологий оформляет ситуационный план, прикладываемый к заключению.
На 01.10.2011 г подготовлены заключения по 45 объектам.
3. Для ускорения подготовки информации по запросам Челябинскнедр в 2010 г. гидрогеологическим отделом созданы в формате Excel оперативная база лицензий на право добычи подземных вод и база данных по учету объема забора подземных вод, осуществляется ведение и пополнение этих баз.
4. Начиная с 2011 г. Филиалом для Челябинскнедра готовится информация для проведения аукционов на право добычи полезных ископаемых. По подземным водам подготовлена информация для 3 аукционов, по твердым полезным ископаемым – для 12 аукционов. До конца года планируется подготовить материалы еще к 6 аукционам.
5. По запросам Челябинскнедра и под их методическим руководством в течение 2010-2011 гг. подготовлены следующие тематические карты:
- Карта полезных ископаемых Челябинской области (кроме ОПИ) М 1:500000 (210 объектов);
- Карта общераспространенных полезных ископаемых Челябинской области М 1:500000 с пояснительной запиской (348 объектов);
- Карта полезных ископаемых Челябинской области (подземные воды и лечебные грязи) М 1:500000 с пояснительной запиской (159 объектов);
- Карта инвестиционно привлекательных объектов Челябинской области М 1:500000 с пояснительной запиской (36 объектов).
- В 2011 г. подготовлены карты месторождений полезных ископаемых с пояснительным записками по Сосновскому, Карабашскому и Красноармейскому муниципальным районам, Озерскому и Верхнеуфалейскому муниципальным образованиям и Розинскому и Первомайскому городским поселениям.
- В 2011 г. подготовлена информация за 2005-2010 гг. о выданных лицензиях на добычу подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения по запросу Аппарата полномочного представителя президента РФ в Уральском ФО.
По ведению ГИС- проекта по Челябинской области более подробно расскажет Шалагинова Татьяна Ивановна, заместитель начальника отдела информационных технологий.